当前国际安全形势

第三章

当前国际安全形势一、当前国际安全形势的总体特征二、传统安全与非传统安全三、中国的周边安全四、中国的“新安全观”一、当前国际安全的

总体特征

和平与发展仍是时代的主题，求和平、盼稳定、促发展是世界各国人民的共同愿望。但天下仍不太平，一些原有矛盾长期未得到解决，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织。（胡锦涛）1、和平与发展仍是当今时代的主题。国际形势总体稳定，但不安全不稳定不确定因素明显增加，局部地区的动荡甚至战乱有新的发展。总体和平，局部战争总体稳定，局部动荡2、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织的趋势更加明显。传统安全威胁依然严峻，非传统安全威胁由恐怖主义迅速扩展到气候、粮食、能源以及经济、金融等领域。3、各国更加重视加强各种安全问题的国际对话与合作。朝核问题会谈伊核问题会谈联合国气候变化大会……二、传统安全与非传统安全（一）传统安全

1、什么是传统安全？主要指一国的领土安全、国民的生命安全、国家政权的安全，以军事力量为直接后盾。2、主要表现（1）战争——重大武装冲突当前全球局部战争和武装冲突呈现出“数量居高不下、地域相对集中、起因复杂多样”的特点。冲突集中地区——中东、北非、中美（哥伦比亚）等。中东问题的核心：巴勒斯坦问题是世界上持续时间最长的地区热点问题（2）军备竞赛。国家之间为提高各自的军事攻防能力，而展开的提升武器装备水平的“竞赛”。

提升武器装备水平是为了提高国家安全系数，但其结果却导致安全感的共同降低。

“安全困境”2006年至2010年，美国和俄罗斯军售占全球武器出口总额大约一半。2009年全球军工企业100强年销售总计4000亿美元军火。其中45家的总部在美国。（3）军事威慑。主要表现为各种名目的军事演习

什么时候？什么地方？以谁为假想敌？演给谁看？3月13日，美、日陆军举行联合军演11月5号至16号美日在九州和冲绳等地举行联合军演美国、菲律宾军演美、日、韩三国联合军演环太平洋2012的军事演习，美国主导的世界最大规模的多国海上军演。12月，俄印“因德拉-2012”联合演习2012年4月底，中俄黄海举行联合军演，“海上联合-2012”核武器对全球安全的威胁1945年8月6日、9日美国先后在日本的广岛和长崎投下了两颗原子弹近年来国际核扩散领域的两大热点问题：伊朗、朝鲜核问题传统安全对世界和平的威胁是现实的不能放松警惕（二）非传统安全

1、什么是非传统安全？非传统安全威胁是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成的安全威胁。2、非传统安全为什么受到关注？冷战期间传统安全一直是国家安全的首要目标。冷战后，全球经济相互依赖的态势得到进一步加强。威胁国家安全的因素日益多样化复杂化。不仅军事领域的威胁影响着国家安全，人口、生态、粮食、疾病、走私、恐怖主义、信息传播（电脑病毒、黑客）等领域都在不同程度上存在着威胁国家安全的问题。“9·11”之后，非传统安全地位明显上升，与传统安全并驾齐驱。3、恐怖主义（1）恐怖主义是有明显政治意图、有特定组织形式、以伤害无辜为手段的暴力复仇活动。（2）行为方式隐蔽袭击突发袭击针对平民制造影响（3）恐怖主义的主要根源

1）冷战后意识形态的冲突2）美国单边主义政策引起其他国家特别是弱小国家的不满与仇恨3）美国亲以色列的中东政策激起阿拉伯国家的反美与反犹情绪4）极端宗教势力及反政府行为2009，7，5乌鲁木齐打砸抢烧暴力犯罪事件

150多人死亡数千人受伤。东突——东突厥斯坦伊斯兰运动通过恐怖手段分裂中国，在新疆建立一个政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰国”。暴力恐怖势力民族分裂势力宗教极端势力三股势力的合流4、非传统安全问题的主要特点：（1）跨国性强（2）破坏性大（3）具有可转化性，可能升级矛盾（4）需要各国协作解决单凭一国之力，难以从根本上加以应对（三）传统安全与非传统安全的关系

当前，传统安全威胁与非传统安全威胁并存，非传统安全问题已上升到与传统安全问题同等重要的地位，成为人们的关注焦点。1、传统安全问题中的行为主体相对比较明确，一般都是来自主权国家之间的利益冲突与纷争，非传统安全问题的行为主体更具多样性。

2、非传统安全问题和传统安全问题相互交织。非传统安全问题有可能引发传统安全问题。

3、解决传统安全威胁主要强调军事手段，解决非传统安全威胁的手段更强调其综合性、国家间的合作性，难度更大。4、非传统安全地位的上升，并不意味传统安全不重要了。传统安全依然在国际安全中占据重要位置。三、中国的周边安全

地处东亚，陆地面积960万平方公里陆地边界线长达2万2千公里接壤国家14个我国海洋面积300万平方公里海岸线长达1万8千公里隔海相望的国家有9个1、美国对中国崛起持戒备态度，近年来宣布重返亚太，以对中国的发展形成遏制。2、日本近年来对华的措施是软硬兼施，在东海大陆架、钓鱼岛问题上履生事端，使中国在东海的利益受到威胁。3、一些小国对中国的发展持防范态度，有的欲借力美国达到自己的目的。

近年，围绕海洋的纠纷争端不断升温，海上安全问题在我国周边安全中相对突出。对于中国和邻国之间存在的海洋争议，我们坚决维护自己的主权权益。一是主权属我；二是协商解决；三是在解决争议之前，我们主张经济上搁置争议、共同开发，政治上增信释疑，积累互信。四、中国的新安全观2011年9月6日中国政府发表《中国的和平发展》白皮书，阐述“中国的六大核心利益”：1、国家主权2、国家安全3、领土完整4、国家统一5、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定6、经济社会可持续发展的基本保障“我们应该坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，既维护本国安全，又尊重别国安全关切，促进人类共同安全。”摘引自2009年胡锦涛在第64届联大讲话《同舟共济共创未来》

中国的新安全观

1.新安全观主张包括政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、信息安全、生态安全等在内的综合安全。旧安全观主要是讲军事安全。2.新安全观主张实现共同安全，追求“双赢”和“多赢”。旧安全观把安全看成是一场“零和”游戏，你赢我输、你得我失。3.新安全观主张以对话增进互信，以协商化解矛盾，以合作谋求安全。旧安全观认为“非我族类，其心必异”，排斥异己，到处树敌。4.新安全观主张可持续发展，通过可持续的发展求得可持续的安全。旧安全观以过度开发、牺牲自然环境为代价。小结但是，天下