GB 32051-2024 钛白粉和氧化铁颜料单位产品能源消耗限额标准立项发展报告

钛白粉和氧化铁颜料单位产品能源消耗限额标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:EnergyConsumptionLimitsperUnitProductofTitaniumDioxideandIronOxidePigments摘要关键词：钛白粉；氧化铁颜料；能源消耗限额；能耗限额标准；节能降碳；绿色制造Keywords:TitaniumDioxide;IronOxidePigments;EnergyConsumptionLimits;EnergyEfficiencyStandard;EnergyConservationandCarbonReduction;GreenManufacturing一、引言1.1编制背景与政策依据钛白粉（二氧化钛，TiO₂）和氧化铁颜料是重要的无机化工产品，在涂料、塑料、油墨、造纸、橡胶、陶瓷、建材等行业中应用极为广泛。我国是全球最大的钛白粉和氧化铁颜料生产国和消费国。据统计，2023年我国钛白粉产能已超过500万吨/年，约占全球总产能的55%以上；氧化铁颜料年产量约70万吨，占全球产量的40%左右。两大行业均为典型的高耗能行业，其能源消耗在产品成本中占比较高，也是工业领域节能减排的重点监控对象。为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《工业节能管理办法》等法律法规，以及国家发展改革委、工业和信息化部等部门关于高耗能行业能效约束和节能降碳的系列政策要求，国家标准化管理委员会于2022年下达了《钛白粉和氧化铁颜料单位产品能源消耗限额》强制性国家标准修订计划（计划编号：20220506-Q-469）。该标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）归口管理，中国石油和化学工业联合会、国家节能中心等单位牵头起草。1.2原标准执行情况与修订必要性原国家标准GB32051-2015《钛白粉单位产品能源消耗限额》自2015年发布实施以来，对推动钛白粉行业节能降耗发挥了积极作用。然而，随着行业技术水平的快速进步和产业结构调整的深入推进，原标准在实施过程中逐渐暴露出以下不足：（1）覆盖范围不完整。原标准仅规定了钛白粉产品的能耗限额，未将氧化铁颜料纳入管理范围。氧化铁颜料生产过程中的焙烧、干燥等工序能耗较高，年综合能源消费量可观，缺乏国家层面的能耗限额约束，不利于行业能效整体提升。（2）指标体系需要更新。原标准中部分能耗指标值已明显落后于当前行业先进水平。近年来，大型氯化法钛白粉装置逐步投产，余热回收利用技术、连续酸解技术、大型煅烧窑等先进工艺得到推广应用，行业实际能效水平显著提升，原有指标值的约束性和引导性已不足。（3）与现行政策衔接不够紧密。国家发展改革委等部门发布的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》等文件对钛白粉行业提出了新的能效要求，需要标准层面予以衔接和落实。因此，对原标准进行全面修订并扩大适用范围，是适应行业发展新形势、落实国家节能政策新要求的必然选择。1.3标准基本信息本标准编号为GB32051-2024，属于强制性国家标准，分类号为能源和热传导工程综合。标准于2024年4月29日发布，实施日期为2025年5月1日。标准状态为现行，由中国标准出版社出版发行。二、标准编制原则与技术路线2.1编制原则（1）科学性。标准的指标设定以大量实测数据为基础，综合考虑不同工艺路线、不同原料品位、不同企业规模对能耗水平的影响，确保指标值科学合理、有据可依。（2）先进性。指标体系的设定既考虑行业平均水平，又体现先进引领方向，通过设定限定值、准入值和先进值三级指标，引导企业对标先进、持续改进。（3）可操作性。标准规定的计算方法明确，统计范围清晰，数据获取便捷，便于企业自查和政府监管。（4）协调性。标准与《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》等现行政策文件保持衔接，避免指标冲突和重复管理。2.2技术路线与方法标准编制过程中，起草组通过以下技术路线开展工作：（1）广泛调研。对全国主要钛白粉和氧化铁颜料生产企业进行实地调研和问卷调查，收集近三年（2020-2022年）的生产数据、能源消耗数据和技术工艺参数，样本覆盖量占全国总产能的80%以上。（2）数据统计分析。对采集的数据进行分类整理和统计分析，按不同工艺路线（硫酸法、氯化法；铁红、铁黄、铁黑等）分别计算能耗分布特征，确定各级指标值。（3）国际对标。参考国际先进水平，对比分析美国、欧洲、日本等主要生产国家的能效标准和实际能耗水平。（4）征求意见与专家论证。标准草案经多轮征求意见，广泛听取生产企业、行业协会、科研院所、节能监察机构等各方意见，并经专家评审论证后形成报批稿。三、标准主要技术内容3.1标准适用范围本标准适用于以钛铁矿（或钛渣）为原料生产钛白粉的企业，以及以铁盐为原料生产氧化铁颜料的企业。标准规定的能耗限额涵盖产品生产全过程中的能源消耗，包括一次能源和二次能源的消耗量，涉及的主要生产工序包括：-钛白粉（硫酸法）：酸解、沉降、水解、水洗、煅烧、粉碎、后处理等工序；-钛白粉（氯化法）：氯化、氧化、后处理等工序；-氧化铁颜料：湿法制备、焙烧、干燥、粉碎、包装等工序。3.2能耗限额指标体系标准规定了三级能耗限额指标体系：（1）能耗限定值——现有企业应达到的最低能效要求，是强制性约束指标。超过限定值的生产企业，将被认定为能耗超标，须按《中华人民共和国节约能源法》有关规定进行限期整改。（2）能耗准入值——新建、改扩建项目必须达到的能效门槛，也是项目节能评估审查的重要依据。（3）能耗先进值——行业内能效领先水平，作为企业节能技术改造的标杆目标和评选能效“领跑者”的重要参考。3.3能耗统计范围与计算方法标准明确了单位产品综合能耗的计算方法。综合能耗是指在统计报告期内，产品生产过程中实际消耗的各类能源（包括电力、煤炭、天然气、蒸汽等）按照规定的折算方法折算为标准煤后的总和。计算公式为：\[E_{单位产品}=\frac{E_{综合}}{P}\]其中，E综合为统计期内综合能源消耗总量（kgce），P为统计期内合格产品产量（t）。标准对计入范围和扣除范围均作了明确规定。例如，企业附属的辅助生产系统（如机修、化验、供水等）能耗和附属生产系统（如办公楼、食堂等）能耗应计入综合能耗；而长输管道输送能耗等则根据规定的口径予以扣减，以保证数据可比性和公平性。3.4主要技术变化与GB32051-2015相比，本标准的主要技术变化包括：（1）将标准名称从《钛白粉单位产品能源消耗限额》修改为《钛白粉和氧化铁颜料单位产品能源消耗限额》，扩大了适用范围，新增了氧化铁颜料能耗限额要求；（2）对钛白粉能耗限额指标值进行了全面修订和适当加严，其中硫酸法钛白粉能耗限定值、准入值和先进值分别进行了调整，以适应当前行业技术水平和节能目标要求；（3）新增了氯化法钛白粉能耗限额指标（原标准未单列），体现了对氯化法工艺发展的引导和支持；（4）新增了氧化铁颜料（铁红、铁黄、铁黑等主要品种）的能耗限额指标。四、标准实施的意义与预期效益4.1推动行业节能降碳标准的发布实施将促使占行业产能一定比例、能耗水平未达标的企业加快节能技术改造，预计可推动行业整体能效水平提升。以钛白粉行业为例，如果现有生产能力中的落后产能通过技术改造达到限定值要求，年可节约能源量可观，相应减少二氧化碳排放，对实现“双碳”目标具有实质性贡献。4.2优化产业结构和市场秩序标准的实施将形成“能效红线”约束，倒逼能耗水平差、装备落后的小型企业退出市场或进行整合重组，促进产能向优势企业集中，推动产业布局优化和产品结构升级。同时，能耗限额标准也是淘汰落后产能、实施差别电价和阶梯电价政策的重要依据，有助于营造公平竞争的市场环境。4.3为节能监管提供技术支撑强制性能耗限额标准是节能监察、节能审查、能效评价的重要技术依据。标准的修订完善为政府部门开展重点行业节能监察、实施固定资产投资项目节能审查提供了更加科学、更加精准的标尺。同时，该标准也可作为企业开展能源审计、编制节能规划、建立能源管理体系的基础依据。4.4引导技术创新能耗先进值指标的设定为企业指明了技术创新的方向。为推动行业能效水平向先进值靠拢，企业需要在余热回收利用、高效煅烧装备、连续化自动化控制、清洁能源替代等方面加大研发投入，从而带动整个行业的技术进步和装备升级。五、主要编制单位介绍本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）提出并归口，联合多家科研院所、行业协会和龙头企业共同编制完成。其主要参与单位包括：-中国石油和化学工业联合会-国家节能中心-中国化工信息中心-中国涂料工业协会-中信钛业股份有限公司-龙佰集团股份有限公司-安徽安纳达钛业股份有限公司-江苏宇星工贸有限公司（氧化铁颜料代表企业）其中，中国石油和化学工业联合会（CPCIF，以下简称“联合会”）是本标准编制的核心组织单位。联合会是经民政部核准登记的全国性、综合性的石油和化工行业社团组织，由石油和化工行业的企业、事业单位、社会团体和个人自愿组成，现有会员单位1500余家，覆盖了行业内主要生产企业、科研院所、工程设计单位和大专院校。在标准编制过程中，联合会充分发挥了以下几方面的重要作用：（1）组织协调。联合会作为标准编制的牵头组织单位，统筹协调各参与单位的分工协作，组织召开多次标准研讨会、专家论证会和意见征求会，确保标准编制工作有序推进。联合会先后组织了对全国二十余家重点生产企业的实地调研，收集了大量一手能耗数据，为标准指标值的科学确定奠定了坚实基础。（2）数据支撑。联合会依托其行业统计和信息平台优势，系统整合了行业内主要企业的能源消耗数据、产量数据和工艺参数，建立了标准编制所需的数据库。通过对百余组有效样本数据的统计分析，科学确定了各级能耗限额指标值。（3）政策衔接。联合会与国家发展改革委、工业和信息化部等政府主管部门保持密切沟通，确保标准内容与国家节能政策、产业政策相衔接。联合会还积极参与了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》的研究制定工作，为标准指标的设定提供了重要参考。（4）行业宣贯。标准发布后，联合会将组织开展标准的宣传培训和贯彻实施工作，帮助企业准确理解标准内容，指导企业开展能效对标和节能改造。联合会还将配合政府部门开展标准实施效果评估，为标准的后续修订完善提供支撑。六、结论与展望GB32051-2024《钛白粉和氧化铁颜料单位产品能源消耗限额》的发布实施，是我国无机颜料行业节能标准化工作的重要里程碑。该标准在原GB32051-2015的基础上进行了全面修订和拓展，将钛白粉和氧化铁颜料两类产品纳入统一的能耗限额管理体系，建立了更加科学、更加完善的能耗评价指标体系。标准的实施将对推动行业节能降碳、优化产业布局、促进技术进步产生深远影响。展望未来，随着“双碳”战略的深入实施和全国碳市场的不断扩容，钛白粉和氧化铁颜料行业面临的节能降碳压力将持续加大。建议各方认真做好以下工作：一是加强标准宣贯实施。行业协会和相关机构应组织开展多层次的标准宣贯培训活动，帮助企业准确理解和执行标准要求。各级节能主管部门应将本标准作为节能监察、节能审查的重要依据，确保标准落地见效。二是推动标准与政策协同。建议将本标准中的能耗限定值、准入值与差别电价、阶梯电价等经济政策挂钩，与绿色制造、能效“领跑者”等激励政策衔接，形成政策合力，引导企业主动节能降耗。三是促进技术迭代升级。企业应以此标准为标杆，积极对标先进值，加大节能技术研发和装备更新力度，推广应用余热余压回收、高效煅烧、智能化控制等先进适用技术，持续降低单位产品能耗。四是适时开展标准复审和修订。随着工艺技术进步和能源结构调整，标准指标值应适时复审修订。建议建立标准实施效果跟踪评估机制，定期收集标准实施数据和反馈意见，为后续修订提供依据。总之，GB32051-2024标准的发布实施，为钛白粉和氧化铁颜料行业的绿色低碳转型提供了明确的技术指引和制度保障。在各级政府、行业组织、生产企业和科研院所的共同努力下，我国钛白粉和氧化铁颜料行业必将迈向更加高效、更加清洁、更加可持续的发展道路，为建设美丽中国和实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献。参考文献[1]全国能源基础与管理标准化技术委员会.GB32051-2024钛白粉和氧化铁颜料单位产品能源消耗限额[S].北京：中国标准出版社，2024.[2]全国能源基础与管理标准化技术委员会.GB32051-2015钛白粉单位产品能源消耗限额[S].北京：中国标准出版社，2015.[3]中华人民共和国节约能源法（2018年修正）[Z].2018.[4]国务院.2030年前碳达峰行动方案（国发〔2021