GBT 24861-2024 水产品流通管理技术规范标准立项发展报告

水产品流通管理技术规范（GB/T24861-2024）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalSpecificationforCirculationManagementofAquaticProducts摘要关键词：水产品流通；管理技术规范；国家标准；质量安全；冷链物流；信息化追溯Keywords:AquaticProductCirculation;TechnicalSpecificationforManagement;NationalStandard;QualitySafety;ColdChainLogistics;Information-basedTraceability1引言水产品作为优质动物蛋白的重要来源，在我国居民膳食结构中占据日益重要的地位。据统计，2023年我国水产品总产量超过7100万吨，连续30余年位居世界第一，水产品人均占有量超过50公斤。然而，水产品鲜活易腐、流通环节多、保鲜要求高的产品特性，决定了其流通管理较一般农产品具有更高的技术门槛和质量安全风险。在此背景下，水产品流通管理技术规范的制定与修订，对于保障产品质量、减少流通损耗、维护消费安全具有不可替代的重要作用。GB/T24861-2024《水产品流通管理技术规范》于2024年6月29日由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布，自2025年1月1日起正式实施。该标准是对原GB/T24861-2010的全面修订，旨在适应新时期水产品流通产业发展的新形势、新要求，为水产品流通全链条管理提供更为科学完善的技术依据。本标准由全国水产标准化技术委员会（SAC/TC156）提出并归口，属于国家标准分类中的"鱼和水产品"类别。2修订背景与原标准执行情况2.1原标准实施以来的产业变化GB/T24861-2010《水产品流通管理技术规范》自2010年发布实施以来，对规范我国水产品流通市场秩序、保障流通环节产品质量发挥了重要作用。然而，自该标准实施至今的十余年间，我国水产品流通领域发生了深刻变革。一方面，水产品流通规模持续扩大。随着电商平台快速崛起，生鲜电商、社区团购等新业态蓬勃发展，水产品线上交易规模年均增速超过20%，流通渠道日趋多元化、扁平化，传统的批发市场—零售终端线性流通模式正逐步向多渠道、多模式并存的格局转变。流通半径显著扩大，跨区域、长距离流通成为常态，这对流通过程中的标准化管理提出了更高要求。另一方面，流通技术条件明显改善。冷链物流基础设施建设加快推进，物联网、大数据、区块链等新一代信息技术在水产品流通领域的应用逐步深入，为水产品流通管理的精细化、智能化提供了技术可能。原有标准中部分技术要求已难以适应新的技术条件和产业实践。2.2法规政策环境的变化原标准实施期间，我国食品安全和农产品质量安全领域的法律法规体系发生了重大调整。《中华人民共和国食品安全法》于2015年修订、2018年和2021年两次修正，对食品流通环节的食品安全管理提出了更为严格的要求；《中华人民共和国农产品质量安全法》于2022年全面修订，建立了农产品质量安全全程追溯制度；《中华人民共和国渔业法》亦于2013年进行修正。此外，国务院办公厅先后印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）、《"十四五"冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号）等重要政策文件，对水产品流通管理中的追溯体系建设和冷链物流发展提出了明确要求。上述法律法规和政策文件的出台，要求对标准进行相应修订，以保持与上位法的一致性，并将最新的政策要求转化为可操作的技术规范。2.3标准修订的必要性综合上述分析，原标准在以下方面存在修订的必要性：一是标准中引用的部分法律法规和规范性文件已更新，需同步调整；二是冷链物流和信息化追溯等新技术应用需要在标准中予以体现和规范；三是流通业态的多样化和消费需求的升级要求标准内容进一步拓展和细化；四是与国际食品法典委员会（CAC）等相关国际标准的协调性有待加强。3修订原则与主要依据3.1修订原则本标准的修订遵循以下基本原则：一是合规性原则。以《中华人民共和国标准化法》为根本遵循，确保标准内容与《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国渔业法》等法律法规及国家相关政策文件的要求相一致。二是科学性原则。充分吸收水产品流通领域科学研究的最新成果，参考国内外先进管理经验和技术方法，确保标准各项技术指标和操作要求的科学性、合理性。三是协调性原则。注意与GB2733《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》、GB/T31080《水产品冷链物流服务规范》、GB/T30134《冷链物流信息管理要求》等相关标准的衔接配套，避免标准之间的冲突和重复。四是实用性原则。兼顾不同规模、不同模式流通主体的实际情况，既提出基本要求，又留有技术提升空间，确保标准的可操作性和适用性。3.2主要编制依据本标准的编制主要依据以下文件和标准：-《中华人民共和国食品安全法》（2021年修正）-《中华人民共和国农产品质量安全法》（2022年修订）-《中华人民共和国渔业法》（2013年修正）-《"十四五"冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号）-《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）-GB2733《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》-GB/T31080《水产品冷链物流服务规范》-GB/T30134《冷链物流信息管理要求》-CAC/RCP9-1976《鲜鱼操作规范推荐性法规》（国际食品法典委员会）4标准主要技术内容4.1标准框架与适用范围GB/T24861-2024《水产品流通管理技术规范》规定了水产品流通中验收、贮存、运输、销售等环节的管理技术要求，适用于鲜、活、冻和干制水产品的流通管理。标准框架涵盖术语和定义、基本要求、验收管理、贮存管理、运输管理、销售管理、信息化管理和追溯要求等主要技术内容，形成了覆盖流通全链条的技术规范体系。与2010年版相比，新版标准在框架结构上进行了优化调整，将信息化管理和追溯要求单独设章，凸显了信息化手段在水产品流通管理中的重要地位；同时对鲜活水产品、冷冻水产品、干制水产品等不同品类提出了更为细化的分类管理要求。4.2基本要求标准对水产品流通管理提出了总体性基本要求，主要包括：流通企业应建立完善的质量管理制度，配备相应的管理组织和人员；应具备与经营规模相适应的经营场所和设施设备；从业人员应经过食品安全知识培训并持有有效健康证明；应建立进货查验记录、出厂销售记录等台账制度。同时，对流通企业的质量管理体系建设和持续改进提出了原则性要求。值得注意的是，新版标准增加了对流通企业信息化管理能力的基本要求，明确企业应具备信息化管理的基本条件，能够实现流通环节信息的记录、存储和传递，为全链条追溯奠定基础。4.3验收管理验收是水产品进入流通环节的第一道关口。标准对水产品验收环节作出了详细规定：验收时应核查供货方的相关证照和产品质量合格证明文件；应对水产品的品种、规格、数量、鲜度等进行感官检查，必要时进行理化指标抽检；验收不合格的产品应拒收并做好记录。标准对不同类别水产品的验收指标和判定标准进行了规定，为实际操作提供了明确依据。新增内容方面，标准增加了对进口水产品验收的特殊要求，明确进口水产品应查验出入境检验检疫机构签发的通关证明和入境货物检验检疫证明，确保证书齐全、货证相符。4.4贮存管理水产品贮存条件的控制是保障其品质的关键环节。标准根据水产品的不同品类和形态，分别规定了常温贮存、冷藏贮存和冷冻贮存的技术要求。冷藏贮存温度应控制在0℃～4℃之间，冷冻贮存温度应不高于-18℃。标准对贮存环境的卫生条件、堆放方式、离地离墙距离、先进先出原则、库存周转等提出了明确要求。新版标准对冻藏水产品的温度波动范围提出了更为严格的控制要求，规定冷冻贮存期间温度波动幅度不应超过±2℃；同时增加了对贮存设施温度监测和记录的要求，明确应配备温度自动记录装置并定期校准。针对活体水产品，标准增加了暂养管理的相关要求，包括暂养水质、溶氧量、密度控制等技术指标。4.5运输管理运输环节是水产品流通中质量安全风险最高的环节之一。标准对水产品运输管理提出了系统要求：运输工具应清洁卫生，符合食品安全要求；应根据水产品品类和运输距离选择适宜的运输方式和温度条件；冷藏运输温度应控制在0℃～10℃，冷冻运输温度应不高于-18℃；运输过程中应避免剧烈振动和挤压。该标准在本次修订中增加了对冷链运输全过程温度监控的要求，明确运输车辆应配备温度自动监控设备，实现运输全过程温度数据实时记录和可追溯。同时，新增了对运输装卸操作的技术规范，要求装卸过程应快捷轻放，缩短暴露时间，避免水产品在高温环境下长时间滞留。4.6销售管理销售是水产品流通的终端环节，直接面向消费者。标准对水产品经营场所的卫生条件、设施设备配备、产品陈列和展示方式、标签标识等提出了明确要求。销售场所应保持清洁卫生，配备必要的冷藏或保鲜设施；水产品标签应标明产品名称、产地、生产日期、保质期、贮存条件等信息；不得销售腐败变质、有毒有害等不符合食品安全标准的水产品。新版标准增加了对电子商务销售水产品的管理要求，明确网络销售水产品应提供与线下销售一致的产品信息和质量安全保障，配送过程应符合相应的温度控制要求，确保产品在配送过程中的质量安全。4.7信息化管理与追溯信息化管理和追溯体系建设是本次标准修订的重要内容。标准要求水产品流通企业应建立信息化管理系统，对流通环节的关键信息进行电子化记录和管理，实现水产品流通信息的可追溯。追溯信息至少应包括水产品来源信息、流通环节信息、贮存运输条件信息和销售去向信息等。标准鼓励企业采用条码、射频识别（RFID）等自动识别技术，以及区块链等新兴技术手段提升追溯系统的可靠性和透明度，实现从生产源头到消费终端的全链条信息化追溯。该条款的设置，顺应了我国加快建设重要产品追溯体系的政策导向，也为未来与水产品追溯国家平台的数据对接预留了接口。4.8与其他标准的协调本标准在修订过程中注重与相关标准的协调配套。在产品质量要求方面，与GB2733《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》和GB/T18108《鲜海水鱼》等产品标准相衔接，流通环节的质量要求和验收指标以产品标准为依据。在冷链物流管理方面，与GB/T31080《水产品冷链物流服务规范》和GB/T30134《冷链物流信息管理要求》相协调，避免重复规定。在追溯管理方面，参照GB/T38156《重要产品追溯追溯管理平台建设规范》等追溯领域基础标准的框架要求，确保追溯信息的互联互通和兼容共享。5标准实施的意义与预期效果5.1提升水产品流通规范化水平GB/T24861-2024的发布实施，为水产品流通全链条管理提供了统一的技术准则和评价依据。通过标准的引导和规范作用，将推动流通企业完善管理制度、改善设施条件、规范操作流程，从整体上提升我国水产品流通行业的规范化、标准化水平，促进市场公平竞争和优胜劣汰。5.2保障水产品质量安全标准通过严格控制验收、贮存、运输、销售等关键环节的质量管理要求，构建了水产品流通环节的质量安全风险防控体系。特别是对冷链物流温度控制和信息化追溯要求的强化，将显著减少流通环节的质量安全隐患，降低水产品腐败变质和质量劣变的风险，有效保障消费者权益和公共健康。5.3促进产业转型升级5.4推动行业标准体系完善本标准作为水产品流通领域的核心基础标准，其实施将为相关产品标准、操作规范标准和管理体系标准的制修订提供重要参考和依据，带动水产品流通标准体系的进一步完善和优化，促进行业标准化水平整体提升。6主要起草单位简介——中国水产科学研究院中国水产科学研究院是本标准的主要起草单位之一，在水产品流通管理技术规范的修订工作中发挥了核心支撑作用。中国水产科学研究院成立于1978年，是农业农村部直属的综合性水产科研机构，也是全国水产标准化技术委员会（SAC/TC156）的秘书处承担单位。研究院下设黄海水产研究所、东海水产研究所、南海水产研究所、黑龙江水产研究所、长江水产研究所、珠江水产研究所等6个研究所，并在北京设有院本部。全院现有科研人员2000余人，其中高级职称人员超过800人，形成了涵盖水产养殖、渔业资源、水产品加工与质量安全、渔业工程装备等领域的完整学科体系。在水产品标准化领域，中国水产科学研究院长期承担全国水产标准化技术委员会秘书处工作，负责水产领域国家标准、行业标准的组织制定、修订和宣贯实施等日常工作。研究院牵头或参与制修订水产领域国家标准和行业标准400余项，在水产品质量安全、流通管理、加工技术等领域形成了显著的科研积累和技术优势。近年来，中国水产科学研究院依托农业农村部水产品质量安全风险评估实验室、农业农村部水产品贮藏保鲜质量安全风险评估重点实验室等科研平台，围绕水产品流通中的质量安全控制技术、冷链物流技术、追溯体系建设等方向开展了大量系统性研究，取得了一系列具有重要应用价值的科研成果。在本标准修订过程中，研究院组织院内相关领域的专家团队，系统调研了我国水产品流通产业的现状和技术需求，广泛征求了生产企业、流通企业、行业协会、监管部门等各方意见，为标准修订提供了坚实的技术支撑和智力保障。7结论与展望GB/T24861-2024《水产品流通管理技术规范》的发布实施，是我国水产品流通标准化工作的重要阶段性成果。该标准立足当前水产品流通产业发展实际，充分对接最新法律法规要求，积极吸纳冷链物流和信息追溯等先进技术成果，在原有基础上实现