矿山作业安全防护

2026/06/24矿山作业安全防护目录矿山安全形势与法规新规作业前安全准备与风险辨识作业中安全操作与个体防护重大灾害防治与应急处置智能化安全技术与创新实践0102030405矿山安全形势与法规新规01当前矿山安全形势积极态势同比下降6.1%2025年全国矿山安全事故遇难人数分别下降6.3%和17.1%较大事故起数和遇难人数同比降至0.05左右煤矿百万吨死亡率突出风险70%以上事故与责任落实不到位有关占比57.7%检维修等特殊作业环节事故占比63.5%老旧设备自动化更新滞后，机械伤害等事故3.06vs1.04有色行业每10万从业人员死亡率，远高于全国平均水平2025-2026年核心法规更新777条+56新增353实质性修改2025版《煤矿安全规程》共6编34章新增"设计及井巷布置"专章安全管控前移至设计阶段新增"三违"治理制度违章指挥、违章作业、违反劳动纪律入井检身制度重大风险停产撤人等配套制度灾害矿须配五职矿长矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长专职技术人员配备灾害治理专业团队建设要求施行日期2026年2月1日正式施行国家矿山安监局公告2026年7项矿山安全行业标准3月1日KA30-2026金属非金属地下矿山通风技术规范5月1日KA34-2026煤矿个体防护用品配备规范3月1日KA31-2026煤矿井下5G通信系统技术规范作业前安全准备与风险辨识02作业前勘察与安全检查确认通风系统正常运行工作面供风充足检查气体浓度是否达标瓦斯、一氧化碳等有害气体监测核实支护措施符合要求支护参数须符合设计规范确认安全设施完好风速传感器、人员定位读卡器正常定位识别卡人员实时定位追踪，严禁入井不携带便携式气体检测仪实时监测环境气体浓度变化自救器紧急情况下生命保障装备图纸与现状不符时不得作业地质条件变化须重新勘察确认监控系统故障未修复不得作业监测数据缺失构成重大安全隐患安全设施缺失不得作业防护装置不完备禁止开展作业危险源识别与风险分级类别典型危险源可能后果地质灾害断层、破碎带、溶洞、采空区塌陷、突水、冒顶瓦斯灾害瓦斯积聚、煤与瓦斯突出爆炸、窒息水害地下水、老窑水、地表水涌入淹井、人员被困顶板灾害支护不足、围岩松动冒顶、片帮爆破危害违规爆破、盲炮飞石、震动诱发塌方隐蔽致灾因素每3年必须普查并编制报告发现异常立即报告，不得盲目作业坚持"不安全不生产、隐患不消除不生产"作业中安全操作与个体防护03井下作业安全操作规范作业规程执行严格按作业规程施工，严禁超范围开采工作面数量限制采煤工作面不超过3个，煤巷掘进面不超过9个安全煤柱保护安全煤柱严禁擅自开采或破坏瓦斯异常防治低瓦斯矿也必须建立瓦斯异常防治制度，严禁"一风吹"分区管理突出矿井强制分区开拓、分区开采超限处置瓦斯超限立即撤人，严禁违规动火作业车辆淘汰制度严禁使用国家明令淘汰的运输车辆提升机保护提升机限速、位置、过欠压等保护必须完好斜井运输管理斜井运输严格执行"行车不行人"露天矿山安全操作规范自上而下分层开采必须按设计采用自上而下分层开采方式，严禁违规掏采作业严禁违规爆破方式严禁掏采、扩壶爆破等违规开采方式，确保作业安全规范平台宽度达标清扫平台宽度必须达到设计要求，保障作业面安全与排水边坡稳定性监测定期进行边坡稳定性分析和监测，建立动态监控机制变形裂缝即预警发现边坡变形、裂缝立即预警并组织人员撤离危险区域排土场规范堆排排土场必须按设计堆排，修筑截排水设施防止滑坡严控爆破条件山体破碎、边坡成型差时严禁大规模爆破作业人员撤离确认爆破前必须确认人员全部撤离危险区域，清点无误后方可起爆盲炮处理预案严格按审批方案实施爆破，做好盲炮处理预案与应急准备个体防护用品配备要求KA34-2026《煤矿个体防护用品配备规范》2026年5月1日起实施防护类型防护用品使用场景头部防护安全帽所有作业区域呼吸防护防尘口罩/自救器粉尘作业、瓦斯区域听力防护防噪耳塞/耳罩爆破、机械作业区足部防护防砸防穿刺劳保鞋井下及采场作业躯体防护防静电工作服煤矿井下作业手部防护防护手套搬运、设备操作企业必须提供符合国家标准的防护用品作业人员必须按规则佩戴使用损坏或过期防护用品及时更换"三违"行为识别与防范超能力、超强度、超定员组织生产盲目追求产量，突破设计产能和安全承载极限安全设施未到位即下令开工通风、支护、排水等系统未建成即组织生产在重大隐患未消除时强令作业明知存在重大事故隐患仍强迫工人冒险作业入井不携带定位卡、自救器、气体检测仪人员定位与应急逃生装备缺失未经审批进行动火作业无动火许可证、无防火措施违规焊接擅自开采安全煤柱破坏采场边界支撑结构，诱发顶板事故使用明令淘汰的设备国家已公告淘汰的高耗能、高污染、高风险设备井下睡岗、脱岗值守期间擅离职守或睡觉，丧失应急处置能力未经培训上岗操作无证上岗或未经安全培训即独立作业酒后入井饮酒后进行井下作业，判断力与反应能力下降从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业并撤离重大灾害防治与应急处置04瓦斯与火灾防治分区开拓开采突出矿井强制分区开拓、分区开采，禁止集中布置钻孔封孔严密瓦斯抽采钻孔封孔必须严密，杜绝泄漏隐患智能监测替代瓦检员配备逐步由监控系统和机器人替代，监测不可缺位严禁携带火种严禁携带烟草和点火物品入井动火作业审批动火作业必须经审批并检测瓦斯浓度自燃征兆识别发现自燃征兆（温度升高、CO浓度异常）立即报告立即佩戴自救器瓦斯超限或火灾报警—立即佩戴自救器按避灾路线撤离按避灾路线迅速撤离至新鲜风流处严禁逆风逃生严禁逆风方向盲目逃生水害与冲击地压防治新增地面超前区域治理要求（顶板/底板承压水）地面治理后须进行安全论证和效果验证凹陷开采必须配套建设防洪排洪设施发现突水征兆（涌水量增大、水质浑浊）立即撤人区域评价由企业技术负责人审批局部评价由煤矿总工程师审批新建大中型矿井开采深度不超过1200米小型矿井开采深度不超过600米资质要求灾害鉴定须由有资质机构出具报告核心原则坚持"有疑必探、先探后掘"事故应急响应与自救互救1发现险情立即报告调度室→2调度室确认启动应急预案下达撤人指令→3现场人员佩戴自救器按避灾路线撤离→4清点人数确认全部人员升井→5专业救援矿山救护队进入搜救熟悉避灾路线熟悉本岗位避灾路线和紧急出口位置自救器使用佩戴时间有限，选择最短安全路线被困求救节约体力，敲击管道发出求救信号互救原则先确保自身安全，避免二次伤害预案须经评审并由主要负责人批准演练出问题或内容变化须动态修订与政府预案衔接并备案典型事故案例警示案例一：某露天矿"多链条失守"责令全面停产整改排土场无设计、超范围堆排，距住户仅65米未按设计自上而下开采，多处边坡垮塌5家外包单位未纳入统一安全管理结果：多项重大隐患叠加，责令全面停产整改案例二：某地下矿安全设施缺失立即撤人+经济处罚入井人员未携带定位卡、气体检测仪和自救器监控系统故障超7天未修复一级负荷未采用双重电源供电结果：立即撤出井下人员，经济处罚案例三：某煤矿违规动火重大隐患·从重处罚未检查作业地点瓦斯浓度即动火作业结果：认定为重大事故隐患，从重处罚隐患不整改，事故必追责智能化安全技术与创新实践05智能监测预警体系安全监控系统监测要素甲烷CO风速温度超限自动断电人员位置监测系统实时追踪井下人员位置和活动路线活动路线可视化有线调度通信系统确保调度室与各岗位直通高可靠性保障视频监视系统露天矿边坡、出入口全时段覆盖边坡监测出入口管控全时段监控AI驱动矿山安全新趋势从"被动防御"迈向"主动预警"构建全域智能感知网络与统一数据底座建立覆盖全矿区的智能传感体系，实现数据统一汇聚打通"数据孤岛"，绘制"安全风险一张图"整合多源异构数据，实现风险可视化全景管控推行"一矿一策"专家评估机制定制化安全评估方案，精准匹配矿井实际条件数字孪生矿山实现灾害模拟与预案推演AI预警平台风险智能研判与精准预警具身智能机器人替代人员进入危险区域无人采掘装备减人增安提效辽宁局AI大模型精准锁定非法采矿点小庄矿瓦斯抽采效率提升3-5倍长距离供液突破3600米压裂输送远程操控与无人作业安全2025版规程新增要求积极采用自动化、智能化装备远程操控设备须满足专项安全标准无人作业区域须设置电子围栏和警示安全注意事项远程操控前确认设备状态和作业环境无人区域须设置人员准入检测紧急情况下须具备一键停机功能自动化装备投入使用前须完成风险辨识露天矿智能化强制要求卡车强制安装GPS调度和防碰撞系统驾驶员行为分析系统强制配备边坡监测全时段、全覆盖安全责任与日常管理安全责任体系矿长是安全生产第一责任人安全管理人员负责制度执行与隐患排查监督作业人员对本岗位安全操作负责0工亡事故0重伤事故95%大型固定设备完好率100%重大隐患整改率100%安全设施安装率日常管理要求隐患排查覆盖所有作业场所、设备设施及作业流程重大隐患必须挂牌督办，按期销号一般隐患做到"五落实"：措施、责任、资金、时限、预案外包单位必须纳入统一安全管理，签订安全协议"五落实"详解措施责任资金时限预案安全培训与考核要求新入矿人员三级安全教育培训考核合格方可上岗特种作业人员专门培训并取得操作证定期复审全员培训法律法规操作规程、应急处置、防灾知识培训频次矿长每月至少带班下一次井，组织一次安全大检查安全培训每年不少于规定学时应急演练定期开展，演练出问题须动态修订预案考核与奖惩安全绩效与奖惩、晋升