景区消防安全管理

2026/06/25景区消防安全管理汇报人：景区安全管理部目录景区消防安全形势与政策背景消防安全责任体系建设火灾风险识别与隐患排查消防设施配置与维护管理火灾预防与高风险场景管控应急处置与联动救援机制智慧消防与数字化治理典型火灾案例与警示反思0102030405060708景区消防安全形势与政策背景01景区消防安全面临的严峻形势人员密集难疏散节假日客流高峰，疏散通道易拥堵高风险建筑类型多样古建、木构、高层酒店等并存中高风险自然环境复杂森林草原面积广，风力加剧火势中高风险游客行为不可控违规吸烟、祭祀用火屡禁不止高风险山西五台山2026年初村民祭祀引发，5亩林地过火传统祭祀用火管理缺位，野外火源管控薄弱河北广府古城2026年初游客烟头引燃灯笼纸箱吸烟行为监管盲区，易燃装饰物密集堆放江西篁岭附近2026年初疑似游客燃放烟花引发山火烟花爆竹禁放执行不严，山林防火隔离带不足2025-2026年政策法规框架消防法持续修订《中华人民共和国消防法》持续修订完善，强化单位主体责任治本攻坚行动安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）进入收官年，要求重大隐患动态清零行业标准发布应急管理部2026年发布10项行业标准，涵盖应急指挥与数据规范事前预防精准管控闭环治理数字赋能文旅行业要点常州、宿迁、重庆等多省市出台2026年文旅行业消防工作要点古城苗寨专属办法锦屏县、雷山县2025年出台古城/苗寨专属消防管理办法冬春火灾防控广汉市2025年冬春火灾防控方案延续至2026年3月治本攻坚三年行动收官要求2026年治本攻坚三年行动收官：重大隐患动态清零重大隐患动态清零严格对标文旅领域重大事故隐患判定标准，实施动态排查、即时整改、按期销号风险辨识分级管控推动经营单位开展风险辨识、评估、分级管控和主动报告长效机制构建构建风险自辨自控、隐患自查自改长效机制考核结果运用将治本攻坚成效纳入单位考核、干部述职、评优评先建立重大事故隐患自查自改常态化机制形成制度化、规范化的隐患排查治理工作流程完善重大事故隐患督办制度与销号闭环管理确保隐患整改到位、验收合格、及时销号主要负责人每季度带队检查重大隐患排查整治情况强化领导责任，确保排查整治工作落到实处对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估从源头把控安全风险，保障游客安全消防安全责任体系建设02"党政同责、一岗双责"责任框架政府层面将消防安全纳入党建统领评价体系纳入年度综合考核体系行业部门每季度一次形势研判每年一次隐患整治、明查暗访、约谈培训景区管理机构主要负责人为消防安全第一责任人对本单位消防安全全面负责经营单位明确消防安全管理人组织实施日常消防安全管理工作岗位员工健全全员安全责任清单从主要负责人到一线员工全覆盖游客个人遵守防火规定履行公民消防安全义务提示提醒警示通报约谈督办挂牌整治景区消防安全组织架构领导小组组长：景区主要负责人消防安全第一责任人副组长：分管安全负责人成员：各部门负责人专职管理部门至少明确1名专（兼）职消防管理人员负责消防设施维护、检查、宣传及火灾隐患治理等具体实施设置消防安全归口管理职能部门专职/义务消防队根据景区规模成立专职或义务消防队配备应急装备，确保3分钟内到达火情现场定期开展实战演练，提升初期火灾扑救能力防火检查站景区门口设立防火检查站提示游客不准携带火种进入跨部门联动与协同治理消防救援机构监督执法、行政检查、行政处罚、综合监管公安部门大型活动安全检查、消防车通行保障、交通管制应急管理部门消防法规宣传、督促指导消防宣传教育住建部门建设工程消防设计审查验收、电气线路改造指导市场监管部门消防产品质量监管、经营场所资质审查气象部门火险预警预报、极端天气提示协同机制会商研判机制季度联合分析消防安全形势信息通报机制隐患移送、执法协同、结果互认联合检查机制重点时段、重点区域联合执法健全跨部门联动机制，形成全链条、全覆盖安全监管格局6联动部门3协同机制全链条覆盖范围火灾风险识别与隐患排查03景区火灾风险分类与特征按起火原因分类线路老化、人为用火、施工动火、自然因素四大诱因按发生场所分类不同场所需针对性制定防控措施古建筑/文物场所木质结构多、耐火等级低、文化价值高人员密集区餐饮区、商业街、演艺场所、游乐设施森林草原区域面积广、可燃物多、风力影响大住宿设施酒店、民宿用电集中、夜间火灾发现晚场所关键风险特征木质结构多耐火等级低风力影响大夜间发现晚电气火灾线路老化短路、过载、私拉乱接，是景区火灾首要诱因高风险人为用火游客吸烟、祭祀焚香、燃放烟花、违规野炊中高风险动火作业焊接、切割等施工明火作业未办审批、缺乏监护中风险自然因素雷击、自燃等引发森林草原火灾季节性风险隐患排查制度与实施每日巡查餐饮区、配电房、仓储区每月检查消防设施、电气线路每季度全面排查全景区覆盖式安全大检查重点时段专项排查节假日、高火险期、重大活动前人的不安全行为违规用火、违规操作、脱岗漏岗物的不安全状态设施老化、器材失效、通道堵塞管理制度缺陷责任不清、预案缺失、培训不足安全管理漏洞检查流于形式、记录不规范、整改不到位隐患整改闭环流程排查整改复核销号杜绝同类隐患重复出现重大事故隐患判定与动态清零疏散通道堵塞疏散通道、安全出口严重堵塞或锁闭，影响人员逃生高风险消防设施损坏消防设施严重损坏或瘫痪，无法正常使用高风险易燃材料装修大面积违规使用易燃可燃材料装修高风险电气线路老化电气线路严重老化且未采取任何防护措施高风险古建筑明火古建筑内违规使用明火且无任何管控措施高风险台账管理建立重大隐患台账，逐一明确整改责任人、整改措施、完成时限挂牌督办实行挂牌督办制度，重大隐患由管理层挂牌跟踪验收销号整改完成后组织验收复核，确认达标方可销号激励约束制度"自查自改不罚、认错认罚从宽、逃避被查从严"消防设施配置与维护管理04消防设施配置标准灭火器配置要求：按场所危险等级配置，餐饮区、仓储区增配检查要点：定期检查压力和有效期消火栓设置要求：室内外消火栓按保护半径设置水压标准：确保水压充足、配件齐全消防水池建设条件：根据景区规模和水源条件建设储量要求：储量满足灭火需求火灾自动报警系统安装场所：人员密集场所、古建筑重点区域安装覆盖范围：实现重点区域全覆盖监控自动喷水灭火系统设置场所：大型商业设施、高层酒店等按规范设置规范要求：符合国家消防技术标准古建筑/文物场所：增设电气火灾监控系统、智能烟感森林草原区域：建设防火隔离带、瞭望塔、消防蓄水池宗教场所：香烛统一焚烧点配备智能温感监控标识要求：消防设施设置明显标识，安全通道保持畅通，禁止占用或堆放杂物设施维护与检查制度检查类型频次重点内容责任要求日常巡查

每日

灭火器位置及压力、通道畅通、标识完好值班人员当日记录月度检查

每月

消防栓出水测试、报警系统功能、应急照明安全主管月度汇总季度检测

每季度

自动喷淋系统、防排烟系统、电气线路技术部门专项检测年度评估

每年

全面检测评估，委托有资质机构出具报告第三方机构+管理层审核建立设施设备台账记录型号、位置、检测日期、维护情况灭火器每月检查压力指针过期或压力不足立即更换消防栓定期出水测试确保水压达标、配件完好火灾报警系统每季度功能测试烟感/温感探头定期清洗依法委托消防技术服务机构具备从业条件，开展设施维保检测安全疏散通道与出口管理通道管理硬性要求24小时畅通疏散通道、安全出口保持畅通，严禁堆放杂物、占用或锁闭疏散标志和应急照明设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明门禁联动门禁系统必须与火灾报警联动，保证紧急状态自动释放黄线标识疏散通道实行"黄线标识"，明确划定禁止占用区域常见违规问题商业点位货物占用疏散通道安全出口上锁或设置障碍物疏散指示标志型号不统一、参数不一致应急照明灯和疏散指示标志故障未及时修复保障疏散通道畅通是景区消防安全的生命线发现一处、整改一处、复核一处确保通道畅通率100%火灾预防与高风险场景管控05火源管控与明火管理入口检查管控对象：游客携带火种具体做法：景区门口设立防火检查站，提示并检查游客不得携带火种进入配套手段：人工检查+提示标识禁烟管理管控对象：游客吸烟行为具体做法：禁止烟火区域设置醒目标志，工作人员随时制止吸烟行为配套手段：标志标识+人员巡查祭祀用火管控对象：宗教场所香烛焚烧具体做法：宗教景区设置香烛统一焚烧点，配备智能温感监控和灭火器材配套手段：集中焚烧点+智能监控+灭火器材野炊明火管控对象：游客明火野炊具体做法：严禁游客在景区内用明火野炊，加强巡查发现及时制止配套手段：全面禁止+加强巡查动火作业管理审批制度动火作业严格执行审批制度，办理动火许可证责任书签订施工期间专项签订消防责任书，落实签字终身责任制现场配备动火现场配备灭火器材和监护人员作业后检查作业完毕后彻底检查，确认无残留火种电气安全：定期检查电线电缆，确保无老化裸露，禁止私拉乱接古建筑与文物场所消防管理木质结构极低高风险耐火等级文物价值不可再生不可逆火灾损失空间局限受限管控难设施改造火源管控频繁难度大宗教用火电气规范电气线路规范敷设，严禁老化线路带病运行，禁止违规使用大功率电器材料管控室内装修装饰使用不燃、难燃材料，严禁使用易燃可燃材料报警系统配备火灾报警系统和灭火器材，重点区域安装电气火灾监控香烛管理设置统一香烛焚烧点，严禁在建筑内违规焚香燃烛工程审核新建、改建工程消防设计必须报送审核，竣工必须验收合格方可使用森林草原防火管理防火期管控严格落实24小时值班值守和领导带班制度加强雷电活动区域监测，及时核查反馈热点信息高火险期发布火险预警，督促落实各项响应措施火源管控措施野外火源管控为"牛鼻子"，从源头减少火灾风险加强常态化巡护和全天候巡查，加大违规用火打击力度进山人员扫"防火码"，对重点人群进行一对一宣传村居高音喇叭"天天有声"，检查站不间断播放防火提示设施建设建设防火隔离带、瞭望塔、消防蓄水池利用卫星监测、无人机巡护、塔台瞭望和地面巡查多手段监控林区及周边定期清理可燃物，消除火灾隐患24小时值班严格落实值班值守和领导带班制度防火码管控进山人员扫码登记重点人群一对一宣传多手段监控卫星·无人机·塔台·地面四位一体联动监测人员密集场所与新兴业态管控人员密集场所管控餐饮区、商业街、演艺场所、游乐设施等强化日常巡查大型文旅活动前开展专项安全评估，制定安保方案严格控制最大承载量，防止超员拥挤影响疏散每月至少一次消防安全检查新兴业态监管重点难点露营地、沉浸式体验、研学旅行等明确消防监管边界依据法律厘清责任，落实"谁审批谁负责"制定消防安全管理标准，填补监管空白对未开发开放区域加强警示和管控电动自行车管控禁止进入建筑电梯或侵占疏散通道充电区独立设置，配备自动灭火装置自动灭火装置确保充电安全应急处置与联动救援机制06灭火和应急疏散预案科学预案·有序应对预案核心要素报警程序发现火情第一时间拨打119，同步启动内部报警疏散路线明确各区域疏散路线和集合点，确保游客和员工熟悉初期扑救专职/义务消防队3分钟内到达现场，利用现有设施扑救联络机制建立内部通讯和外部联动联络渠道预案管理要求A级景区演练频次A级旅游景区等人员密集场所每半年至少组织1次应急演练其他单位演练频次其他单位每年至少组织开展1次应急演练演练评估优化每次演练后评估效果，优化预案内容全员熟知要求全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求熔断机制：恶劣天气或突发状况下主动暂停高风险项目、演艺活动火灾应急处置流程→→→1发现与报警利用烟感报警或人工巡查发现火情立即拨打119报警，说明地点、火势、被困人员情况同步启动内部应急广播和报警系统2初期扑救专职/义务消防队3分钟内到场利用灭火器、消火栓等现有设施控制火势重点阻止火势向人员密集区和古建筑蔓延3人员疏散启动应急广播，引导游客沿疏散路线有序撤离工作人员分区域负责引导，防止踩踏优先疏散老弱病残等特殊群体4配合专业救援为消防队提供景区平面图、水源位置等信息协助维护现场秩序，清点疏散人员条件允许时为扑救工作提供便利多方联动救援与保障体系联动救援力量保障体系火灾调查处理机制景区专职/义务消防队第一时间响应，初期火灾扑救属地消防救援站专业灭火救援，人员搜救微型消防站新建超高层建筑标配，定期实战演练森林扑火队伍装备机具物资清点维修，应急待命资金保障物资保障通信保障医疗保障警示教育约谈通报案例复盘整改评估智慧消防与数字化治理07智慧消防建设与应用核心技术