阳江开宝新材料实业五期扩建项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况 二、建设项目工程分析 27三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 四、主要环境影响和保护措施 五、环境保护措施监督检查清单 六、结论 建设项目污染物排放量汇总表 附图1扩建项目地理位置图 附图2扩建项目四至图 附图3扩建项目卫星四至图 附图4扩建项目厂区及生产车间平面布置图 附图5扩建项目厂界外50m及500m范围内图 附图6大气环境功能规划图 附图7扩建项目所在区域地表水环境功能区划图 198附图8阳江市“三线一单”生态环境管控单元图 附图9扩建项目与广东省“三线一单”环境管控单元图位置关系 200附图10阳江市水源保护区划分图 -201-附图11扩建项目所在区域地下水环境功能区划图 -202-附件1委托书 -203-附件2营业执照 -204-附件3广东省投资项目代码 -205-附件4扩建项目原环评批复 -206-附件5现有项目排污许可证 -216-附件6水性清漆安全技术说明书 -217-附件7水性清漆VOCs含量检测报告 -221-附件8引用的现状环境监测报告（地表水、环境空气） -224-附件9现状污染源监测报告 -242-附件10活性炭检测报告 -288-附件11土地转让合同 -291-附件12建设用地规划许可证 附件13阳江市生态环境局行政处罚决定书 附件14广东省非税收入一般缴款书 附件15深圳市碧有科技有限公司监测报告编号：BYTRDKC031 附件16广东蓝梦检测有限公司监测报告编号：LM202411W1915 建设项目名称阳江开宝新材料实业有限公司五期扩建项目建设地点阳江市高新区港口工业园三横路11号地理坐标（经度E111度51分55.324秒，纬度N21度41分47.904秒）国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业3367金属表面处理及热处理加工-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质□新建（迁建）□改建√扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准//项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）335.29环保投资（万元）27施工工期是否开工建设☑是：扩建项目于2023年12月开工建设，2024年1月设备安装完毕，现处于850调试阶段。2024年6月28日，阳江市生态环境局执法人员进行现场检查时发现本项目涉及未批先建环境违法行为，责令项目停工整改，本项目在检查后立即停工建设并进行整改。2024年8月1日收到阳江市生态环境局《阳江市生态环境局行政处罚决定书》（阳环高罚字[2024]6号）后，于2024年8月6日接受处罚并交纳罚款，现按手续申报环评专项评价设置情况1、大气：项目废气排放不涉及含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气，且厂界外500m范围内无大气环境保护目标，无需设置大气专项评价。2、地表水：扩建项目不新增生产废水和生活污水，不属于新增工业废水直排建设项目，因此，不需要设置地表水专项评价。3、环境风险：扩建项目风险物质存储量未超过临界量的建设项目，因此不需要编制环境风险专项评价。4、生态：扩建项目用水为市政自来水，不需设置取水口，因此不需要编制生态专项评价。5、海洋：扩建项目不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目，因此不需要设置海洋专项评价。规划情况1.规划名称：《广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030年）》实施机关：广东省发展和改革委员会2.规划名称：《阳江滨海新区产业发展规划（2013-2030年）》实施机关：阳江市人民政府印发文号：阳江市人民政府关于印发阳江滨海新区产业发展规划（2013-2030年）的通知（阳府函〔2014〕305号）3.规划名称：《广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030年）》实施机关：广东省发展和改革委员会4.规划名称：《阳江高新区临港工业园首期用地控制性详细规划》实施机关：阳江市人民政府印发文号：《阳江市人民政府关于印发阳江高新区临港工业园首期用地控制性详细规划的批复》（阳府复〔2018〕96号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《阳江高新技术产业开发区地块四、地块五（阳江滨海新区产业集聚地）规划环境影响报告书》召集审查机关：广东省生态环境厅审查文件名称及文号：《关于阳江高新技术产业开发区地块四、地块五（阳江滨海新区产业集聚地）规划环境影响报告书的审查意见》（粤环审[2019]495号）规划及规划环境影响评价符合性分扩建项目与《广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030年）》、《阳江滨海新区产业发展规划（2013-2030年）》及印发文号阳江市人民政府关于印发阳江滨海新区产业发展规划年）》、《广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030年）》、《阳江高新区临港工业园首期用地控制性详细规划》及印发文号《阳江市人民政府关于印发阳江高新区临港工业园首期用地控制性详细规划的批复》（阳府复〔2018〕96号）相符性分析见下表。表1-1扩建项目与相关规划符性分析序号文件名文件内容建设单位情况相符性1《阳江滨海新区发展总体规划滨海新区范围涉及江城区、阳西县（一区一县）5个街道、4个建制本项目为金属制造业中的不锈钢终端相符析（2013-2030年）》、《阳江滨海新区产业发展规划镇，规划总面积505.9平方公里，包括江城区城南街道、岗列街道、城西街道、中洲街道、白沙街道、平冈镇的部分区域，埠场镇、闸坡镇，以及阳西县溪头镇的部分区域。核心区为城西街道等部分区域，总面积55.22平方公里；起步区包括新城起步区和产业起步区，分别位于城南街道和平冈镇，总面积10.12平方公里。规划远期展望至2030年。基于滨海新区的产业基础，充分发挥本区的海洋资源优势、区位优势、生态优势等，根据滨海新区的产业发展战略定位和目标，以发展海洋经济为主线，打造优势产业集群，构建具有海洋特色的现代蓝色产业体系。重点做大做强临港工业、滨海旅游、新材料三大主导产业，培育发展新能源、海洋生物、现代物流、商贸会展、金融五大潜力产业，改造提升金属制品、海洋渔业及产品加工、现代农业及产品加工三大传统特色产业竞争力，形成具有鲜明阳江海洋特色的现代产业体系。产品精加工项目，项目采用符合国家政策的先进设备以及采用当前先进技术，符合规划中改造提升金属制品要求，因此本项目与《阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030年）》、《阳江滨海新区产业发展规划（2013-2030年）》是相符的。2《阳江高新区临港工业园首期用地控制性详细规划》根据《阳江高新区临港工业园首期用地控制性详细规划》（阳府复〔2018〕96号）中功能定位：以金属生产、加工为主体，配套建设产品展示销售、物流运输和生活设施的产业城中产业区是集聚区最重要且面积最大的区域，位于规划区中部，位于高速联络线即海港二横路的南北两侧。产业区共分为3个片区：镍合金产业区（一区、二区）、装备制造业小区、高端纸业小区。镍合金产业区主要布局镍合金生产及其下游配套产业，主要生产和加工镍合金原料及附属产品，包括镍合金相关下游产业及其他金属制造业，包括不锈钢、合金板材、合金线材、机械等，与镍合金产业区共同形成金属产业集群。本项目为金属制造业中的不锈钢终端产品精加工项目，属于镍合金相关下游产业及其他金属制造业，同时形成良好的发展循环经济，符合《阳江高新区临港工业园首期用地控制性详细规划》（阳府复〔2018〕96号）的相关规划要求。相符3《阳江高新技术产业开发区地块四、地块五（阳江滨海新区产业集聚地）规划环境影响报告书》根据《阳江高新技术产业开发区地块四、地块五（阳江滨海新区产业集聚地）规划环境影响报告书》，阳江高新区产业集聚区位于广东省阳江市高新技术产业开发区南部平冈镇。海港二横路（已建成）从规划区本项目为金属制造业中的不锈钢终端产品精加工项目，属于镍合金相关下游产业及其他金属制造业，同时形成良好的发展循相符及其审查意见中间穿过，西通阳江港，东连罗阳高速高新区至海陵岛段（在建）。规划区的西边界为海港大道（规划路，部分路段已建成南界基本以海港三横路（规划路，广青至新江能源之间路段已建成）为界限，北边界以海港一横路（规划路，未建）南侧的锦绣路为边界。规划区分为两个片区：港口片区一和港口片区二，中间由三丫河隔开。规划用地面积约530.9hm2。四至范围边界具体如下：①港口片区一面积334.2873hm2，四至为：东至屋仔坝、群利围，西至三丫河，南至牛马围、三丫东围，北至新旺、深冲仔、天琅东；②港口片区二面积196.6298hm2，四至为：东至三丫河，西至牛环围、大四围，南至红树滩，北至天园围。园区重点发展镍合金及其他金属加工制造以及相关的装备制造等产业，依托港口资源优势发展物流保税仓及贸易、海港旅游等现代服务业；兼顾发展包括商住、研发、金融在内的综合配套服务。环经济，符合《阳江高新技术产业开发区地块四、地块五（阳江滨海新区产业集聚地）规划环境影响报告书》相关要求。4实施大气污染物总量控制，限制入园企业的大气污染物排放量；对建设项目的排放源高，应控制在适当的高度以上，并在企业及园区附近合理设置工业卫生防护带，从扩散途径上减少大气污染物对地面的影响；改进工艺，逐步削减污染物排放量；对工业园区范围进行绿化、美化，以形成良好的景观系统。扩建项目无指纹产品涂装工序产生的有机废气经密闭收集后通过两级活性炭吸附后通过15m高的排气筒排放，处理效率可达80%；根据当地环保局要求，厂区内挥发性有机物无组织排放监控点浓度执行《固定污染源挥发性有机物综（DB44/2367-2022）中表3厂区内VOCs无组织排放限值。相符5①在园区污水处理厂建设运营前，园内各企业生产废水和生活污水必须进行处理、并达到《广东省水污染物排放限值》第二时段一级标准要求时，才允许排放，并严格控制水污染型项目入园。②在园区污水处理厂建设运营后，园内各企业生产废水必须进行预处理、并达到城市污水管网接收标准时，才允许排放。职工生活污水和居民生活污水经化粪池处理后可直接项目所在地属于阳江高新区临港工业园工业污水处理厂的纳污范围，现临港工业园工业污水处理厂纳污范围已建设完成正常纳污。扩建项目产生的含酸废水（衬板酸洗、衬板清洗、碱液喷淋塔废水）经含酸废水处理系统预处理后在车间排相符进入园区污水管网，进入园区污水处理厂处理。园区污水处理厂外排尾水水质应达到《广东省水污染物排放限值》第二时段一级标准的要求，并实行总量控制。在污水处理厂的排放口设置在线监测系统。③为了保证整个工业园区污水总量，对于生产废水量大于500吨/日的企业的污水排放口应设置污水在线监测系统放口DW002达标排放，车间排放口DW002执行《电镀废水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的非珠三角水污染物排放限值和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、临港工业园工业污水处理厂接管标准的中较严者来执行。车间排放口DW002达标排放后排入临港工业园工业污水处理厂处理。一般含油废水（无指纹清洗、钛金清洗）、漆雾处理废水（更换的水帘柜废水、漆雾喷淋塔废水）、设备冷却废水等排入综合污水系统DW001达标排放到污水厂纳污要求后，进入临港工业园区污水处DW001执行《广东省水（DB4426-2001）第二时段三级标准、临港工业园区污水处理厂接管标准的较严值执行经工业园区污水管排至临港工业园区污水处理厂进行处理。6应加强对危险废物的管理，严格按照国家和地方的有关法律法规对危险废物进行申报登记，对废物的产生、利用、收集、储存、处置等环节都要有追踪的帐目和手续，并纳入环保部门的监督管理。危险废物经集中收集后，交本项目各类固体废物分类收集、分类处置，按规范进行设置一般固废暂存区及危险废物暂存区，并做好危险废物委托有资质单位收集处置的相关工作。给具有《危险废物经营许可证》的单位进行安全处理，并报危险废物管理部门备案和审批本项目各类固体废物分类收集、分类处置，按规范进行设置一般固废暂存区及危险废物暂存区，并做好危险废物委托有资质单位收集处置的相关工作。7加强制度建立与落实，加强污染排放控制与监测管理。扩建项目及现有工程所有污染源均进行了治理，可以达标排放。相符8加强环境风险管理，提高环境应急水平。扩建项目依托建设单位现有工程的风险应急措施，目前未发生环境风险事故。相符其他符合性分析1、项目与“三线一单”相符性分析（1）扩建项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府〔2020〕71号）相符性分析如下：扩建项目所在地属于“一核一带一区”中的非珠三角核心区，需要满足珠三角核心区的区域管控要求。表1-2“三线一单”符合性分析一单文件要求扩建项目情况符合一、总体要求中的（三）主要目标生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%：一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。扩建项目位于阳江市高新区港口工业园三横路11号阳江开宝新材料实业有限公司，根据广东省“三线一单”应用平台，扩建项目所在区域不属于生态红线区域，属（YS4417023110002高新区生态空间一般管控区）。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米)，臭氧污染得到有效遏制。根据阳江市生态环境局高新分局公布的《2023年阳江高新区环境空气质量情况》统计数据2023年阳江高新区环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5年均值，CO年平均浓度限值、O3日最大8小时平均浓度限值均能满足《环境空气质量标符合土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。准》（GB3095-2012及2018年修改单）中二级标准要求。扩建项目VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。喷涂颗粒物经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放。执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。油雾颗粒物经静电吸附除油装置处理后经15m高排气口排放，执行广东省地方标准《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。粉尘经设备自带滤筒除尘器+水喷淋处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。氟化物经碱液喷淋塔处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。根据《广东省2023年近岸海域水质监测信息》三丫河海域水质现状，由海水水质监测结果可知，2023年扩建项目附近三丫河海近岸海域GDN17003、监测站点的海水水质符合《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类海水水质标准。扩建项目不再增加生活污水。含酸废水（衬板酸洗、衬板清洗、碱液喷淋塔废水）经含酸废水处理系统预处理后在车间排放口DW002达标排放，车间排放口DW002执行《电镀废水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的非珠三角水污染物排放限值和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、临港工业园工业污水处理厂接管标准的中较严者来执行。车间排放口DW002达标排放后排入临港工业园工业污水处理厂处理。一般含油废水（无指纹清洗、钛金清洗）、漆雾处理废水（更换的水帘柜废水、漆雾喷淋塔废水）、设备冷却废水等排入综合污水系统处理在企业总排口DW001达标排放到污水厂纳污要求后，进入临港工业园区污水处理厂处理。企业总排口DW001执行《广东省水污染物排放限值》（DB4426-2001）第二时段三级标准、临港工业园区污水处理厂接管标准的较严值后经工业园区污水管排至临港工业园区污水处理厂进行处理。扩建项目不增加生活污水。扩建项目运营过程产生的废气、废水、噪声和固体废物通过采取本评价中提出的治理措施进行有效治理后，不会改变区域环境质量，扩建项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，不属于《广东省“两高”项目管理目录用水来自市政管网，用电来自市政供电。扩建项目的水、电等资源利用不会突破区域上线。符合准入清单从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。根据国家发改委、商务部发布的《市场准入负面清单（2022年）》（发改体改规〔2022〕397号），扩建项目不属于禁止准入项目。符合因此，扩建项目建设符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求。（2）扩建项目与与阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案（阳府[2021]28号）相符性分析根据《阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案》（阳府〔2021〕28号），扩建项目与《阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案》（阳府〔2021〕28号）相符性分析见表1-3。表1-3扩建项目与阳江市“三线一单”符合性分析管控维度管控要求扩建项目情况是否相符区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】禁止引进国家《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目和《市场准入负面清单》禁止准入类项目。本项目符合《产业结构调整指导目录》、《市场准入负面清单》等相关产业政策要求。相符1-2.【生态/禁止类】生态保护红线内，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。扩建项目位于阳江市高新区港口工业园三横路11号阳江开宝新材料实业有限公司，根据广东省“三线一单”应用平台，属于生态空间一般管控区（YS4417023110002高新区生态空间一般管控区）。相符1-3.【其它/综合类】加强对开发区周边村庄的保护，在企业与环境敏感区之间合理设置防护距离。根据环境影响分析，本项目的建设对周边环境的影响不大，根据估算结果，本项目不需设置大气防护距离。相符能源资源利用2-1.【能源/综合类】区域内新建项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平。项目建设性质属于扩建不属于新建，企业目前清洁生产可达到国际先进水平。相符2-2.【水资源/鼓励引导类】万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量、农田灌溉水有效利用系数等用水总量和效率指标达到省、市下达要求。扩建项目不增加生活污水。含酸废水（衬板酸洗、衬板清洗、碱液喷淋塔废水）经含酸废水处理系统预处理后在车间排放口DW002达标排放，车间排放口DW002执行《电镀废水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的非珠三角水污染物排放限值和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、临港工业园工业污水处理厂接管标准的中较严者来执行。车间排放口DW002达标排放后排入临港工业园工业污水处理厂处理。一般含油废水（无指纹清洗、钛金清洗）、漆雾处理废水（更换的水帘柜废水、漆雾喷淋塔废水）、设备冷却废水等排入综合污水系统处理在企业总排口DW001达标排放到污水厂纳污要求后，进入临港工业园区污水处理厂处理。企业总排口DW001执行（DB4426-2001）第二时段三级标准、临港工业园区污水处理厂接管标准的较严值后经工业园区污水管排至临港工业园区污水处理厂进行处理。相符2-3.【能源/鼓励引导类】大力推进天然气、液化石油气、电等优质能源替代煤，实现优质能源供应和消费多元化。扩建项目主要能源为电能。相符污染物排放管控3-1.【水/限制类】园区现有镍合金钢铁企业须实行大气污染物超低排放。集中供热锅炉须执行大气污染物特别排放限值。扩建项目不属于镍合金钢铁行业，不属于集中供热企业。相符3-2.【水/综合类】园区产生的生产废水和生活污水通过临港工业园污水处理厂处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26）第二时段一级标准与《城镇污水处理厂污染物排较严的指标后尽量回用，不能回用的尾水排入海陵湾阳江港区。扩建项目废水总排口处设有在线监控设备，目前监测设备正常运行并依法公开排放信息。相符3-4.【大气/综合类】在严格落实国家产品挥发性有机物(VOCs)含量限值标准，现有生产项目鼓励优先使用低挥发性有机物(VOCs)含量原辅料，强化工艺废气的收集处理措施，减少无组织排放。扩建项目新增大气污染物排放总量由阳江市生态环境局调配。采用的水性清漆挥发性有机物含量为202g/L。符合《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-2020）的限值要求。相符3-5.【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管控区内加大区域内大气污染物减排力度，限制引入“两高”项目。扩建项目位于大气环境弱扩散重点管控区内，但扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，不属于《广东省“两高”项目管理目录（2022版）》中所列“两高”项目。相符环境风险防控4-1.【水/综合类】严禁城镇生活废水、工业废水、废液直接排入排洪渠道；工业污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体。扩建项目不增加生活污水。含酸废水（衬板酸洗、衬板清洗、碱液喷淋塔废水）经含酸废水处理系统预处理后在车间排放口DW002达标排放，车间排放口DW002执行《电镀废水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的非珠三角水污染物排放限值和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、临港工业园工业污水处理厂接管标准的中较严者来执行。车间排放口DW002达标排放后排入临港工业园工业污水处理厂处理。一般含油废水（无指纹清洗、钛金清洗）、漆雾处理废水（更换的水帘柜废水、漆雾喷淋塔废水）、设备冷却废水等排入综合污水系统处理在企业总排口DW001达标排放到污水厂纳污要求后，进入临港工业园区污水处理厂处理。企业总排口DW001执行《广东省水污染物排放限值》（DB4426-2001）第二时段三级标准、临港工业园区污水处理厂接管标准的较严值后经工业园区污水管排至临港工业园区污水处理厂进行处理。相符4-2.【其它/综合类】建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。建设单位已建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案。相符4-3.【风险/综合类】使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业应采取有效的风险防范措施，编制环境风险应急预案，防止事故废水、危险化学品等直接排入周边水体。建设单位已建立完善的突发环境事件应急预案，并已通过备案。相符2、产业政策及选址合理性分析（1）与产业政策相符性分析本项目主要从事金属制造业中的不锈钢终端产品精加工，行业代码为“C3360金属表面处理及热处理加工”，项目所采用的生产工艺、使用的生产设备、生产的产品均不属于国家发展改革委修订发布的《产业结构调整指导目录》（2024年本）中明文规定限制及淘汰类产业项目，根据国务院关于发布实施《促进产业结构调整方向暂行规定》的决定（国发〔2005〕40号）中第十三条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规规定的，为允许类”的规定，本项目建设符合国家和地方有关产业政策的规定。根据《市场准入负面清单（2022年版）》，项目不涉及法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定；不涉及国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为；不属于不符合主体功能区建设要求的各类开发活动；不涉及禁止违规开展金融相关的经营活动；不涉及禁止违规开展互联网相关经营活动以及禁止违规开展新闻传媒相关业务和许可类事项，因此符合《市场准入负面清单（2022年版）》的要求。（2）选址合理性分析①与《阳江市城市总体规划(2016-2035年)》的相符性分析扩建项目选址位于阳江市高新区港口工业园三横路11号阳江开宝新材料实业有限公司。根据《阳江市城市总体规划(2016-2035年)》中的加强城乡协调与区域统筹发展：在《总体规划》确定的1240平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。按照《总体规划》划定的生态、农业、城镇三类空间，加强全域空间管控。加快推动中心城区扩容提质和中心镇、重点镇建设，实施乡村振兴战略，引导村庄分类发展，逐步推动城乡基础设施衔接和基本公共服务均等化。积极探索区域合作新模式和创新机制，借助粤港澳大湾区和“珠中江+阳江”经济圈发展的契机，积极参与沿海经济带建设，加强与茂名、江门、云浮等周边市县的区域协调，实现共同发展。扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，主要产品为不锈钢精加工产品47.45万吨/年，属于高端不锈钢装饰材料的设计、研究、生产、加工，因此，符合《阳江市城市总体规划(2016-2035年)》的规划要求。②与《阳江市主体功能规划实施纲要》的相符性分析根据《阳江市主体功能规划实施纲要》，项目属于海洋综合发展区—临港工业发展区。临港工业发展区包括阳西县溪头镇、江城区平冈镇，区域面积330.99平方千米，占全市的4.15%；现状常住人口16.34万，占全市总人口的6.60%。重点发展临港型工业为主，开发港口经济，充分发挥港口城市海洋经济的巨大辐射作用。依托于阳江港区重点发展海洋新能源装备制造业、有色金属加工业、船舶制造业、机电业、食品加工业、高端不锈钢产业、高端制造业、高端造纸业、生物医药业、港口商贸物流业；依托于丰头港区重点发展海洋工程装备业、生物制药业、新能源风电设备业及其他先进制造业。扩建项目位于临港工业园内，主要生产不锈钢精加工产品47.45万吨/年，属于临港工业发展区的重点发展行业，因此，符合《阳江市主体功能规划实施纲要》的相关规划。③用地性质相符性分析本项目位于阳江市高新区港口工业园三横路11号。根据建设单位提供的土地转让合同（见附件11）以及建设用地规划许可证（见附件12）可知，本项目土地用途为工业用地，不属于违法用地；且项目所在区域基础配套设施齐全，给水、排水、供电等各种公用工程设施、管道系统完备，满足项目建设生产要求。故项目符合土地利用规划。3、项目与饮用水源保护区相符性分析根据《关于阳江市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复》（粤府函[1999]87号）及《广东省人民政府关于调整阳江市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函[2019]274号），本项目所在地不在饮用水源保护区范围内（见附图11）。4、与高能耗、高排放建设项目相关管理文件的相符性分析表1-4扩建项目与高能耗、高排放建设项目相关管理文件的相符性分析序号要求项目情况相符性1、《关于加强高能耗、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，根据《建设项目环境影响评价分扩建项目属于“三十、金属制品业3367金属表面处理及热处理加工-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”,不属于“两高”项目。符合2、关于贯彻落实生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》的通知（粤环函〔2021〕392号）2.1各级生态环境主管部门要严格依法依规审批新建、改建、扩建“两高”项目环评，对符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，不满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求的项目，依法不予批准。纳入《广东省实行环境影响评价重点管理的建设项目名录》的“两高”项目，应按照有关规定，严格落实环评管理要求，不得随意简化环评编制内容。石化、煤电、现代煤化工项目应纳入国家产业规划，新建、扩建的石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目应在依法合规设立并经规划环评的产业园区内布设。扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，根据《建设项目环境影响评价分扩建项目属于“三十、金属制品业3367金属表面处理及热处理加工-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”的类别，应编制环境影响报告表，不属于《广东省实行环境影响评价重点管理的建设项目名录》的“两高”项目。符合3、关于印发《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》的通知（粤发改能源〔2021〕368号）新建（含新增产能的改建、扩建，下同）“两高”项目，必须严格落实国家《产业结构调整指导目录》要求，符合国家和省产业规划布局。鼓励与推动“两高”项目通过“上大压小”“减量替代”“搬迁升级”等方式进行产能整合。严格执行省“三线一单”生态环境分区管控要求，新建“两高”工业项目应优先在产业转移工业园内选址。扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，扩建项目属于“三十、金属制品业3367金属表面处理及热处理加工-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”,不属于我省“两高”行业和项目范围。符合4、广东省发展改革委关于印发《广东省“两高”项目管理目录（2022年版）》的通知（粤发改能源函〔2022〕1363号）4.1广东省“两高”项目管理目录（2022版）中，化工行业中化学原料和化学制品制造业（26）对应小类为无机酸制造（2611）、无机碱制造（2612）、无机盐制造（2613）、有机化学原料制造（2614）、其他基础化学原料制造（2619）、氮肥制造（2621）、磷肥制造（2622）、钾肥制造（2623）、初级形态塑料及合成树脂制造（2651）、合成纤维单（聚合）体制造（2653）、化学试剂和助剂制造（2661）扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，不属于《广东省“两高”项目管理目录（2022版）》中所列两高项目。符合5、项目与挥发性有机物（VOCs）排放规定相符性分析表1-5项目与挥发性有机物排放规定相符性分析序号政策要求项目情况相符性1、《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案》（粤环发〔2018〕6号）加强涉VOCs“散乱污”企业排查和扩建项目符合国家产业符合整治工作，建立管理台账，实施分类处置。对于不符合国家产业政策，工商、环保、发改、土地、规划、税务、质监、安监、电力等相关审批手续应办而未办理（特别是存在于居民集中区的企业、工业摊点和工业小作坊），或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的工业企业，坚决依法予以关停取缔，对已关停企业可以执行“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）。对符合产业政策，但不符合地区产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境，经过整合可达到管理要求的工业企业，应实施整合搬迁。对于符合产业政策和地区产业布局规划，但未安装污染治理设施、不能对产生的污染物进行有效收集处理、不能稳定达标排放、无组织排放严重，可通过对污染防治设施进行升级改造实现达标排放的工业企业，依法一律责令停产，限期整治。政策和地区产业布局规划，扩建项目VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放。严格建设项目环境准入。严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。重点行业新建涉VOCs排放的工业企业原则上应入园进区。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。扩建项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，不属于文件所列的高VOCs排放建设项目。项目选址位于阳江市高新区港口工业园三横路11号阳江开宝新材料实业有限公司，通过经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置对废气进行处理，可保证污染物稳定达标排放。符合2、《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气〔2019〕2.1企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶扩建项目VOCs通过经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置对废气进行处理，可保证污染物稳定达标排放。同时，项目运营期将严格按照活性炭吸附装置维护制度，落实活性炭更换工作，确保有机废气的治理效率。符合剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。2.2加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。扩建项目不属于制药、农橡胶和塑料制品等行业，项目通过经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置对废气进行处理，可保证污染物稳定达标排放。同时，项目运营期将严格按照活性炭吸附装置维护制度，落实活性炭更换工作，确保有机废气的治理效率。符合3、《广东省大气污染防治条例》（2019年3月1日起实施）新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用污染防治先进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用低挥发性有机物含量的原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放：（一）石油、化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产；（二）燃油、溶剂的储存、运输和销售；（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产；（四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品扩建项目通过经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置、静电吸附除油装置、自带滤筒除尘器+水喷淋、碱液喷淋塔对废气进行处理，可保证污染物稳定达标排放。同时，项目运营期将严格按照活性炭吸附装置维护制度，落实活性炭更换工作，确保有机废气的治理效率。符合的生产活动；（五）其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。4、广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通知》（粤环发〔2021〕4号）44.1根据《广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排4号）要求，“省内涉及VOCs无组织排放的新建企业自本通告施行之日起，现有企业自2021年10月8日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A厂区内VOCs无组织排放监控要求；企业厂区内VOCs无组织排放监控点浓度执行特别排放限值”。扩建项目原辅材料存放于现有工程的仓库内，使用密封桶、包装袋进行包装，各类化学试剂密闭保存在试剂柜，在非使用状态时封口并保持密闭。生产过程产生的VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放。符合5、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性分析VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目含VOCs物料无指纹清漆，为液态物料，采用桶装保存在密闭的原料仓库内；原材料仓为封闭区域，与其他区域隔开。仓库内、防雨防晒、防渗，非取用状态时加盖、封口，保持密闭。符合5.2VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气处理系统，无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系扩建项目调漆、辊涂、喷涂、烘干过程在密闭流水线中进行程均在密闭环境中进行，生产过程产生的有机废气（以非甲烷总烃表征）通过水帘柜+水喷淋+干式过滤+两级活性炭吸附，高15m排气口排放。符合6、项目与生态环境保护“十四五”规划符合性分析表1-6项目与生态环境保护“十四五”规划相符性分析序号要求项目情况相符性1、项目与《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）符合性分析大气环境质量继续领跑先行，PM2.5浓度保持稳定，臭氧浓度力争进入下降通道；水环境质量持续提升，水生态功能初步得到恢复，国考断面劣Ⅴ类水体和县级以上城市建成区黑臭水体全面消除，近岸海域水质总体优良。根据阳江市生态环境局高新分局公布的《2023年阳江高新区环境空气质量情况》统计数据2023年阳江高新区环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5年均值，CO年平均浓度限值、O3日最大8小时平均浓度限值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012及2018年修改单）中二级标准要求。扩建项目VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工符合业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。喷涂颗粒物经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放。执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。油雾颗粒物经静电吸附除油装置处理后经15m高排气口排放，执行广东省地方标准《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。粉尘经设备自带滤筒除尘器+水喷淋处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。氟化物经碱液喷淋塔处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。根据《广东省2023年近岸海域水质监测信息》三丫河海域水质现状，由海水水质监测结果可知，2023年扩建项目附近三丫河海近岸海域GDN17003、监测站点的海水水质符合《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类海水水质标准。扩建项目不再增加生活污水。含酸废水（衬板酸洗、衬板清洗、碱液喷淋塔废水）经含酸废水处理系统预处理后在车间排放口DW002达标排放，车间排放口DW002执行《电镀废水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的非珠三角水污染物排放限值和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、临港工业园工业污水处理厂接管标准的中较严者来执行。车间排放口DW002达标排放后排入临港工业园工业污水处理厂处理。一般含油废水（无指纹清洗、钛金清洗）、漆雾处理废水（更换的水帘柜废水、漆雾喷淋塔废水）、设备冷却废水等排入综合污水系统处理在企业总排口DW001达标排放到污水厂纳污要求后，进入临港工业园区污水处理厂处理。企业总排口DW001执行《广东省水污染物排放限值》（DB4426-2001）第二时段三级标准、临港工业园区污水处理厂接管标准的较严值后经工业园区污水管排至临港工业园区污水处理厂进行处理扩建项目不增加生活污水。扩建项目运营过程产生的废气、废水、噪声和固体废物通过采取本评价中提出的治理措施进行有效治理后，不会改变区域环境质量，扩建项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。国土空间开发保护格局进一步优化，单位GDP能耗、水耗、碳排放强度持续下降，能源资源利用效率大幅提高，向国际先进水平靠拢，绿色竞争力明显增强。主要污染物排放总量持续减少，控制在国家下达的要求以内。碳排放控制走在全国前列，有条件的地区或行业碳排放率先达峰。扩建项目主要能源为电能。符合环境风险得到有效防控。土壤安全利用水平稳步提升，全省工业危险废物和县级以上医疗废物均得到安全处置，核安全监管持续加强，环境风险得到有效管控。扩建项目产生的危险废物为废活性炭、废真空泵油、废真空泵油桶、废水处理站污泥，分别收集后按照险危废险物废的相关要求做好暂存，危险废物经分类收集于项目设置的危废暂存间，并定期交由有危险废物处理资质的单位回收处理。符合重要生态空间得有效保护，生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变，重点生物物种得到有效保护，生态屏障质量逐步提升，生态安全格局持续巩固。扩建项目与《阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案》（阳府〔2021〕28号）相符性分析见表1-2。符合以制造业结构高端化带动经济绿色化发展，积极推进新一代电子信息、绿色石化、汽车、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快推动半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、安全应急与环保等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色低碳发展水平。扩建项目主要产品为不锈钢精加工产品，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》本项目不属于禁止类，因此符合现行产业政策。符合大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。根据企业提供的原辅材料MSDS，见附件6、7，扩建项目使用的属于低挥发性有机物原辅材料。相符目与《阳江市生态环境保护“十四五”规划》珠府〔2022〕14号）符合性分析2.1建立完善生态环境空间管控体系：按照“一主两副、一带两轴三区”的市域总体格局，完善“三线一单”生态环境分区管控体系。强化“三线一单”刚性约束，将其作为规划资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址的重要依据，并在政策制定、规划编制、执法监管过程中做好应用，严把生态环境准入关。深入实施重点污染物总量控制，优化总量分配和调控机制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。根据阳江市生态环境局高新分局公布的《2023年阳江高新区环境空气质量情况》统计数据2023年阳江高新区环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5年均值，CO年平均浓度限值、O3日最大8小时平均浓度限值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012及2018年修改单）中二级标准要求，属于达标区；引用监测报告（ZX2204085101-01，见附件8）TSP（GB3095-2012）及2018年修改单的二级浓度限值要求，TVOC现状环境质量符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D要求；根据建设单位委托监测报告（BYTRDKC031，见附件15），氟化物符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D要求，综上，区域环境质量良好。该区域不属于未完成环境质量改善目标的区域。符合2.2统筹优化产业与生态空间布局：以国土空间规划为引领，合理规划城市产业布局，明确产业空间增长边界，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，推动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目在具备排海条件的区域布局。强化环境准入门槛，加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。整合优化海洋产业，统筹考虑重大战略规划用地用海需求，优先支持海洋战略性新兴产业、海洋特色产业园区等，推动沿海产业高端化、低碳化、绿色化发展。统筹产业与生态空间布局，严格保护漠阳江、那龙河、织篢河等主要水系，维护城市良好生态资源，加强对通风廊道范围内自然生态空间的预留，构建有利于污染物扩散的区域空间格局，加快形成绿色协调的区域发展新机制，打造空间集约、风景优美的城市空间布局。项目生产废水经自建废水处理站预处理排入阳江高新区临港工业园工业污水处理厂进一步处理，无需排海；项目不属于高耗能、高排放建设项目；不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目；项目位于阳江市高新区港口工业园三横路11号阳江开宝新材料实业有限公司属于阳江高新区临港工业园内。符合2.3推动产业园区集聚发展：积极引导企业入园集聚发展，培育产业集群，新建工业项目原则上进园进区，着力推进先进制造业、战略性新兴产业等新产业在现有开发区、产业转移园区（产业转移集聚地）、产业集聚区集中布局。优化产业园区布局，加大园区升级改造力度，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向园集中，推进土地、能源等资源的集约节约使用，提升工业园区的集约程度。改善园区整体环境，实施一批绿化、美化、亮化工程，完善园区规划环评。提升园区能源清洁化利用和固体废物等污染物收集处置能力，推进阳江高新区、中山火炬（阳西）产业转移园、广东阳东经济开发区3个省循环化改造试点园区建设。盘活和提升环保产业园，发挥其对产业发展的末端配套作用，打造江城区绿色环保工业园。属于对产业园区的要求，不适用于本项符合2.4大力推进VOCs源头控制和重点行业深度治理：推动重点监管企业实施新一轮“一企一策”深化治理，加快推进工业涂装、化工以及油品储运销等重点领域VOCs减排，大力推进低剂、清洗剂等原辅材料源头替代，对VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，加强过程管控和末端排放在线监测等实用管控手段应用，全面提升VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。推行含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，加强储罐、装卸、设备管线组件、污水处理厂等通用设施污染源管理，全面加强无组织排放控制。加强工业企业生产季节性调控力度，在夏秋季等臭氧污染易发时段实施限产或停产的错峰生产。重点推进钢铁、化工、有色金属等行业企业开展清洁生扩建项目VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。喷涂经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放。符合产审核，将VOCs省级、市级重点监管企业纳入清洁生产审核范围，对已实施清洁生产审核企业建立长效管理机制。3、《阳江高新区生态环境保护“十四五”规划》（阳高管函〔2022〕160号）的相符性分析实施生态环境准入管理。落实省、市“三线一单”生态环境分区管控要求，将其作为规划资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址的重要依据，并在政策制定、规划编制、执法监管过程中做好应用。深入实施重点污染物总量控制，优化总量分配和调控机制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新、改、扩建项目重点污染物实施减量替代。扩建项目新增VOCs总量由生态环境主管部门统筹调配，实行减量替代。符合3.2促进产业集聚发展。新建工业产业项目原则上一律进园进区，阳江高新区要发挥新产业集聚集群发展的引领作用，着力推进战略性新兴产业等在现有开发区、产业转移园区(产业转移集聚地)、产业集聚区集中布局，引导生产性服务业在城市、制造业集中区域集聚发展。加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控，新建、扩建化工、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。加大园区升级改造力度，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向园区集中，推进土地、能源等资源的集约节约使用，提升工业园区的集约程度。不适用于本项目。符合3.3深化工业源污染治理。实行挥发性有机物(VOCs)深度减排治理，实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控，持续推进固定源VOCs“一企一策”综合治理，加快推进工业涂装、扩建项目VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排气口排放，执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表3大气污染物特别排放限值。喷涂经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理后经15m高排符合化工以及油品储运销等重点领域VOCs减排，大力推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料源头替代，对VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，加强过程管控和末端排放在线监测等实用管控手段应用，全面提升VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。推进重点行业达标排放，化工、有色金属冶炼等行业严格执行大气污染物特别排放限值，2025年年底前钢铁企业完成超低排放改造。严格实施工业炉密分级管控，全面推动B级以下企业工业炉密的清洁低碳化改造废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控，到2025年基本达到B级及以上。深入开展工业锅炉排放治理，加强每小时10蒸吨及以上锅炉在线监测联网管控，逐步开展天然气锅炉低氨燃烧改造，禁止生物质锅炉使用劣质燃料或掺烧垃圾、工业固体废物等。气口排放。7、项目与《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）》的相符性分析表1-7项目与《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023-2025年）》（粤环函〔2023〕45号）相符性分析序号要求项目情况相符性1钢铁企业所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输）实施升级改造并符合《关于推进实施钢铁于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》（环办大气函〔2019〕922号）的要求。其他独立烧结、球团、轧钢等企业参照执行。对未按期完成超低排放改造的长流程钢铁企业在产能调控时优先控制。C3360金属表面处理及热处理加业。符合2水泥超低排放应涵盖所有生产环节（破碎、配料、回转窑煅烧、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工，以及大宗物料产品存储运输鼓励NOx有组织排放浓度不高于50毫克/立方米（mg/m3同步建设在线监控设施加强管理。C3360金属表面处理及热处理加业。符合3玻璃制造项目可对标《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级排放限值（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放C3360金属表面处理及热处理加符合浓度分别不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3）要求开展深度治理。对于通过深度治理达到上述排放限值的玻璃行业企业，鼓励对符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纤维及制品制造等项目申报纳入中央和省级项目库，积极争取中央和省资金支持。鼓励玻璃制造项目使用分级燃烧、纯氧燃烧等低氮燃烧技术减少熔窑废气NOx初始浓度.造企业。4全省钢压延企业要明确改造路线图和时间表，2023年6月底前各地市将改造计划上报至省生态环境厅。鼓励钢压延、铝压延加工企业加热炉/热处理炉优先采用电能、天然气、液化石油气，使用富氧燃烧技术和低氮燃烧技术。鼓励铝压延企业开展低氮燃烧工艺改造。C3360金属表面处理及热处理加企业。符合5珠三角保留的燃煤锅炉和粤东西北35t/h以上燃煤锅炉应稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）特别排放限值要求。保留的企业自备电厂满足超低排放要求，氮氧化物稳定达到50mg/m3以下。在排污许可证核发过程中，要求10t/h以上蒸汽锅炉和7兆瓦（MW）及以上热水锅炉安装自动监测设施并与环境管理部门联网。推进重点城市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值，NOx排放浓度稳定达到50mg/m3以下，推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀，且有必要保留的，可通过设置电动阀、气动阀或铅封方式加强监管。扩建项目生产均锅炉。符合6对采用脱硫脱硝一体化、湿法脱硝、微生物法脱硝等治理工艺的锅炉和炉窑进行排查抽测，督促不能稳定达标的整改，推动达标无望或治理难度大的改用电锅炉或电炉窑。鼓励采用低氮燃烧、选择性催化还原、选择性非催化还原、活性焦等成熟技术。扩建项目生产均锅炉和炉窑。符合7严禁以重油深加工、原料预处理、沥青、化工项目等名义违规变相审批新上炼油项目，一经发现，应立即予以查处。定期组织开展企业LDAR工作实施情况审核评估，严厉打击LDAR检测数据弄虚作假行为。2023年底前，广州、珠海、惠州、东莞、茂名、湛江、揭阳等7个城市启动市级LDAR信息管理模块建设，并与省相关管理平台联网。参照《广东省有机液体储罐和装载挥发性有机物排放与治理情况排查技术指引》要求对储罐（不含储油库）开展排查，2025年底前完成珠三角地区以及揭阳大南海石化基地、湛江东海岛石化基地、茂名石化基地50%以上储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理。C3360金属表面处理及热处理加工，不涉及炼油。符合8开展储油库专项整治行动，推动不合规储罐开展VOCs治理升级改造。原油、成品油货主企业，应加强运输及装船过程油气回收治理情况的调度、分析，优先选C3360金属表面处理及热处理加符合用具备条件的航运、码头等企业开展合作，制定时间表，逐步提高油气回收比例。采用现场指导、督促检查、专项执法等方式，督促相关企业规范建设、改造、运行油气回收设施。加强油品储运销油气回收监管工作。储罐。9鼓励印刷、家具、制鞋、汽车制造和集装箱制造企业对照行业标杆水平，采用适宜高效的治污设施，开展涉VOCs工业企业深度治理，印刷企业宜采用“减风增浓+燃烧”、“吸附+燃烧”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技术；家具制造企业宜采用漆雾预处理+吸附浓缩+燃烧（蓄热燃烧、催化燃烧）；汽车制造和集装箱制造企业推进低VOCs原辅材料替代。印刷等行业执行国家和省新发布或修订有关有组织与无组织排放控制要求，有相同大气污染物项目的执行较严格排放限值，污染物项目不同的同时执行国家和省相关污染物排放限值。C3360金属表面处理及热处理加工，不属于印刷、制造和集装箱制造企业。符合加快推进工程机械、钢结构、船舶制造等行业低VOCs含量原辅材料替代，引导生产和使用企业供应和使用符合国家质量标准产品；企业无组织排放控制措施及相关限值应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）》、《固定污染源挥发性有机物排放综合标准（DB44/2367）》和《广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通告》（粤环发〔2021〕4号）要求，无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对无法稳定达标的实施更换或升级改造。C3360金属表面处理及热处理加制造等行业。符合各地级以上市应排查涉大气污染物排放产业集群（同一乡镇及毗邻乡镇交界处同行业企业原则上超过30家的可以认定为涉大气污染物排放产业集群），对存在突出问题的产业集群要制定整改方案，统一整治标准和时限，实现淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批，2023年底前基本完成产业集群综合治理。同一类别工业涂装企业聚集的园区和集群，推进建设集中涂装中心；吸附剂使用量大的地区，建设吸附剂集中再生中心，同步完善吸附剂规范釆购、统一收集、集中再生的管理体系；同类型有机溶剂使用量较大的园区和集群，建设有机溶剂集中回收中心。推进各地级以上市建设钣喷共享中心，配套建设适宜高效VOCs治理设施，钣喷共享中心辐射服务范围内逐步取消使用溶剂型涂料的钣喷车间。C3360金属表面处理及热处理加装。符合严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准；依法查处生产、销售VOCs含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的行为；增加对使用环节的检测与监管，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、扩建项目不使用材料。符合使用企业，依法追究责任。8、与《广东省水污染防治条例》（2021年修正）相符性分析根据《广东省水污染防治条例》（2021年修正）“第二十八条排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部生产废水，防止污染水环境。向工业集聚区污水集中处理设施或者城镇污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可以排放。”“第四十三条在饮用水水源保护区内禁止下列行为一）设置排污口二）设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈和废弃物回收场、加工场三）排放、倾倒、堆放、处置剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣、生活垃圾、医疗废物及其他废弃物四）从事船舶制造、修理、拆解作业五）利用码头等设施或者船舶装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品六）利用船舶运输剧毒物品、危险废物以及国家规定禁止运输的其他危险化学品七）运输剧毒物品的车辆通行八）其他污染饮用水水源的行为。除前款规定外，饮用水水源一级保护区内还不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。”“第四十四条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。经依法批准的建设项目，应当严格落实工程设计方案，并根据项目类型和环境风险防控需要，提高施工和运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项措施的等级。有关主管部门应当加强对建设项目施工、运营期间环境风险预警和防控工作的监督和指导。”扩建项目未涉及《广东省水污染防治条例》（2021年修正）中禁止建设的项目及禁止行为；扩建项目不增加生活污水和生产废水的发放量。因此，扩建项目建设符合《广东省水污染防治条例》（2021年修正）相关要求。9、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》(粤办函〔2023〕50号)指出要清理整治低效治理设施，开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。扩建项目原辅材料的使用过程中会产生挥发性有污染物，VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理，减少挥发性有机物对周边环境的影响。因此扩建项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》的相关要求综合上述分析，扩建项目的建设符合国家、地方的产业政策，符合区域城市总体规划、土地利用规划及环境保护规划。因此，从政策法规角度分析，扩建项目的建设和选址是合理合法的。10、《广东省人民政府关于印发美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）的通知》（粤府函〔2024〕231号）《广东省人民政府关于印发美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）的通知》（粤府函〔2024〕231号）指出全面建设经济绿色低碳，环境洁净优美、生态良性循环，人居健康安全、城乡和谐宜居、治理现代智慧的美丽广东，推动粤港澳大湾区建设成为美丽中国先行区，编制本规划纲要。公司从事高端不锈钢装饰材料的设计、研究、生产、加工，扩建后主要产品为不锈钢精加工产品55.85万吨/年。振兴当地发展，拓展当地效益多赢，满足人民群众对现代化高品质幸福生活的期待。因此，从政策法规角度分析，扩建项目的建设和选址是合理合法的。11、《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府〔2024〕85号）为贯彻落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号），持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，结合我省实际，制定本行动方案。公司从事高端不锈钢装饰材料的设计、研究、生产、加工，扩建后主要产品为不锈钢精加工产品55.85万吨/年。扩建项目原辅材料的使用过程中会产生挥发性有污染物，VOCs经水帘柜+水喷淋+两级活性炭吸附装置处理，减少挥发性有机物对周边环境的影响。因此扩建项目符合《广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知》（粤府〔2024〕85号）的方案。建设内容（一）项目由来阳江开宝新材料实业有限公司（以下简称“建设单位”）位于阳江市高新区港口工业园三横路11号（项目所在地坐标为：N21.693839°,E111.870927°),占地面积66647.22m2，总建筑面积50610m2，公司从事高端不锈钢装饰材料的设计、研究、生产、加工，现有主要产品为不锈钢精加工产品47.45万吨/年。阳江开宝新材料实业有限公司委托环评单位编制了《阳江开宝新材料实业有限公司年产20万吨不锈钢精加工项目环境影响报告表》，并于2019年6月25日取得阳江市生态环境局高新分局的批复（阳环高建审（2019）11号）。占地面积66647.22m2，总建筑面积44014m2。一、二期总共年产2B平板26000吨，磨砂产品5100