线路工程安全督查典型问题及防范措施

安全督查典型问题及防范措施（线路）01违章分析1、严重违章2024年公司基建部共查处违章1084项，其中严重违章13项，管理违章8项，行为违章5项；一般违章1071项，其中管理违章129项（12.05%），装置违章404项（37.72%），行为违章538项（50.23%）。01严重违章1、严重违章违章内容违章高发场景：1、作业前：未上报次日施工作业计划，造成现场无计划、无票作业。如：各类运输作业、进场准备、铺设钢板等。2、作业中：1）现场开始施工，负责人或者项目部技术员未及时将作业票实施状态由暂停改为进行中；2）现场负责人报备现场作业暂停，项目部技术员随即操作作业票为暂停，但现场实际因为其他原因仍在作业。3、作业后：现场主体作业完工，负责人或项目部技术员操作作业票为完工，但现场因收拾工器具、转场运输等原因仍在作业。

《严重违章库》第1条：无计划作业。释义：1.安全风险管控监督平台无日作业计划（含临时计划、抢修计划）。2.安全风险管控监督平台中日计划未开工，现场已开展作业；现场作业过程中，计划状态为取消、完工等状态。1、严重违章违章案例防范措施1、做好周计划、日计划管控。项目部根据每日收集的日计划，核对作业内容与该项作业的施工工序是否一致齐全，对缺失的工序（如铺钢板、转场运输等）要及时与分包项目部沟通提醒，在作业票中增加相应内容，并及时开票。2、加强“e基建”的使用培训，现场负责人或安全监护必须会操作“e基建”，不能统一由项目部技术员统一进行操作，避免信息、操作滞后或提前导致的违章。1、严重违章违章内容违章场景《严重违章库》第4条：作业点未在接地保护范围。1.装设接地线（接地刀闸）前未验电。2.停电工作的设备或地段，可能来电（包括反送电）的各方未在正确位置装设接地线（接地刀闸）。3.作业人员擅自移动、拆除接地线（接地刀闸）。4.配合停电的线路未在交叉跨越或邻近线路处附近装设接地线。5.在平行或邻近带电设备、交叉跨越或同杆架设等易产生感应电压的地点工作，未加装工作接地线或个人保安线。6.耐张塔挂线前，未使用导体将耐张绝缘子串短接。7.放线区段有跨越、平行带电线路时，牵引机及张力机出线端的导（地）线及牵引绳上未安装接地滑车。1、瓷瓶串组装完成后未立即进行短接，负责人或安全监护未检查就进行施工。2、高空人员责任心不强，在施工时不管不问，未及时提醒进行短接。3、邻近、平行或交叉跨越处漏挂工作或个人接地线。4、放线开始时未设置接地滑车，直线管压接后或者换盘后未及时设置接地滑车。1、严重违章违章案例防范措施1、在组装瓷瓶串阶段，负责人或安全监护应及时提醒工作人员进行短接，并逐一检查是否设置完好。2、在站班会上再次提醒高空人员，发现短接缺失或断裂的应及时重新进行短接。3、开始放线前或者中间接线后，负责人或安全监护应检查接地滑车是否设置，齐全后方可发布运行命令。4、在有邻近、平行或交叉跨越带电线路附近施工时，负责人或安全监护应检查是否配置工作或个人接地线，并提醒作业人员进行设置。1、严重违章违章内容违章场景《严重违章库》第5条：高处作业失去保护。

释义：1.高处作业人员在上下、转移作业位置时，失去安全保护。2.高处作业未搭设脚手架，未使用高空作业车、升降平台或采取其他防止坠落措施。3.在深基坑口、坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥以及其他危险的边沿进行工作，临空一面未装设安全网或防护栏杆，或作业人员未使用安全带。1、高处攀登或转移位置时，仅使用双大钩或小钩挂在脚钉上作为防坠落措施。2、高空作业人员采用安全带二保绳挂钩代替攀登自锁器勾在攀登绳上，高空失去保护。3、高处作业人员在跨越架上高空作业及移动时失去保护。4、铁塔拆除作业，高空作业人员塔上转移过程中失去保护。5、组塔作业，高空作业人员上铁塔未使用攀登自锁器，横向移动失去保护。6、深基坑作业，上下深基坑时失去保护。《国网江苏省电力有限公司安监部关于补充国网35条严重违章部分条款认定标准的通知》（电安【2024】21号）2.第5条“高处作业失去保护”：（1）高处攀登或转移位置时，仅使用挂在脚钉上的安全防护措施。1、严重违章违章案例防范措施1、上下或水平转移时使用双大（小）钩时应将双大（小）钩固定在牢固的塔材上，且钩体的保险应是闭锁状态。2、上下杆塔应使用符合攀登自锁绳规格的攀登自锁器，且攀登自锁器的方向应正确。3、上下跨越架采取速差进行作业保护或者采取双大钩进行保护，且钩体的保险应是闭锁状态。4、上下杆塔或水平移动时采用安全带腰带和延长绳交替保护。5、每日站班会重点反复强调。加强作业过程中的看护尤其是上下及水平移动过程。1、严重违章违章内容违章场景1、多个小组工作时，因临时调动人员参加工作，但未及时在作业票中进行新增人员操作。2、挖机、吊车驾驶员未进行长期租赁固定，需要时临时租用，导致驾驶员没有准入无法入票。3、厂家配合人员临时参与配合处理缺陷问题，未及时在作业票中进行新增人员操作；或者因没有准入无法入票。4、人员上班时间不统一，途中开始参与工作，负责人未掌握人员变动情况，未及时在作业票中进行新增人员操作。《严重违章库》第7条：票面（包括作业票

、工作票及分票

、动火票

、操作票等

）关键内容缺失或错误。释义：1.操作票操作设备双重名称，拉合开关、刀闸的顺序以及位置检查、验电、装拆接地线（拉合接地刀闸）、投退保护压板（软压板）等关键内容遗漏或错误。2.工作票（含分票、工作任务单、动火票等）票面缺少工作许可人、工作负责人、工作票签发人、工作班成员（含新增人员）等签字信息。票面线路名称（含同杆多回线路双重称号）、设备双重名称填写错误。票面防触电、防高坠、防倒（断）杆、防窒息等重要安全技术措施遗漏或错误。工作票延期、工作负责人变更等未在票面上准确记录。作业票缺少审核人、签发人、作业人员(含新增人员）等签字信息。3.操作票发令、操作开始、操作结束时间以及工作票（含分票、工作任务单、动火票、作业票等）签发、许可、计划开工、结束时间存在逻辑错误或与实际不符。

1、严重违章违章案例1、对挖机、吊车驾驶员进行固定，签订长期租赁合同、办理准入。2、严格落实站班会制度，每日开工前开展站班会，按照作业票进行逐一点名，发现人员未入票时及时进行新增。3、负责人和安全监护要掌握站班会后的实际人员数量，作业中增加人员后应及时在作业票中进行新增。4、午饭后上班时应清点人员数量，对增加的人员及时在作业票中进行新增。防范措施1、严重违章违章内容违章场景《严重违章库》第12条：人员资质不符合现场作业要求。释义：1.现场作业人员、监理人员未经安全准入考试并合格。2.不具备“三种人”资格的人员担任工作票签发人、工作负责人或许可人。3.特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员未依法取得资格证书。1、现场特种作业人员（焊工、高空人员、电工）无相应的作业资格证进行作业。2、现场特种作业人员（焊工、高空人员、电工）的作业资格证到期后未及时进行复审。3、作业人员准入资质被取消后仍在现场作业。4、工作负责人无两种人资质在现场担任工作负责人，或者被取消资质后仍担任工作负责人。1、严重违章违章案例1、项目部建立特殊工种台账，提前2个月联系分包负责人或班组负责人，督促快到期的人员进行复审换证。2、将合格有证的高空作业人员名单传达到班组负责人或安全监护，便于现场管控。3、对于只有1个焊工的基础队伍，控制其现场只留一台焊机，从源头防范无证人员操作。4、将拟使用的工作负责人应在使用前联系分公司进行平台核查，确保其有资质、有准入。防范措施1、严重违章违章内容违章场景《严重违章库》第25条：起重吊装作业未采取防倾倒措施

，

超限吊装。

释义：1.起重设备、受力工器具（抱杆连接螺栓、吊索具、卸扣等）超负荷使用。2.起重机车轮、支腿或履带的前端、外侧与沟、坑边缘的距离小于沟、坑深度的1.2倍时，未采取防倾倒、防坍塌措施。3.吊车未安装限位器。1、随车吊未安装限位器，或者仅有限位器但无传感器。2、吊车未安装限位器，或者仅有限位器但无传感器。3、吊车有限位器、传感器，但传感器处于失效状态。4、吊车加装副臂后，仅设置限位器，未将传感器同步设置。1、严重违章违章案例防范措施1、加强起重机械进场前的管控，提前与吊车单位强调限位器的设置以及有效性（制动、灯光报警、声音报警三种必须至少具备一种）。2、进场后，负责人或安全监护必须进行二次核查及试验，确认有效后方可进行作业。3、加装副臂后，负责人或安全监护必须再次核查及试验，确认有效后方可进行作业。02一般违章一、临时用电不规范二、一般违章违章内容1、配电箱使用相关违章：1、带电体部位裸露；2、“一闸多机”使用；3、未定期检查；4、配电箱接地线未设置、连接不牢固以及埋深不足0.6m；5、接线图缺失；6、箱门连接线断裂。《典型违章库-基建线路部分》第78条：临时用电配电箱未接地，操作部位有带电体裸露，负荷未标明使用设备名称，单相开关未标明电压。临时用电的电源线直接挂在闸刀上或直接用线头插入插座内使用。电动机械或电动工具未做到"一机一闸一保护”。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第6.3.3条：配电及照明要求第6.3.3.a条：配电箱应根据用电负荷状态装设短路、过载保护电器和剩余电流动作保护装置（漏电保护器），并定期检查和试验。高压配电设备、线路和低压配电线路停电检修时，应装设临时接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作！”或“禁止合闸、线路有人工作！”的安全标志牌。第6.3.3.e条：配电箱应坚固，金属外壳接地或接零良好，其结构应具备防火、防雨的功能，箱内的配线应采取相色配线且绝缘良好，导线进出配电柜或配电箱的线段应采取固定措施，导线端头制作规范，连接应牢固。操作部位不得有带电体裸露。第6.3.3.n条：多路电源配电箱宜采用密封式；开关及熔断器应上口接电源，下口接负荷，不得倒接；负荷应标明名称，单相开关应标明电压。第6.3.3.o条：不同电压等级的插座与插销应选用相应的结构，不得用单相三孔插座代替三相插座。单相插座应标明电压等级。不得将电源线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。第6.3.3.p条：电动机械或电动工具应做到"一机一闸一保护”。移动式电动机械应使用绝缘护套软电缆。违反条款二、一般违章违章案例防范措施1、项目部对到仓库的配电箱应及时进行检查，对发现防护盖板缺失或防护盖板不到位的应及时进行修复，无法修复的，应作为不合格配电箱标识且不得发放使用。2、现场投入使用前，应再次进行检查，发现部件缺失或损坏的，应及时进行修复，待修复完成后方可使用。3、根据现场电器使用情况，核对配电箱的出线端能否满足需要，不能满足时应增设下一级配电箱。4、对于一、二级配电箱应进行上锁，施工用电做到三级配电使用。二、施工机械使用不规范二、一般违章违章内容1、电动工具、电焊机、吊车等未设置接地线、接地埋深不足、接地线连接不牢固、采用螺纹钢作为接地体等。《典型违章库-动火作业部分》第20条：电焊机的外壳未接地（接零）。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程（第2部分：线路）》第7.3.2.3条：电焊机的外壳应可靠接地。《典型违章库-基建线路》第65条“施工现场按规定应接地的施工机械、施工工器具、金属跨越架接地不可靠。”《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第7.2.20条：起重机在作业时，车身应使用截面积不小于16mm²软铜线可靠接地。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第6.3.4条：g)1）人工接地体的顶面埋设深度不宜小于0.6m。2）人工垂直接地体宜采用热浸镀锌圆钢、角钢、钢管，长度宜为2.5m；人工水平接地体宜采用热浸镀锌的扁钢或圆钢；圆钢直径不应小于12mm；扁钢、角钢等型钢的截面积不应小于90mm2，其厚度不应小于3mm；钢管壁厚不应小于2mm；人工接地体不得采用螺纹钢。《典型违章库-租赁总包项目建设部分》第228条：用缠绕的方法进行接地或短路，接地线未使用专用的线夹。《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》第6.4.4条：接地线应使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕的方法接地或短路。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第6.3.4条c）

电源线、保护接零线、保护接地线应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接。违反条款二、一般违章违章案例防范措施1、在准备施工时，负责人或安全监护应对本现场使用的机具、机械的接地装置逐一检查，看是否每台设备均配置有一套接地装置，如发现缺少应配置齐全，不要抱着去拆借的想法。2、机具机械投入使用前，应再次进行检查接地装置是否设置齐全且牢固固定。3、机具机械移动后再次投入使用前，应再次检查接地装置是否设置齐全且牢固固定。二、一般违章违章内容2、机械转动部位无防护罩。《典型违章库-基建线路》第84条施工机械的安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等信号装置有缺陷、不齐全、不灵敏、不可靠，随意调整或拆除（起重机械、绞磨、钻机、卷扬机、牵张机等）。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第7.2.7条：起重机械的各种监测仪表以及制动器、限位器、安全阀、闭锁机构等安全装置应完好齐全、灵敏可靠，不得随意调整或拆除。不得利用限制器和限位装置代替操纵机构。第8.2.1.3条：机械的安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全。《典型违章库-生产线路》第111条：施工机械设备转动部分无防护罩或牢固的遮栏。《国家电网公司电力安全工作规程

线路部分》（Q/GDW1799.2-2013）第16.2.1条：机器的转动部分应装有防护罩或其他防护设备（如栅栏），露出的轴端应设有护盖，以防绞卷衣服。禁止在机器转动时，从联轴器（靠背轮）和齿轮上取下防护罩或其他防护设备。违反条款二、一般违章违章案例1、施工前，负责人或安全监护应对本现场使用的机具、机械的防护装置逐一检查，看每台设备的转动部位均设置有防护罩，如发现缺失应立即进行补充。2、在进行移机重新投入使用前，应再次对防护装置进行检查，看是否因移位等将转动部位的防护罩拆除，如有应进行恢复后方可进行施工。防范措施三、安全工器具使用不规范二、一般违章违章内容1、高处作业人员将速差自控器（含攀登自锁器）挂在腰部，未按要求挂在前胸或背部挂点上；速差回收失效；速差与腰绳、腰绳与腰带对接使用；安全绳打结使用。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》8.4.2.5速差自控器要求：c）用手将速差自控器的安全绳（带）进行快速拉出，速差自控器应能有效制动并完全回收。f）速差自控器应连接在人体前胸或后背的安全带挂点上，移动时应缓慢，不得跳跃。8.4.2.6d）自锁器与安全带之间的连接绳不应大于0.5m，自锁器应连接在人体前胸或后背的安全带挂点上。8.4.2.3安全绳要求：d）安全绳的连接应通过连接扣连接，在使用过程中不应打结。《国家电网公司电力安全工作规程线路部分》（Q/GDW1799.2-2013）第9.2.4条：在杆塔上作业时，应使用有后备保护绳或速差自锁器的双控背带式安全带，安全带和后备保护绳应分别挂在杆塔不同部位的牢固构件上。后备保护绳不准对接使用。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第12.7.4条：附件安装时，安全绳或速差自控器应拴在横担主材上。安装间隔棒时，安全带应挂在一根子导线上，后备保护绳应拴在整相导线上。违反条款二、一般违章违章案例1、站班会时需重点强调速差的使用方法及要求。三查时检查安全绳及安全带是否存在打结现象。2、开始施工前，负责人或安全监护组织人员逐个对速差进行自检试验，确保能有效制动以及顺利回收。如不能满足则进行标识损坏不得使用且进行退场处理，防止误用。3、班组应提前准备足够长度的安全绳，安装间隔棒前，再次检查作业人员的安全绳长度是否能满足要求。防范措施二、一般违章违章内容2、作业人员未正确佩戴或未佩戴安全帽。注意：在高处作业、垂直交叉作业、立杆架线、起重吊装等存在高坠、物体打击风险的作业区域内，人员未佩戴安全帽。（严重违章）《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》（Q/GDW11957.2—2020）第8.4.2.1条：e）任何人员进入生产、施工现场应正确佩戴安全帽。针对不同的生产场所，根据安全帽产品说明选择适用的安全帽。违反条款二、一般违章违章案例1、站班会三查时检查安全帽是否正确佩戴。2、施工过程中安全监护应注意作业人员安全帽佩戴情况，发现未正确佩戴时应及时提醒。3、对于吊车、砼罐车、泵车、挖机操作人员在进入现场后，负责人或安全监护应及时提醒下车或出操作室后应正确佩戴安全帽。防范措施二、一般违章违章内容3、焊接过程中焊接人员或辅助人员未使用专用的防护手套及手持面罩；砂轮机、切割机切割时，未佩戴面罩或护目镜。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程（第2部分：线路）》（Q/GDW11957.2-2020）第7.3.1.1条：进行焊接或切割作业时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品。7.3.1.2条：进行焊接或切割作业时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品。作业人员在观察电弧时，应使用带有滤光镜的头罩，或佩戴安全镜、护目镜或其他合适的眼镜。辅助人员也应佩戴上述眼保护装置。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程（第1部分：变电）》（Q/GDW11957.2-2020）第8.3.9.4条砂轮机使用者要戴防护镜，站在侧面操作，不得正对砂轮。第8.3.10.4条切割机切割时，操作者应偏离砂轮片正面，并戴好防护眼镜。违反条款二、一般违章违章案例1、站班会应再次提醒焊接、切割时应佩戴防护面罩及眼镜等。2、准备焊接、切割前负责人或安全监护应注意作业人员的防护面罩、眼镜的使用情况，发现未佩戴时应及时提醒。3、焊接时，应提醒辅助人员使用防护面罩，或者脸不要对着焊接点。防范措施二、一般违章违章内容4、双钩扣体未闭锁、速差钩体损坏。《典型违章库-基建线路》第100条：安全带、后备绳、缓冲器、攀登自锁器等安全工器具的连接器扣体未锁好。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》（Q/GDW11957.2—2020）第8.4.2.4条：连接器要求：a)连接器表面光滑，无裂纹、褶皱，边缘圆滑无毛刺，无永久性变形和活门失效等现象。b)连接器应操作灵活，扣体钩舌和闸门的咬口应完整，两者不得偏斜，应有保险装置，经过两个及以上的动作才能打开。c)有自锁功能的连接器活门关闭时应自动上锁，在上锁状态下必须经两个以上动作才能打开。d)手动上锁的连接器应确保必须经两个以上动作才能打开，有锁止警示的连接器锁止后应能观测到警示标志。e)使用连接器时，受力点不应在连接器的活门位置。f)不应多人同时使用同一个连接器作为连接或悬挂点。违反条款二、一般违章违章案例1、站班会三查时，负责人或安全监护组织人员逐个对大钩、速差的钩体情况进行检查，发现有损坏不能正常闭锁的进行标识损坏不得使用且进行退场处理，防止误用。同时提醒作业人员转移钩体位置后应确认钩体是否完挂接牢固且完全闭锁。2、施工过程中安全监护应注意作业人员大钩的使用情况，发现未完全闭锁时应及时提醒，尤其是在经过两根毛竹搭接位置时。防范措施四、施工工器具使用不规范二、一般违章违章内容1、钢丝绳插接长度不满足规范要求；钢丝绳绳卡使用不规范（数量不足、正反交叉）；钢丝绳未衬垫等。《典型违章库-基建线路》第92条：施工现场的钢丝绳做临时拉线时，绳卡压板未在钢丝绳主要受力绳上，绳卡正反交叉设置或绳卡数量不满足安规要求。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第8.3.2.5条：钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，并不得正反交叉设置。绳卡的大小要适合钢丝绳的粗细，U型环的内侧净距，要比钢丝绳直径大1-3mm。上卡头时应将螺栓拧紧，直到钢丝绳被压扁1/3-1/4直径时为止，并在钢丝绳受力后，再将卡头螺栓拧紧一次，以保证接头牢固可靠。绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍，连接端的绳卡数量应符合表7的规定。《典型违章库-基建线路》第93条：一般钢丝绳插接的环绳或绳套，其插接长度小于钢丝绳直径的15倍或小于300mm。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第8.3.2.6条：插接的环绳或绳套，其插接长度应不小于钢丝绳直径的15倍，且不得小于300mm。违反条款二、一般违章违章案例防范措施1、进场前，负责人或安全监护应组织人员对钢丝绳套、绳卡使用部位做好检查，对于插接长度不足的、绳卡使用不规范的应及时进行改正、重新插接或退场处理。2、进场前，应提前准备相应的钢丝绳衬垫物品，如麻布袋、软布、专用衬垫布等，并备足余量。3、施工过程中，负责人或安全监护应对新设的绳卡固定处、钢丝绳绑扎处进行检查，发现缺失衬垫或绳卡数量方向错误的应及时进行改正。二、一般违章违章内容2、卸扣横向受力；使用普通材料的螺栓代替卸扣销轴等。《典型违章库-基建线路》第88条：使用中的卸扣横向受力。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第8.3.6.2条：不得横向受力。《典型违章库-基建线路》第50条：使用金具U型环代替卸扣；使用普通材料的螺栓取代卸扣销轴。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》第8.3.6.5条：不得使用金具U型环代替卸扣，不得用普通材料的螺栓取代卸扣销轴。违反条款二、一般违章违章案例防范措施1、施工过程中，负责人或安全监护应对能活动的卸扣固定处进行检查，发现经受力后卸扣方向错误的应及时进行改正。2、对于卸扣销轴不能直接穿孔的应采取钢丝绳套等进行转换使用，不得直接换用普通螺栓代替。二、一般违章违章内容3、使用的吊带破损、吊带打结使用；悬吊绳、牵引绳等破损。《典型违章库-基建线路》第94条：施工现场使用中的合成纤维吊装带、棕绳、化纤绳的表面