GBT 50027-2024 供水水文地质勘察标准标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:StandardforHydrogeologicalInvestigationofWaterSupply摘要供水水文地质勘察是保障城乡供水安全、支撑水资源可持续利用的基础性技术工作。随着我国经济社会快速发展和生态文明建设深入推进，水资源供需矛盾日益突出，供水水文地质勘察的技术要求、方法手段和管理模式均发生了深刻变化。为适应新时代国土空间规划、乡村振兴战略及地下水资源保护的新要求，住房和城乡建设部组织有关单位对原国家标准《供水水文地质勘察规范》GB50027—2001进行了全面修订，形成了新版国家标准《供水水文地质勘察标准》GB/T50027—2024，并于2025年1月1日起正式实施。本标准属于工程建设国家标准体系中的通用技术标准，主要技术内容包括勘察分级与工作量布置、水文地质测绘、水文地质钻探与试验、地下水动态观测、水文地质参数计算、地下水资源评价、地下水水质评价以及勘察成果报告编制等。与原规范相比，新标准在技术方法、环境保护、信息化应用及成果表达等方面均有显著提升。本报告系统梳理了该标准的修订背景、主要技术内容、关键技术变化及实施意义，并就主要编制单位情况进行介绍，为标准使用者全面理解并准确执行本标准提供参考。关键词：供水水文地质；勘察标准；地下水资源；水质评价；标准修订一、引言水是生命之源、生产之要、生态之基。供水水文地质勘察作为查明含水层分布、地下水补给径流排泄条件、水资源量及水质状况的系统性技术工作，是供水工程规划、设计、施工与运行管理的科学基础。自新中国成立以来，我国供水水文地质勘察技术标准历经多次编制与修订，从无到有、从简到繁、从经验型到规范化，逐步形成了较为完善的标准体系。原国家标准《供水水文地质勘察规范》GB50027—2001自发布实施以来，对我国供水水文地质勘察工作起到了重要的指导和规范作用。然而，二十余年来，我国经济社会形势发生了根本性变化：一方面，城镇化进程加速推进，城市供水安全保障要求不断提升；另一方面，生态文明建设对地下水资源保护提出了更高要求，地下水超采治理、水源地保护、地下水污染防控等新任务不断涌现。与此同时，遥感技术、地理信息系统、地球物理勘探技术、数值模拟方法等新技术手段在水文地质勘察中的应用日趋成熟，原规范的技术内容已难以完全适应当前实际需要。在此背景下，住房和城乡建设部依据《工程建设标准管理办法》和《关于印发2022年工程建设规范和标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2022〕71号）的要求，组织中国建筑材料工业地质勘查中心等单位，对原标准进行了全面修订。修订工作遵循“安全适用、技术先进、经济合理、确保质量”的基本原则，力求使新标准科学反映当前技术发展水平，有效指导新时代供水水文地质勘察实践，是全面推进依法治水、科学管水的重要基础性工作。二、编制背景与任务来源2.1标准编制依据本次修订工作依据住房和城乡建设部《关于印发2022年工程建设规范和标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2022〕71号）下达的标准修订任务进行。修订工作严格遵守《工程建设标准编写规定》（建标〔2008〕182号）、《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1—2020）和《工程建设标准编写导则》（建标〔2008〕182号）的规定要求，确保标准编写的规范性和统一性。2.2原标准回顾与修订必要性原标准GB50027—2001《供水水文地质勘察规范》自2001年发布实施以来，在我国供水水文地质勘察领域发挥了不可替代的作用，为城市供水水源地勘察、工矿企业供水勘察及农村饮水安全工程勘察等提供了统一的技术依据。但随着时代发展，其局限性日渐显现：技术方法层面，原标准以传统的水文地质测绘、钻探、抽水试验为主要手段，对遥感技术、同位素技术、数值模拟等现代方法涉及较少，难以满足复杂条件下的勘察需求。环境保护层面，原标准对勘察过程中的生态环境保护、地下水污染防治等方面仅在总则层面作了原则性规定，缺乏具体操作层面的规定和指引，与当前国家法律法规对生态保护的要求存在差距。水资源管理层面，原标准未充分衔接国家关于地下水资源保护、地下水超采治理、最严格水资源管理制度等方面的政策要求，在勘察成果如何服务于水资源管理和保护决策方面存在不足。信息化要求层面，原标准制定于本世纪初，未涉及地理信息系统（GIS）、数据库技术、遥感解译、信息化成果表达等内容，与当前勘察行业信息化发展的现实不相适应。因此，对原标准进行全面修订，既是标准化工作的例行任务，更是适应新时代技术发展和政策要求的迫切需要。三、标准编制原则与技术路线3.1编制原则本次修订工作自始至终坚持以下基本原则：（一）安全第一、质量为本。将供水安全放在首位，确保勘察成果能够可靠支撑供水工程的设计施工和运行管理，保障人民群众饮水安全。（二）技术先进、经济合理。在总结实践经验的基础上，积极吸纳国内外先进技术，力求做到技术先进性与经济合理性的统一。（三）协调一致、衔接配套。注意与《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《地下水质量标准》（GB/T14848）、《水文地质勘察规范》等相关标准规范保持协调配套，避免术语定义和技术要求上的冲突。（四）可操作、可检查。条文编写力求明确具体，减少模糊表述，便于勘察单位执行和审查机构检查，增强标准的实用性和可操作性。3.2技术路线修订工作采取“调研分析—专题研究—草案编制—征求意见—审查报批”的技术路线。编制组在系统调研原标准执行情况、广泛收集国内外相关标准资料的基础上，针对勘察分级、地下水允许开采量评价、地下水水质评价等关键技术问题开展专题研究，在此基础上形成修订草案，经多轮征求意见和专家审查后形成报批稿。四、标准主要技术内容本标准共分9章和5个附录，主要技术内容包括：总则、术语和符号、勘察分级与勘察工作量布置、水文地质测绘、水文地质钻探与试验、地下水动态观测、水文地质参数计算、地下水资源评价、地下水水质评价、勘察成果报告编制要求等。主要章节内容如下：4.1总则与术语总则部分明确了本标准的编制目的、适用范围、基本规定及与其他标准规范的关系。规定供水水文地质勘察应积极采用新技术、新方法，在保护生态环境的前提下开展勘察工作。术语部分统一了含水层、隔水层、地下水补给量、地下水储存量、地下水允许开采量、水文地质参数等基本术语的定义，为标准的正确理解和执行奠定了基础。4.2勘察分级与工作量布置本章根据供水工程的重要性、水文地质条件的复杂程度，将勘察工作划分为不同等级，并分别规定了各等级勘察阶段的工作内容、精度要求和工作量布置原则。勘察等级的划分综合考虑了需水量大小、工程重要性、水文地质条件复杂程度、地下水开发利用现状等因素。4.3水文地质测绘本章规定了水文地质测绘的工作内容、精度要求、技术方法等。要求通过系统的野外调查，查明勘察区的地形地貌、地质构造、地层岩性、含水层分布、地下水补给径流排泄条件、地下水开发利用现状等，为后续勘察工作提供基础资料。明确规定遥感技术应作为水文地质测绘的重要手段，对遥感解译成果应进行实地验证。4.4水文地质钻探与试验本章规定了水文地质钻探的技术要求，包括钻孔布设原则、钻进方法、岩芯采取率、水文地质观测、止水与分层抽水等技术内容。同时对抽水试验、注水试验、渗水试验等水文地质试验的方法、技术要求及其成果整理做了系统规定。4.5地下水动态观测本章规定了地下水动态观测网的布设原则、观测项目、观测频率、观测方法及资料整理要求。强调通过系统的长期观测，掌握地下水位、水温、水质的动态变化规律，为水资源评价和开采方案制定提供动态依据。4.6水文地质参数计算本章规定了含水层渗透系数、导水系数、贮水系数、给水度、越流系数等水文地质参数的计算方法，明确了稳定流公式、非稳定流公式的适用条件和参数求解方法，并对数值反演方法的应用做了原则规定。4.7地下水资源评价本章是标准的重点内容之一，规定了地下水资源评价的类型划分（补给量、储存量、允许开采量）、评价原则、评价方法和精度要求。要求地下水资源评价应采用多种方法相互验证，综合考虑补给条件、开采条件、环境约束等因素，合理确定地下水允许开采量。评价工作应注重地下水补、径、排条件的系统分析，遵循“以补给量为基础、以允许开采量为目标”的技术原则，并对评价中涉及的不确定性因素进行敏感性分析。4.8地下水水质评价本章规定了地下水水质评价的项目、标准、方法及评价结论的表述要求。要求根据《地下水质量标准》（GB/T14848）和《生活饮用水卫生标准》（GB5749）进行水质评价，评价内容涵盖一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标及放射性指标等，并对地下水污染趋势分析提出了要求。4.9勘察成果报告编制本章规定了供水水文地质勘察成果报告的编制内容、编制深度和成果表达方式。要求勘察成果报告包括文字报告、附图、附表及附件等，应全面反映勘察工作过程、成果结论及建议。特别对勘察成果的信息化表达提出了要求，鼓励采用地理信息系统（GIS）技术进行成果集成和管理。五、主要技术内容变化分析与原标准GB50027—2001相比，本次修订的技术内容变化主要体现在以下方面：5.1技术方法的更新与完善修订后的标准充分吸纳了近二十年来水文地质勘察领域的技术进步成果。在勘查技术手段方面，增加了遥感技术应用的规定，明确遥感解译应作为水文地质测绘的辅助手段并应进行实地验证；在地球物理勘探方面，补充了高密度电法、地质雷达等新方法的适用条件和技术要求；在水文地质参数确定方面，增加了数值模拟方法的应用规定。这些修订使标准的技术内容更加贴近当前工程实践。5.2资源评价体系的完善修订后的标准对地下水资源评价体系进行了系统完善。在评价类型上，将地下水允许开采量评价与地下水补给量和储存量评价并列，更加突出允许开采量的核心地位，并明确规定应同时计算补给量、储存量和允许开采量三项指标；在评价方法上，强调多种方法相互验证的原则；在评价精度上，细化了不同勘察阶段资源评价的精度要求，使评价工作更具可操作性。5.3水质评价内容的拓展修订后的标准将地下水水质评价单列一章，增加了地下水污染现状评价和污染趋势分析的要求，与《水污染防治法》和《地下水管理条例》等法律法规的规定相衔接，体现了对地下水水质安全保障的重视。同时增加了再生水回灌、海水入侵等特殊条件下的水质评价要求。六、主要编制单位介绍本标准主编单位为中国建筑材料工业地质勘查中心，参编单位包括中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、北京市水文地质工程地质大队、建设综合勘察研究设计院有限公司等有关单位。中国建筑材料工业地质勘查中心（以下简称“建材地勘中心”）成立于1953年，是原建筑材料工业部直属的地质勘查队伍，现隶属于国务院国有资产监督管理委员会序列的中国建材集团有限公司，是我国建材及非金属矿产地质勘查领域的骨干力量。该中心具有固体矿产勘查、水文地质工程地质环境地质调查、地质钻探等多项甲级资质，业务范围涵盖地质矿产勘查、水文地质勘察、工程地质勘察、地质灾害防治、geological环境监测等多个领域。六十余年来，该中心先后完成各类地质勘查项目数千项，在水文地质勘察方面积累了丰富的实践经验，完成了大量城市供水水源地勘察、工矿企业供水水文地质勘察及区域水文地质调查项目，是我国供水水文地质勘察领域的重要技术力量。七、标准实施意义与展望《供水水文地质勘察标准》GB/T50027—2024的发布实施，对保障我国城乡供水安全、促进地下水资源可持续利用具有重要意义。7.1实施意义保障供水安全方面，该标准为供水水文地质勘察提供了科学统一的技术依据，有助于提高勘察成果质量和可靠性，为供水工程的设计、施工和运行提供坚实的水文地质基础，切实保障人民群众饮水安全。促进资源可持续利用方面，该标准强调水资源评价的系统性和科学性，要求统筹考虑补给量、储存量和允许开采量之间的相互关系，有利于促进地下水资源的合理开发和可持续利用，服务国家水资源宏观管理大局。推动技术进步方面，该标准积极吸纳新技术、新方法，鼓励在勘察实践中推广应用遥感、数值模拟、同位素等技术手段，有助于提高我国水文地质勘察的整体技术水平，促进行业科技进步。支撑生态文明建设方面，该标准将生态环境保护理念融入勘察工作的各个环节，对地下水污染防治、水源地保护等方面提出了要求，为协调水资源开发与生态环境保护提供了技术支撑。7.2未来展望展望未来，随着大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术与水文地质勘察业务的深度融合，供水水文地质勘察技术正在向数字化、智能化方向发展。可以预见，在以下方面将产生新的标准化需求：勘察数据采集与管理的标准化和信息化，实现勘察成果的数字化交付和共享；地下水数值模拟技术应用的规范化，提高模拟分析结果的可比性和可靠性；地下水监测与预警技术的标准化，支撑地下水动态管理和风险防控；以及服务国家“双碳”战略目标的地热能开发利用与水资源协同管理等方面的技术需求。这些新兴领域的技术标准化工作将逐步展开，与《供水水文地质勘察标准》形成更加完备的标准体系。八、结语参考文献[1]住房和城乡建设部.关于印发2022年工程建设规范和标准编制及相关工作计划的通知（建标函〔2022〕71号）[Z].2022.[2]中国建筑材料工业地质勘查中心,等.供水水文地质勘察标准:GB/T50027—2024[S].北京:中国计划出版社,2024.[3]中国建筑材料工业地质勘查中心,等.供水水文地质勘察规范:GB50027—2001[S].北京:中国建筑工业出版社,2001.[4]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.