设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度

设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度一、总则安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实安全生产主体责任，保障员工生命财产安全，促进企业持续、健康、稳定发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本单位实际，特制定本制度。本制度旨在明确安全管理机构设置标准与程序，规范安全管理人员的配备要求、职责权限及管理办法，确保安全管理工作有人抓、有人管、有人负责，为企业安全生产提供坚实的组织保障。本制度适用于本单位及所属各部门、各层级的安全管理机构设置与安全管理人员配备管理工作。二、安全管理机构的设置（一）机构设置原则安全管理机构的设置应遵循“依法合规、按需设置、权责对等、精干高效”的原则，根据单位规模、行业特点、生产工艺复杂程度、危险源辨识评估结果以及安全生产管理工作的实际需要，科学合理地确定机构的层级、名称和职责范围。（二）机构设置要求1.独立设置：对于从业人员数量达到国家规定规模，或属于高危行业、领域的单位，应当依法设立独立的安全生产管理机构，作为专门负责安全生产监督管理工作的职能部门。2.指定负责：对于暂未达到独立设置安全生产管理机构条件的单位，必须明确本单位内某个现有部门（如生产部、设备部等）作为承担安全生产管理职责的归口部门，并指定该部门的主要负责人具体负责协调和落实各项安全管理工作。3.层级明确：安全管理机构在单位内部应有清晰的隶属关系和汇报路径，确保其能够独立、有效地开展工作，并能及时向单位主要负责人或分管安全工作的负责人汇报重要情况和重大问题。（三）机构名称与职责界定安全管理机构的名称可根据单位实际情况确定，如“安全生产部”、“安全环保部”、“安全监察部”等。其核心职责应至少包括：组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与安全生产教育和培训；督促落实重大危险源的安全管理措施；组织或参与应急救援演练；检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实安全生产整改措施等。具体职责需以正式文件形式予以明确。三、安全管理人员的配备（一）配备原则安全管理人员的配备应坚持“专业对口、素质优良、数量充足、相对稳定”的原则，确保其具备与所从事安全管理工作相适应的专业知识、业务能力和管理经验。（二）配备数量与资质要求1.数量要求：根据单位从业人员规模、生产经营活动的危险程度以及安全管理工作的复杂程度，按照国家有关法律法规、标准规范的要求，配备足够数量的专职或兼职安全生产管理人员。对于高危行业企业，专职安全生产管理人员的配备数量应满足国家的特殊规定。2.资质要求：专职安全生产管理人员应具备国民教育序列相关专业学历或通过相关专业培训考核，熟悉安全生产法律法规、标准规范和本单位的生产工艺、安全技术措施。鼓励配备注册安全工程师等专业技术人员从事安全管理工作。兼职安全生产管理人员也应具备必要的安全生产知识和管理能力。（三）人员基本条件安全管理人员应具备以下基本条件：1.政治素质高，责任心强，坚持原则，作风正派；2.具备必要的安全生产专业知识和管理能力，熟悉本单位生产经营活动的安全风险点；3.身体健康，能够胜任本职工作；4.具有较强的组织协调能力、沟通表达能力和应急处置能力；5.无严重违反安全生产法律法规的记录。四、安全管理机构及人员的职责（一）安全管理机构职责安全管理机构是本单位安全生产工作的综合协调和监督管理部门，其具体职责在本制度第二条第三款基础上，还应包括：1.组织开展安全生产标准化建设；2.负责安全生产费用的提取与使用计划的编制，并监督其规范使用；3.负责或参与建设项目安全设施“三同时”监督管理工作；4.负责劳动防护用品的采购、发放、使用和管理的监督检查；5.负责或配合生产安全事故的调查处理工作；6.建立健全安全生产管理档案。（二）安全管理人员职责安全管理人员（包括专职和兼职）的主要职责是在安全管理机构的领导下或指定负责人的指导下，具体实施各项安全管理工作，包括但不限于：1.协助制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程；2.开展日常安全生产检查和专项检查，及时发现并报告事故隐患；3.组织或参与本单位的安全生产宣传、教育和培训工作；4.监督和检查劳动防护用品的正确佩戴和使用情况；5.参与本单位应急预案的编制、修订和演练；6.发生生产安全事故时，立即报告并参与应急救援；7.做好安全生产记录和档案管理工作。五、保障措施（一）履职保障单位应为安全管理机构和安全管理人员履行职责提供必要的条件和支持，包括：1.保证安全管理机构和人员的相对独立性，使其能够不受干扰地开展监督检查工作；2.提供必要的工作经费、办公场所、设备设施和劳动防护用品；3.支持安全管理人员参加必要的专业培训和继续教育，不断提升其业务能力；4.安全管理人员的待遇应不低于同级别其他管理岗位人员的平均水平，并建立健全安全管理人员的激励机制。（二）授权与问责明确赋予安全管理人员在其职责范围内的监督、检查、制止和报告权。对于认真履行职责、在安全生产工作中做出突出贡献的安全管理机构和人员，应给予表彰和奖励。对于不认真履行职责，导致发生生产安全事故或造成不良后果的，应依法依规追究相关人员的责任。六、监督与责任追究单位主要负责人是本单位设置安全管理机构、配备安全管理人员工作的第一责任人。本单位将定期对安全管理机构的设置情况、安全管理人员的配备数量、资质条件及履职情况进行监督检查。对于未按本制度规定设置机构、配备人员，或机构不健全、人员不胜任、职责不落实导致安全管理工作出现