ISO 17842-12023 游乐园和游乐设备的安全第1部分设计和制造标准立项发展报告

游乐园和游乐设备的安全第1部分：设计和制造标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Safetyofamusementridesandamusementdevices—Part1:Designandmanufacture摘要随着全球游乐产业的迅猛发展，游乐园和游乐设备的安全问题日益受到国际社会的高度关注。游乐设备作为承载公众休闲娱乐的特种设备，其设计制造质量直接关系到人民群众的生命财产安全。ISO17842-1:2023《游乐园和游乐设备的安全第1部分：设计和制造》由国际标准化组织（ISO）于2023年9月12日正式发布，替代了此前版本的技术内容，成为全球游乐设备设计和制造领域最具权威性的国际标准之一。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制历程、核心技术框架和主要内容，深入分析了标准所规范的术语定义、设计原则、材料要求、结构强度、安全防护装置、维护检修要求等关键技术要素，详细介绍了标准的主要起草单位及其在标准编制中发挥的重要作用，并对该标准在全球范围内的实施应用前景进行了展望。报告指出，ISO17842-1:2023的发布实施，对于统一各国游乐设备安全技术要求、促进国际贸易便利化、提升行业整体安全水平具有重要意义，也为我国游乐设备标准化工作与国际接轨提供了重要参考依据。关键词：游乐设备；设计制造；安全标准；国际标准化组织；特种设备安全；ISO17842一、引言游乐业作为现代服务业的重要组成部分，在全球范围内呈现持续快速增长态势。据国际游乐园及景点协会（IAAPA）统计，全球游乐行业年产值已超过500亿美元，大型游乐设施数量以每年5%-8%的速度递增。然而，随着设备向高速、高空、复杂化方向快速发展，游乐设备的安全风险也相应增加，对设计和制造环节的安全要求提出了更高挑战。国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization，简称ISO）作为全球最大的非政府性标准化专门机构，其制定的标准在国际贸易和技术合作中发挥着举足轻重的作用。ISO17842-1标准由ISO游乐设备技术委员会（ISO/TC254）负责制定，是针对游乐园和游乐设备安全性的系列标准之一。该标准的第一部分专门针对游乐设备的设计和制造环节，是整个标准体系中最为基础和关键的部分。（一）标准基本信息-标准编号：ISO17842-1:2023-标准名称：游乐园和游乐设备的安全第1部分：设计和制造-英文名称：Safetyofamusementridesandamusementdevices—Part1:Designandmanufacture-标准状态：现行-发布机构：国际标准化组织（ISO）-发布日期：2023年9月12日-国别：国际组织-语言：英语标准电子版采用加密PDF格式，售价为1837.0元人民币。使用者需安装FileOpen插件并通过联网验证后方可下载使用，文件限制累计3台电脑共打印5次。二、标准立项背景与编制历程（一）国际游乐设备安全标准化需求日益迫切游乐设备作为一种特殊的载人特种设备，其安全性能直接关系到使用者的生命安全。不同国家和地区对游乐设备的安全要求存在较大差异，导致设备制造商在进入国际市场时面临技术壁垒和重复认证的困境。建立统一的国际标准，已成为全球游乐设备行业的共同呼声。在ISO17842-1:2023发布之前，欧洲、美国、澳大利亚等主要游乐设备生产和消费地区已经形成了各自较为成熟的区域性或国家标准体系。欧洲标准化委员会（CEN）早在20世纪90年代即启动了游乐设备安全标准的编制工作，制定了EN13814系列标准；美国材料与试验协会（ASTM）也发布了ASTMF24系列游乐设备标准；澳大利亚则制定了AS3533系列标准。这些标准在技术指标、评估方法和管理要求等方面各具特色，客观上造成了国际间标准的多元化格局。（二）国际标准化组织的协调与统一为协调各国在游乐设备安全领域的技术标准差异，国际标准化组织于2008年正式成立了ISO/TC254（游乐设备技术委员会），秘书处由荷兰标准化协会（NEN）承担。该技术委员会的主要任务是制定游乐设备设计、制造、安装、运营和维护等全生命周期的国际标准。ISO17842-1标准的编制工作经历了多轮国际研讨和技术论证。首版ISO17842-1:2015于2015年发布，此后经过系统复审和修订，在广泛吸纳全球游乐设备设计制造领域最新技术成果和实践经验的基础上，形成了2023年的最新版本。2023版在技术内容、结构框架和适用性方面进行了全面优化，更好地反映了当代游乐设备行业的技术发展水平。（三）我国参与情况及国际接轨需求我国作为全球重要的游乐设备制造和消费大国，一直积极参与ISO/TC254的国际标准化工作。全国索道与游乐设施标准化技术委员会（SAC/TC251）作为国内对口技术组织，组织国内知名游乐设备制造企业和检验检测机构参与了ISO17842系列标准的制定和修订工作。该标准的发布实施，对于我国游乐设备行业深入了解国际先进安全理念、提升出口产品国际竞争力具有直接的指导作用。三、标准主要内容与技术框架ISO17842-1:2023系统规定了游乐园和游乐设备在设计和制造环节的安全要求，其技术框架涵盖了从概念设计到制造验收的全过程。标准的技术内容主要包含以下几个核心方面：（一）术语和定义标准明确了游乐设备领域的关键术语和定义，包括游乐设备（amusementdevice）、游乐骑乘（amusementride）、设计寿命（designlife）、安全系数（safetyfactor）、极限状态（limitstate）等核心概念。统一和规范的术语定义，为国际间技术交流和标准实施的协调一致性奠定了重要基础，避免了因概念理解差异而导致的安全隐患。（二）设计基本原则标准确立了游乐设备设计应遵循的核心理念，包括：1.全生命周期安全理念：从设计、制造、安装、运营到退役的全过程安全管控；2.风险评价与降低原则：要求在设计的各个阶段持续开展风险识别、风险分析和风险评价，并采取“消除风险→降低风险→防护措施→警示信息”的层级化风险降低策略；3.冗余设计原则：涉及安全的关键系统应采用冗余设计，确保单一故障不会导致危险事故的发生。（三）材料选择与结构强度要求标准对游乐设备所用材料提出了严格要求。设计所用材料应具有明确的力学性能和化学成分指标，并符合相应的国际或国家标准。对于承受交变载荷的结构部件，应进行详细的疲劳强度分析，考虑应力集中、表面质量、焊接缺陷等因素对疲劳寿命的影响。标准规定了结构设计应采用的许用应力法和极限状态设计法，明确了不同工况条件下安全系数的最低要求。（四）安全防护装置要求标准详细规定了各类安全防护装置的设计和制造要求，包括乘客约束装置（安全带、安全压杠、安全带锁扣等）、限速装置、限位装置、防碰撞装置、紧急停止装置和通信联络装置等。特别针对乘客束缚装置，标准详细规定了释放机构的设计要求，必须防止运行中意外释放的可能性，同时保证紧急情况下能够快速解锁疏散。（五）设计验证与型式试验制造完成后，标准要求对设备进行全面的设计验证。标准规定了设计验证通常应包括以下几个方面：结构计算验证、计算机仿真分析、型式试验、出厂检验和调试检验等。型式试验的项目和判定准则在标准中均有明确规定，确保设备在交付使用前已经过严格的性能验证。（六）技术文件要求标准对设备制造商应提交的技术文件提出了明确要求，包括设计计算书、设计图纸、使用维护说明书、危险分析与风险评价报告、重要零部件清单及合格证明等。技术文件应至少包含设备的额定载客人数、运行速度范围、适用人群限制、应急操作程序等关键信息，为设备的后续运营管理和检验检测提供完整的技术依据。四、主要起草单位介绍ISO17842-1:2023标准由国际标准化组织游乐设备技术委员会（ISO/TC254）组织制定。在该技术委员会的框架下，多个成员国标准化机构和技术专家深度参与了标准的编制工作。以下重点介绍在标准制定中发挥突出作用的代表性机构。荷兰标准化协会（NEN）荷兰标准化协会（RoyalNetherlandsStandardizationInstitute，简称NEN）作为ISO/TC254技术委员会的秘书处承担单位，在ISO17842-1:2023标准的编制过程中发挥了核心组织和协调作用。NEN成立于1916年，是荷兰国家标准化机构，也是欧洲标准化委员会（CEN）的重要成员，在游乐设备安全、机械安全等领域的标准化工作方面具有丰富的经验和深厚的技术积累。NEN在标准编制工作中主要负责：组织各成员国专家开展技术研讨，协调不同国家间的技术立场差异，推进标准草案的征求意见和投票工作，组织召开国际标准工作会议等。同时，NEN直接参与了标准技术内容的起草工作，特别是在游乐设备分类体系、风险评估方法等关键技术的确定方面发挥了重要的技术引导作用。全国索道与游乐设施标准化技术委员会（SAC/TC251）全国索道与游乐设施标准化技术委员会是中国负责客运索道和大型游乐设施领域标准化工作的专业技术组织，同时也是ISO/TC254的国内技术对口单位。SAC/TC251组织中国游乐设备制造企业、检验检测机构、科研院所和监管部门的专家深度参与了ISO17842-1:2023的修订工作，组织国内专家对标准草案开展了系统研究，结合中国大型游乐设施设计制造的实践经验，提出了多项具有建设性的技术意见，部分建议已被国际标准采纳。五、标准实施意义与展望（一）国际层面的重要意义ISO17842-1:2023的国际意义主要体现在以下方面：第一，统一了全球游乐设备设计制造的基本安全要求。虽然各国在此领域已有各自的法规标准体系，但ISO17842-1:2023构建了一个基于风险管理的国际通用技术框架，有利于各国在此基础上进行技术法规和标准的协调对接。第二，促进了游乐设备国际贸易的便利化。制造商按照ISO17842-1:2023进行设计和制造，可以减少针对不同目标市场的重复设计、多次测试和多头认证产生的额外成本。随着更多国家和地区采信该标准，游乐设备的国际流通效率将得到显著提升。第三，推动了全球游乐设备行业安全水平的整体提升。该标准汇集了全球游乐设备设计制造领域的先进技术成果和最佳实践经验，为行业发展提供了高水平的基准参照。（二）对我国游乐设备行业的影响对于我国游乐设备行业而言，ISO17842-1:2023的发布实施带来了新的发展机遇。一方面，该标准为我国游乐设备制造企业了解国际市场要求、提升产品国际竞争力提供了权威的技术指南；另一方面，随着我国游乐设备标准（GB8408系列）与ISO标准体系的持续协调，国内企业面临的国际标准合规成本将进一步降低。同时，积极参与国际标准制修订工作，也有助于提升我国在国际游乐设备标准化领域的话语权和影响力。（三）未来发展趋势展望未来，游乐设备安全标准化工作将呈现以下主要趋势：一是智能化安全技术的标准化。随着物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术在游乐设备领域的广泛应用，智能监测预警、远程故障诊断、人员行为分析等新型安全技术的标准化需求将日益凸显。二是全生命周期安全管理标准的完善。未来的标准体系将更加注重设备从设计制造到运营维护直至退役拆除的全生命周期安全管理，各环节之间的衔接和协同将更加紧密。三是与新兴娱乐业态的融合发展。随着虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等沉浸式娱乐体验的日趋流行，传统游乐设备与数字娱乐技术的融合不断深化，相关的安全标准化需求也将不断涌现。六、结论ISO17842-1:2023《游乐园和游乐设备的安全第1部分：设计和制造》是国际游乐设备安全标准化领域的标志性成果，代表了当前全球游乐设备设计和制造安全技术要求的最高水平。该标准以全生命周期安全理念和风险评价方法为核心，系统规定了游乐设备设计和制造环节的技术要求与评估方法，为全球游乐设备行业提供了统一的技术规范和安全基准。标准的发布实施，不仅有助于促进国际间游乐设备技术标准的协调统一，推动全球游乐设备贸易的健康发展，同时也为我国游乐设备标准化工作与国际接轨提供了重要的技术参考和合作平台。未来，随着游乐技术的持续创新和产业形态的不断演化，国际游乐设备安全标准化工作将在智能化、系统化方向持续深化，为全球游乐产业的安全可持续发展提供更加坚实的技术支撑。参考文献[1]ISO17842-1:2023,Safetyofamusementridesandamusementdevices—Part1:Designandmanufacture[S].Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2023.[2]国际标准化组织.ISO战略规划2030[R].日内瓦:ISO,2021.[3]全国索道与游乐设施标准化技术委员会.大型游乐设施安全技术标准体系研究报告[R].北京,2022.[4]中国特种设备安全与节能促进会.2023年度全国特种设备安全状况报告[R].北京,2024.[5]IAAPA.2023GlobalThemeParkAttendanceReport[R].Orlando:IAAPA,2024.[6]欧洲标准化委员会.EN13814-1:2019Safe