广东永凯工艺品制造环境影响报告表

建设项目名称广东永凯工艺品制造有限公司项目代码无建设地点广东省东莞市高埗镇学丰路3号2号楼301室、501室地理坐标国民经济行业类别C2439其他工艺美术及礼仪用品制造C2927日用塑料制品制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业24-41工艺美术及礼仪用品制造243二十六、橡胶和塑料制品业29-53塑料制品业292建设性质□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）500环保投资（万元）50施工工期/是否开工建设专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕），区管控动态更新成果》的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三线表1本项目与“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况1生态保护红线及一般生态空间。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于东莞市高埗镇学丰路3号2号楼301室、501室，不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积；周边无饮用水源保护区。自然保护区等生态保护目标，因此符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。2环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；地表水质量和大气环境质量不达标。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。气浓度、颗粒物等，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水排放；生活污水经预处理后纳入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。4系。“1”为全省总体管控要求，“3”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，项目位于东莞市高埗镇学丰路3号2号楼核一带一区”中的珠三角核心区，执行珠三角核心区的生态环境保护要求。强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。5区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目使用的原料不属于高挥发性有机物原辅材料，项目不设锅炉。6能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内耗、高耗水行业。项目租用现有厂房，没有新先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。增用地。7污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新项目非甲烷总烃排放量为0.0458t/a，实施两倍削减量替代。项目无生产废水排放，无需分配水污染物总量。建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。8环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目危险废物经收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理。表2本项目与东府〔2021〕44号文和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合（一）全市生态环境准入要求11.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置态保护红线和一合生态保护红线和一般生态空间符合排污口等污染饮用水水源的行为。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新的要求。项目不属于业，不属于石化、化学制浆、电镀、污染项目及涉水表面处理工艺的业基地或共性工项目生产过程中使用的原材料属于低挥发性涉及高污染燃料设施。建分散供热锅炉。22.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。项目不使用煤炭，不属于电工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目租用现有厂用地。符合33.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目非甲烷0.0458t/a，实施两取得总量来源之目不涉及重金属产生和排放；项目不使用高挥发有机物原经“活性炭吸附+活性炭吸附装置”收集后处理达标符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。排放；水排放执行广东(DB44/26-2001)第二时段三级标镇下水道水质标（GB/T31962-20要求。（二）环境管控单元准入清单项目属于高埗镇重点管控单元（环境管控单元编码：ZH44190020009）。1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特东莞市高埗镇学丰路3号2号楼301室、501室。符合—10—色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。1-2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。1-3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效乱污”企业动态“清零”。本项目主要从事PVC饰品、亚克力饰品的加C2439其他工艺美术及礼仪用品制造、C2927日用塑料制品制造。项目不属于电镀（含配湿式印花、漂染、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等行业。放实施两倍削减量替代。2能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。水收集后交由石马河流域外有资质单位处理。项目生产设备使用能源均为电能，不使用高污染燃料，不涉及锅符合—11—2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。力饰品的加工生产，不属于高能耗项目。3污染物排放管控3-1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。3-2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/鼓励引导类】加强企业关闭搬迁污染防治。重点行业企业拆除项目不属于高耗水、高污染行业；项目冷却水循环使用，定期补充，不外排；项目清洗废水收集后交由石马河流域外有资质单位处理；生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理。气环境受体敏感重点管控区，项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等，不产生有毒有害大气污染物，项目使用的原辅材料属于低挥发性原辅材料，无氮氧化物排放。重金属污染物排放。符合—12—生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。4环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定项目根据环境风险等级评估，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐环境风险防范和制定突发环境事件应急预案并备符合—13—实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。境应急能力建设。综上所述，项目符合《关于以改善环境质量为核心加强环境府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023项目对照分析情况符合1.空间布局约束要求加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉两高行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达项目不属于高能耗、高排放建设项目。炉、燃煤，没有使用高污染燃料，项目使用的原辅材料属于低挥发性原辅材料，无氮氧化物排放。药、铬盐、钛白粉生产，不属于稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、符合—14—到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。因东莞市全市为高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站），推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰集中供热管网覆盖区域内的分散化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。在东江流域高埗段内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目，不属于造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。—15—局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。大力推广使用新能源汽强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。2.污染物排放管控要求严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；深入推进溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行东江等重点流域水污染物排放标准。电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系项目使用的原辅材料属于低挥发性原辅材料，无氮氧化物排放。项目有机废气排放实施两倍削减量替代。项目清洗废水收集后交由石马河流域外有资质单位处理。项目产生的一般固体废物委托专业公司处置，危险废物委托有危险废物经营许可证的单位处置。项目不涉及重金属污染物排放。符合—16—统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。严格落实《东莞市生活垃圾分类管理规定》，以明确垃圾分类标准、建立垃圾分类系统为导向，注重可操作性，着力强化全程分类体系监管，形成高埗镇城乡生活垃圾分类管理的基本制度规范。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。3.资源开发效率要求坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。实施节水行动，建立水资源刚性约束制项目租用现有厂项目清洗废水收集后交由石马河流域外有资质单位处理。符合—17—加强水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、包装废弃物等资源化利用和无害化处置。4.环境风险防控要求加大水环境风险防范力度。强化饮用水水源地风险管控，加强东江等供水通道干流沿岸及饮用水水源、备用水源环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化涉重金属行业及工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。加强园区的环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建涉环境污染重点行业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂及污染处理处置设施等公用设施。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险。规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重金属危险废物项目建成后拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建项目不涉及重金属产生和排放。—18—安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设。建立联防联控机制。（二）环境管控单元准入清单项目属于ZH12920001高埗镇重点管控单元区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作文化创意等特色经济。2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。4.【大气/综合类】执行文化部、公安部的规定，中学、小学校园周围200米范围内本项目位于广东省东莞市高埗镇学丰PVC饰品、亚克力饰品的加工生产，不属于产业禁止类；项目清洗废水收集后交由石马河流域外有资质单位处理；且不属于高耗水、高污染行业。本项目不属于电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目符合—19—（指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域）和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所、台球、电子游戏机营业点等经营性产所5.【土壤/综合类】限制有色金属冶炼、电镀、制革、化工等现有重金属污染物排放项目扩建，主要污染物和特征污染物排放只降不增。6.【土壤/综合类】纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块在修复完成前，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。项目有机废气排放实施两倍削减量替代。项目位于大气环境受体敏感区，不属于大气环境弱扩散能源资源利用1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动高埗镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。3.【能源/禁止类】高埗镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，本项目主要从事PVC饰品、亚克力饰品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2927日用塑料制品制造，无生产废水排放。项目使用能源为符合—20—禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须扩建锅炉必须使用清洁能源。4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。污染物排放管控1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一（DB44/26-2001）的较严值。3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗项目所在区域已覆盖市政污水管网，厂内实行雨污分流。项目清洗废水收集后交由石马河流域外有资质单位处理。PVC饰品、亚克力饰品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造、C2927日用塑料制品制造。项目不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目。项目位于大气环境受体敏感重点管控区；项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、符合—21—剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。5.加强企业关闭搬迁污染防治。6.重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案。7.要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。石油炼制、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目使用的原辅材料属于低挥发性原辅材料，无氮氧化物排放。环境风险防控1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可4.依据国家相关法律法规和文件精神，建立高埗镇污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理项目根据环境风险等级评估，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。符合—22—相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。综上所述，项目符合《东莞市高埗镇“三线一单”生态环境表4本项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。项目主要从事PVC饰品、亚克力饰品的加工生产，生产过程中使用的原材料均属于低挥发性原辅材料。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。在密闭空间内，对产生的有机废气经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，并定期更换活性炭后交资质单位回收处理，削减了VOCs无组织排放。符合—23—3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷漆、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。在密闭空间内，对产生的有机废气经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，活性炭吸附后定期更换，保证有机废气的去除效符合综上所述，本项目基本符合（环大气[2019]53号）文件的要），编号文件要求本项目情况符合性115.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法的原材料不属于高挥发性原符合—24—实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。辅材料。217.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。从事PVC饰品、亚克力饰品的加工生产，不属于挥发性有机物排放重点行业，建议建设单位委托专业治理公司进行环境污染治理，确保污染物的达标排放。符合318.全面深化涉VOCs排放企业深度治实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离的VOCs物料为PVC粉、油墨、胶水等，采用密闭包装，存放于室内，储存条件为常温。故储存过程无总VOCs的产生。工序设置在密闭空间内，对产生的有机废气经“二级活性炭符合—25—子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。吸附装置”处理。活性炭定期更换后交资质单位回收处理。419.开展第二轮核心控制区VOCs污染源排查整治2021年3月底前，结合VOCs走航监测发现问题企业、2018年以来新建项目、专项执法发现问题企业，筛选建立核心控制区新增整治企业清单，制定具体整治方案。2021年9月底前，完成新增整治企业现场排查与问题整改。整治企业清单VOCs整治企业。符合538.加强在线监测监控技术应用实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸从事PVC饰品、亚克力饰品的加工生产，项目不属于VOCs重点企业，无需安装过程监控设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保符合—26—阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。污染物的达标排放。编号文件要求本项目情况符合性1国土空间格局三条控制线统筹划定和管控：优先划定耕地和永久基本农田：全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于0.42万亩（282.53公顷），永久基本农田保护面积不低于0.42万亩（282.53公顷主要分布在北部卢溪村、塘厦村、保安围村等地区以及南部的凌屋村村、上江城村和下江城村等地区。严格划定生态保护红线：全镇划定生态保护红线0.30平方千米，均为陆域生态保护红线，主要为珠江三角洲水土保持、水源涵养等生态保护极重要区域。合理划定城镇开发边界：在优先划定广东省东莞市高埗镇学丰路3号2号楼301室、501室，根据附图11可知，项目所在地位于城镇开发边界内；项目所在地不属于生态保护红线范围内；项目所在地不在耕地和永久基本农田内。符合—27—耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域，全镇划定城镇开发边界面积25.27平方千米。国土空间规划分区与土地使用细化规划分区：结合高埗镇自然地理、经济社会条件与城市发展需求和“三区三线”划定成果，优化完善主体功能分区体系。将全镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区5类一级规划分区。将城镇发展区、乡村发展区进一步细化至二级规划分区。其中，城镇发展区分为综合服务区、居住生活区、商绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区8类二级分区，乡村发展区分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区3类二级分区。预留战略留白空间。将拟清退的建设用地或应对未来发展的不确定性预留的建设用地划入战略留白用地，提高规划弹性适应能力，为保障重大项目建设预留条件。2农业空构建都市农业发展格局构建“北部精细农业区+南部精品农业区”的都市农业发展格局：项目位于广东省东莞市高埗镇学丰路3号2符合—28—间与乡村振兴北部精细农业区。以三联村及其周边各村-宝莲村及其周边各村为北部精细农业发展带，重点发展粮蔬种植。强化耕地资源保护，开展土地综合整治补充耕地，恢复耕地属性，提高耕地质量和连片度。加强农业基础建设，提高粮食生产能力，在确保粮食产量稳定的前提下，形成特色蔬菜产业区，以优质蔬菜和水产品养殖为主，以高效绿色发展为方向，实现农产品优质优价，推动质量兴农，在保护中发展。南部精品农业区。以凌屋村-上江城都市农业为抓手，传承发扬岭南水乡农耕文化，发展农耕体验。重点提升农业发展质量，强化农产品供给、生态调节、观光休闲等面向城镇多样化需求的功能培育，支持农业公园、农事体验基地等多样化发展平台建设。构建生产、生态、生活协同发展的现代都市农业体系，彰显都市农业科技、生态、文化价值。以卢溪村集中连片的稻田片区为重点，推动农业与旅游、文化等产业融合发展，提升农业综合效益。将城中“孤岛式”耕地系统整合为城市绿芯与生态缓冲区，深化农业多功能开发，在保障粮食和蔬菜生产基础上，拓展科普教育、农耕体验、健康养生等业态。可知，项目所在地不在划定耕地保护集聚区内，不属于耕地和永久基本农—29—保护耕地资源划定耕地保护集聚区，优化农业空间布局：遵循集中连片、易于恢复的原则，划定耕地保护集聚区0.816万亩主要用于农业生产，耕地保护集聚区的管控按照市级相关政策执行。耕地保护集聚区作为耕地恢复潜力重点区域进行管控，确需建设占用的，需按“占一补一”的原则进行补划。在耕地保护集聚区内，通过整合零星耕地、整理恢复耕地，推动耕地集中连片保护和质量提升。整治形成的优质耕地划入永久基本农田储备区，置换耕地保护集聚区外零散耕地，促进耕地集中连片，优化农业空间布局。建设宜居宜业和美乡村分类引导乡村有序发展：结合区位条件、资源禀赋与发展基础，以行政村为基本单元，将现状村庄全部划分为城郊融合类村。引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基础公共服务均等化水平，促进城乡融合发展，保护和传承乡村特色。制定村庄发展策略，规范乡村建设管理，因地制宜按需编制“实用性村庄规划”，可通过制定“通则式”规划管理规定，明确村庄建设控制和引导要求。推动城乡高质量融合发展构建城乡融合发展格局：构建城乡融合“双循环”发展格局，强化“功能互—30—补、风貌共生”的空间治理逻辑，推动产业、设施、服务三大体系有机衔接。建立镇村产业协作机制，加快产业要素双向对流，促进城镇资本、技术下乡与乡村资源、生态价值进城。充分利用城镇基础设施的配套服务水利、电力等基础设施建设，提升互联互通水平，推动教育、医疗等公共服务资源向乡村延伸，缩小城乡差距。管控城乡过渡地带风貌，确保城乡风貌梯度过渡，推动城乡一体化发展。3生态空间与自然资源保护利用生态空间格局构建“三廊多节点”的生态安全格局：结合生态资源要素分布，以镇域内重要生态区以及重要生态廊道为脉络，构建环绕镇域、连通城区的“三廊多节点”生态安全格局。项目位于广东省东莞市高埗镇学丰路3号2可知，项目所在地不在生态保护红线范围内。本项目不属于高耗能、高耗水行业。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入城镇污水处理厂处理后达标排放；项目无生产性废水排符合统筹自然资源保护与利用：水资源保护与利用：优化水资源配置与保护格局。保障流经高埗镇的重要水源保护地的保护范围，整理修复河道水体，提高水体水质等级，恢复小型湖泊和河道水网。按相关管理规定实施水源保护地分级管控，加快周边环境违法问题整治清理。到2035年，全镇重要水功能区水质达标率100%。—31—放。4城镇空间城镇空间格局实施“融城、智造、提质”的空间发展战略：实施“融城”战略，融入中心城区，特色发展。实施“智造”战略，发展壮大传统优势产业，培育发展新动能。实施“提质”战略，强化统筹，优化空间结构与布局，提升空间治理效能。项目位于广东省东莞市高埗镇学丰路3号2可知，项目位于城镇开发边界内，不在城市绿线范围内。符合城市四线划定与管控城市绿线划定与管控要求：划定城市绿线132.02公顷，包括重要的综合公园、其他公园等公园绿地。在保障功能不降低、规模不减少的前提下，城市绿线的具体边界在下层次规划中逐级细化落位中，保持城市绿线的系统性和连通性。产业空间布局与空间保障构建链群协同的现代化产业体系：立足高埗产业基础优势，坚持创新驱动发展，实施新动能培育战略，加快新旧动能转换，聚焦推进产业基础高级化和产业链现代化，加强区域分工合作、协同创新和资源共享，促进产业链实现深入合作，以产业转型升级促进经济提质增效，培育壮大电子信息、中高端装备和光明产业三大主导产业，做大做强现代服务业，加快推动时尚产业、创意包装和食品制造等—32—传统产业转型升级，构建极富竞争力、创新力的现代产业体系。积极推动特色产业转型发展，强化科技创新对先进制造的赋能支撑，打造东莞北部先进制造业强镇。272号）及《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市一、二级水源保护区，符合饮空气质量一类功能区中的自然保护区、风景名胜区和其他需要特根据控制性详细规划图可知，项目所在位置属于工业用地；—33—建设内容广东永凯工艺品制造有限公司位于广东省东莞市高埗镇学丰路3号2号楼备注：项目营业执照地址“广东省东莞市高埗镇学丰路3号2号楼501室”为企业通讯地址。行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）C制造业项目主要从事PVC饰品、亚克力饰品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2927日用塑料制品制造大类小类24文教、工美、体育和娱乐用品制造业C2439其他工艺美术及礼仪用品制造29橡胶和塑料制品业C2927日用塑料制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业24项目主要从事PVC饰品、亚克力饰品的加工生产。项目不涉及电镀工艺、不属于年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的项目，不涉及以再生塑料为原料生产、不涉及电镀工艺、不使用溶剂型胶粘剂、涂料及其稀释剂，故应编制环境影响报告表。41、工艺美术及礼仪用品制造243报告书报告表登记表有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的/二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/—34—稀释剂）10吨及以上的项目内容规模1989m2建筑面积3502m2总投资500万元环保投资50万元序号产品方案产能1PVC饰品700万件/年（71吨/年）2亚克力饰品720万件/年（109吨/年）备注：该PVC饰品、亚克力饰品产品中，涉及塑胶部分重量分别约重10g/件、15g/件，其余部分为五金配件，各约有1t。—35—PVC饰品产品示意图亚克力饰品产品示意图备注：根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市序号名称单位年用量最大储存量备注1PET片材吨25外购，固态，25kg/卷2亚克力板材吨90外购，新料，固态，25kg/卷3保护膜吨外购，卷装，固态，25kg/卷4PVC粉吨35外购，新料，粉状，25kg/袋5PVC油吨350.5t外购，新料，液状，20kg/桶6安定剂吨0.2外购，新料，液状，20kg/桶7色膏吨0.3外购，新料，膏状，20kg/桶8色粉吨0.5外购，新料，粉状，25kg/袋9UV油墨吨0.421外购，液体，10kg/罐水性油墨吨0.368外购，液体，10kg/罐UV胶水吨0.5外购，液体，10kg/罐空压机油吨0.0750.075t外购，液体，25kg/桶套2020套外购模具吨5外购五金配件吨2外购包装材料吨5t/a0.5t/—36—耐脂肪、耐稀酸、稀碱，耐大多数溶剂，透明度高，可阻挡紫外含量40%、对苯二甲酸二辛酯含量60%。色膏是一种无气味的膏状固体，熔点—37—说明：项目PVC粉、PVC油、色膏、安定剂在常温常压下性质稳定，不会性能优异，适合各种塑料。2）氧化铁颜料，环保颜料基本上都可以通过SGS检件下具有良好的应用性能，如耐候性、耐迁移性、无毒机油的作用就是在两摩擦副之间形成一种保护膜，避免金属与金属之间直接接触，从而缓冲了摩擦力作用，起到润滑作用，减少磨UV胶水：主要组成成分为：聚氨酯丙烯酸酯占45-70%、丙烯酸单体占（GB33372-2020）中本体型胶粘剂（丙烯酸酯类≤200g/L），故UV胶水属于低体产生等显著的安全特点，特别适用于烟、酒、食品、饮料、药品、儿童玩具等—38—量固化油墨中网印油墨的挥发性有机化合物（VOCs）限值要求(≤5%），为低产品名称原料名称产品印刷表面积(m2/a)次数单层湿膜厚度涂层密度（g/cm3）年用量PVC饰品水性油墨700010.040.80.368亚克力饰品UV油墨648010.040.80.421①项目水性油墨密度约为1.05g/cm3（1.05±0.5，取1.05UV油墨密度约为1.3g/cm3）；②项目在PVC饰品、亚克力饰品上进行移印或丝印PVC饰品、亚克力饰品分别各有700万件、720万件。每个PVC饰品的印刷面积约为4.0×2.5=10cm2，使用水性油墨进行印刷，则PVC饰品印刷面积为700*104*10*10-4=7000m2；每个亚克力饰品的印刷面积约为720*104*9.0*10-4=6480m2。③水性油墨/UV油墨用量=单件产品印刷表面积×数量×次数×喷涂/印刷厚度×涂层密度÷附着率，经核算水性油墨年用量为0.368吨，UV油墨年用量为0.421吨。—39—序号设备名称参数、型号单位数量主要工艺主要生产单元1调色机/台2调色调色2搅拌机0.3T台3搅拌搅拌3真空机台6抽真空抽真空4自动滴胶机器FS-5030-12S台60滴胶滴胶5烤台用电，配套有水槽尺寸：0.56*0.37*0.01m台20烘烤、冷却烘烤、冷却6压机用电，加工温度约台热压热压7喷砂机7.5kW台2喷砂机加工8UV数码印刷机3.5KW台印刷、固化9丝印机/台移印机/台20烤箱用电，1.0×1.5m，6kW台1烘干烘干贴合机用电，配套有UV炉台5贴合、固化贴合、固化覆膜机功率1KW台2覆膜覆膜亚克力精雕切割机1.8*1.4*0.4m台20切割切割亚克力过水机4个水槽，每个槽尺寸0.60m*0.23m*0.36m台3清洗清洗打孔机功率0.5KW台5打孔打孔空压机30P台3辅助设备辅助设备序号项目名称主要建设内容主体工程16层生产厂房租用1栋6层建筑的3F、5F部分区域作为生产车间。厂房的第3层部分区域作为生产车间，车间内—40—筑总高为25m）。项目占地面设有UV印刷区、普通车间区、仓库、成品仓库、危废间、固废间、办公区等；第5层部分区域作为烘干区、调色、真空区、辅助设备区、机加工区、二辅助工程1办公室设置于厂房内三储运工程1仓库依托于生产厂房，50m22一般固废仓依托于生产厂房，10m23危废仓依托于生产厂房，10m2四公用工程1供电市政供电2供水市政供水3排水生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网五环保工程（措施）1废水治理生活污水三级化粪池处理达标后排入市政管网冷却用水循环使用定期补充，不外排清洗废水经沉淀过滤后回用到清洗中2废气治理经“二级活性炭吸附装置”处理后由15m高的排气筒高空排放加强车间废气管理3治理一般工业固废交专业公司回收处理危险废物交有危险废物经营许可证的单位处理生活垃圾交环卫部门处理4距离衰减、减震、隔音等措施—41—工作制度食宿情况员工人数全年工作300天，每天一班，每班8小时均不在厂内食宿40人（1）原辅材料及产品的储运方式：厂外运输委托社会运输力量承担，厂内政管网，冷却水循环使用不外排，清洗废水产生量为13.911吨/年，经沉淀过滤序号名称年用量用途来源1水400吨生活用水市政供水303.301吨生产用水2电运营、生活市政供电—42—40t/a经三级化粪池预处理市经三级化粪池预处理市政供水13.911t/a13.911t/a360t/a360t/a360t/a生活污水生活用水生活污水360t/a360t/a高埗污水处理厂市政管网高埗污水处理厂689.39t/a1.39t/a289.39t/a1.39t/a生产用水清洗用水清洗废水288t/a288t/a冷却用水收集90%有组织收集量处理效率收集90%非甲烷总烃产生量（含总VOCs）0.2204t/a0.非甲烷总烃产生量（含总VOCs）0.2204t/a未收集10%未收集10%—43—工艺流程和产排污环节PET片材+亚克力板材+胶水1242431242434UV印刷N、G、S切割打孔包装清洗金属配件组装保护膜亚克力饰品贴合N覆膜N、G1、G2G4污染物标识符号：噪声：N生产噪声；废气：G1总VOCs，G2臭气浓度，G3颗粒物，G4非甲烷总烃；废水：W1清洗废水，W2冷却水；固废：S1塑胶边角料，S2废包装材料，S3废抹布、网版、胶头，S4废罐。贴合：项目PET片材、亚克力板材间需要使用UV胶水在贴合机的作用下进行贴合，之后使用贴合机自带的UV炉进行固化；此机械运作的过程中会产生非甲烷总烃、臭气浓UV印刷、固化：项目使用UV数码印刷机在工件表面印上所需的文字和商—44—刷设备停工时在油墨尚未凝固之前立即使用蘸清水的抹布对残余的油墨进行擦PVC粉PVC粉+PVC油+色粉/色膏+安定剂PVC饰品W2烘烤金属配件N、G3模具维修机加工烘干印刷N、G3N调色滴胶热压包装组装S1修边24、S2N2、G4污染物标识符号：噪声：N生产噪声；废气：G1总VOCs，G2臭气浓度，G3颗粒物，G4非甲烷总烃；废水：W1清洗废水，W2冷却水；固废：S1塑胶、亚克力边角料，S2废包装材料，S3废抹布、网版、胶头，S4废罐。备注：根据PVC油的MSDS报告，PVC油为纯物质，不含单体，安定剂的MSDS报告，不含挥发性物质。项目将PVC粉、PVC油、色粉/色膏、安定剂混合、滴胶过程均为常温，不产生有机废气。—45—将抽真空后的PVC塑胶料滴进模具中。该过程在常温下进行，不会产生有机废烘烤：滴胶完后，使用烤台烘烤模具中的液态PVC，使其固化成型，加热—46—与项目有关的原有环境污染问题—47—区域环境质量现状根据《2024年度东莞市生态环境状况公报》，项目所在区域空气质量现状评表16区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度标准值超标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30达标CO日均值第95百分位数0.8mg/m34mg/m30达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m31.88%不达标），空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物—48—项目外排生活污水经高埗污水处理厂处理达标后排入中心涌，最后汇入东江南支流，根据东莞市生态环境局公布的水环境质量信息公开，2025年1月~2025表17项目纳污水体水质监测及评价结果表单位：mg/L监测时间监测断面水质目标水质类别达标状况主要超标项目/超标倍数2025年1月沙田泗盛Ⅲ类Ⅲ类达标——2025年2月沙田泗盛Ⅲ类Ⅱ类达标——2025年3月沙田泗盛Ⅲ类Ⅱ类达标——2025年4月沙田泗盛Ⅲ类Ⅲ类达标——2025年5月沙田泗盛Ⅲ类Ⅳ类不达标溶解氧（-1.6mg/L）2025年6月沙田泗盛Ⅲ类Ⅳ类不达标溶解氧（-1.6mg/L）2025年7月沙田泗盛Ⅲ类Ⅳ类不达标溶解氧（-1.2mg/L）2025年8月沙田泗盛Ⅲ类Ⅳ类不达标溶解氧（-1.5mg/L）2025年9月沙田泗盛Ⅲ类Ⅳ类不达标溶解氧（-1.8mg/L）2025年10月沙田泗盛Ⅲ类Ⅳ类不达标溶解氧（-0.4mg/L）沙田泗盛Ⅲ类Ⅲ类达标——2025年12月沙田泗盛Ⅲ类Ⅱ类达标——水，而一部分生活污水未经处理就排入水体所致，随着目前东莞市污水管网建设逐渐完善，东莞市生活污水处理率将得到明显提高，东江南支流的水质也有望得府[2016]17号)》，到2030年，全市水环境质量复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为全市人民安居乐业提供安全—49—环境保护目标根据调查，项目厂界外500米范围内的环境空气保护目标及与建设项目厂界表18建设项目周边500米范围内环境空气保护目标序号环境保护敏感目标功能性质规模与厂界距离、方向环境功能区1低涌社区1居住约500人西北面345m大气环境二类区2爱心幼儿园学校约300人西北面315m3东莞市公安局高埗分局行政办公西北面285m4新联村居住约500人西面405m5低涌中学学校西面195m6低涌社区2居住约500人西面61m7东莞市市场监督管理局高埗分局行政办公南面223m8东莞市人力资源和社会保障局高埗分局行政办公南面200m9低涌社区3居住约500人东面330m低涌社区4居住东面69m东莞市宝文学校学校北面230m—50—根据调查，项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿成厂房。项目周边处于人类活动频繁区，无原始植被生长和珍贵野生动物活动，区域生态系统敏感程度较低，项目用地范围—51—污染物排放控制标准（1）生活污水排入市政管网前执行广东省《水污染物排放限值》（GB/T31962-2015）B等项目CODcrBOD5NH3-NLASTP广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段三级标准500300---40020---《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准50035045400208较严值50030045400208烃有组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表1挥发性非甲烷总烃无组织排放厂区内执行《广东省固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印气污染物排放标准》（GB41616－2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值的总VOCs有组织排放执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》调色、修边、打孔、切割工序产生的颗粒物无组织排放厂界执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值；详见—52—项目排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置NMHC6监控点处1小时平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值项目最高允许排放浓度（mg/m3）排放速率（kg/h）无组织排放监控点浓度限值（mg/m3）VOCs凹版印刷、凸版印刷、丝网印刷、平版印刷（以金属、陶瓷、玻璃为承印物的平版印刷）2.55*2.0备注：①项目丝印工序执行方式为凹版印刷、凸版印刷、丝网印刷、平板印刷（以金属、陶瓷、玻璃为承印物的平板印刷）对应的排放浓度及排放速率。②*项目排气筒未高出周边200m半径范围的最高建筑5m以上，不能达到该要求的排气筒，排放速率严格对应排放速率的50%执行。污染项目最高允许浓度限值（mg/m3）NMHCTVOC备注：*根据DB44/2367-2022中规定：“表征VOCs总体排放情况时，根据行业特征和环境管理要求，可以采用总挥发性有机物（以TVOC表示）、非甲烷总烃（以NMHC表示）作为污染物控制项目。”由于国家尚未发布TVOC污染物监测方法标准，因此，本项目以NMHC作为污染物控制项目，TVOC待国家标准发布后再实施。表1大气有机物排放限值污染物项目最高允许浓度限值(mg/m3)污染物排放监控位置NMHC70车间或生产设施排气筒表A.1厂区内VOCs无组织排放限值污染物项目最高允许浓度限值(mg/m3)限制含义污染物排放监控位置NMHC监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点30监控点处任意一次浓度值—53—项目无组织排放监控浓度限值监测点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点恶臭污染物排放标准值控制项目排气筒高度有组织排放量单位臭气浓度25m6000无量纲恶臭污染物厂界标准值控制项目二级新扩改建单位臭气浓度20无量纲3类噪声标准值昼间65夜间55一般工业固体废物在厂内贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保—54—总量控制指标业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》的通知（粤环〔2012〕18号）、东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOX）及挥发性有项目要素年排放总量单位水生活污水废水量360吨/年CODcr0.0630吨/年氨氮0.0090吨/年大气NOx0吨/年非甲烷总烃（含VOCs）有组织0.0238吨/年无组织0.0220吨/年合计0.0458吨/年说明：项目生活污水排入污水处理厂处理，可不计入总量控制指标中；最终以当地环保主管部门下达的总量控制指标为准。—55—施工期环境保护措施—56—运营期环境影响和保护措施环节污染物种类污染物产生排放形式治理措施污染物排放排放标准产生浓度产生量/处理能力/（m3/h）收集效率去除效率治理工艺是否为可行技术排放浓度/（mg/m3）排放速率/（kg/h）排放量/（t/a）排放速率（kg/h）排放浓度（mg/m3）非甲烷VOCs）2.760.1984有组织3000090%%活性附装置是0.330.00990.0238/70臭气浓度/少量//少量/6000（无量纲）非甲烷VOCs）/0.0220无组织//////0.00920.0220/6.0（厂区臭气浓度/少量///////少量/20（无量纲）颗粒物/0.2738无组织//////0.22820.2738/—57—塑料制品工业》（HJ1122—2020）中非甲烷总烃、臭气浓度的可行技术“吸附”。排放号排放称污染物种类排放口地理坐标排气筒高度排气筒出口内排气温度(℃)排放型排放标准排放标准经度纬度排放浓度（mg/m3）排放速率（kg/h）DA001有机废气排放口非甲烷总烃27.220″E23°05′29.540″N270.7522.9一般排放口执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表1挥发性有机物排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616－2022）表1大气污染物排放限值的较严值70/VOCs广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）表2第Ⅱ时段排放限值2.55—58—臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值6000（无量纲）有组织排放监测点位监测因子最低监测频次有机废气排放口DA001非甲烷总烃总VOCs臭气浓度无组织排放厂界臭气浓度、总VOCs、颗粒物厂内NMHC备注：参照《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品（HJ1207-2021）》中非重点排污单位的非甲烷总烃的监测频次为1次/半年，臭气浓度的监测频次为1次/年，颗粒物的监测频次为1次/年；厂界臭气浓度等的监测频次为1次/年。—59—项目将PVC粉以及色粉投入调色机以及搅拌机中进行调色（搅拌）的则调色、搅拌过程产生的颗粒物量为35.5t/a×6kg/项目打孔、切割的过程中，会产生少量粉尘颗粒物。参考《排放源统计调查产材料，工艺为锯床、砂轮切割机切割，规模根据企业提供资料，项目打孔、切割使用量约为产品总重量的5%，项目PVC饰品71t/a×5%×5.3kg/t×10-3=0.0188t/a。项目亚克力饰品打孔、切割原材料总用量为116.8t/a×5%×5.3kg/t×10-3=0.0310t/a。综上所述，项目打孔、切割工序产生的颗粒物项目机加工工序会产生少量粉尘颗粒物。参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（公告2021年第24号）砂、打磨产污系数为2.19kg/t-原料-钢材（含板材、构件等）。根据企业提供资料，项目机加工模具使用量为5t/a。在模具加工喷砂过程中产生的粉尘颗粒物为综上，项目调色、打孔、切割、机加工工序产生的颗粒物量合计为0.2738t/a，项目拟通过加强车间机械通风后无组织排放，调色、打孔、切割、机加工工序集中—60—项目烘烤、热压工序过程中，由于对塑胶新料加热成型，此过程中会产生一定废气。项目烘烤、热压工序过程中，由于对塑胶新料加热成型，此过程中会产生一压过程中不会产生二噁英，会产生少量有机废气，主手册中2140塑料家具制造行业系数表中产品名称为：塑料家具，原料名称为：热固型塑料/热塑型塑料，工艺名称为：注塑成型、挤出成型、模压成型、吹塑成型、热项目年产PVC饰品700万件，其中PVC饰品塑胶部分重10g/件，则项目年产项目贴合、UV印刷、固化、印刷、烘干工序使用UV胶水、UV油墨和水性油干工序有机废气污染物主要以VOCs识别，以总VOCs和NMHC作为控制项目。根据《广东省工业源挥发性有机物减排量核算方法（2023年修订版）》中3.2工业类建设项目VOCs排放量与减排量核算：工业类建设项目VOCs排放量计算采E排放=E投用-E回收-E去除—61—工序VOCs物料名物料使用量挥发系数VOCs产生量VOCs投用量贴合工序UV胶水0.50.00650.0065印刷、烘干工序水性油墨0.3686.3%0.02320.0232UV印刷、固化工序UV油墨0.4210.4%0.00170.0017合计0.03140.0314p—为罩口周长，m；烤台集气罩风量核算：项目在烤台设置半密闭集气罩，其上下以及四周均设围挡，仅保留正面一个操作口开启，参考《三