鹤乡500kV变电站220kV配套输变电工程（重大变动）环境影响报告表

一、建设项目基本情况 二、建设内容 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 30四、生态环境影响分析 54五、主要生态环境保护措施 64六、生态环境保护措施监督检查清单 75七、结论 电磁环境专题评价 811编制依据 2评价等级和评价范围 823评价标准 4评价因子 5环境保护目标 836电磁环境现状评价 897电磁环境影响分析 978对策措施 979专题结论 981一、建设项目基本情况建设项目名称鹤乡500kV变电站220kV配套输变电工程（重大变动）项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点 辽宁省盘锦市大洼区、辽宁省营口市大石桥市水源镇地理坐标1、田庄台220kV变电站2、新立220kV变电站（原吴家220kV变电站）3、鹤乡500kV变电站至吴家220kV变电站输电线（鹤新一二线）4、鹤乡500kV变电站至田庄台220kV变电站输电线（鹤田一二线）5、鹤乡500kV变电站至辽河220kV变电站与田营线交汇处输电线（乡辽一二线）建设项目行业类别55_161输变电工程用地面积（m2）/长度（km）**m2，/新建线路长度约为**km建设性质☑新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目☑重大变动重新报批项目项目审批部门项目审批文号总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期**个月是否开工建设□否☑是：2011年12月21日国网辽宁省电力有限公司取得了辽宁省环境保护厅关于本项目的批复（批复文号：辽环辐表审〔2011〕094号）；2012年3月30日开工建设。项目建设过程中线路路径发生变动，未重新报批环评文件，擅自开工建设，存在“未批先建”违法行为，项目于2017年2月建设并投入运行，属于违法行为超过二年且未被发现的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”，可免于行政处罚。专项评价设置情况1、电磁专题评价，根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）附录B.2.1专题评价要求，本工程应设电磁环境影响专题评价。2、根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试行）》中表1专项评价设置原则表，涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目，需要设置生态专项评价，环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。本项目为输变电项目，根据分类管理名录可知，输变电类项目所指名录中第三条（一）中的全部区域（国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区）；第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域）；本项目不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对输变电类项目所列的敏感区，同时，本工程线路跨越辽河三角洲生物多样性保护功能红线区，线路一档跨越，未在生态保护红线内建设铁塔和设置临时占地，属于无害化通过，故不需设置生态专项评价。规划情况/2规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析/其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于输变电工程，电力行业中“电网改造与建设、增量配电网建设”属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类项目。因此本项目建设符合国家电力产业政策。2、与《盘锦市生态环境分区管控动态更新成果（2023版）》及《盘锦市生态环境准入清单（2023年版）》相符性分析根据辽宁省“三线一单”数据应用系统查询可知，本工程涉及穿越了《盘锦市生态环境准入清单（2023年版）》中ZH21110420039大洼区水环境城镇生活污染重点ZH21110410024大洼区一般生态空间（优先保护单元）。本项目与《盘锦市生态环境准入清单（2023年版）》相符性分析见下表1-1。本项目与生态环境分区管控示意图见附图2。表1-1本项目与“生态环境分区管控要求”符合性分析表环境管控单元编号管控单元名称管控单元分类管控要求本项目情况是否符合ZH21110420039大洼区水环境城镇生活污染重点管控区-清水河重点管控单元污染物排放管控1.执行总体准入清单中大气污本工程属于输变展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2024建设符合国家电力产业政策。本工程运营期无废弃物排放。符合ZH21110430002大洼区一般管控区一般管控单元污染物排放管控1.建设农村小型污水处理设施，保证已建小型污水处理设施基本运行；2.推进“美丽乡村”建设，全面不涉及符合3推进垃圾分类和资源化利用工作；3.依法关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，新建、改建、扩建规模化养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用；现有畜禽养殖场（小区）要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存处理设施；推广畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用以及分户收集利用模式；4.实施种植业面源污染综合防治，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，农作物秸秆综合利用率达到93%以上，机械施肥占主要农作物种植面积的40%以上，肥料利用率达到43%以上；5.加快绿色防控技术推广，农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达43%以上。ZH21110410024大洼区一般生态空间优先保护单元空间布局约束1.除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动一）开（围）垦、填埋或者排干湿地二）永久性截断湿地水源三）挖沙、采矿四）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾五）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物六）引进外来物种七）擅自放牧、捕捞、其他破坏湿地及其生态功能的活动。围堤和阻水渠道、阻水道路；禁止种植阻碍行洪的林木和高秆农作物；禁止侵占、损毁水利工程及堤防、护岸等有关设施；损毁防汛、水文监测、水文地质监测设施；禁止弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土以及有毒有害、放射性物质；禁止使用国家禁止使用的农药、兽药、饲料及饲料添加剂；禁止破坏野生动物栖息环境和野生植物生长环境；不涉及符合43.在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥二）爆破、钻探、挖筑鱼塘三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘；污染物排放管控1.加强污染治理与环境安全防范措施。本项目线路已建中采取了洒水抑类收集集中清运后对塔基及临时根据现场调查塔基及临时占地均已恢复为原有土地功能。符合根据上表可知，本项目符合《盘锦市生态环境准入清单》相关要求。3、与《营口市生态环境分区管控方案》（营环发〔2024〕3号）及《营口市生态环境准入清单》相符性分析根据辽宁省“三线一单”数据应用系统查询可知，本工程涉及穿越了《营口市生态环境准入清单（2023年版）》中ZH21088210022辽河三角洲生物多样性保护功能红线区（优先保护单元）、ZH21088220039大石桥本项目与《营口市生态环境准入清单（2023年版）》相符性分析见下表1-2。本项目与生态环境分区管控示意图见附图3。表1-2本项目与“生态环境分区管控要求”符合性分析表环境管控单元编号管控单元名称管控单元分类管控要求本项目情况是否符合ZH21088210022辽河三角洲生物多样性保护功能红线区优先保护单元空间布局约束1.生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。2.规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，本项目线路跨越该生态未在生态保护红线内建已于2017年路建设时间符合5仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。早于生态保护红线划定结束后已进行了生态恢期间不会对生态保护红线造成影响。污染物排放管控1.加强污染治理与环境安全防范措施。线路运行期不产生废水、废气、固体废物等污染物ZH21088220039大石桥市重点管控单元2重点管控单元空间布局约束1.坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。根据国家产业规划、产业政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。2.依据《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《营口市饮用水水源保护区污染防治条例》等饮用水源保护区有关法律法规，加强范围内乡镇级饮用水水源保护区管理。本工程属于电力行业中 是属于国家发展和改革结构调整指励类项目。因此本项目建设符合国家电力产业政本工程运营气和固体废涉及饮用水水源保护区。污染物排放管控1.持续推进工业源达标排放及超低排放。持续推进工业污染源全面达标排放；全市燃煤锅炉执行大气污染物排放特别排放限值。2.重点行业绿色升级改造。以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。3.推进重点区域污染物减排。聚焦挥发性有机物和氮氧化物协同减排。4.实施大气减污降碳协同增效行动。加快供热区域热网互联互通建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤推动重点行业落后产能退出。本工程运营气和固体废弃物排放。符合环境风险1.加强有毒有害化学品生产、运输、使用等环境和安全监管。重点区域不涉及6进行防渗处理。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等区域进行必要的防渗处理。2.按照《营口市地下水防治重点区划分方案》，加强地下水防治重点区域内污染源环境监管，实施地下水污染防治分区管理、分级防治。资源开发效率要求1.优化能源消费结构。严格实行能源消耗总量和强度双控制度深入推进重点领域节能降耗，抓好高耗能行业能耗管控，推进行业能效水平提升。加强重点用能单位节能管理。本工程属于电力行业中 是属于国家发展和改革结构调整指励类项目。因此本项目建设符合国家电力产业政根据上表可知，本项目符合《营口市生态环境准入清单》相关要求。4、与《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）的符合性分析本评价对项目设计、施工、运行阶段提出的电磁环境保护、声环境保护、生态环境保护、水环境保护、大气环境保护以及固体废物处置相关措施和要求严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）的相关内容执行，详见表1-3。表1-3相符性分析一览表《输变电建设项目环境保护技术要求》本项目符合性5.选址选线5.2输变电建设项目选址选线应符合生态保护红线管控要求，避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。确实因自然条件等因素限制无法避让自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感区的输电线路，应在满足相关法律法规及管理要求的前提下对线路方案进行唯一性论证，并采取无害化方式通过。本工程不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。本项目线路跨越辽河三角洲生物多样性保护功能红线区，线路一档跨越，未在生态保护红线内建设铁塔，属于无害化方式通过。线路已于2017年建设完成，线路建设时间早于生态保护红线划定时间，且施工结束后已进行了生态恢复。线路运行期间不会对生态保护红线造成影响。符合5.4规划架空进出线选址选线时，应关注以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，采取综本项目线路选线时已尽量避让村庄，根据现场实测数据可知线路沿线各敏感目标电磁环境符合7合措施，减少电磁和声环境影响。均可以满足评价标准要求。5.5同一走廊内的多回输电线路，宜采取同塔多回架设、并行架设等形式，减少新开辟走廊，优化线路走廊间距，降低环境影响。本项目线路为同塔双回线路，不属于同一走廊内的多回输电线路。符合5.8输电线路宜避让集中林区，以减少林木砍伐，保护生态环境。输电线路不涉及集中林区，不占用天然林和公益林。林地主要集中在线路沿线道路、水渠两侧，均采用高塔跨越，塔基和临时用地均不涉及占用林地，部分无法跨越林木进行砍伐。符合6.设计6.2电磁环境保护6.2.1工程设计应对产生的工频电场、工频磁场、直流合成电场等电磁环境影响因子进行验算，采取相应防护措施，确保电磁环境影响满足国家标准要求。根据现场实测数据，本项目运行期输电线路沿线各敏感目标电磁环境均可以满足评价标准要求。符合6.4生态环境保护6.4.2输电线路应因地制宜合理选择塔基基础，在山丘区应采用全方位长短腿与不等高基础设计，以减少土石方开挖。输电线路无法避让集中林区时，应采取控制导线高度设计，以减少林木砍伐，保护生态环境。本工程线路沿线主要为耕地，线路沿线不涉及集中林区，不占用天然林和公益林。符合7.施工7.2声环境保护7.2.2在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。夜间作业必须公告附近居民。本项目为已建成线路，施工期已结束，线路沿线位于农村地区，未进行夜间施工。符合7.3生态环境保护7.3.1输变电建设项目施工期临时用地应永临结合，优先利用荒地、劣地。7.3.2输变电建设项目施工占用耕地、园地、林地和草地，应做好表土剥离、分类存放和回填利用。7.3.6施工临时道路应尽可能利用机耕路、林区小路等现有道路，新建道路应严格控制道路宽度，以减少临时工程对生态环境的影响。7.3.7施工现场使用带油料的机械器具，应采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止对土壤和水体造成污染。7.3.8施工结束后，应及时清理施工现场，因地制宜进行土地功能恢复。本项目为已建成线路，施工期已结束，根据查阅相关资料和现场调查可知，本项目施工过程中进行了表土剥离，分类存放和回填，塔基、施工临时道路及牵张场临时占地已恢复为耕地。符合7.4水环境保护7.4.1在饮用水水源保护区和其他水体保护区内或附近施工时，应加强管理，本项目塔基位置不涉及饮用水水源保护区，根据现场调查可知，项目施工现场均已恢复，符合8做好污水防治措施，确保水环境不受影7.4.2施工期间禁止向水体排放、倾倒垃圾、弃土、弃渣，禁止排放未经处理的钻浆等废弃物。现场无弃土、弃渣和浆等废弃物。7.5大气环境保护7.5.1施工过程中，应当加强对施工现场和物料运输的管理，在施工工地设置硬质围挡，保持道路清洁，管控料堆和渣土堆放，防治扬尘污染。7.5.4施工现场禁止将包装物、可燃垃圾等固体废弃物就地焚烧。本项目为已建成线路，施工期已采取了苫盖等防尘措施；施工现场未将包装物、可燃垃圾等就地焚烧。符合7.6固体废物处置7.6.1施工过程中产生的土石方、建筑垃圾、生活垃圾应分类集中收集，并按国家和地方有关规定定期进行清运处置，施工完成后及时做好迹地清理工作。本项目为已建成线路，施工过程中产生的土石方、建筑垃圾和生活垃圾已进行分类收集，并定期进行了清运处置，施工结束后已进行了迹地清理工作。符合8.运行8.1运行期做好环境保护设施的维护和运行管理，加强巡查和检查，保障发挥环境保护作用。定期开展环境监测，确保电磁、噪声、废水排放符合GB8702、GB12348、GB8978等国家标准要求，并及时解决公众合理的环境保护诉求。本环评对项目运行期应加强环境保护设施的维护和运行管理，加强巡查和检查，保障发挥环境保护作用提出了要求，根据本次现状监测结果可知，GB8702、GB12348要求。符合由对照表可以看出，本项目符合《输变电建设项目环境保护技术要求》的相关要5、与生态环境保护规划符合性分析（1）本项目与《盘锦市十四五生态环境保护规划》符合性分析根据盘锦市生态环境“十四五”规划相关内容要求，“十四五”期间，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战、持续巩固“十三五”工作成果、完成国家下达的约束性指标基础上，继续实行最严格的生态环境保护制度，深入打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，大力推进国土绿化行动、农村人居环境整治行动，构建以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少，生态系统质量和稳定性稳步提升，环境安全得到有效保障，生态环境治理体系和治理能力现代化建设取得积极进展，能源资源配置合理、利用效率大幅提高、碳排放强度持续降低的空间开发保护格局和产业结构加快形成，简约适度、绿色低碳的生活方式全面形成，为2035年实现“生态环境根本好转，美丽盘锦”的远景目标打下坚实基础。本项目为输变电工程，运行期仅产生工频电场、工频磁场和噪声，无废水和废气等污染物排放，施工期废气、废水、固体废物和噪声均采取有效的治理措施，且影响9时间短，施工结束即停止，符合盘锦市十四五生态环境保护规划。（2）本项目与《营口市生态环境保护“十四五”规划》符合性分析根据营口市生态环境保护“十四五”规划相关内容要求，到2035年，生态文明建设取得新进步，碳排放力争达到峰值，生产生活方式绿色转型成效显著，推动生态文明建设发生根本性扭转。--生态环境持续改善。主要污染物排放总量持续减少，环境基础设施不断健全，空气环境质量稳步提升，基本消除重污染天气，水生态环境持续巩固，海洋生态环境稳中向好，水生态功能初步得到恢复，水资源、水生态、水环境统筹推进格局基本形成，城乡人居环境明显改善。--生产生活方式绿色转型成效显著。国土空间开发保护格局得到优化，产业、能源、运输和农业投入四大结构进一步调整优化，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，绿色生态产业不断增加，发展模式持续向节约集约型、质量效益型、绿色低碳型转变，初步形成绿色发展方式和生活方式。--生态系统质量和服务功能不断增强。生物多样性得到有效保护，生态安全屏障更加牢固，统筹山水林田湖草一体化保护和修复机制基本形成，生态系统服务功能稳步提升。--环境安全有效保障。强化环境风险隐患排查整治，土壤安全利用水平持续提升，饮用水和地下水环境安全有效保障，重金属、固体废物、化学物质环境风险得到有效管控，核安全监管持续加强。--现代环境治理体系建立健全。生态文明体制改革深入落实，生态文明制度体系更加成熟，生态环境治理能力突出短板加快补齐，生态环境治理体系及治理能力基本现代化水平不断提升。本项目为输变电工程，运行期仅产生工频电场、工频磁场和噪声，无废水和废气等污染物排放，施工期废气、废水、固体废物和噪声均采取有效的治理措施，且影响时间短，施工结束即停止，符合营口市生态环境保护“十四五”规划。二、建设内容地理位置本工程线路位于辽宁省盘锦市大洼区、辽宁省营口市大石桥市水源镇境内。1、田庄台220kV变电站位于盘锦市大洼区田庄台镇；2、新立220kV变电站（原吴家220kV变电站）位于盘锦市大洼区新立镇）；3、220kV鹤新一二线，起点为鹤乡500kV变电站220kV出线构架，终点为吴家220kV变电站出线构架，线路途经盘锦市大洼区平安镇、西安镇、东风镇、唐家镇、新开镇和新立镇；4、220kV鹤田一二线，起点为鹤乡500kV变电站220kV出线构架，终点为田庄台220kV变电站出线构架，线路途经盘锦市大洼区平安镇、唐家镇和田庄台镇；5、220kV乡辽一二线，起点为鹤乡500kV变电站出线构架，终点为辽河220kV变电站与田营线交汇处，线路途经盘锦市大洼区平安镇、营口市大石桥市水源镇。塔基坐标见表2-1。项目地理位置图见附图1。项目组成及规模一、项目由来及建设必要性1、项目由来（1）项目原批复和验收情况2011年12月21日国网辽宁省电力有限公司取得了辽宁省环境保护厅批复（批复文号：辽环辐表审〔2011〕094号批复建设内容包括1）新建鹤乡500kV变电站至吴家220kV变电站双回输电线，长38.5km2）新建鹤乡500kV变电站至田庄台220kV变电站双回输电线，长15.5km3）新建鹤乡500kV变电站至辽河220kV变电站与田营线交汇处双回输电线，长19km4）吴家、田庄台变电站各扩建2个出线间隔。该项目于2012年3月30日开工建设，于2017年2月竣工并投入运行；2020年9月国网辽宁省电力有限公司开展验收调查工作，验收调查时发现实际建设路径与原环评时设计路径发生重大变动，故重新报批项目。本项目建设过程中线路路径发生变动未重新报批环评文件擅自开工建设，存在“未批先建”违法行为，项目于2017年2月竣工并投入运行，属于违法行为超过二年且未被发现的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”，可免予行政处罚。（2）项目变更情况及变更原因2010年11月由国网北京经济技术研究院对工程进行可研评审，2012年1月开展初步设计工作，2012年9月由国网北京经济技术研究院进行初步设计评审，并于2012年11月下发初设收口评审意见。设计单位在初设阶段，结合地方规划部门相关要求，经综合研判后，对原有可研线路路径进行优化调整，具体情况说明如下：调整背景：初步设计与可研设计的时间间隔较长，期间当地规划部门的总体规划范围及规划思路发生了调整，原有可研路径已无法完全契合当前地方规划要求，因此需对路径进行优化完善。调整依据：严格遵循地方规划部门的最新规划要求，在原有可研路径的基础上开展调整工作，确保路径调整符合区域发展整体规划。调整原则：总体统筹考虑区域电力线路走廊规划，兼顾路径的可行性、经济性与安全性，充分论证输电线路路径调整的必要性及合理性，确保调整后路径既符合规划要求，又能满足电力输送需求。具体调整内容：结合区域电力线路走廊总体规划，对原有可研路径的走向进行优化，避开规划调整后新增的限制区域，确保路径与整体走廊规划协同一致。针对规划思路调整涉及的区域，重新梳理路径节点，优化路径布局，减少对区域规划发展的影响，提升路径的合理性和可实施性。结合现场实际条件，对路径中的关键段落进行微调，兼顾施工便利性、环境影响及后期运维需求，确保调整后的路径具备较强的可操作性。以下是各线路工程实际调整情况：①鹤乡～吴家（新立）220kV线路工程（鹤新一二线）该线路工程起自鹤乡500kV变电站，止于吴家220kV变电站，初设收口线路路径长度34.5km，同塔双回路架设。初设阶段，根据地方规划部门要求，经综合研判，地方规划部门在原有可研路径的基础上，对其进行了优化调整。1.1规划线路需尽量靠近既有线路初步设计阶段已按当地规划部门意见对该路径进行优化调整，调整后线路路径在鹤乡变出口位置紧靠既有高压输电线路架设（图中三条黄线为既有输电线路，其中2条为500kV输电线路，1条为220kV高压输电线路），且应与既有线路尽量保持最近距离。调整后路径符合区域电力线路走廊规划要求，最大限度的降低了对当地规划的影响。可研路径初设路径既有输电线图2-1鹤乡变出口位置路径对比1.2规划线路需沿干渠走线可研路径初设路径既有输电线图2-2鹤乡～吴家（新立）220kV线路路径对比上图中白线为新开河总干渠，当地规划部门明确要求，为最大限度减少对区域规划的影响，初步设计阶段线路路径需调整至紧靠新开河总干渠架设，并与总干渠尽量保持最小距离。因此，相较于可研阶段拟定的路径，此处线路在初步设计阶段已严格按照当地规划部门的要求完成路径调整。②鹤乡～田庄台220kV线路工程（鹤田一二线）该工程起自鹤乡500kV变电站，止于田庄台220kV变电站，初设收口线路路径长度18km，同塔双回路架设。可研阶段线路路径和初设阶段线路路径示意图见下图：可研路径初设路径既有输电线图2-3鹤乡～田庄台220kV线路路径对比在初步设计阶段，盘锦市规划局对鹤乡—田庄台220kV输电线路工程提出路径优化要求，需对可行性研究阶段确定的原路径方案进行调整。线路路径调整为平行220kV和500kV高压线路走向架设，本次路径调整后，线路路径长度较可研阶段增加2.5km。本次路径调整严格执行盘锦市规划局的规划管控要求，契合区域电网规划及城市空间规划布局，与相邻输电线路走廊统筹协调，符合电力工程规划选址相关规范标准。③鹤乡～辽河220kV线路工程（乡辽一二线）本工程起自鹤乡500kV变电站，止于兴营田线π入辽河变220kV线路工程改接点，初设收口新建线路路径长度为17km，同塔双回路架设。初步设计阶段，应地方规划主管部门要求，地方规划主管部门在原可行性研究报告确定路径的基础上对项目路径予以优化调整，具体调整内容主要体现在以下方面：3.1躲避当地规划范围可研路径初设路径规划区图2-4鹤乡～辽河220kV线路路径对比1可研路径初设路径规划区图2-5鹤乡～辽河220kV线路路径对比2初步设计阶段资料收集中，当地规划主管部门提出新增地方规划要求，原可行性研究阶段确定的路径方案已不再适用，需调整至规划红线方案。据此，在原可研路径基础上对项目路径进行优化调整。3.2跨越大辽河点可研路径初设路径规划区图2-6鹤乡～辽河220kV线路路径对比3根据当地水利部门意见并结合实地水文地质条件，初步设计阶段对可行性研究路径跨越大辽河的位置进行了优化调整。调整方案已获当地水利部门同意，且调整后河槽宽度减小，整体跨越条件更为有利（原跨越点地质水文条件差），因此路径发生变动。原环评于2011年编制完成，环评阶段根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）中环境敏感保护目标定义筛选，项目无敏感保护目标。线路自2017年建成后至今，按照《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）中环境敏感保护目标定义筛选，根据现场踏勘和资料比对，新增环境敏感目标62处，属于重大变动。原环评线路路径与现线路路径对比图见附图4，本工程变更前后项目组成对比见表2-2。表2-2本工程变更前后项目组成对比一览表项目组成原环评规模变更后规模变化情况梳理结果鹤乡—田庄台220kV线路工长度新建15.5km新建18km路径长度增加一般变动铁塔数量48基47基一般变动架设方式双回双回无变化无变动路径起自拟鹤乡500kV变电站220kV出线间隔，终止于田庄台220kV变电站起自拟鹤乡500kV变电站220kV出线间隔，终止于田庄台220kV变电站路径整体变动，横向位移超出500米的累计长度为14km重大变动敏感目标敏感目标增加重大变动鹤乡—立）220kV线路工长度新建38.5km新建34.5km路径长度减少4km一般变动铁塔数量95基减少31基一般变动架设方式双回双回无变化无变动路径起自鹤乡500kV变电站220kV出线构架，终止于吴家220kV变电站起自鹤乡500kV变电站220kV出线构架，终止于吴家220kV变电站路径整体变动，横向位移超出500米的累计长重大变动敏感目标31处敏感目标增加重大变动鹤乡—辽河220kV线路工长度新建19km新建17km路径长度减少2km一般变动铁塔数量63基45基一般变动架设方式双回双回无变化无变动路径起自鹤乡500kV变电站220kV出线构架，终止于220千伏兴营田送电线π入辽河变工程的#21塔起自鹤乡500kV变电站220kV出线构架，终止于220千伏兴营田送电线π入辽河变工程的#21塔路径整体变动，路径横向位移超出500米的累计长度9km重大变动敏感目标0敏感目标增加重大变动隔扩建工程规模新立变（吴家）预留位置扩建2个220kV出线间隔新立变（吴家）预留位置扩建2个220kV出线间隔无变化无变动变间隔扩建工程规模田庄台变预留位置扩建2个220kV出线间隔田庄台变预留位置扩建2个220kV出线无变化无变动（3）重大变动判定情况对照原环境保护部办公厅《关于印发《输变电建设项目重大变动清单（试行）的通知》（环办辐射〔2016〕84号），本项目变动情况与重大变动清单对照表详见表2-3。表2-3本工程变动情况与重大变动清单对照表序号号中判定标准原环评方案实际建设方案变更情况1电压等级升高220kV220kV2要设备总数量增加超过原数量的30%。不涉及不涉及不涉及3输电线路路径长度（1）鹤乡-田庄台增加超过原路径长度的30%220kV线路长度15.5km2）鹤乡—吴家（新立）220kV线路长度38.5km3）鹤乡—辽河220kV线路长度19km。（2）鹤乡—吴家（新立）220kV线路长度34.5km3）鹤乡—辽河220kV线路长度17km。220kV线路长度增加约2.5km；减少4km；220kV线路长度减长度减少3.5km，属于一般变动。4移超过500m不涉及不涉及不涉及5输电线路横向位移超出500米的累计长度超过原路径长度30%/220kV线路横向位移超出500米的累计长度14km；（2）鹤乡—吴家（新立）220kV线路横向位移超出500米的累计长（3）鹤乡—辽河220kV线路横向位移超出500米的累计长度9km。三条线路横向位移超出500米的累计长度39km，原路径长度73km，超过原路径长度53%，属于重大变动6致进入新的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区不涉及不涉及不涉及7致新增的电磁和声环境敏感目标超过原数量的30%因线路路径变动新增62处由于线路路径变动新增敏感目标超过原数量的30%，属于重大变动8变电站由户内布置变为户外布置不涉及不涉及不涉及9输电线路由地下电缆改为架空线路不涉及不涉及不涉及输电线路同塔多回架设改为多条线路架设累计长度超过原路径长度的30%。双回路架设双回路架设由上表可知，根据原环境保护部办公厅《关于印发《输变电建设项目重大变动清单》（试行）的通知》（环办辐射〔2016〕84号）的相关规定，本工程属于重大变动，因此需对本工程进行重新评价，由于本项目已经全部建成并运行多年，故本次环评为现状评价。二、工程内容及规模：工程规模主体工程1、鹤乡500kV变电站工程规模主体工程（1）田庄台220kV变电站间隔扩建工程田庄台220kV变电站本期扩建2回220kV出线间隔至鹤乡变。本期扩建接线型式不变，安装2台断路器。主要电气设备采用通用设备。本期工程在围墙内进行扩建，不新征用地。（2）新立220kV变电站（原吴家220kV变电站）间隔扩建工程吴家220kV变电站本期扩建2回220kV出线间隔至鹤乡变。本期扩建接线型式不变，安装2台断路器。主要电气设备采用通用设备。本期工程在围墙内进行扩建，不新征用地。（3）鹤乡~新立（吴家）220kV线路工程（鹤新一二线）新建架空线路路径长度34.5km，同塔双回路架设。导线采用JHA3-425型中强度全铝合金绞线，每相二分裂；地线一根采用0PGW-130型光缆，另一根采用JLB40-150型铝包钢绞线。新建自立式铁塔95基，铁塔基础根据不同地质条件，分别采用板式基础、台阶基础和灌注桩基础型式。（4）鹤乡~田庄台220kV线路工程（鹤田一二线）新建架空线路路径长度18km，同塔双回路架设。导线采用JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线，每相二分裂；地线一根采用OPGW-130型光缆，另一根采用JLB40-150型铝包钢绞线。新建自立式铁塔47基，铁塔基础根据不同地质条件，分别采用板式基础、台阶基础和灌注桩基础型式。（5）鹤乡~辽河220kV线路工程（乡辽一二线）新建架空线路路径长度17km，改造架空线路路径长度1.5km，均为同塔双回路架设。新建线路导线采用JL/LHA2-210/220型铝合金芯铝绞线，改造线路导线采用JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线，每相二分裂。新建线路两根地线均采用OPGW-130型光缆，改造段线路利用原地线。新建自立式铁塔45基，铁塔基础根据不同地质条件，分别采用板式基础、台阶基础和灌注桩基础型式。（6）系统通信工程沿鹤乡~吴家、鹤乡~田庄台220kV线路各架设1根36芯OPGW光缆；沿鹤乡~辽河220kV线路架设2根24芯0PGW光缆；随兴营田220kV线改造段架设1根36芯OPGW光缆。建设吴家-鹤乡-田庄台、鹤乡-辽河光通信电路各2套。本工程建设规模一览表见表2-4。表2-4本工程建设规模一览表工程名称鹤乡500kV变电站220kV配套输变电工程（重大变动）220kV线路工程线路工程名称鹤乡~新立220kV线鹤乡~田庄台220kV线路工程（鹤田一二线）鹤乡~辽河220kV线电压等级220kV220kV220kV线路长度新建线路34.5km新建线路18km新建线路17km改造线路1.5km架设方式双回双回双回导线型号JHA3-425型中强度全铝合金绞线JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线新建线路导线采用JL/LHA2-210/220型铝合金芯铝绞线，改造线路导线采用JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线地线型号一根采用0PGW-130型光缆，另一根采用JLB40-150型铝包钢绞线一根采用0PGW-130型光缆，另一根采用JLB40-150型铝包钢绞线新建线路两根地线均采用OPGW-130型光缆，改造段线路利用原地线塔基数量95基47基45基基础形式板式基础、台阶基础和灌注桩基础型式板式基础、台阶基础和灌注桩基础型式板式基础、台阶基础和灌注桩基础型式间隔扩建工程工程名称田庄台220kV变电站间隔扩建工程新立220kV变电站间隔扩建工程建设内容本期扩建2回220kV出线间隔本期扩建2回220kV出线间隔系统通信工程建设内容沿鹤乡~新立、鹤乡~田庄台220kV线路各架设1根36芯OPGW光缆；沿鹤乡~辽河220kV线路架设2根24芯0PGW光缆；随兴营田220kV线改造段架设1根36芯OPGW光缆。建设吴家~鹤乡~田庄台、鹤乡~辽河光通信电路各2套。环保工程废气施工期本工程已建设完成，施工期采取了洒水抑尘、临时堆土苫盖、施工围挡、车辆清洗、车辆苫盖、车辆限速等措施。运行期无废水施工期本工程已建设完成，施工期采取了设置临时沉淀池，废水经沉淀后回用不外排，施工人员生活污水依托线路沿线现有化粪池处理。运行期无固废施工期本工程已建设完成，施工过程中产生的土石方、建筑垃圾和生活垃圾已进行分类收集，并定期进行了清运处置，施工结束后已进行了迹地清理工作。运行期无噪声施工期本工程已建设完成，施工单位采取了设置围挡、机械设备维修保养等措施。运行期根据现场监测数据，噪声均达标排放，符合相关标准要求。生态施工期本工程已建设完成，塔基施工区、临时施工道路、牵张场等临时占地均已恢复为运行期临时工程（1）线路沿线设置17个牵张场，其中鹤新一二线沿线设置8个牵张场，鹤田一二线沿线设置5个牵张场，乡辽一二线沿线设置4个牵张场，每个牵张场占地面积为500m2（25m×20m）。（2）每个塔基施工在塔基附近设置临时用地。总投资（万元）2、工程规模（1）田庄台220kV变电站间隔扩建工程本期扩建2回220kV出线至鹤乡变。本期工程在围墙内进行扩建，无新征用地。（2）新立220kV变电站（原吴家220kV变电站）间隔扩建工程本期扩建2回220kV出线至鹤乡变。本期工程在围墙内进行扩建，无新征用地。（3）鹤乡~新立（吴家）220kV线路工程线路由500kV鹤乡变电站向西北出线，最终进入220kV吴家变电站。本段线路为双回路线路，全长34.5km，曲折系数为1.31。（4）鹤乡~田庄台220kV线路工程线路由500kV鹤乡变电站向西出线，最终进入220kV田庄台变电站。本段线路为双回路线路，全长18km，曲折系数为1.41。（5）鹤乡~辽河220kV线路工程线路由500kV鹤乡变电站向西出线后，最终与220千伏兴营田送电线π入辽河变工程的#21塔相连。线路全长17km，曲折系数为1.19。本工程线路采用杆塔一览表如下表2-5。杆塔一览图见附图6。表2-5杆塔形式一览表线路名称塔型设计呼高水平档距垂直档距转角杆塔数量鹤乡~新立220kV线路工程直线塔SZ121～3330350450095基333204500SZ221～3933410550039370550SZ324～45395006500～2454606500～2耐张塔18～30304506000～2018～303045060020～4018～303045060040～6018～303045060060～90SDJ18～30304506000～90跨越塔SZK42～54544105500鹤乡~220kV线路工程塔型设计呼高水平档距垂直档距转角杆塔数量直线塔SZ121～3330350450047基333204500SZ221～3933410550039370550SZ324～45395006500～2454606500～2耐张塔18～30304506000～2018～303045060020～4018～303045060040～6018～303045060060～90SDJ18～30304506000～90跨越塔SZK42～54544105500鹤乡~辽河220kV线路工程塔型设计呼高水平档距垂直档距转角杆塔数量直线塔SZ121～3330350450045基333204500SZ221～3933410550039370550SZ324～45395006500～2454606500～2耐张塔18～30304506000～2018～303045060020～4018～303045060040～6018～303045060060～90SDJ18～30304506000～90跨越塔SZK42～54544105500SZK257～66666000②铁塔基础型式本工程全线杆塔基础采用板式基础、台阶基础和灌注桩基础型式。3、导线、地线（1）鹤乡~新立220kV线路工程①导线本工程线路导线采用2×JLHA3-425型中强度全铝合金绞线，导线截面积426.28mm2，外径26.8mm，分裂间距400mm，导线载流量879A。②地线本工程线路两根地线一根采用0PGW-130型光缆，另一根采用JLB40-150型铝包钢绞线。（2）鹤乡~田庄台220kV线路工程①导线本工程线路导线采用2×JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线，导线截面积425.24mm2，外径26.82mm，分裂间距400mm，导线载流量879A。②地线本工程线路两根地线一根采用OPGW-130型光缆，另一根采用JLB40-150型铝包钢绞线。（3）鹤乡~辽河220kV线路工程①导线本工程新建线路导线采用2×JL/LHA2-210/220型铝合金芯铝绞线，导线截面积426.28mm2，外径26.8mm，分裂间距400mm，导线载流量879A。改造线路导线采用2×JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线，导线截面积425.25mm2，外径26.8mm，分裂间距400mm，导线载流量879A。②地线本工程新建线路两根地线均采用OPGW-130型光缆，改造段线路利用原地线。4、交叉跨越及拆迁情况（1）交叉跨越根据《110kV~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）基本要求进行设计和施工。按照设计要求，220kV线路交叉跨越时，导线在最大弧垂位置，对地及对交叉跨越物的最小垂直距离，或导线在最大计算风偏情况下，与交叉跨越物间的最小净空距离，应满足表2-6的要求。表2-6220kV输电线路交叉跨越距离被跨越物名称最小距离备注居民区7.5/非居民区6.5/交通困难地区5.5/步行可到达的山坡5.5风偏净距步行不能到达的山坡、峭壁和岩石4.0风偏净距建筑物规划区多层建筑物垂直距离6.0最大风偏后水平距离5.0非规划区水平距离2.5边导线无风树木的长高度垂直距离风偏净距果树、经济作物4.54.03.5垂直距离一般公路8.0垂直距离高速公路8.0+70铁路8.5垂直距离电气化铁路+70不通航河流4.0至最高洪水位6.5至冰面4.0与边导线水平距离：7.0米本工程线路主要交叉跨越如下表所示。表2-7本项目交叉跨越一览表线路名称序号被跨越物名称次数跨越高度（m）鹤乡~新立220kV线路工程1高速铁路1372电气化铁路1373高速公路222~304等级公路245~475500kV电力线（钻越）16666kV线路6鹤乡~田庄台220kV线路工程1高速公路1342220kV线路2366kV线路713~45鹤乡~辽河220kV线路1大辽河12等级公路38~25工程3220kV线路2466kV线路39~25根据设计资料和现场踏勘，本工程线路涉及交叉跨越均满足《110kV~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）设计规范要求。（2）拆迁情况根据《110~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）规定，确定拆迁原则如下：①工程拆迁原则根据《110~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010220kV输电线路跨越时导线在最大计算弧垂情况下与建筑物之间的最小垂直距离不应小于6m。非跨越时在最大计算风偏情况下，线路边导线与建筑物之间的最小净空距离不应小于5.0m；无风情况下，边导线与建筑物之间的水平距离不应小于2.5m。220kV输电线路建设时，对不满足距离要求的建筑物，需进行工程拆迁。根据建设单位提供资料及现场踏勘，本工程220kV线路边导线跨越时与敏感点建筑物的最小净空距离为9m，大于6m。非跨越时线路边导线与敏感点建筑物之间的最小净空距离为10m，大于5m；无风情况下，边导线与建筑物之间的水平距离为5.5m，大于2.5m。符合设计规范要求，本项目无房屋拆迁。②环保拆迁原则输变电电磁环境因子控制限值根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定，离地1.5m高度处的电场强度不得超过4000V/m、磁感应强度不得超过100μT，不满足标准限值的居民住宅应予以环保拆迁。经现场实测本工程220kV线路工频电场和磁感应强度均符合标准要求，本项目不涉及环保拆迁。4、工程占地本工程已建成，临时占地施工结束后已进行生态恢复，永久占地主要为塔基占地，临时占地主要为牵张场和施工道路占地。根据建设单位提供资料和现场踏勘可知，本工程共新建187基铁塔，塔基永久占地面积约**m2。临时占地面积约**m2。塔基永久占地主要为耕地，不占用天然林和公益林。塔基用地已进行了生态恢复，不改变土地性质，不涉及农用地转用和征收土地。根据《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强电网建设工作的通知》（辽政办发[2021]17号）“对输电线路走廊（包括杆、塔基）占地可不办理征地手续，只对输电线路杆、塔用地作一次性经济补偿。对输电线路走廊（包括杆、塔基）用地可不办理用地预审等相关手续”的规定，建设单位已对占用农田作一次性经济补偿。表2-8本项目占地类型及面积一览表单位：m2项目永久占地临时占地备注耕地（基本农田）其它临时占地均已恢复为原有功能塔基牵张场合计5、土石方量本工程土石方主要产生在杆塔塔基处。根据查阅资料，剥离的土石均用于塔基回填及周边绿化，无弃方。工程土石方平衡见下表。表2-9本项目土石方平衡一览表单位：m3挖方填方借方弃方合计开挖方表土合计回填方表土数量来源数量去向线路塔基38702980890387029808900/0/合计38702980890387029808900/0/总平面及现场布置（1）田庄台220kV变电站间隔扩建工程田庄台变电站220千伏配电装置布置在站区西侧，向西出线；66千伏配电装置布置在站区东侧，向东出线；主变布置在220千伏和66千伏配电装置中间；主控楼布置在站区南侧，大门在变电站南侧。本工程在田庄台220kV变电站西侧围墙内扩建2回出线间隔，无新征用地。（2）新立220kV变电站间隔扩建工程新立变电站220千伏配电装置布置在站区北侧，向北出线；66千伏配电装置布置在站区南侧，向南出线；主变布置在220千伏和66千伏配电装置中间；主控楼布置在220千伏配电装置西侧，大门在变电站西侧。本期在新立220kV变电站东侧围墙内扩建2回出线间隔，无新征用地。（3）鹤乡~新立220kV线路工程线路由500kV鹤乡变电站向西北出线后，平行拟建的500kV阜新~鹤乡送电线路，钻过拟建500kV绥中电厂二期送出线路后，经马家堡至八一水库，随后线路右转沿八一水库南北方向干渠向北走向，经郑家堡、阎家堡、后娘娘庙、李家街、刁家铺、南窦家堡至在建盘海高速铁路南侧，跨越盘海高速铁路及其北侧已建电气化铁路，继续平行拟建500kV绥中电厂二期送出线，经曹家街、杨家店、仲家堡至北大东侧左转，平行省道S312，经北大村最终进入220kV新立变电站。本段线路为双回路线路，全长34.5km，曲折系数为1.31。线路路径泥沼占100%。沿线地物情况为：水田占65%，蟹池占30%，鱼塘占5%。（4）鹤乡~田庄台220kV线路工程线路由500kV鹤乡变电站向西出线后，平行拟建220kV鹤乡~荣兴送电线路，经大房身、新农、平安镇至小平房北侧，跨越220kV兴营线，继续平行拟建220kV鹤乡~荣兴送电线新田庄台变电站。本段线路为双回路线路，全长18km，曲折系数为1.41。（5）鹤乡~辽河220kV线路工程线路由500kV鹤乡变电站向西出线后左转，在大房身与大亮沟之间跨越省道S211，经张家塘至辽河北岸右转，平行拟建500kV绥中电厂二期送出线路，在其西侧跨越辽河，经马家塘、赏军台后，跨越省道S321，经西青堆子至华兴西侧，跨越220kV兴营线，右转经苗家店南侧跨国道G305，在刘家店与刑家店之间跨220kV兴营田线，最终与220千伏兴营田送电线π入辽河变工程的#21塔相连。线路全长17km，曲折系数为1.19。线路路径泥沼占100%。本工程线路路径图见附图5。施工方案一、施工方案（1）架空线路工程架空线路工程施工内容包括塔基基础施工、铁塔安装施工和架线施工三个阶段。①基础施工钢筋、地脚螺栓及混凝土等材料及钻机、吊车等机械进出场的道路，采取铺设钢板的方式对地面进行有效保护。基础施工时，按照钻机、吊车、钢筋、地脚螺栓等对现场进行规划布置，按照工程量及施工机械数量等综合因素考虑，尽量缩小施工范围，将施工区域使用硬质围栏进行围设，所有人员和机械严格在围栏范围内进行作业，不得超越围栏边界扩大施工范围。挖设的土方生熟土分离，并使用防尘网进行苫盖，基础施工产生的泥浆采取外运措施运输到指定处。为减少对塔位及附近环境的破坏，基础施工采取商品混凝土，这样能够有效避免砂、石、水泥等材料产生的扬尘，同时也能减少占地面积及施工车辆运输的频次。②组塔施工为最大限度降低铁塔组塔施工对当地生态环境的影响，施工全过程严格落实环水保保护措施，规范施工行为。针对塔材、螺栓等施工材料及货车、吊车等施工机械的进出场道路，专门采取铺设钢板的方式进行有效保护，通过钢板分散车辆荷载，避免机械碾压导致土壤压实、植被破坏，防止车辆行驶过程中产生的淤泥污染河道水体，确保进出场道路周边生态不受扰动。组塔施工前，结合现场地形地貌、植被分布情况，按照组塔施工机械尺寸、塔材堆放需求量、施工人员作业范围等参数，科学规划现场布置，合理划分材料堆放区、机械作业区、人员休息区。在同时，综合考量铁塔横担长度、吊车站位安全距离、吊装作业半径等关键因素，精准测算施工边界，尽量缩小施工范围，减少对植被的占用和破坏。施工区域采用硬质围栏进行封闭围设，围栏高度、密度符合施工安全及环保要求，明确划分作业边界，所有施工人员、施工机械严格在围栏范围内开展作业，严禁超越围栏边界扩大施工范围，杜绝无序施工对周边额外影响。塔材堆放过程中，采用道木、彩条布、密目网等防护物品与地面进行全面隔离，避免塔材直接接触土壤，防止塔材锈蚀产生的污染物渗入，同时保护地面植被不被塔材碾压损坏。为进一步减小对环境的破坏，组塔施工优先采用吊车组塔方式，相较于传统抱杆组塔工艺，可有效避免因挖设多个地锚坑而破坏土壤结构、占用更多土地的问题，从源头减少施工对生态的扰动。同时，吊车组塔方式能显著提高施工效率，缩短现场施工工期，减少施工活动在区域的持续时间，最大限度降低施工对生态环境的累积影响。③架线施工为严格控制架线施工对现场环境的影响，规范施工流程，保障施工安全与生态保护并行，施工全过程落实针对性防护措施。针对导地线、金具、绝缘子等架线核心材料，以及货车、吊车、张牵机等大型施工机械的进出场道路，专门采取铺设钢板的方式进行有效保护。钢板铺设需平整牢固，覆盖全部通行路径，通过分散机械和材料的荷载，避免车辆碾压导致地面土壤压实、植被损坏，同时防止车辆行驶产生的淤泥、杂物污染周边环境，确保进出场道路周边生态不受扰动，保障施工运输顺畅的同时最大限度减少环境破坏。架线施工前，结合现场地形地貌、植被分布及施工需求，对架线现场进行科学规划布置。施工团队综合考量张牵机械的数量、具体站位、作业半径，以及架线段长度、导线架设高度等关键因素，精准测算施工边界，坚持“最小扰动”原则，尽量缩小施工范围，减少对周边土地和植被的占用。施工区域采用硬质围栏进行全封闭围设，围栏安装牢固、高度达标，明确划分作业区域与非作业区域，设置明显警示标识。所有施工人员、施工机械严格在围栏范围内开展作业，严禁超越围栏边界扩大施工范围，杜绝无序施工造成的额外环境影响和安全隐患。对于导地线及导引绳、牵引绳等各类线索，在堆放和铺设过程中，均采取道木、彩条布、密目网等防护物品与地面进行全面隔离，确保线索不直接接触地面，既防止线索磨损、锈蚀，延长使用寿命，又避免线索压迫、损坏地面植被，防止污染物渗入土壤。架线施工过程中，采用无人机飞绳工艺，先由无人机携带牵引绳飞越施工区域，精准完成绳索牵引定位，再逐级循环牵引导引绳、导地线，全程确保所有线索均在空中运行，不与地面发生接触，从根本上杜绝线索拖拽对地面植被、土壤造成的磨损和破坏，兼顾施工效率与生态保护，实现安全、环保、高效的架线施工目标。每道工序施工完成后均需做到“工完、料净、场地清”。最后一道工序完成后，使用挖机等机械对场地进行恢复至原样，对植被恢复采取自然加撒播草籽相结合的方式进行，处于耕地的塔位恢复后须确保春季农民能够正常种植农作物。杆塔组立及接地工程施工流程见图2-7，架线施工流程见图2-8。图2-7杆塔组立及接地工程施工流程图图2-8架线施工流程图（2）跨大辽河段和生态红线区段线路施工方案本项目乡辽一二线#18~#19塔跨越大辽河，在河道处施工时，使用灌注桩基础，跨越大辽河河道处及生态红线区采用一档跨越，不在河道内立塔。施工时间选择在冬季，大地结冻后开始施工。这样可以避免因河滩地而无法进场的情况，同时也能更好的保护好当地环境。在河道处施工时，不在河道内开辟施工道路，不设置牵张场、临时营地、堆土场等临时设施。塔基基础、组塔和架线方案基本和上述描述一致，为进一步减小施工期的影响，施工期重点做了以下调整：①综合考量铁塔横担长度、吊车站位安全距离、吊装作业半径等关键因素，精准测算施工边界，尽量缩小施工范围，减少对植被的占用和破坏。施工区域采用硬质围栏进行封闭围设，围栏高度、密度符合施工安全及环保要求，明确划分作业边界，所有施工人员、施工机械严格在围栏范围内开展作业，严禁超越围栏边界扩大施工范围，杜绝无序施工对周边生态环境的额外影响。②塔材堆放过程中，采用道木、彩条布、密目网等防护物品与地面进行全面隔离，避免塔材直接接触土壤，防止塔材锈蚀产生的污染物渗入土壤，同时保护地面植被不被塔材碾压损坏。③设置防渗在塔基施工区域设置防渗泥浆池，泥浆循环使用，施工结束后剩余泥浆运至河堤外处理。④针对塔材、螺栓等施工材料及货车、吊车等施工机械的进出场道路，专门采取铺设钢板的方式进行有效保护，通过钢板分散车辆荷载，避免机械碾压导致土壤压实、植被破坏，防止车辆行驶过程中产生的淤泥污染水体，确保进出场道路周边生态不受扰动。⑤组塔施工优先采用吊车组塔方式，相较于传统抱杆组塔工艺，可有效避免因挖设多个地锚坑而破坏土壤结构、占用更多土地的问题，从源头减少施工对生态的扰动。同时，吊车组塔方式能显著提高施工效率，缩短现场施工工期，减少施工活动在河堤区域的持续时间，最大限度降低施工对生态环境的累积影响。⑥架线施工过程中，采用无人机飞绳工艺，先由无人机携带牵引绳飞越施工区域，精准完成绳索牵引定位，再逐级循环牵引导引绳、导地线，全程确保所有线索均在空中运行，不与地面发生接触，从根本上杜绝线索拖拽对地面植被、土壤造成的磨损和破坏，兼顾施工效率与生态保护，实现安全、环保、高效的架线施工目标。⑦施工结束及时进行植被恢复，处于河滩地的塔位确保恢复原状。（3）变电站间隔扩建工程在变电站已有220kV配电装置区预留位置处扩建2个220kV出线间隔，设备基础及预埋件前期均已建成，本期不新征用地，不涉及土建施工，施工过程中采用机械施工和人工施工相结合的方法，预制构件在现场组立，安装完成后对电气设备调试。（4）施工组织①塔基区、塔基施工场地塔基基础施工临时场地以单个塔基为单位零星布置。在塔基施工过程中每处塔基都有一处施工临时占地作为施工场地，用来临时堆置土方、砂石料、材料和工具等。施工时，分别以杆塔塔腿为中心进行基础开挖作业，表层砾幕及基槽土临时堆放于杆塔外围施工作业区域内。组塔作业时，塔材临时堆放于塔基施工场地范围，施工场地用于布置塔材和组塔机械、车辆等。线路塔基开挖土方需临时堆置在塔基施工场地内，待完工后再进行回填。所有塔基区临时堆土顶部及四周苫盖密目网，密目网边缘用重物压实。②牵张场为满足施工放线需要，输电线路沿线需利用牵张场地，牵张场应满足牵引机、张力机能直接运达到位，地形应平坦，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。牵张场一般布置在交通方便且地势较平坦的地方，利用机耕路可直接到达。为满足牵引机、张力机工作，本项目根据线路走向及地形条件，设置牵张场地，平均5-8km设置一处牵张场，本工程共计布设牵张场地17处，平均每处占地约500m2。本项目跨越大辽河段线路施工范围内未设置牵张场。③施工营地由于本项目塔位较为分散，且均集中在白天施工，单塔施工周期短，临时施工生活用房采用租用民房的方式解决。④跨越施工场地本工程线路施工在跨越500kV、220kV输电线路、铁路、国道、省道及车流量比较大的乡道等重要交叉跨越时需设置跨越架。跨越设施的搭建形式为在跨越对象的两侧架设钢管杆排架，架设高度高于被跨越对象，搭设的钢管杆架高度要满足通行要求。二、施工时序施工准备—塔基基础、道路施工—输电电缆、通讯施工—系统安装及调试和投产。三、建设周期本工程于2012年3月30日开工建设，2017年2月竣工。其他三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状一、生态环境现状调查1、主体功能区划根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知》（辽政发〔2014〕11号），将全省国土空间划分为以下主体功能区：按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，分为国家级和省级两个层面。本项目评价区域主体功能规划为：省级重点开发区域—盘锦市大洼区和省级重点开发区域—营口市大石桥市。不属于《辽宁省主体功能区规划》中的禁止开发区，详见附图7。本项目为电力基础设施建设工程中的输电线路工程，线路工程对生态的影响为点间隔式，能够将影响控制在较小的空间范围内，因此，本项目符合《辽宁省主体功能区划》要求。2、生态功能区划根据《辽宁省生态功能区划图》，评价区域为Ⅱ3-1盘山—大洼洪涝、盐渍化与石油污染防治生态功能区和Ⅱ4-3双台河口—大清河口油气、盐田、养殖和海洋保护生态功能区。本项目在辽宁省生态功能区划中的位置见附图8。（1）Ⅱ3-1盘山—大洼洪涝、盐渍化与石油污染防治生态功能区该区位于辽河平原最南端，双台子河和大凌河入海河口地区，包括大洼、盘山县及盘锦市区郊区、营口市区郊区的全部，大石桥和凌海市的部分地区，面积6374km2。主要水系：双台子河、大辽河、大、小凌河。主要地貌：冲海积低平原。气候暖温，半湿润，年均气温8-9℃,年均降水600~700毫米，无霜期170天左右。植物种类少，喜温耐盐植物多；草本植物多，木本植物少；优势种群密度大，生物量高。除自然湿地外，区内大部被种植作物覆盖。自然植被主要有小叶杨、小青杨林、柽柳灌丛、草甸、芦苇沼泽及水生植物群落等。社会经济概况：是重要的石油、大米、河蟹和芦苇生产基地，区域特色明显，城乡居民生活水平较高。农业生产条件得到明显改善，农业现代化水平居全省前列。主要生态环境问题：河网密集，地势低洼，降雨集中，易发生洪涝灾害。人为开发和占用，使自然湿地不断减少，水陆生态系统被阻，生态环境改变，生物多样性减少，物种受到威胁。地下水位高，土质粘重，排水不畅，是盐渍化重点地区。石油污染和农业面源污染叠加，环境压力大。生态环境敏感性：综合评价为高度、中度敏感。土壤盐渍化高度、中度、轻度敏感。主要生态服务功能：洪涝与盐渍化防治、生物多样性保护、石油污染防治。保护措施与发展方向：扩大生态示范区建设范围，加大生态市、生态县建设步伐。城乡一体，共建河口型生态区。规范土地利用，划定生态功能保护区，严格控制湿地占用，恢复生境，保护生物多样性。合理开采油气，采取有效措施，降低油气污染。发展生态农业，鼓励绿色、有机食品生产，降低农用化学品使用强度，控制农业面源污染。强化堤防，完善田间水利工程，科学灌溉和排水，提高防洪治涝和控制盐渍化的能力。分布有“双台河口国家级自然保护区”，重点保护珍稀水禽和湿地生态系统。（2）Ⅱ4-3双台河口—大清河口油气、盐田、养殖和海洋保护生态功能区该区西起双台河口，东至大清河口，海岸线长36公里，该区包括盘锦市大洼县全部海岸线和营口市部分海岸线。已探明太阳岛构造带含油气资源面积4.6平方公里，陆地和浅海已开发工业油流井和油气井，在哈蜊岗南端已建成用于油气开发的人工岛。海盐资源和水产资源也十分丰富。辽宁面积最大的盐场—营口盐场位于该功能区。营口盐场位于营口老边区沿海，占海岸线8.8公里，面积21150公顷，生产能力达80万吨。该区域滩涂广阔，养殖业发达，有大洼县小三角洲滩涂养殖区、二界沟哈蜊岗贝类养殖区、荣兴滩涂养殖区和大辽河口滩涂养殖区。该区西部为双台子河口自然保护区该区主导功能：油气、盐田、养殖和海洋生态保护主要生态环境问题：大辽河、双台子河和大清河的污染物污染了河口海域，该海域的营养盐严重超标，个别海域的重金属、COD也超出标准值。近海资源减退，生物多样性受到影响。河口海域捕捞强度大，渔业资源减少。大清河地下水开采过度，海水入侵。生态服务功能：近岸海域污染防治，地下水资源保护。保护措施与发展方向：在大辽河、双台子河和大清河流域达标排放，避免石油勘探开发污染海域环境。控制和减少营口和盘锦两市污染物的排放。限采大清河地下水。3、土地利用现状调查本次评价以Google遥感图像作为源数据，采用人机交互式解译方法，提取土地利用数据。参照全国土地利用现状调查技术规程和全国土地利用现状分类系统，根据实地调查与解译结果，将评价范围内的土地利用划分为水田，其他林地，其他草地，河流水面，农村宅基地。为确保解译精度，解译工作中利用了野外实地定点数据、水系图、地形图等相关辅助资料。野外定点数据：解译标志的实际调查数据，包括水田，其他林地，其他草地，河流水面，农村宅基地的解译图像标志。以解译获取到的土地利用数据为基础，以地理信息系统（GIS）为技术支撑，开展土地利用现状评价。本项目生态评价范围内土地利用现状一览表如下表所示。本工程评价范围内土地利用现状见表3-1及附图9。表3-1本项目评价范围内土地利用现状一览表土地类型面积（hm2）百分比（%）其他草地0.4880.01水田3473.70286.50其他林地0.45河流水面265.9826.62农村宅基地257.6026.41合计4015.889100.00由表3-1可知，本工程评价范围内土地类型主要为水田。4、植被类型现状调查本项目位于盘锦市大洼区和大石桥市水源镇境内，沿线所经地区主要地形为平地，植被类型主要为农业植被，零星分布防风林和路树。通过现场调查，本项目所在区域主要植物有水稻，树木主要有杨树、柳树，榆树、刺槐等。经调查，本工程新建线路路径沿线评价范围内以农田为主，林草覆盖率较低，无珍稀保护植物和古树名木，本项目不占用天然林和公益林。植被现状图见附图10-1，林班图见附图10-2。表3-2本项目评价范围内植被现状一览表植被类型面积（hm2）百分比（%）草地0.4880.01阔叶林0.45农田植被3473.70286.50无植被区523.584合计4015.8895、动物资源现状调查本项目评价范围内由于人类活动历史悠久，人为干扰对周边环境影响较大，大面积森林成片分布较少见，区域内分布的野生陆生脊椎动物种类以鸟类为多，兽类、爬行类、两栖类种类较少，且多为和人类关系较为密切或适应了人类影响的种类，如兽类中的食虫目猬科，啮齿目鼠科，鸟类主要为家燕、灰喜鹊、麻雀、野鸡、雁、鸭、鹭类等，爬行类以蛇类为主，两栖类则多为蛙科和蟾蜍科种类。疙瘩楼水库位于辽宁省盘锦市大洼区东南部，地处辽河入海口附近，是辽河三角洲湿地的重要组成部分。该区域鸟类资源丰富，常见鸟类种类东方白鹳、黑脸琵鹭、丹顶鹤、白鹭、灰鹤、大雁（包括豆雁）、花脸鸭、银鸥、苍鹭、各类野鸭。根据辽宁省林草局公开发布的《关于公布重要候鸟迁徙通道范围的通知》，项目所在地区不涉及重要候鸟迁徙通道。本工程线路离疙瘩楼水库最近距离约500m，不在本工程生态评价范围内，对疙瘩楼水库生态环境无影响。评价区域内生态结构简单，生物量及种群分类不复杂，数量较少，主要为蛙、蛇、鼠、麻雀以及家禽家畜等常见种。通过现场走访调查，评价区内未发现国家和省级重点保护野生动物。6、自然保护区、水源保护区、森林公园及其他敏感区域现状调查根据收集到的有关资料和现场调查可知，本工程不涉及自然保护区、水源保护区、森林公园及其他敏感区域。本项目乡辽一二线#18~#19线路一档跨越营口市生态保护红线-辽河三角洲生物多样性保护功能红线区，经过现场调查可知，线路跨越生态保护红线处主要为大辽河，#18塔距生态保护红线边界约272m，#19塔距生态保护红线边界约325m。大辽河系指太子河入浑河汇流口三岔河起，至河口止的一段河流，河长96km。大辽河先后流经海城市、盘山县、大洼区、大石桥市、营口市区等市县，于营口市注入渤海。本项目与沿线水系相对位置关系见附图11。二、环境空气质量现状根据盘锦市生态环境局《盘锦市生态环境质量公报（2024）》和《营口市2024年1~12月环境空气质量状况》中的监测数据，盘锦市区域空气