琪瑞包装制品建设项目环境影响报告表

建设项目名称琪瑞包装制品（东莞市）有限公司建设项目项目代码无建设地点广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋地理坐标东经：113°48,45.141″；北纬：23°4,51.073″国民经济行业类别C2239其他纸制品制造C2923塑料丝、绳及编织品制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238、纸制品制造223*二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑胶制品业292建设性质新建（迁建）o改建o扩建o技术改造建设项目申报情形首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目审批（核准//项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）环保投资（万元）施工工期/是否开工建设否o是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析〔2016〕150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三线一单”）进行对表1“三线一单”符合性分析类别文件要求项目对照分析情况符合性结生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。项目位于广东省东莞市东城街保护红线内，不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量达标，大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目的大气污染物为总VOCs、非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量较小。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。生活污水经三级化粪池预处理达标后纳入东莞市东城东部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合生态环境准入环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录符合清单环境准入条件和要求。（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的限制类和淘汰类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》，符合准入清单的要求。〔2016〕150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）》的要求，本项目与（粤府〔2020〕71表2本项目与（粤府〔2020〕71号）文的相符性分析对照表类别全省总体管控要求项目对照分析情况符合性结论布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内。本项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制品制造、塑胶制品业。生产过程中无新建化学制浆、电镀、印染、鞣革。本项目不涉及锅炉，使用的设备均使用电能，不使用高污染燃料。符合污染物排放管控要求实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步本项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制品制造、塑胶制品业。不属于火电、钢铁水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。项目生产过程中使用的原辅料，会产生少量的非甲烷总烃、颗粒符合达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。物等废气，不排放重金属污染物。项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。生活污水经三级化粪池预处理达标后纳入东莞市东城东部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目生产过程中主要消耗能源为电能，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。项目生活污水经三级化粪池处理后，经市政污水管网引入东莞市东城东部污水处理厂。符合环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类件）。项目不在东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源保护区，本项目主要从事纸质包装材料、塑胶包装材料的加工生产，不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源企业。符合类别珠三角核心区“一核一带一区”区域管控要求项目对照分析情况符合性结论布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋。本项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制品制造、塑胶制品业。本次不涉及使用锅炉，使用的能源为电能，不使用高污染燃料。不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革行业。项目不设置燃煤燃油火电机组、企业自备电站、生物质锅炉，不属于矿种开采行业。项目生产设备全部使用电能，不属于燃煤燃生物质锅炉，不使用高污染燃料。项目所在地不在集中供热管网覆盖范围内，不涉及新建燃煤锅炉。项目生产无使用高挥发性有机物原辅材料。符合利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目生产过程中均使用电能，不属于高污染燃料。项目不属于充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。符合环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋，项目吹膜、印刷、复合、烘干、制袋工序设置在密闭车间内，其产生的废气经收集后，引至“二级活性炭吸附装置”进行处符合废物利用处置能力结构优化。理后经排气筒高空排放。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影类别环境管控单元总体管控要求项目对照分析情况符合性结论重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。本项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋，本项目所在区域不属于生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地。项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目属于纸制品制造、塑胶制品业，不属于造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地，不属于石化园区。符合水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目外排生活污水经东莞市东城东部污水处理厂处理达标后排入东莞运河。本项目纳污水体东莞运河属于水环境质量超标类重点管控单元，项目所在区域属于东莞市东城东部污水处理厂的纳污范围，生活污水经预处理后排入东莞市东城东部污水处理厂处理，故本项目对纳污水体东莞运河的环境影响是可以接受的。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市符合政雨水管网。生活污水经三级化粪池预处理达标后纳入东莞市东城东部污水处理厂处理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目为大气环境布局敏感重点管控区。本项目所在区域属于环境空气二类功能区，评价范围内无环境空气一类功能区，项目属于纸制品制造、塑胶制品业，不涉及钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。不产生和排放有毒有害大气污染物。不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目无使用高挥发性有机物原辅材料。符合综上所述，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境表3项目与（东府〔2021〕44号）、更新成果的相符性分析全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性结生态保护红线。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内，不在海洋生态保护红线内，不占用一般生态空间面积和海洋生态保护红线面积。因此，项目符合生态保护红线要求、一般生态空间的要求和海洋生态保护红线面积要求。符合环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用项目所在区域的声环境质量达标，大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目大气污染物为总VOCs、非甲烷总烃、颗粒物、臭气浓度。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目实行雨污分流制，符合率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。生活污水经三级化粪池预处理后纳入东莞市东城东部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。本项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋，不属于饮用水水源保护区内，不在生态保护控制红线内，也不在一般生态空间内。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。本项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制高”项目，不属于石化、化工、危险化学品生产、储存、项目化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不属于“电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化、电泳等金属表面处理工艺的项目”，无需进入专业基地或共性工厂。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁本项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制品制造、塑胶制品业。项目生产全部使用电能，不使用锅炉，不使用高污染燃料。项目无使用高挥发性有机物原辅材料。项目生产全部使用符合入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建电能，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。项目生产设备全部使用电能，不属于燃煤燃油燃生物质锅炉，不使用高污染燃料，不使用锅炉。项目不涉及重金属污染物的排放。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。本项目严格执行《广东省用并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不涉及使用锅炉，不使用高污染燃料。符合实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。生活污水经三级化粪池预处理后纳入东莞市东城东部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。本项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制品制造、塑胶制品业。项目无使用高挥发性有机物原辅材料。项目吹膜、印刷、复合、烘干、制袋工序设置在密闭车间内，其产生的废气经收集后，引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放。项目不涉及自备电厂，不涉及工业炉窑，生产设备全部使用电能。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，引至东莞市东城东部污水处理厂进行深度处理，最终排入东莞运河。项目厂区内VOCs无组织排放浓度执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。根据《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018本项目不属于重点排污单位，也不属于主要排放口，属于一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH44190020006东城街道重点管控单元广东省东莞市东城街道重点管控单元水环境工业污染重点管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】东城街道重点管控单元鼓励完善城市服务功能，打造全市项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸创新驱动发展引擎。开展大数据、云计算等研发、应用，打造新一代信息通信产业集聚区。加快新材料研发，推进东莞软性光电材料产研中心及高性能覆铜板基地建设。1-2.【产业/综合类】强化产业布局的环境引导，推动形成与功能区相适应的产业空间布局。加强对企业规划选址的论证评估，适度开发，加强保护，避免开发建设活动对生态环境造成破坏，减轻产业发展的污染影响。1-3.【大气/综合类】东城街道建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【水/鼓励引导类】引导产业集聚发展，依托街道牛山污水处理厂、东部污水处理厂以及石鼓污水处理厂实行污染集中控制、统一处理，开展社区工业集聚区生态化改造。寒溪河、黄沙河、同沙水库等流域新增水污染物排放，主要水污染物实行减量替代。1-6.【土壤/综合类】东城街道涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-7.【生态/禁止类】东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。制品制造、塑胶制品业。本项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用不外排，定期补充消耗量。项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目不在大气环境优先保护区内，不在东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级设施，不涉及新增重金属污染物排放。项目不涉及重金属污染物的排放。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东城街道万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东城街道能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目严格执行广东省《用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅2-4.【能源/鼓励引导类】大力发展天然气发电和光伏发电等清洁能源，推动东城科技园分布式项目。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进污水处理设施建设和升级改造工作，完成东城街道东部污水处理项目建设工程、东城街道牛山污水处理厂二期工程以及提标改造工程、牛山垃圾填埋场渗滤液处理二期工程。推进牛山片区截污次支管网、东部污水处理项目截污管网和峡口、虎英片区截污次支管网建设，实现截污管网全覆盖，加大管网维护力度。3-2.【水/鼓励引导类】采取截污、清生态补水与修复等措施对周屋大浦河、同沙立交下排渠、狮子河（东城段）、上桥排站进水渠、筷子堤河、鸿福河（东城段）、余屋排渠等内河涌进行综合治理。加强跨镇河涌综合整治技术合作，对黄沙河、横竹河进行有效整治。3-3.【水/鼓励引导类】东城街道工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】开展生物质锅炉等燃烧设施摸底排查，制定财政补助政策，落实整治改造工作。完成燃气已供达或集中供热已建成区域生物质成型燃料锅炉及气化炉淘汰或清洁能源改造工作。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【土壤/鼓励引导类】加大涉重金属行业环境整治力度。大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用不外排，定期补充消耗量。项目不属于共性工厂内，项目无废水污染物排放，无需安装自动在线监控装置。项目不属于高耗能、高污染行业，不涉及高排放重点管控区。不涉及金属污染物。本项目不属于涉重金属产业，无重金属污染物排放，无需安装在线监控系统。项目生产过程中无使用高挥发性原材料，项目属于大气环境布局敏感区，不在大气环境受体敏感区、大气环境弱扩散区内，项目将吹膜、印刷、复合、烘干、制袋工序设于密闭空间内，对其废气进行收集后引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放。非甲烷总烃厂区内无组织排放浓度执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值与《印刷工业大气污染物排放标准（GB41616—2022）》表A.1厂区内VOCs无组织排放限值的较严值。项目生产过程中不涉及产生氮氧化物，项目不涉及新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不产生和排放有毒有害大气污染物项目，不属于溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，项目不属于重点VOCs排放的现存重点行业企业，故无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险4-1.【风险/鼓励引导类】东城街道各社项目无使用高风险化学品区、各单位应加强本辖区和系统内重大环境危险源的监控和管理，建立完善数据库、日常检查档案等工作，对可能引发突发环境事件的隐患及时上报。按要求配备应急物资，开展应急演练。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。生产。项目无有毒有害气体产生。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的图，项目属于城镇开发边界（见附图7-3）。符合东莞市东城街道国土空间总体项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能），我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）、《东表4本项目与“总量控制”文件的相符性分析文件文件要求东环办〔2015〕59号工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。东环办函〔2017〕2号将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。禁止准入区域：不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域：建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”；其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域：建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。69号挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业外，不属于东城街道中心区。故本项目满足以上政策文件要求。1、市场准入负面清单事项类型和准入要求。市场准入负面清单分为禁止和2、市场准入负面清单管理措施适用范围。市场准入负面清单依法列出中华3、市场准入负面清单管理措施法定依据。列入清单的市场准入管理措施，4、市场准入负面清单一致性要求。各类按要求编制的全国层面准入类清单5、市场准入负面清单与其他准入规定之关系。境内外经营主体统一适用市6、市场准入规范化便利化要求。市场准入负面清单实施中，要统筹衔接“证”“照”管理，统一各类经营主体登记，推动经营主体经营范围登记与市场准入7、市场准入负面清单信用承诺及履约要求。经营主体以告知承诺方式获得8、市场准入负面清单综合监管要求。各级政府部门要按照职责分工，坚决1、（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。相符性：本项目生产过程不涉及使用高VOCs含量的原辅料。2、（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应），3、（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性相符性：结合本项目的生产工艺和产排污情况，由于本项目新增的VOCs产生浓度较低，属于低浓度废气，本项目新增的VOCs的主要成分较为简单，中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。综上分析，以及考虑技术和经济的可行性上，因此项目有机废气处理设施适宜采用“二级活性炭吸附装置”的处理工艺，工程设计应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。此外项目有机废气的去除效率需满足80%的要求，用吸附法较为简易，为提高VOCs治理效率，项目采用的“二求。4、（二）化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密表5本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号粤办函〔2021〕58号的要求本项目情况是否符合12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目位于重点管控单元，本项目为纸制品制造、塑胶制品业，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目。项目位于大气环境布局敏感重点管控区，不在北部生态发展区（韶关、河源、梅州、清远、云浮等5个地级市）内，无需入园，不属于油库类项目。符合28．实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产无使用高挥发性有机物原辅材料。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备项目吹膜、印刷、复合、烘干、制袋工序设置在密闭车间内，其产生的废气经收集后，引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放。（废气收集效率为90%，处理效率为90%）。符合与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）加强了无组织排放控制措施，从生产过程全方面减少VOCs的无组织排放。项目非甲烷总烃无组织排放执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合VOCs无组织排放限值。VOCs物料采用包装袋转移，液态VOCs物料采用包装桶转移。项目危险废物将其收集后暂时存放在危废临时堆放点，定期交给有资质单位回收处理。项目属于纸制品制造、塑胶制品业，不属于家具、干洗、汽车配件生产等典型行业，不属于汽车维修业，无需进入共性工厂。4（二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大七、项目与《关于印发〈东莞市2021年大气污染防治工作方案〉的通知》工作目标：建立VOCs源清单动态更新、分级评价和差异化管控制度，完善含量原辅材料替代；开展重点行业深度治理，有效解决VOCs源头替代比例低、无组织排放突出、污染治理设施低效、运营管理不规范15.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实牵头单位：市生态环境局。参与单位：市工业VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOCs含量原辅材料，力争减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局表6项目与东城街道“三线一单”的相符性分析全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性结论区域布局管控要求加强对生态空间的保护，严格按照国家、省、市有关要求进行管控。持续深入推动产业绿色转型升级，按照“三核三区三轴带”4区域发展新格局，以“新城市、新产业、新生态”为目标，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位、空间布局与产业发展高质量协同匹配。深入推进制造业高质量发展，建设科研型高端制造业集聚区。培育壮大新一代信息技术和人工智能产业两大首位产业，强化高端装备、新能源、新材料、生物医药四大战略性新兴产业发展优势，做大做强现代服务业，加快推动食品饮料、包装等传统产业转型升级，构建极富竞争力、创新力的现代化产业体系。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，东城街道范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。本项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋，不属于饮用水水源保护区内，不在生态保护控制红线内，也不在一般生态空间内，本项目无生产性废水排放。项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制品制造、塑胶制品业。使用的原辅料均为低挥发原料，不涉及扩建使用高挥发原辅料。符合能源资源利用要求东城街道为高污染燃料禁燃区，严格按照市高污染燃料禁燃区相关规定进行环境管理。科学实施能源消费总量和强度“双控”，持续优化能源结构，加快能源结构多元化发展。大力推进工业、建筑、交通等领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行水资源开发利用控制红线，强化县域节水型社会日常管理。加强江河湖库水量调度，强化生态流量和生态补水。实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，多措并举促进土地节约集约利用。项目生产全部使用电能，属于清洁能源，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021并且达到先进定额标准。符合污染物排放管控要求实施重点污染物5总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，东城街道建设项项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用不外排，定期补充消耗量。项目不涉及重金属污染符合目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，围绕污水处理厂服务片区管网开展“一厂一策”提质增效系统化整治，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源（DB44/2367-2022）要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。物的排放，项目使用的原料均为低挥发原辅料。项目生产全部使用电能，属于清洁能源，不使用高污染燃料，不涉及锅项目厂区内VOCs无组织排放浓度执行广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值与《印刷工业大气污染物排放标准（GB41616—2022）》表A.1厂区内VOCs无组织排放限值的较严值。环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和新污染物、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和项目无使用高风险化学品生产。项目无有毒有害气体产生。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。符合危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域。严格建设用地再开发建设管理，对纳入建设用地土壤环境联动监管地块，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类社区（林ZH00320002东城街道产业发展重点管控单元广东省东莞市东城街道鳌峙塘、峡边、余屋、周屋、桑园、温塘、同沙、牛山、同沙林场重点管控单元水环境工业污染重点管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】以温塘、周屋、余屋、桑园等东城沿东江工业片区为核心，重点引导新一代电子信息、高端装备制造等产业集聚发展。以莞长路牛山路段为轴带，牛山工业片区为核心，重点引导新一代信息技术、智慧城市等数字科技领域重点企业、创新团队、高端人才和技术要素等集聚发展。以同沙科技工业园为核心，大力推动新能源及新材料产业发展，重点引导可再生能源、动力电池、新型功能材料、高性能金属材料等新能源新材料产业集聚发展。1-2.【产业/禁止类】已通过规划审查的工业集聚区内不得引进规划环评及批复（审查意见）禁止引进的项目。严格执行畜禽养殖禁养区规定，依法依规关闭禁养区内非法畜禽养殖业。1-3.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，推动打造一批面向未来产业的“创新社区”“产业社区”。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以项目从事纸质包装材料、塑胶包装材料的生产，属于纸制品制造、塑胶制品业。项目位于广东省东莞市东城街道余屋商业二街8号1栋。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用不外排，定期补充消耗量。项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目不在大气环境优先保护区内，不在东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级设施，不涉及新增重金属污染物排放。项目不涉及重金属污染及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应严格限制新建使用高挥发性有机物原辅材料项目，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-6.【其他/综合类】合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。物的排放。项目周边不涉及居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位。能源资源利用2-1.【水资源/鼓励引导类】提高工业集聚区水资源利用效率，提高企业工业用水重复利用率和再生水（中水）回用率。2-2.【水资源/综合类】实施供水管网改造工程，全面普及节水器具，提高居民节水意识，巩固县域节水型社会建设成效。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/综合类】严格工业节能管理，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-5.【土地资源/综合类】提高单元土地资源利用效益，积极推动单元内工业用地提质增效，推动工业用地向高集聚、高层级、高强度发展，加强产城融合。本项目严格执行广东省《用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅污染物排放管3-1.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对内河涌进行综合治理，持续巩固黑臭水体整治成果，加强跨镇河涌综合整治技术合作。3-2.【水/综合类】水环境工业污染重点管控区应根据镇村工业园发展需求和主要环境污染问题，配套建设或完善环境基础设施，推动园区工业废水和生活污水分质分类处理，确保污染物达标排放，改善区域环境质量。水环境城镇生活污染重点管控区全面推进污水收集入网工作，全面排查和推进排水管网全网络贯通，形成污水收集处理闭环。加快推进温塘污水处理厂二期扩建工程建设，提升污水处理能力。3-3.【大气/综合类】大气环境高排放重点管控区内强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。大气环境布局敏感区内大力推进低VOCs含量原辅材料替代，全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控。大气环境受体敏感区内加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.【其他/综合类】强化噪声污染管控；推动“无废城市”建设。项目无生产性废水排放，项目吹膜工序冷却水循环使用不外排，定期补充消耗量。项目不属于共性工厂内，项目无废水污染物排放，无需安装自动在线监控装置。项目不属于高耗能、高污染行业，不涉及高排放重点管控区。本项目不属于涉重金属产业，无重金属污染物排放，无需安装在线监控系统。不涉及金属污染物。项目生产过程中无使用高挥发性原材料，项目属于大气环境布局敏感区，项目无使用高VOCs含量原辅材料，不在大气环境高排放重点管控区内，项目不涉及产生氮氧化物，项目不涉及新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不产生和排放有毒有害大气污染物项目，不属于溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，项目不属于重点VOCs排放的现存重点行业企业，故无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控4-1.【风险/综合类】建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生。定期开展环境风险隐患排查，规范落实环境应急演练和培训。4-2.【水/综合类】牛山污水处理厂、温塘污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/综合类】强化土壤污染状况调查，保障建设用地安全利用。加强对关闭搬迁工业企业的监督检查，应采取有效措施防范拆除活动污染土壤和地下水。4-5.【固废/综合类】加强牛山垃圾填埋场及渗滤液环境风险防范及应急工作，加强环境监测和跟踪管理。项目无使用高风险化学品生产。项目无有毒有害气体产生。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。综上所述，本项目满足关于印发《东莞市东城街道“三线一单”生态环境分区表7项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号政策要求本项目情况符合性结论1第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目无需设置工业锅炉和炉无氮氧化物排放。符合2第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理本项目无涉及使用高挥发性原料，从源头控制了符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。VOCs排放量。实施“2倍总量替代”。项目吹膜、制袋工序设置在密闭车间内，其产生的废气经收集后，引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放。项目不属于重点行业，故无需进驻工业聚集区，无需进行深度治理。3第五章深化污染防治，提升环境质量：第二节深化三水统筹，稳步提升水生态环境。二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目生产过程中无生产性废水排放。不属于高污染企业，不属于新建扩建高耗能高排放项目。符合江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函（1）本项目选址属于东江流域范围，根据《关于严格限制东江流域水污染）：江水质保护工作的通知》粤府函【2011】339号）和《广东省人民政府关于严格质包装材料属于C2239其他纸制品制造，塑胶包装材料属于C2923塑料丝、绳厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋生产，本项目使用的塑胶原料均为新料，表8项目与《东莞市东城街道生态环境保护“十四五”规划》的相符性分析序号《东莞市东城街道生态环境保护“十四五”规划》的要求本项目情况是否相符强化VOCs源头控制和重点行业深度治理。一是严格涉VOCs企业环保准入。合理划进一步优化涉VOC企业产业布局，充分发挥生态环境保护的引导、优化和倒逼作用，推动涉VOCs企业高质量发展。二是大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代。严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准，建立协同推进机制，加大支持低VOCs含量原辅材料源头替代力度。三是全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控。新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减。推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳根据《东城街道涉VOCs企业发展优化路径图》（见附图14项目所在地属于鼓励准入区。本项目生产过程中无使用高挥发性原辅材料。项目无排放氮氧化物；项目吹膜、印刷、复合、烘干、制袋工序设置在密闭车间内，其产生的废气经收集后，引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后经排气筒高空排放。符合定达标；加强加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏露检测与修复（LDAR）。2.深化工业炉窑和锅炉排放治理。结合第二次污染源普查工作成果，全面排查工业炉窑，严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级2以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省市统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。持续开展“散乱污”企业综合治理。运用好“散乱污”预警平台，不断完善“散乱污”企业长效监管机制，进一步夯实网格化管理，同时要求各村（社区）落实属地管理责任。将对“散乱污”企业的打击融合到重点区域专项执法、重点行业专项执法等各类行动中，持续保持高压态势严厉打击违法排污行为。项目生产设备均使用电能，不使用煤炭等高污染燃料，不涉及锅炉和炉窑。符合涉VOCs企业除重点建设项目外作出明确如下：一、东城街道全范围内禁止新建、扩建排放VOCs的石油、煤炭和其他燃料