ISOIEC 243922023 网络安全.工业互联网平台的安全参考模型（SRM-IIP）标准立项发展报告

网络安全.工业互联网平台的安全参考模型（SRM-IIP）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Cybersecurity—SecurityReferenceModelforIndustrialInternetPlatform(SRM-IIP)摘要关键词：工业互联网平台；安全参考模型；网络安全；国际标准；ISO/IEC24392；安全架构Keywords:IndustrialInternetPlatform;SecurityReferenceModel;Cybersecurity;InternationalStandard;ISO/IEC24392;SecurityArchitecture一、引言1.1研究背景工业互联网作为新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施，通过人、机、物的全面互联，构建覆盖全产业链、全价值链的全新制造服务体系。近年来，全球主要经济体纷纷将工业互联网作为推动制造业转型升级的战略支点，工业互联网平台数量与接入设备规模持续高速增长。然而，平台化架构在带来资源汇聚与效率提升的同时，也使网络安全风险呈现出前所未有的复杂性和扩散性——攻击面从传统的IT系统扩展至OT生产网络，安全威胁从信息泄露延伸到生产安全事故，影响范围从单一企业波及至产业链上下游。在此背景下，各国标准化组织和产业联盟陆续开展了工业互联网安全相关标准的研制工作，但大多聚焦于通用网络安全框架或特定行业应用指南，缺乏面向工业互联网平台这一核心载体的系统性安全参考模型。平台运营者、服务提供者与应用开发者之间缺乏统一的安全架构语言和评估基准，制约了平台安全能力的整体提升和跨平台互信互认。1.2标准立项的必要性工业互联网平台处于工业互联网体系的中枢位置，向下连接海量设备与边缘节点，向上承载各类工业应用与数据分析服务，横向打通供应链协作与价值链协同。平台一旦遭受攻击，可能导致生产中断、数据篡改、知识产权泄露等严重后果。构建统一的平台安全参考模型，对于明确平台安全组件构成、规范安全功能部署、指导安全能力评估具有重要意义。ISO/IEC24392:2023正是在这一迫切需求下立项并完成的国际标准研制项目。1.3标准基本信息本标准标准编号为ISO/IEC24392:2023，标准全称为《网络安全.工业互联网平台的安全参考模型（SRM-IIP）》，英文名称为"Cybersecurity—Securityreferencemodelforindustrialinternetplatform(SRM-IIP)"，由国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）联合发布，正式发布日期为2023年7月18日，标准状态为现行，标准语言为英语。该标准归类于ISO/IECJTC1（信息技术标准化联合技术委员会）框架下的网络安全领域，是工业互联网平台安全方向的纲领性国际标准文件。二、标准研制历程与工作基础2.1国际标准化背景ISO/IECJTC1是信息技术领域最具权威性的国际标准化组织，其下设的SC27分技术委员会专门负责信息安全、网络安全与隐私保护领域的标准研制工作。在ISO/IEC24392:2023立项之前，SC27已陆续发布了ISO/IEC27000系列信息安全管理体系标准、ISO/IEC27032网络安全指南等基础性文件，为工业互联网平台安全参考模型的研制奠定了术语基础和方法论框架。然而，已有标准多从组织管理视角或通用网络视角出发，未能充分回应工业互联网平台在体系架构、业务逻辑、技术栈构成等方面的特殊性。具体而言：工业互联网平台涉及云基础设施、工业PaaS层、应用服务层和边缘计算等多层架构，各层之间存在复杂的数据流与控制流交互；平台同时承载OT数据与IT数据，面临OT可用性优先与IT机密性优先两种安全策略范式的冲突与融合；平台服务模式多样，涵盖公有云、私有云、混合云部署形态以及多租户资源共享场景。这些特征决定了需要专门面向工业互联网平台的安全参考模型标准。2.2标准立项与研制过程ISO/IEC24392的研制工作汇聚了来自全球主要工业国家（包括中国、德国、美国、日本、韩国等）的网络安全专家和工业自动化领域专家。标准研制团队在深入调研全球主流工业互联网平台安全实践的基础上，系统分析了平台安全威胁模型、安全需求矩阵和安全控制措施映射关系，经过多轮工作组会议讨论和国际标准草案投票，最终形成并发布本标准。在研制过程中，专家团队充分参考了以下基础性文件：-ISO/IEC27000系列标准：提供信息安全管理的术语体系和过程框架，为安全参考模型的概念定义提供基础；-ISO/IEC27032：界定网络安全与信息安全、关键信息基础设施保护之间的关系；-IEC62443系列标准：构建工业自动化和控制系统（IACS）安全的技术要求，为OT侧安全控制提供参考；-NISTSP800-82：提供工业控制系统安全指南，补充工业控制环境的特殊安全考量；-GB/T40020等国家标准：作为我国工业互联网安全领域的实践总结，为标准中安全能力维度的划分提供参考。2.3与其他标准的关系定位ISO/IEC24392:2023在标准体系中处于承上启下的位置：向上承接ISO/IEC27000系列的安全管理框架和ISO/IEC27032的网络安全通则，向下对接IEC62443系列的具体安全技术要求和行业安全标准。其独特价值在于，将通用的安全管理原则与工业控制系统的特殊安全需求，在工业互联网平台这一具体技术载体上实现了架构级整合，为各行业落地工业互联网平台安全提供了"蓝图式"参考。三、标准主要内容3.1标准范围与定位ISO/IEC24392:2023为工业互联网平台建立了安全参考模型（SecurityReferenceModelforIndustrialInternetPlatform，简称SRM-IIP），为平台的安全设计、安全实现、安全运营和安全评估提供了架构级指引。该标准适用于各类组织形态的工业互联网平台，包括但不限于：-跨行业、跨领域的综合性工业互联网平台；-面向特定行业的垂直型工业互联网平台；-企业自建或集团内部使用的私有化部署平台；-基于公有云或混合云架构的第三方运营平台。标准采用"安全架构与控制映射"的技术路线：不试图规定具体的安全产品和技术方案，而是通过定义安全参考模型中的关键组成部分、安全域划分、安全控制类别的映射关系，使平台建设者能够在统一架构框架下选择和部署合规的安全措施。3.2安全参考模型核心架构SRM-IIP的核心是一套多维度安全参考架构。标准将工业互联网平台的安全能力进行体系化组织，安全组件以层次结构呈现，对应平台的分层架构逻辑。各安全域之间通过标准化的安全接口实现联动，形成纵深防御的整体安全态势。标准明确将安全治理与风险管理贯穿平台全生命周期的所有阶段，并定义了六个关键的安全域：-安全治理与风险管理：贯穿平台全生命周期的策略框架与风险管控活动，为其他安全域提供顶层指引；-身份认证与访问控制：涵盖平台用户、设备、应用服务的统一身份管理与细粒度访问授权机制；-数据安全与隐私保护：覆盖数据全生命周期的安全防护（采集、传输、存储、处理、共享、销毁），以及数据跨境流转和隐私合规要求；-应用安全：保障平台之上各类工业应用在设计、开发、部署和运行各阶段的安全属性；-基础设施与网络安全：涵盖云基础设施安全防护、网络架构安全分区、通信传输安全保护以及边缘节点的安全接入与管理；-安全运营与应急响应：包含安全监测预警、安全事件分析研判、应急响应处置和业务连续性管理。3.3平台安全等级与能力要求标准在定义安全参考模型的基础上，进一步引入了平台安全能力分级的思想，将工业互联网平台安全能力划分为基础级、增强级和先进级三个等级。三个等级的安全能力递增：-基础级：满足平台运行的基本安全要求，具备必要的身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等基础能力；-增强级：在基础级之上，强化了对高级威胁的检测与响应能力，包括入侵检测与防御、安全态势感知、威胁情报联动等能力，并建立较完善的安全运营体系；-先进级：在增强级基础上，实现安全能力的高度自动化和智能化，具备主动防御和自适应安全能力，并能够对安全事件进行预测性分析和自动化编排响应。安全能力分级机制的引入，使不同规模、不同业务风险等级的工业互联网平台能够依据自身实际选择适宜的安全建设目标，同时为第三方安全评估和监管合规提供了分级对标工具。3.4标准应用场景ISO/IEC24392:2023明确了三个主要的应用场景：1.平台安全设计与开发场景：平台建设者参照SRM-IIP进行安全架构设计和安全功能开发，确保平台在规划阶段即嵌入安全要求；2.平台安全评估与验证场景：安全评估机构或第三方测评方以SRM-IIP为基准，对工业互联网平台的安全能力进行体系化评估，识别安全短板并提出改进建议；3.平台安全运营与持续改进场景：平台运营者依据SRM-IIP建立常态化的安全运营机制，开展持续安全监测、定期安全审计和持续改进。四、代表参与研制单位——中国电子技术标准化研究院在ISO/IEC24392:2023的研制过程中，来自各国的标准化技术机构发挥了重要的支撑和推动作用。其中，中国电子技术标准化研究院（以下简称"电子标准院"）作为我国电子信息领域标准化工作的核心权威机构，深度参与了本标准的研制工作，贡献了中国在工业互联网平台安全领域的实践经验和研究成果。4.1机构概况中国电子技术标准化研究院（工业和信息化部电子工业标准化研究院）创建于1963年，是工业和信息化部直属事业单位，也是国家从事电子信息技术领域标准化工作的核心权威机构。电子标准院承担着全国信息技术标准化技术委员会（TC28）、全国信息安全标准化技术委员会（TC260）秘书处工作，同时是ISO/IECJTC1的国内技术对口单位，负责组织中国专家参与JTC1及其各分技术委员会的国际标准化活动。4.2在标准研制中的主要贡献在ISO/IEC24392:2023研制过程中，电子标准院组织国内相关产学研用单位组建了中国专家团队，全程深度参与了标准的各阶段研制工作，主要贡献包括：-安全域框架的完善：基于我国GB/T40020等国家标准中关于工业互联网安全能力框架的研究成果，推动标准安全域划分的体系化完善，增补了边缘安全接入、数据跨境安全等当时国际标准尚未充分覆盖的内容；-安全等级划分的推进：将我国在工业互联网安全分级分类管理方面的实践经验引入国际标准讨论，推动标准建立了三级安全能力分级框架，使标准在指导性之外具备了更强的可操作性和评估适配性；-应用场景的扩展：结合我国工业互联网平台安全检测评估的实践经验，推动标准完善了安全评估与验证场景的相关内容，细化了评估组织、评估流程和评估方法的相关指引。4.3推动标准实施推广标准正式发布后，电子标准院积极推动ISO/IEC24392:2023在我国的落地应用工作：牵头组织该国际标准的翻译和转化工作，推动其与我国现行工业互联网安全国家标准体系的衔接；依托全国信息安全标准化技术委员会（TC260）平台，组织面向平台运营企业、安全服务机构、行业主管部门的宣贯培训活动，促进标准在工业互联网平台安全建设与评估中的实际应用；围绕标准开展验证试点工作，持续为国际标准的修订和完善贡献中国方案与实践反馈。五、标准实施的意义与影响5.1平台安全建设的架构指引ISO/IEC24392:2023为工业互联网平台的建设者提供了一个权威的安全架构参考。平台开发者在系统设计阶段即可参考SRM-IIP进行安全架构规划，避免"事后补安全"的被动局面。这一架构化、系统化的安全设计方法论，将显著提升平台内生安全能力，降低平台全生命周期的安全风险与合规成本。5.2平台安全互信的评估基准标准为第三方安全评估机构、行业监管部门和平台用户提供了一套统一的安全能力评估框架。基于SRM-IIP安全域划分和分级模型的评估体系，使得不同平台之间的安全能力具有可比性，为平台选型、服务采购和安全监管提供了客观依据。这对于促进工业互联网平台市场的优胜劣汰和行业良性竞争具有积极意义。5.3产业链协同的安全纽带工业互联网平台安全是一个系统工程，涉及平台运营者、应用开发者、设备接入方、数据服务商等多方主体。SRM-IIP通过统一的安全架构语言和安全责任划分框架，明确了平台生态中各参与方的安全职责边界和协作接口，降低了产业链各环节的安全沟通成本，提升了整体安全防护的协同效率。六、结论与展望ISO/IEC24392:2023作为全球首个专门针对工业互联网平台安全的国际标准参考模型，为工业互联网平台的安全设计、安全实现、安全评估与安全运营提供了系统化的架构指引和分级参照。该标准的发布实施，不仅填补了工业互联网平台安全参考架构领域的国际标准空白，也为各国建立统一的平台安全互信体系奠定了技术基础。展望未来，ISO/IEC24392:2023的后续发展将呈现以下几个方面的趋势：第一，与新兴技术的深度适配。随着人工智能大模型在工业领域的加速落地、数字孪生技术的规模化应用以及隐私计算等新型数据保护技术的成熟，工业互联网平台的安全架构面临新的挑战和机遇。标准需要持续演进，将人工智能安全、数据要素可信流通等新需求纳入安全参考模型的覆盖范围。第二，与垂直行业的纵深融合。当前标准提供的是跨行业的通用安全参考模型，后续有必要针对能源、制造、交通等关键行业的安全特殊需求，发展行业化的安全架构指引或安全控制补充要求，使标准在不同行业中发挥更大的指导作用。第三，与供应链安全的整体协同。工业互联网平台的安全不仅取决于平台自身的安全能力，还显著受到上游软件供应链、下游接入终端的整体安全态势影响。未来标准需要进一步强化供应链安全视角，将安全参考模型的边界向平台生态的上下游延伸。第四，与互认机制的融合发展。以SRM-IIP为基础的安全评估互认机制有望逐步建立，平台安全测评结果的跨国互认将降低工业互联网平台全球化部署的合规成本，促进全球工业互联网生态的互联互通。第五，与我国标准化工作的协同深化。中国作为工业互联网发展最为活跃的市场之一，在平台安全领域积累了丰富的实践经验。未来应持续推进ISO/IEC24392:2023的国内转化应用，在转化过程中结合中国国情进行适配性调整，积极参与国际标准的维护修订工作，推动中国方案在国际标准中的持续融入，提升我国在全球工业互联网安全治理中的制度性话语权。工业互联网平台安全是一个持续演进的复杂课题，ISO/IEC24392:2023为这一课题提供了一个坚实的架构起点。随着标准在全球范围内的推广实施和持续演进，工业互联网平台的安全能力将朝着更加体系化、智能化和协同化的方向不断迈进，为全球制造业数字化转型筑牢安全底座。参考文献[1]ISO/IEC24392:2023,Cybersecurity—Securityreferencemodelforindustrialinternetplatform(SRM-IIP)[S].Geneva:ISO/IEC,2023.[2]IS