ISOTR 127702023 智能交通系统-移动集成-ITS数据聚合作用和功能模型标准立项发展报告

智能交通系统——移动集成——ITS数据聚合作用和功能模型标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Intelligenttransportsystems—Mobilityintegration—ITSdataaggregationroleandfunctionalmodel摘要关键词：智能交通系统；数据聚合；移动集成；功能模型；ISO标准；互操作性；数据治理Keywords:IntelligentTransportSystems;DataAggregation;MobilityIntegration;FunctionalModel;ISOStandards;Interoperability;DataGovernance1.引言1.1研究背景进入21世纪第三个十年，全球智能交通系统正经历从“信息化”向“智能化”“融合化”的深刻转型。根据国际数据公司（IDC）预测，到2025年全球智能交通市场规模将突破3000亿美元，智慧城市和车路协同（V2X）技术的规模化部署使得交通数据类型和体量呈指数级增长。一个典型的城市级ITS平台每天产生的动态交通数据可达TB级别，涵盖浮动车轨迹、交通流检测、信号控制状态、路侧感知事件、公共交通运营、共享出行订单等数十种数据源。然而，海量数据并不天然等同于高价值的交通信息。现实中，各交通子系统多由不同厂商建设、采用不同技术标准、遵循不同数据格式，形成大量相互割裂的“数据孤岛”。据欧洲智能交通协会（ERTICO）调查，欧洲主要城市ITS系统间有效数据共享率不足40%，跨域数据融合利用效率低下已成为制约系统协同增效的突出瓶颈。在此背景下，如何从标准化层面定义数据聚合的角色定位、规范功能模型、明确互操作边界，成为国际智能交通领域亟待解决的基础性课题。1.2标准立项的必要性在ISO/TR12770:2023发布之前，虽然已有ISO14813（ITS参考模型架构）、ISO21217（ITS通信架构）等基础性标准，以及ISO/TS15638（协同ITS框架）等应用类标准，但针对“数据聚合”这一横跨感知、通信、计算和应用多个层面的核心功能环节，国际层面尚缺乏统一的功能模型和角色定义。各机构在建设ITS数据平台时往往基于各自理解进行架构设计，导致跨系统集成时接口不统一、语义不一致、功能边界模糊等问题突出。ISO/TR12770:2023正是在这一背景下应运而生的技术报告类标准。其定位并非强制性的规范要求，而是提供一套通用的技术参考框架，旨在为ITS系统架构设计、数据平台建设、移动服务集成等实践提供指导性参考。2.标准概述2.1标准基本信息|项目|内容||------|------||标准编号|ISO/TR12770:2023||标准名称|智能交通系统——移动集成——ITS数据聚合作用和功能模型||英文名称|Intelligenttransportsystems—Mobilityintegration—ITSdataaggregationroleandfunctionalmodel||标准状态|现行（Published）||发布机构|国际标准化组织（ISO）||技术委员会|ISO/TC204（智能交通系统技术委员会）||分类号|运输综合||发布日期|2023年8月31日||发布年份|2023||国别|国际组织||语言|英语||ICS分类号|03.220.01；35.240.60|2.2标准性质与定位作为技术报告（TechnicalReport,TR）类标准，ISO/TR12770:2023在ISO标准体系中属于指导性文件，不具有强制性约束力，其核心价值在于为行业提供系统化、可参考的技术共识。该标准特别聚焦于“移动集成（MobilityIntegration）”场景下数据聚合的角色定位和功能模型构建，旨在解决多模式交通系统中数据互通与协同利用的架构性问题。该标准由ISO/TC204（智能交通系统技术委员会）负责制定，该委员会是ISO中专门负责ITS领域标准化的技术机构，秘书处设于美国标准协会（ANSI）。值得注意的是，该标准采用了快速程序制定，反映了国际社会对ITS数据标准化需求的紧迫性。3.标准核心内容解析3.1适用范围与边界ISO/TR12770:2023主要适用于以下范围：-城市级及区域级ITS数据平台的架构设计与功能规划；-多模式交通系统（公共交通、私家车、共享出行、慢行交通等）间的数据交换与融合；-面向移动即服务（MaaS，MobilityasaService）等新型出行模式的数据支撑框架构建；-跨区域、跨机构ITS系统间的数据互操作接口设计。该标准不涉及具体的数据格式定义、通信协议实现或安全加密算法等技术细节，而是聚焦于概念层面的功能建模和角色关系定义。3.2核心概念框架标准中明确了以下关键概念：-数据聚合（DataAggregation）：指从多个异构数据源采集、清洗、融合、关联并形成统一语义视图的处理过程，是ITS数据价值链中的核心枢纽环节；-数据角色（DataRole）：定义了数据从产生到消费全生命周期中各参与方的功能定位，包括数据生产者、数据聚合者、数据消费者、数据治理者等角色；-功能模型（FunctionalModel）：以分层架构的方式描述数据聚合过程所涉及的功能模块及其相互关系。3.3ITS数据聚合功能模型3.3.1分层架构标准构建了一个三层功能模型：（1）数据接入层（DataAccessLayer）：负责多源异构数据的采集、接入和初步校验，支持多种通信协议（如MQTT、HTTPS、WebSocket等）和数据格式（如GTFS、DATEXII、SIRI等）。该层需具备协议适配、格式转换、数据质量基础筛查等能力。（2）数据融合层（DataFusionLayer）：是模型的核心层次，负责数据的清洗、对齐、关联和语义融合。该层包含数据标准化处理、时空对齐、实体解析、数据质量评估与增强、多源数据关联与冲突消解等关键功能模块，最终形成统一语义的数据视图，为上层应用提供一致、可信的数据基础。（3）数据服务层（DataServiceLayer）：面向各类应用场景提供数据服务接口。该层支持实时/准实时数据订阅、历史数据查询、数据分析与挖掘、态势研判等多元化服务类型。通过标准化API接口，支撑信号优化、公交调度、出行信息服务、应急管理等各类上层应用。3.3.2关键功能模块标准详细定义了数据聚合过程中的关键功能模块，包括但不限于：-多源数据接入适配模块；-数据清洗与质量控制模块；-时空对齐与语义映射模块；-数据关联与融合推理模块；-数据生命周期管理模块；-数据服务编排与发布模块；-安全与隐私保护模块。3.4数据聚合的应用场景标准以场景化的方式描述了数据聚合在不同移动集成场景中的典型应用，包括：3.4.1多模式出行规划场景在多模式出行规划场景中，数据聚合层需要将公交实时位置、地铁拥挤度、共享单车可用性、实时路况信息等多源数据统一汇聚和融合，为用户提供一体化、最优化的出行建议。该场景对数据的实时性和语义一致性要求较高。3.4.2综合交通态势感知场景该场景通过聚合卡口数据、浮动车数据、信号灯状态数据、事件检测数据等，构建城市或区域综合交通运行态势的全局视图，支撑交通管理部门的宏观决策与实时调度。该场景对数据覆盖度、数据质量和融合精度要求较高。3.4.3智能信号协同控制场景该场景下，通过数据聚合将主路优先、公交优先、应急车辆优先等多重控制需求统一协调，需要将来自不同子系统的控制意图数据在统一框架下进行语义对齐和优先级仲裁，是数据聚合在闭环控制中应用的典型场景。4.编制单位介绍4.1ISO/TC204技术委员会ISO/TR12770:2023由ISO/TC204（智能交通系统技术委员会）组织编制。该委员会成立于1992年，是国际标准化组织下属专门从事智能交通系统标准化的技术委员会，秘书处设于美国汽车工程师学会（SAEInternational），现任主席为美国籍专家。目前，ISO/TC204拥有正式成员国数十个，观察员国20余个，下设多个工作组（WG），涵盖体系架构（WG1）、通信基础设施（WG3）、自动车辆（WG14）等多个专业方向。截至2025年，该委员会已发布国际标准及技术报告200余项，是全球ITS领域最重要的标准制定组织之一。4.2标准制定过程ISO/TR12770:2023的制定过程经历了多个阶段：从工作项目提案（NP）的提出，到工作草案（WD）的编制、委员会草案（CD）的讨论、国际标准草案（DIS）的投票，最终以技术报告（TR）形式正式发布。在该标准的制定过程中，来自中国、日本、德国、美国、韩国、法国等多个国家的专家积极参与，为标准的完善贡献了丰富的技术经验和实践智慧。值得注意的是，近年来中国在ISO/TC204中的参与度持续提升。中国依托国内智能交通建设的丰富实践，已成为该技术委员会最为活跃的成员之一，在数据聚合、车路协同、MaaS等新兴领域的标准化工作中发挥着日益重要的作用。5.标准价值与应用前景5.1对产业发展的推动作用ISO/TR12770:2023的发布对ITS产业链各方均具有重要的指导意义：-对系统集成商而言，该标准提供了数据平台架构设计的通用参考，有助于降低系统集成的技术风险；-对交通管理部门而言，标准为跨部门数据共享与交换提供了架构层面的规范指引，有利于打破数据壁垒；-对出行服务运营商而言，标准有助于统一数据接口规范，降低对接不同城市、不同系统的开发和运维成本；-对设备制造商而言，标准的发布有助于明确数据接入的技术要求，指导产品设计和研发方向。5.2应用前景分析从技术发展趋势来看，随着人工智能、边缘计算、数字孪生等新技术在交通领域的深入应用，ITS数据聚合的重要性和复杂性将进一步上升。ISO/TR12770:2023所建立的通用功能模型具有良好的可扩展性，能够适应未来技术演进的需要。从全球实践来看，欧盟正在推进的多式联运数据空间建设、美国交通部推进的CARMA平台、中国的“交通强国”战略及综合交通运输信息平台建设，都需要统一的数据聚合框架作为技术基础。ISO/TR12770:2023作为首个聚焦ITS数据聚合角色的国际标准，有望在全球范围内发挥“架构锚点”的作用，为各国ITS数据平台建设提供基准参考。6.结论与展望国际标准化组织于2023年8月31日正式发布的ISO/TR12770:2023《智能交通系统——移动集成——ITS数据聚合作用和功能模型》，是全球智能交通标准化进程中的一项重要成果。该标准首次从系统层面构建了统一的ITS数据聚合功能模型，明确了数据聚合在移动集成中的角色定位，填补了该领域国际标准化的空白。该标准的核心价值在于：一方面为各国智慧交通数据平台建设提供了统一的概念框架和功能参考，降低了跨系统、跨区域集成的技术门槛；另一方面为未来ITS系统的弹性扩展和持续演进留出了充足空间，适应了交通行业数字化转型和移动出行服务创新的时代需求。展望未来，随着全球智慧城市建设的深入推进以及MaaS、自动驾驶、车路云一体化等新业态的快速发展，ITS数据聚合将在技术和应用两个维度持续深化。我们有理由相信，ISO/TR12770:2023所确立的数据聚合功能模型，将在全球智能交通标准化进程中发挥重要的奠基作用，为构建更加高效、安全、可持续的未来交通体系提供坚实的标准化支撑。同时，该标准也为后续相关标准的制定开辟了道路——未来有望在数据聚合的接口规范、性能指标、安全要求等细分维度上逐步深化，形成完整的ITS数据聚合标准族，为全球智能交通的互联互通提供更加完善的标准保障。参考文献[1]ISO/TR12770:2023,Intelligenttransportsystems—Mobilityintegration—ITSdataaggregationroleandfunctionalmodel[S].Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2023.[2]ISO14813-1:2015,Intelligenttransportsystems—Referencemodelarchitecture(s)fortheITSsector—Part1:ITSservicedomains,servicegroupsandservices[S].Geneva:ISO,2015.[3]ISO21217:2020,Intelligenttransportsystems—Stationandcommunicationarchitecture[S].Geneva:ISO,2020.[4]ISO/TS15638-1:2013,Intelligenttransportsystems—Frameworkforc