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二级建造师施工管理课件第1章施工组织与目标控制·核心考点精讲与习题演练Contents本章知识框架二级建造师施工管理第一章核心知识体系概览01施工项目管理目标与任务02施工项目管理组织03施工项目经理职责与权限04施工风险管理05工程监理制度CHAPTER01施工项目管理目标与任务五大管理目标与七项核心任务的系统梳理PROJECTMANAGEMENT施工项目管理五大目标施工项目管理包含进度、质量、成本、安全和绿色施工五大目标,它们相互影响、相互制约,构成不可分割的整体。其中工程质量与施工安全是核心目标,施工单位应在保证质量和安全的前提下实现"四节一环保"。01施工进度第三章要求在规定工期内完成工程,需通过科学的进度计划和动态控制来实现02施工质量核心第四章直接关系到工程使用功能和寿命,必须贯穿施工全过程03施工成本第五章在确保质量和安全的前提下,通过优化资源配置实现成本最小化04施工安全核心第六章涉及职业健康安全和安全生产管理,是项目管理的底线要求05绿色施工第七章实现"四节一环保"(节能、节地、节水、节材和环境保护),体现可持续发展建筑施工现场·多目标协调管理施工管理·第一章施工项目管理七项任务施工项目管理涵盖合同管理、组织协调、目标控制、安全管理、风险管理、信息管理和绿色施工七项任务。其中目标控制是核心任务,安全管理是重要任务,信息管理(含BIM和GIS)是控制目标的根本保证。工程合同管理涵盖施工合同、分包合同、采购合同等多种类型,贯穿订立、履行、变更、索赔及纠纷处理全过程合同全过程施工组织协调基本管理职能,需处理外部环境、参建单位之间以及施工单位内部协调三个层面三层面协调施工目标控制核心任务,按动态控制原理不断检查、比较、分析偏差并采取纠正措施,保证既定目标实现核心任务施工安全管理重要任务,建立完善职业健康安全管理体系,配备专职安全管理人员,特种作业人员须持证上岗重要任务施工信息管理对各类信息的收集、加工、整理、存储、传递及应用,BIM和GIS技术是控制目标的根本保证BIM+GISCONSTRUCTIONMANAGEMENT目标控制原理与绿色施工管理施工目标控制遵循动态控制原理,通过计划-检查-比较-纠偏的循环实现目标管理。绿色施工管理要求项目经理作为第一责任人,在施工组织设计中单独编制绿色施工方案,并实施动态监控与持续改进。动态控制原理在施工过程中不断检查实施状况,将实际结果与计划目标比较分析,发现偏差及时采取纠正措施计划·检查·纠偏项目经理负责制施工项目经理是绿色施工管理的第一责任人,负责绿色施工的组织实施和目标实现第一责任人绿色施工方案须在施工组织设计中单独编制,实施过程中要有专人进行动态监控和评价,实现持续改进动态监控四节一环保节能、节地、节水、节材和环境保护,施工单位应在保证质量和安全的前提下实现这一目标节能·节地·节水PRACTICE习题演练:绿色施工管理通过典型选择题检验学员对绿色施工管理责任主体的掌握程度。项目经理是绿色施工管理的第一责任人,这是新教材明确的重要考点,需与安全生产管理责任人区分记忆。QUESTION施工绿色施工管理的第一责任人是:A.项目经理B.建设单位负责人C.施工单位负责人D.项目专职安全员ANALYSIS根据教材规定,施工项目经理是其所负责项目绿色施工管理的第一责任人,负责绿色施工的组织实施和目标实现。组织实施COMMONMISTAKED选项项目专职安全员负责的是安全生产管理,而非绿色施工管理;C选项施工单位负责人是企业层面,非项目层面。角色区分ANSWERA正确答案:项目经理记忆口诀:项目经理=绿色施工第一责任人安全管理→专职安全员CHAPTER02施工项目管理组织组织结构模式与项目管理工具的系统解析ORGANIZATIONALSTRUCTURE三种基本组织结构模式施工项目管理常用的组织结构模式包括职能组织、线性组织和矩阵组织三种。核心区别在于指令源数量:职能组织有多个矛盾指令源,线性组织只有唯一指令源,矩阵组织有纵横两个指令源。职能组织结构每个职能部门可对直接和非直接下属下达指令,存在多个矛盾指令源优点是专业化程度高,缺点是多头指挥容易造成管理混乱多指令源线性组织结构每个工作部门只接受一个上级的直接领导,指令源唯一优点是结构简单、权责明确,缺点是部门间协调困难、灵活性差唯一指令源矩阵组织结构纵横两个指令源,适用于大型复杂工程项目优点是资源配置灵活,缺点是双重领导可能产生矛盾纵横双指令ORGANIZATIONALTOOLS项目管理四大组织工具项目管理常用的组织工具包括项目结构图、组织结构图、工作任务分工表和管理职能分工表。项目结构图描述工作对象关系,组织结构图描述指令关系,两者是考试中容易混淆的高频考点。项目结构图通过树状图逐层分解项目结构,反映所有工作任务及其层次关系,是编制投资控制和进度控制编码的基础树状分解组织结构图反映各部门之间的组织关系(指令关系),矩形框表示工作部门,用单向箭线连接表示指令方向指令关系工作任务分工表明确每一项任务的主办、协办和配合部门,在项目实施过程中可根据需要进行调整主办·协办管理职能分工表以表格形式反映项目经理、各部门和岗位对各项任务的管理职能分工,包括计划、执行、检查等环节计划·执行·检查PROJECTSTRUCTURE项目结构图与WBS分解项目结构图是项目管理的基础工具,通过WBS将项目逐层分解为可管理的工作单元。编码依据是项目结构图本身,编码目的是为投资控制、进度控制、质量控制等提供统一的信息处理基础。01编制原则:考虑项目进展总体部署、项目组成、有利于目标控制、结合项目管理组织结构02WBS分解层次:一般为4-6层,分解到能够对项目进行有效控制的最小工作单元为止4–6层03项目结构编码:依据项目结构图,每个工作项有唯一编码,用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理04与组织结构图区别:前者描述工作对象之间的层次关系,后者描述组织部门之间的指令关系项目管理团队讨论工作分解与组织协调CHAPTER03施工项目经理职责与权限项目经理的法律地位、管理职责与授权范围LEGALSTATUS项目经理的法律地位项目经理是受施工企业法定代表人委托的项目管理者,项目经理部不具备法人资格,其行为法律后果由企业法人承担。01委托管理者身份项目经理是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,不是独立法人,而是代表企业行使管理职能的关键岗位。02法律后果归属项目经理部不具备法人资格,其行为的法律后果由企业法人承担,这是建设工程法规考试高频考查的核心法律关系,明确了责任主体。03任职基本条件需取得建造师执业资格、具有相应项目管理经验、具备组织协调能力等基本要求,确保具备履行岗位职责的专业能力。04授权权限边界在企业法定代表人授权范围内行使管理权限,超出授权范围的行为需经企业批准,权限边界是规范项目管理的重要保障。MANAGEMENTAUTHORITY项目经理的管理权限项目经理在企业法定代表人授权范围内行使管理权限,涵盖项目参与、团队组建、资金调配、分包选择和物资采购等核心权限。多项权限以"参与"形式行使,体现授权边界。项目参与与团队权限参与项目招标、投标和合同签订代表企业参与项目前期商务谈判与合同签署,确保项目合法合规启动参与组建项目经理部并主持日常工作主导项目团队搭建,统筹人员配置,全面负责项目日常运营与管理决定授权范围内的项目资金投入和使用在授权额度内审批项目资金支出,制定内部计酬办法,优化资源配置分包与采购权限参与选择并使用具有相应资质的分包人评估分包商资质与能力,参与分包单位遴选,监督分包合同履约执行参与选择物资供应单位比选供应商资质与报价,把控物资质量与供应时效,保障项目物资需求在授权范围内协调与项目有关的内外部关系对接业主、监理及政府部门,处理项目相关方诉求,行使法定代表人授予的其他权力核心职责项目经理的核心职责项目经理的核心职责是履行义务而非行使权力,包括贯彻法规、履行合同、控制施工过程、确保安全质量、推广四新技术和加强团队建设等方面。贯彻法规与制度贯彻执行国家和地方有关法律法规及政策,执行企业的各项管理制度,维护企业合法权益法规·制度履行合同与标准严格履行工程承包合同条款,对工程项目施工进行有效控制,执行技术规范和标准合同·规范质量安全与创新确保工程质量和工期,实现安全文明生产,积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料四新技术团队建设与培训搞好施工现场精神文明建设,加强职工教育和培训,提高项目团队整体素质和管理水平教育·培训EXERCISE习题演练:项目经理权限通过选择题检验学员对项目经理法律地位和权限范围的理解。核心考点是项目经理的"受托"性质和项目经理部不具备法人资格。题目关于施工项目经理权限的说法,正确的是:A.可独立决定项目一切事项B.项目经理部具有法人资格C.受企业法定代表人委托的项目管理者D.可自行选择分包单位A错误项目经理在授权范围内行使权限,非独立决定一切事项B错误项目经理部不具备法人资格,是企业的内部机构C正确项目经理是受企业法定代表人委托的项目管理者D错误是"参与选择"分包人,而非自行决定选择答案C核心记忆:项目经理是"受托"管理者,权限有边界,项目经理部无法人资格CHAPTER04施工风险管理风险识别、评估、应对与监控的全流程管理RISKASSESSMENT风险概念与等级划分施工风险是损失发生具有不确定性的客观状态,风险量由损失程度和发生概率共同决定。风险等级分为四级,从灾难性的一级风险到可忽略的四级风险,等级越高后果越严重。TABLE施工风险等级划分标准风险等级等级程度后果特征一级最高灾难性后果,造成恶劣的社会影响和政治影响二级较高后果严重,可能造成破坏或人员伤亡三级一般可能造成的破坏范围比较小四级较低风险后果在一定条件下可以忽略风险等级从一级到四级依次递减,一级风险后果最为严重,需要重点防控RiskClassification施工风险四种类型施工风险按构成因素分为组织风险、经济与管理风险、工程环境风险和技术风险四类。组织风险关注人员能力,经济与管理风险关注资金制度,环境风险关注自然条件,技术风险关注方案和设备。01组织风险承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力施工机械操作人员、损失控制和安全管理人员的能力02经济与管理风险工程资金供应条件、合同风险、现场防火设施可用性事故防范措施和计划、人身安全和信息安全控制计划03工程环境与技术风险自然灾害、岩土地质和水文地质条件、气象条件、火灾爆炸因素工程设计文件、施工方案、工程物资和工程机械等技术要素风险管理风险管理工作流程风险管理遵循识别→评估→应对→监控的四步流程。风险识别是起点,风险评估确定等级,风险应对制定策略(规避、转移、减轻、接受),风险监控贯穿项目全过程。01风险识别起点收集与施工风险有关的信息,确定风险因素,编制施工风险识别报告02风险评估量化分析风险发生概率和损失程度,确定风险量和风险等级,为应对决策提供依据03风险应对策略制定应对策略:风险规避、风险转移(如投保)、风险减轻和风险接受四种方式04风险监控全程跟踪已识别风险、监测残余风险、识别新风险,确保应对措施有效安全员现场巡视检查·施工风险管理实况风险管理四种风险应对策略风险应对策略包括规避、转移、减轻和接受四种方式。规避是消除风险源,转移是投保或分包给第三方,减轻是降低概率或损失程度,接受是预留准备金主动承担。风险规避采取措施消除风险源或改变项目计划以避开风险,如改变施工方案避开恶劣地质条件Avoidance风险转移通过投保、分包等方式将风险转移给第三方,工程保险是最常见的风险转移手段Transfer风险减轻采取措施降低风险发生概率或减轻损失程度,如加强安全培训、完善防护措施Mitigation风险接受对无法规避或转移的风险主动接受并做好准备,如预留风险准备金、制定应急预案AcceptancePractice习题演练:风险类型判断通过选择题检验学员对四种风险类型的辨别能力。经济与管理风险关注资金供应和合同制度,需与组织风险(人员能力)、技术风险(方案材料)、环境风险(自然条件)区分。Question下列施工风险因素中,属于经济与管理风险的是:A.工程物资B.工程设计文件C.合同风险D.岩土地质条件A工程物资—属于技术风险,涉及工程材料、方案等技术因素B工程设计文件—属于技术风险,设计方案的可行性与完备性D岩土地质条件—属于工程环境风险,自然条件不可控✓C合同风险—涉及资金条件和管理制度,是典型的经济与管理风险AnswerC合同风险属于经济与管理风险记忆口诀四种风险类型的核心区分维度组织看人员能力经管看钱和制度环境看自然条件技术看方案和材料CHAPTER05工程监理制度监理工作方法、权限范围与核心流程解析CONSTRUCTIONMANAGEMENT工程监理基本概念与性质工程监理是受建设单位委托的专业服务活动,依据法规和合同对工程质量、进度、造价进行控制。监理具有服务性、科学性、独立性和公平性四大性质,与施工单位形成监理与被监理的关系。01监理定义工程监理是接受建设单位委托,依据法规、标准和合同对施工质量、进度、造价进行控制的专业服务活动02四大性质服务性(为建设单位提供专业服务)、科学性(依据技术标准)、独立性(独立公正履职)、公平性(维护各方合法权益)03关系定位监理与建设单位是委托与被委托的合同关系,与施工单位是监理与被监理的法律关系04安全职责监理需履行建设工程安全生产管理的法定职责,发现安全隐患有权要求整改或暂停施工METHODOLOGY·工程监理监理工作方法:三通知监理的三通知涵盖监理实施前的告知、监理规划的上报和监理实施细则的审批三个关键节点,确保监理工作有章可循、权责明确。01实施前告知通知实施监理前,书面通知被监理的施工企业,告知监理内容及监理权限,建立监理工作的合法基础。施工企业02监理规划上报编制工程建设监理规划后,报送建设单位,使建设单位了解监理工作的整体安排和方法。建设单位03实施细则审批编制工程建设监理实施细则后,报送总监理工程师审批,确保具体操作方案符合监理规划要求。总监审批REPORTMECHANISM监理工作方法:三报告监理的三报告针对设计质量问题、施工单位拒不整改和严重安全隐患三种情况,分别向建设单位、主管部门和建设单位报告,体现了分级处理的报告机制。设计问题报告发现工程设计不符合质量标准或合同要求时,报告建设单位,由建设单位要求设计单位改正报告对象建设单位拒不整改报告发现施工单位不整改或不停止施工时,报告有关主管部门,借助行政力量督促整改报告对象主管部门严重情况报告发现严重安全隐患时,有权要求施工单位整改并暂停施工,同时报告建设单位报告对象建设单位ConstructionSupervision监理工作方法:三参与与三审批监理的三参与涵盖竣工验收、安全技术措施审查和施工方案审查;三审批涉及监理规划、监理实施细则和工程款拨付,其中总监理工程师签字是工程款拨付和竣工验收的必要条件。三参与参与工程竣工验收签署建设监理意见,确认工程质量符合标准审查安全技术措施参与审查施工组织设计中的专项施工方案审查施工方案参与审查施工单位报送的具体施工方案三审批监理规划审批总监组织编制、签字后,由监理单位技术负责人审批监理实施细则审批由专业监理工程师编制,报总监理工程师审批关键事项签字确认工程款拨付和竣工验收必须经总监理工程师签字核心考点·对比分析监理规划与监理实施细则对比监理规划是全局性纲领文件,由总监组织编制、技术负责人审批;监理实施细则是专项操作文件,由专业监理工程师编制、总监审批。两者编制主体、审批主体和适用范围均不同。监理规划与监理实施细则核心区别对比项监理规划监理实施细则编制主体总监理工程师组织编制专业监理工程师编制审批主体监理单位技术负责人总监理工程师编制时间监理合同签订后相应工程施工开始前文件性质全局性纲领文件专项操作性文件报送对象建设单位总监审批后执行监理规划与实施细则在编制主体、审批主体和文件性质上有明确区分,是考试高频对比考点PRACTICE·习题演练习题演练:监理实施细则通过选择题检验学员对监理实施细则编制主体、审批主体和编制时间的掌握。核心考点是区分监理规划与实施细则的各项差异。QUESTION关于监理实施细则的说法,正确的是:A.由总监理工程师组织编制B.由监理单位技术负责人审批C.在相应工程施工开始前编制D.报送建设单位ANALYSISA✗监理规划由总监组织编制,实施细则由专业监理工程师编制B✗实施细则由总监理工程师审批,非技术负责人D✗实施细则报总监审批后执行,不报送建设单位CCorrectAnswer监理实施细则在相应工程施工开始前编制,由专业监理工程师编制,总监理工程师审批。规划→总监编制·技负审批·送建设单位细则→专监编制·总监审批·施工前完成ChapterReview第一章核心考点总结第一章涵盖施工项目管理目标与任务、组织结构、项目经理职责权限、风险管理和工程监理五大模块,需重点掌握核心概念的区分和关键数据的记忆。第一章高频考点速查表考点主题核心记忆点管理目标五大目标(进度/质量/成本/安全/绿色),质量和安全是核心管理任务七大任务,目标控制是核心任务,安全管理是重要任务组织结构职能组织多指令源,线性组织单指令源,矩阵组织双指令源项目经理受托管理者,项目经理部无法人资格,权限在授权范围内风险等级四级分类,一级最高(灾难性),四级最低(可忽略)风险类型组织(人)、经管(钱和制度)、环境(自然)、技术(方案材料)监理工作三通知三报告三参与三审批,总监签字是工程款拨付必要条件本章核心考点涵盖目标、任务、组织、经理、风险、监理六大主题,需重点区分易混淆概念ChapterReview综合习题演练通过多道综合选择题检验学员对第一章各模块知识点的整体掌握程度,覆盖目标控制、组织结构、风险管理和工程监理等核心考点。题1目标控制施工项目管理的核心任务是?A.施工安全管理B.施工目标控制C.施工合同管理D.施工风险管理答案B目标控制是核心任务

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