2026年规范学生资助工作的征求意见稿

———规范学生资助工作的征求意见稿2026年8月为深入贯彻落实国家、省、市学生资助政策，切实做好我区家庭经济困难学生资助工作，精准落实各项资助举措，保障家庭经济困难学生平等接受教育，确保应助尽助、不漏一人，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识，压实资助工作主体责任学校要充分认识学生资助工作是巩固拓展教育脱贫攻坚成果、促进教育公平的重要民生工程。严格落实“校长（园长）负责制”，建立健全本校资助工作领导小组，明确分管负责人、资助经办人员、班主任岗位职责，层层压实责任。坚持公开、公平、公正原则，规范认定流程，强化风险防控，杜绝漏助、错助、人情资助，严防资助资金虚报冒领，确保各项资助政策落地见效。二、明确资助范围与资助对象资助对象为各公办、普惠性民办幼儿园，义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校具有正式学籍，家庭经济困难的在籍在校学生。重点保障以下群体学生：（一）脱贫享受政策家庭学生、防止返贫监测对象家庭学生；（二）城乡最低生活保障家庭学生、特困救助供养学生、低保边缘家庭学生；（三）孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女、重点困境儿童；（四）家庭经济困难残疾学生及残疾人子女；（五）因家庭成员罹患重大疾病、遭受意外事故、自然灾害等突发变故，造成家庭经济临时困难的学生；（六）经学校评审小组综合认定的其他家庭经济困难学生。全面落实特殊困难群体“免申即享”机制，依托民政、乡村振兴、残联等部门数据比对，符合条件的学生无需提交申请表和纸质证明材料，直接纳入资助范围，做到主动识别、快速帮扶。三、分学段落实各项资助政策（一）学前教育1.免保教费：对具有正式注册园籍的幼儿园脱贫享受政策、防止返贫监测帮扶对象等家庭儿童，孤儿，事实无人抚养儿童，重点困境儿童，残疾儿童，低保家庭儿童，特困救助供养儿童免除保教费。免除标准按照政府批准的公办幼儿园收费标准执行，普惠性民办幼儿园标准高于公办幼儿园的部分，幼儿园可以继续向幼儿收取。2.政府助学金：对具有幼儿园正式注册园籍的家庭经济困难在园幼儿，按照每年1000元、1200元和1400元三个档次予以资助。建档立卡学生享受最高档，由幼儿园按学期发放。（二）义务教育阶段1.继续落实“两免一补”政策：免除学杂费、免费提供教科书；对家庭经济困难寄宿生发放生活补助，小学每生每年1250元、初中每生每年1500元；非寄宿家庭经济困难学生补助标准减半执行。2.免费提供校服：义务教育阶段全日制正式学籍的脱贫享受政策家庭（含防止返贫监测帮扶对象）学生享受免费提供校服政策。3.免费乘坐校车：义务教育阶段全日制正式学籍的脱贫享受政策家庭（含防止返贫监测帮扶对象）、低保家庭学生享受免费乘坐校车政策。各校要加强寄宿生、非寄宿困难学生摸排，重点关注留守学生、单亲困难家庭学生，做好秋季入学新生困难认定工作。（三）普通高中1.免学费：脱贫享受政策、防止返贫监测对象、低保、特困供养、残疾等五类学生享受免学费政策。在民办普通高中就读的，按当地公办普通高中标准予以减免，超出部分由学生家庭承担。2.国家助学金：资助家庭经济困难在校学生，资助标准分档执行，按照每年1800元、2300元和2800元三个档次予以资助。3.校内资助：学校按规定从事业收入中提取经费，用于临时困难补助、生活帮扶等。（四）中等职业教育1.免学费：全日制一、二、三年级在校学生全部享受免学费政策；2.国家助学金：全日制学历教育正式学籍三年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生纳入国家助学金资助范围，平均每生每年2300元；3.国家奖学金：奖励二年级及以上品学兼优学生，各校按要求开展评审推荐工作；4.足额落实校内资助经费，对突发困难学生实施临时救助。四、规范工作流程，严格时间节点学生资助工作按照学年认定、学期发放、动态调整的原则推进。（一）政策宣传阶段（每年秋季开学起至9月20日）校（园）通过家长会、班级群、宣传栏、明白纸、校园公众号等多种渠道，全面宣传秋季学期各项学生资助政策，做到政策宣传全覆盖，确保家长、学生应知尽知。（二）困难认定与申请受理（秋季学期10月15日前、春季学期3月30日）1.“免申即享”对象由区教体局根据山东省特殊困难学生资助管理系统比对结果推送名单，学校直接予以认定，具体名单下发时间按照省统一部署安排执行，各学校要同步依托全国学生资助管理系统做好数据比对工作。2.其他家庭经济困难学生，由学生本人或其监护人自愿提交《区中小学家庭经济困难学生认定量化指标体系》。自本学期起，我区各中小学、幼儿园正式启用该量化指标体系代替原认定申请表，量化指标由学生本人或家长自行打分，经学校评议、校长复核评分，享受资助的具体得分标准由各校结合实际自主确定，原则上得分低于50分的不予资助。每学年春季学期须于3月30日前完成家庭经济困难学生资助认定动态调整工作。3.班主任开展班级摸排，收集材料，学校评审小组组织评议，综合研判家庭困难程度，确定受助学生名单。（三）公示上报阶段（秋季学期10月31日前，春季学期4月30日前）受助学生名单须在校内显著位置公示，公示期不少于5个工作日，公示内容不得泄露学生个人隐私。公示无异议后，各单位须于10月31日前，将秋季学期相关汇总材料电子版报送区教体局计财科402室，具体包括学生资助汇总表、普通高中免学费汇总表、学前教育免保教费汇总表、义务教育阶段免校服校车汇总表、量化指标体系扫描件（量化指标体系原件由学校存档），所有表格须单独报送。春季学期相关材料电子版须于4月30日前报送区教体局402室，具体包括学生资助汇总表、普通高中免学费汇总表、学前教育免保教费汇总表、义务教育阶段免校服校车汇总表、新增量化指标体系扫描件（量化指标体系原件由学校存档），所有表格须单独报送。（四）资金发放（秋季学期11月25日前，春季学期5月25日前）1.及时、准确维护全国学生资助管理信息系统数据，做到学籍、受助人数、资助项目、资助金额“账实相符、账账一致”；2.资助资金通过学生社保卡账户等直达学生本人或监护人账户，杜绝现金发放，严禁截留、挤占、挪用资助资金，确保资金按时足额发放到位。五、强化重点工作要求（一）做好新生摸排与动态监测对秋季新入学学生开展全覆盖困难排查，建立困难学生台账。密切关注学生家庭变故，对学期中途出现家庭突发困难的学生，做到随时发现、随时认定、及时救助。（二）规范档案管理学校要建立学生资助专项档案，将认定量化指标体系表、评审记录、公示材料、发放凭证、系统截图等资料分类存档，做到一项一档，以备审计核查。（三）加强育人