医疗服务价格调整执行方案

医疗服务价格调整执行方案一、总体要求（一）政策导向明确。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，根据国家卫生健康委、国家发展和改革委员会联合印发的《关于完善医疗服务价格形成机制的意见》精神，结合本市实际，稳妥有序推进医疗服务价格调整工作，切实减轻群众就医负担，促进医疗资源优化配置。（二）执行原则严格。坚持“保基本、稳增长、促改革、惠民生”的原则，确保调整后的医疗服务价格符合国家和省市相关政策要求，保持价格总体水平基本稳定，维护医疗市场秩序，保障医疗机构正常运行。（三）实施路径清晰。按照“统一政策、分级负责、分类调整、分步实施”的路径，由市卫生健康委员会、市发展和改革委员会牵头，会同相关部门制定具体实施方案，各区县根据本方案要求，结合实际制定实施细则，确保政策落地见效。二、调整范围与标准（一）调整范围明确。本次医疗服务价格调整范围涵盖全市公立医疗机构提供的诊疗、手术、护理、检验、检查等各类医疗服务项目，不包括药品、医用耗材价格调整。调整后的价格标准自2024年1月1日起执行。（二）价格构成规范。医疗服务价格由政府指导价、市场调节价和政府定价构成。政府指导价由市卫生健康委员会、市发展和改革委员会按照成本核算原则，综合考虑医疗服务成本、医疗服务技术难度、医疗服务成本效益等因素制定；市场调节价由医疗机构自主确定；政府定价由市发展和改革委员会按照国家规定程序制定。（三）成本核算严格。医疗机构开展医疗服务成本核算，应当遵循国家统一的成本核算制度，真实、准确、完整地核算医疗服务成本，作为制定医疗服务价格的重要依据。成本核算结果应当定期向市卫生健康委员会、市发展和改革委员会报告，并接受相关部门的监督检查。三、实施步骤与时间安排（一）前期准备阶段。2023年11月1日至2023年12月31日，市卫生健康委员会、市发展和改革委员会组织开展政策调研、成本核算、方案论证等工作，形成初步调整方案。（二）征求意见阶段。2024年1月1日至2024年1月31日，向社会公开征求意见，广泛听取社会各界意见建议，并根据意见建议对方案进行修改完善。（三）发布实施阶段。2024年2月1日至2024年2月28日，印发正式方案，并组织开展政策培训、宣传解读等工作，确保医疗机构和医务人员准确理解和执行政策。（四）监督评估阶段。2024年3月1日起，建立医疗服务价格调整后的监督评估机制，定期对政策实施情况进行评估，并根据评估结果对政策进行动态调整。四、组织保障与责任分工（一）加强组织领导。成立市医疗服务价格调整工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，市卫生健康委员会、市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康委员会，负责领导小组日常工作。（二）明确责任分工。市卫生健康委员会负责制定医疗服务价格调整的具体实施方案，组织开展医疗服务成本核算，指导区县开展医疗服务价格调整工作。市发展和改革委员会负责制定政府定价医疗服务价格，组织开展价格听证，监督管理医疗服务价格执行情况。市财政局负责安排医疗服务价格调整相关经费，并监督经费使用情况。市人力资源和社会保障局负责落实医疗服务价格调整后的医保支付政策，确保医保基金安全运行。（三）强化协调配合。各部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保医疗服务价格调整工作顺利推进。各区县政府要成立相应的工作机构，明确责任分工，加强协调配合，确保本方案在本行政区域内有效实施。五、配套措施与政策衔接（一）完善医保支付政策。市人力资源和社会保障局要按照医疗服务价格调整后的实际情况，及时调整医保支付标准，确保医保基金安全运行。医保支付标准调整方案应当与医疗服务价格调整方案同步实施。（二）加强医疗服务成本控制。市卫生健康委员会要加强对医疗机构的成本管理，引导医疗机构优化资源配置，提高医疗服务效率，降低医疗服务成本。医疗机构要建立健全成本管理制度，加强成本核算，优化成本结构，提高成本控制能力。（三）推进医疗服务价格改革。市卫生健康委员会、市发展和改革委员会要按照国家要求，积极推进医疗服务价格改革，逐步建立科学合理的医疗服务价格形成机制，完善医疗服务价格动态调整机制，确保医疗服务价格能够反映医疗服务成本变化和市场供求关系。（四）加强医疗服务价格监管。市发展和改革委员会要加强对医疗服务价格的监督检查，依法查处医疗服务价格违法行为。市卫生健康委员会要加强对医疗机构的医疗服务价格管理，指导医疗机构规范医疗服务价格行为。市市场监督管理局要加强对医疗服务价格广告的监管，依法查处虚假宣传、价格欺诈等违法行为。六、宣传引导与社会监督（一）加强政策宣传。市卫生健康委员会、市发展和改革委员会要组织开展医疗服务价格调整政策的宣传解读，通过多种渠道向社会公布医疗服务价格调整方案，引导社会各界正确理解和执行政策。（二）畅通投诉渠道。市卫生健康委员会、市发展和改革委员会要设立医疗服务价格投诉电话、投诉邮箱等，畅通投诉渠道，及时处理群众投诉举报。各区县政府也要设立相应的投诉渠道，并指定专人负责投诉处理工作。（三）加强社会监督。市卫生健康委员会、市发展和改革委员会要建立健全医疗服务价格社会监督机制，邀请人大代表、政协委员、专家学者等参与医疗服务