机场安全运行规章与管理实践培训

机场安全运行规章与管理实践培训CONTENTS目录01机场安全运行概述02机场安全运行核心规章03机场运行安全保障体系04机场运行安全关键环节管理CONTENTS目录05风险防控与隐患排查治理06人员资质与安全培训07应急管理与实践08机场安全管理实践案例01机场安全运行概述机场安全运行的重要性与目标保障旅客与员工生命财产安全机场作为人员密集场所，安全运行直接关系到数百万旅客和员工的生命财产安全，是民航业发展的首要前提。维护航空运输网络稳定机场是航空运输网络的关键节点，其安全运行是保障航班正常起降、维护国家航空网络畅通的基础。提升机场核心竞争力安全是机场运营的核心竞争力，良好的安全记录能增强公众信任，吸引更多航空公司和旅客，促进区域经济发展。满足法规与标准要求机场安全运行需严格遵守《运输机场运行安全管理规定》等法规，符合国际民航组织（ICAO）标准，是企业合规经营的基本要求。目标：零事故与零隐患通过完善安全管理体系、强化风险防控，实现“零事故、零隐患”目标，持续提升机场安全保障能力。机场安全管理体系框架

安全管理组织结构机场运营人需设立安全生产委员会，至少每月召开一次安全生产会议，分析研判安全形势，部署安全生产工作。年起降架次大于1.5万（含）的机场应设立机场运行指挥中心，统筹组织航班保障、运行信息处置和应急救援指挥。

安全管理制度体系机场运营人应建立并实施安全管理体系（SMS），该体系需符合中国民航局有关规定并纳入机场使用手册。同时，需制定包括地面车辆和人员跑道侵入防范、飞行区场地运维、外来物防范等在内的各项运行安全管理制度，并确保记录真实、完整、准确，至少保存5年。

风险防控双重机制机场运营人应构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。通过风险评估识别潜在安全隐患，如运用LEC作业条件危险性评价法对廊桥操作、行李分拣等高风险环节进行量化评估；建立隐患上报和整改的闭环管理流程，鼓励员工主动报告，对重大隐患专人负责、限期整改。

安全责任落实机制机场运营人需落实全员安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准。机场运营人与公共航空运输企业、空中交通管理机构等驻场单位签订安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责、安全风险管控及隐患治理措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。机场安全管理发展趋势

智能化安全监管体系构建机场将广泛应用AI视觉识别、物联网传感器和大数据分析技术，如部署毫米波雷达监测FOD、AI行为识别摄像头，构建“视频监控+物联网+人工巡检”的立体监控网络，实现风险的实时预警和精准防控，某机场通过此类系统使机坪FOD事件同比下降40%。

安全管理体系与双重预防机制深度融合依据新版《民用航空安全管理规定》，机场将推动安全管理体系（SMS）与安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有机融合，从“普适性要求”转向“精准分层监管”，强化全员安全生产责任制，特定单位需设立专职安全分管负责人和安全委员会。

相关方全生命周期安全管理深化借鉴首都机场经验，对机场相关方单位实施A、B、C、D精细分类和差异化管理，从准入、合约签订、风险隐患管理到退出管理，进行全生命周期监管，建立安全责任拼图和网格化管理，打造安全命运共同体，提升整体安全管理效能。

科技赋能与绿色安全协同发展鼓励应用新技术提升安全保障能力，如无人机与机器人巡检矩阵（RPR系统将FOD响应时间从15分钟缩短至5分钟），同时结合绿色机场建设，优化能源管理和废弃物处理流程，在提升安全水平的同时实现可持续发展目标。02机场安全运行核心规章《运输机场运行安全管理规定》要点解读

01强化机场运行安全主体责任落实明确机场运营人对机场运行安全实施统一协调、管理的责任，要求机场运营人与公共航空运输企业、空中交通管理机构等驻场单位签订安全生产管理协议，落实全员安全生产责任制。

02完善组织机构与人员资质要求要求机场运营人组织成立机场运行安全管理委员会和安全生产委员会，设立飞行区运行安全管理部门及运行指挥中心（年起降架次大于1.5万（含）的机场），并对高级管理人员及中级管理人员的安全知识和管理能力作出规定。

03优化机场运行各环节管理要求针对净空保护，增加障碍物及空飘物情况处置要求；明确不同规模机场差异化管理，鼓励机坪设备共享机制；删除机坪消防管理、电磁环境保护等非运行安全或重复内容。

04细化法律责任与监督管理措施增强处罚措施灵活性，可选择警告、通报批评或罚款；加大对未按要求巡查维护道面等违规行为的惩处力度；规范法律责任用语表述，确保违规行为与责任条款一一对应。《民用航空安全管理规定》(CCAR-398部)新规要求监管范围更全面

新增针对职能交叉、新业态监管的“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，旨在消除监管盲区。责任要求更具体

明确所有民航生产经营单位都需落实全员安全生产责任制和双重预防机制。特定单位（如航司、机场、空管）被强制要求建立更高级别的安全管理体系，并须设立安全委员会和任命符合资质的专职安全生产分管负责人。与国际标准全面接轨

安全管理体系的框架和要素全面对标国际民航组织附件19的最新要求，强调系统性风险管理。法律责任更清晰

大幅细化罚则，直接链接《安全生产法》具体条款，对单位及主要负责人未履职的行为设置了明确的警告、罚款等处罚。配套措施更完善

在规章施行前，已提前发布5部配套规范性文件，确保新规能够系统化落地。国际民航组织(ICAO)安全标准对接

ICAO安全标准框架核心要素国际民航组织(ICAO)制定了全球通用的民航安全标准，涵盖安全管理体系(SMS)、飞行操作安全、应急响应与事故调查等关键领域，构成国际航空运输安全的基础框架。

安全管理体系(SMS)国际要求ICAO要求航空公司建立系统化的安全管理流程(SMS)，通过风险识别、评估和控制，实现事故预防和风险减少，该体系已成为国际航空运营的强制要求。

国内标准与ICAO的接轨实践中国民航局制定的飞行安全标准、航空器适航标准和机场运行安全规范等，均以ICAO标准为基础，确保在设计、制造、维护和操作等环节与国际接轨，如2025年发布的《运输机场运行安全管理规定》即体现了与ICAO附件14的一致性。

安全管理体系(SMS)的强制建设根据2025年新版《民用航空安全管理规定》，特定民航生产经营单位被强制要求建立符合ICAO附件19要求的安全管理体系(SMS)，实现从"框架指引"到"体系强制建设"的升级，推动安全管理与国际标准全面接轨。规章实施监督与法律责任

监督机制的构建与运行民航行政机关对机场运行安全实施统一监督管理，机场运营人设立专门部门负责日常安全管理工作，形成“监管-执行”双层监督体系，确保规章要求落地。

定期审查与动态更新民航局定期审查现有法规，确保与当前技术发展和安全需求保持一致，新法规发布前需经过专家评审、公众咨询等环节，提升科学性和适用性。

违规行为的惩处措施对未按要求进行道面巡查维护等违规行为，依据《安全生产法》及《运输机场运行安全管理规定》，可处以警告、通报批评或罚款，部分行为罚款数额已适当提高。

责任落实与追溯机制机场运营人及驻场单位需签订安全生产管理协议，明确安全职责，对违规行为实行责任倒查，确保“安全有人管、责任有人担”，实现从“事后处罚”向“事前预防”转变。03机场运行安全保障体系机场运行安全管理委员会职责

安全监督与指导依照国家有关法律、法规、涉及民航管理的规章和技术标准，对机场运行安全工作进行监督指导，确保各项安全措施的合规性与有效性。

手册与制度审定审定机场使用手册和有关运行安全管理制度，确保其科学性、适用性和可操作性，为机场安全运行提供规范依据。

安全管理体系推进研究推进机场安全管理体系（SMS）建设，对标国际民航组织（ICAO）附件19最新要求，强化系统性风险管理，提升机场安全管理水平。

安全形势分析与评估研究分析机场运行安全形势，评估机场运行安全状况，识别潜在风险和薄弱环节，为制定安全改进措施提供决策支持。

安全问题协调解决研究各专业管理委员会（小组）提出的重要议题和工作建议，协调解决机场运行中的安全问题，促进各单位间的安全协作。

隐患整改督促落实对机场运行安全隐患和问题，提出整改措施，并督促有关单位落实，形成安全管理闭环，持续改进机场安全绩效。安全生产责任制落实全员安全生产责任制的核心要求民航生产经营单位应当建立健全并落实全员安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，由主要负责人建立健全并落实。主要负责人与分管负责人职责机场运营人的主要负责人、安全生产分管负责人、运行安全分管负责人岗位空缺时间不得超过3个月，需具备相应的安全知识和管理能力，确保安全管理体系有效运行。驻场单位协同责任机制机场运营人与公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业等驻场单位应当签订安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责、安全风险管控和隐患治理措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。责任考核与奖惩机制通过安全积分制等正向激励与负向约束相结合的方式，将安全责任落实情况纳入员工考核，对安全行为予以奖励，对违规操作进行处理，强化全员安全责任意识，形成“人人讲安全、个个会应急”的安全文化。安全管理体系(SMS)构建与实施01SMS的核心要素与框架SMS构建需包含安全政策与目标、安全风险管理、安全保证、安全促进四大核心要素，全面对标国际民航组织附件19要求，形成系统化管理闭环。02安全风险分级管控机制建立风险矩阵模型，从可能性和后果严重度对风险进行量化评估，如采用LEC法对廊桥操作、行李分拣等20余个高风险环节实施分级管控，将风险等级从“高”降至“中”。03安全管理体系文件化建设编制包括机场使用手册、安全管理程序、作业指导书在内的三级文件体系，确保所有安全活动有章可循，并纳入机场安全管理委员会审定流程。04SMS实施与持续改进通过定期安全审核、运行安全状况评估（每半年至少一次）及全员参与的安全文化建设，持续监控SMS有效性，2025年新版《民用航空安全管理规定》要求特定单位强制建立并有效运行SMS。安全资金与资源保障安全资金投入机制机场运营人应加大对运行安全资金的投入保障力度，改善运行安全条件，确保安全管理体系有效运行及安全技术措施的落实。安全物资储备管理建立应急资源“一张图”，标注应急物资位置、数量及有效期，通过物联网传感器实时监测状态，确保消防、救援等物资随时可用。技术资源配置鼓励应用新技术提升安全保障能力，如部署FOD监测雷达、AI视频分析系统、无人机巡检等，推动安全管理数智化转型。人力资源保障配备足够的安全管理人员，加强专业培训，落实全员安全生产责任制，确保关键岗位人员资质达标、能力胜任。04机场运行安全关键环节管理飞行区场地运维与外来物防范

飞行区场地日常巡检与维护定期对跑道、滑行道的平整度、标识进行检查，确保无异物，保障飞机起降安全。例如，通过跑道巡检机器人每小时自动巡查，结合人工复检，及时发现并处理道面破损、嵌缝料老化等问题。

目视助航设施运维管理确保机场灯光和标识系统正常工作，特别是在夜间或低能见度情况下，指导飞机安全运行。定期检查助航灯光的亮度、颜色、角度等参数，保障其符合国际民航组织（ICAO）标准。

外来物（FOD）风险识别与防控运用“视频监控+物联网传感器+人工巡检”的三层监控网络，如机坪部署毫米波雷达监测FOD，无人机搭载高光谱相机每周扫描跑道。2023年某枢纽机场通过该系统识别并处置FOD事件32起，同比下降40%。

场道除冰雪与特殊天气应对制定详细的场道除冰雪预案，配备专业除冰设备和物资，在冰雪天气及时清除道面积雪积冰，确保跑道摩擦系数符合标准。例如，某机场在台风季前通过风险矩阵模型识别机坪积水风险，提前启动跑道除水措施。机坪运行安全管理

机坪车辆与人员管控规范所有机坪工作人员必须正确穿戴反光背心等个人防护装备，车辆行驶严格遵守速度限制，保持与飞机和人员的安全距离。地勤车辆需按指定路线行驶，未经授权不得进入跑道、滑行道等关键区域。

航空器地面保障安全操作飞机停靠后，需按规范连接地面电源、气源，进行燃油加注、行李装卸等作业。保障过程中，严格执行操作检查单，避免设备碰撞航空器，如使用轮挡固定飞机，确保地面服务设备与飞机保持安全间距。

机坪外来物（FOD）防范措施建立“人工巡检+智能监测”双机制，定期对机坪进行清扫，使用FOD探测设备（如毫米波雷达、跑道巡检机器人）实时监控。2023年某枢纽机场通过该系统识别处置FOD事件32起，同比下降40%，有效避免发动机吸入等风险。

机坪应急处置与协同机制制定机坪火灾、设备故障等应急预案，定期组织实战化演练，明确各单位（机场、航司、地服）职责。例如，应急状态下行李车优先避让消防通道，确保救援车辆快速抵达，某机场通过空地联合演练将应急响应时间缩短20%。净空保护与鸟击防范净空保护管理要求机场运营人需严格执行净空保护管理规定，增加对障碍物及空飘物情况的处置要求，确保飞行区及周边空域符合安全标准，预防因净空问题引发的飞行安全隐患。鸟击风险评估与监测定期开展鸟击风险评估，分析机场及周边鸟类活动规律与种群特征。通过雷达监测、地面巡查等手段，实时掌握鸟类活动情况，为防范措施制定提供数据支持。鸟击防范综合措施采取生态治理（如控制机场周边植被、减少鸟类食物源）、物理驱鸟（如超声波、煤气炮、驱鸟鹰）、化学驱避等综合措施，降低鸟击事件发生概率。某机场通过该体系2023年鸟击事件同比下降40%。鸟击应急处置与报告建立鸟击事件应急处置流程，发生鸟击后及时上报、调查分析原因，并根据《运输机场运行安全管理规定》要求，完善防范措施，形成闭环管理。目视助航设施运维管理

设施组成与功能定位目视助航设施主要包括跑道灯光系统（如进近灯、跑道边灯、中线灯）、滑行道灯光系统、停机坪照明、风向标、标记牌等，是保障航空器在夜间或低能见度条件下安全起降、滑行的关键设施。

日常检查与维护规范机场运营人需建立日常巡检制度，每日对助航灯光亮度、颜色、闪烁频率等参数进行检查，每月进行一次全面功能性测试。例如，跑道边灯的光强应符合ICAO标准，允许偏差不超过±15%。

故障应急处置流程建立故障快速响应机制，接到故障报告后，维修人员需在30分钟内到达现场，简单故障1小时内修复，复杂故障需启动备用照明方案并在24小时内恢复。某机场曾通过此流程将跑道灯光故障导致的航班延误控制在45分钟内。

技术升级与智能化运维引入物联网传感器对助航灯光进行实时状态监测，通过大数据分析预测设备寿命，实现从"被动维修"向"主动预防"转变。首都机场采用智能巡检系统后，设施故障率下降30%，维护成本降低25%。场道除冰雪与不停航施工安全

场道除冰雪安全管理机场应制定详细的除冰雪预案，明确除冰雪设备配置、作业流程和人员职责。例如，2023年冬季暴雪期间，某机场通过智能调度系统快速调配200吨防滑沙，确保跑道正常运行。

除冰雪作业规范与标准除冰雪作业需严格遵守操作规程，确保场道摩擦系数符合标准。使用专业除冰雪设备，如吹雪车、融雪剂撒布机等，并做好设备的日常维护和检查，保障作业效率和安全。

不停航施工安全管理要求不停航施工前需进行充分的风险评估，制定专项安全保障方案，报民航行政机关批准。施工区域应设置明显标识和围挡，与运行区域保持安全距离，防止对航班正常运行造成影响。

不停航施工过程控制施工期间，机场运营人应加强现场监管，确保施工单位严格按照批准的方案施工。定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，如某机场在不停航施工中通过“三级监管机制”实现了施工安全零事故。05风险防控与隐患排查治理双重预防机制构建

风险分级管控体系运用LEC法、风险矩阵模型等工具，对机坪运行、行李分拣等20余个高风险环节进行量化评估，明确风险等级并制定针对性管控措施，如某枢纽机场将台风季廊桥抗风风险从"高"降至"中"。

隐患排查治理闭环建立"识别-上报-整改-验证-归档"全流程闭环管理，引入5Why根因分析法深挖问题根源，如通过分析行李传送带卡滞事件，完善设备维保智能预警机制，实现同类事件次年零发生。

动态监控与预警网络搭建"视频监控+物联网传感器+人工巡检"三层监控网络，部署FOD毫米波雷达、AI行为识别摄像头等设备，某机场2023年通过该系统识别处置机坪FOD事件32起，同比下降40%。

全员参与机制建设推行安全积分制与行为观察计划（BBS），鼓励员工主动报告隐患，管理层每周记录"安全行为"与"待改进行为"，通过案例分享会培育自主安全意识，构建"人人都是安全员"的责任体系。风险辨识与评估方法

定性风险评估法基于专家经验判断风险发生的可能性和影响程度，如使用风险矩阵进行简单分类，适用于初步筛选和快速评估。

定量风险评估法利用统计数据和数学模型计算风险发生的概率和潜在损失，如故障树分析(FTA)，为决策提供数据支持。

LEC作业条件危险性评价法通过评估发生可能性（L）、暴露频率（E）、后果严重度（C），对廊桥操作、行李分拣等20余个高风险环节进行量化评估。

风险检查表法创建检查表列出常见风险点，通过对照检查表来识别和管理潜在风险，确保全面性和标准化。

情景分析法模拟不同情景下的风险事件，评估在特定条件下风险的可能发展和结果，如台风季前对“廊桥抗风能力不足”等风险的预判。隐患排查与整改闭环管理隐患排查机制构建建立“视频监控+物联网传感器+人工巡检”的三层监控网络，对廊桥操作、行李分拣、机坪运行等20余个高风险环节进行量化评估，运用LEC作业条件危险性评价法等工具精准识别风险。隐患分级分类标准依据隐患可能造成的后果严重程度、发生可能性等，将隐患划分为重大、较大、一般三个等级，并明确不同等级隐患的报告、处置流程及时限要求，确保优先处理高风险隐患。整改责任与措施落实针对排查出的隐患，明确责任部门、责任人和整改期限，制定具体可行的整改措施。如某机场对“行李传送带卡滞”隐患，通过完善“设备运行时长-润滑周期”智能预警机制，实现同类事件零发生。整改效果验证与闭环对隐患整改情况进行跟踪检查，通过现场复核、数据监测等方式验证整改效果。建立隐患整改台账，确保每个隐患从发现、上报、整改到验证归档形成完整闭环，整改记录至少保存5年。典型风险案例分析

01跑道侵入事件某机场因地面指挥失误导致跑道侵入，造成两架飞机险些相撞，凸显了地面控制与飞行员沟通的重要性。事后调查发现，塔台管制员与机组人员在滑行指令确认环节存在信息传递偏差。

02鸟击事件邯郸机场曾发生一起鸟击事件，导致飞机引擎受损。此案例表明机场需加强鸟击防范措施，如完善驱鸟设备、优化飞行区生态环境管理等，以减少此类风险。

03安检疏忽事件某机场安检环节因员工操作疏忽，致使危险品被携带上机，险些引发严重安全事故。该案例反映出安检人员培训不足、责任心不强等问题，强调了严格执行安检流程和加强员工培训的必要性。

04设备故障事件某机场行李传送带因维护不当发生故障，导致行李运输中断，影响航班正常运行。这一事件暴露了机场设备维护管理的漏洞，说明定期设备检查和维护对于保障机场安全运行至关重要。06人员资质与安全培训关键岗位人员资质要求高级管理人员资质机场运营人的主要负责人、安全生产分管负责人、运行安全分管负责人岗位空缺时间不得超过3个月，且需具备相应的安全知识和管理能力，以确保机场安全管理体系有效运行。中级管理人员资质从事机场运行安全的中级管理人员需掌握相关规章、标准，并具有机场运行管理经验，能够有效落实安全管理措施，组织开展日常安全工作。专业技术人员资质飞行区运行安全管理、应急救援、安全检查等专业技术人员需通过民航局安全资质考核，包括理论知识和实操技能，如机坪驾驶员需持有效证件并定期复训。特定岗位专职要求特定民航生产经营单位如机场运营人，需设立专职安全生产分管负责人和安全委员会，确保安全责任落实到人，符合《民用航空安全管理规定》要求。安全培训体系建设

培训课程体系构建基于“理论+实操+案例”三维架构，开发覆盖法规标准、操作规范、应急处置等核心模块的课程体系。针对不同岗位（如地勤、安检、机组）设计差异化培训内容，确保培训的针对性和实用性。

培训师资队伍建设组建由专业讲师、安全检查专家、模拟机教官构成的师资团队，要求具备丰富的行业经验和授课能力。建立师资定期培训与考核机制，确保教学水平与行业最新要求同步。

培训设施与资源保障配备全动飞行模拟机、紧急撤离训练装置、安检设备模拟器等专业设施。开发在线学习平台与互动式模拟训练软件，提供案例分析手册、法规数据库等学习资源，支持员工自主学习。

培训效果评估与改进机制通过理论测试、实操考核、模拟演练、安全文化调查问卷等多维度评估培训效果。建立匿名反馈渠道收集员工建议，定期复训与考核，持续优化培训课程内容与方式，确保培训体系动态适应安全管理需求。培训效果评估与持续改进

培训效果评估方法通过模拟飞机紧急情况演练，评估员工的应急反应能力和安全操作程序的掌握程度，如紧急疏散、消防设备使用等场景。

理论知识与技能考核定期组织书面或电子测试检验员工对民航安全知识和操作规程的理解；通过实际操作考核评估员工在真实或模拟环境中的技能熟练度。

安全文化与反馈收集发放安全文化调查问卷，了解员工对安全文化的认识、态度及安全行为自我报告情况；设立匿名反馈渠道，鼓励员工报告安全隐患。

培训效果持续改进机制定期复训与考核，确保员工安全知识和技能持续更新巩固；建立反馈机制收集培训建议，优化课程内容与方式；推广安全文化，提升全员安全意识。07应急管理与实践应急预案体系建设应急预案的分类与层级机场应急预案体系通常包括总体应急预案、专项应急预案（如火灾、劫机、大面积航班延误等）和现场处置方案，形成“总-专-现”三级响应体系，覆盖机场运行各环节潜在风险。应急预案的核心要素预案应明确应急组织指挥体系、风险识别与评估、应急响应程序、救援资源配置（如消防车辆、医疗设备、应急队伍）、信息报告与发布机制及后期恢复措施，确保全流程闭环管理。预案的动态更新与管理依据《运输机场运行安全管理规定》，机场运营人需结合法规更新、设施变化、演练结果等，定期评估预案有效性，至少每3年组织一次全面修订，确保与实际运行需求匹配。跨部门协同机制构建建立机场运营人、空管、航司、公安、医疗等驻场单位的应急协同机制，通过签订安全生产管理协议明确职责，定期召开协调会议，开展联合演练，提升突发事件联动处置效率。应急演练组织与实施演练计划制定与场景设计根据机场潜在风险，制定详细演练计划，明确目标、参与人员及时间安排。设计“航站楼火灾+跑道FOD+旅客群体事件”等叠加场景，提升应对复杂情况能力，每季度开展“无脚本演练”。多主体协同演练机制建立“机场-空管-航司-公安-医疗”应急联盟，每月召开协同会，每半年开展空地联合演练。如某机场通过与空管的雷达数据共享和跑道占用协同决策，将应急响应时间缩短20%。演练过程管理与控制演练前进行全面动员与培训，明确各岗位职责和操作流程。演练中设置观察员，记录关键环节响应时间、协同效率等数据，如紧急疏散演练需统计从警报响起到全员到达安全区域的时长。演练评估与持续改进演练后组织评估会议，采用5Why根因分析法剖析问题，收集参与人员反馈。针对“消防通道被行李车占用”等隐患，优化相关管理规定，形成“演练-评估-改进”闭环，2023年某机场通过该机制使同类事件次年零发生。多主体协同应急响应

应急联盟构建与职责分工建立由机场运营人、公共航空运输企业、空中交通管理机构、航空地面服务企业、公安、医疗等组成的应急联盟，明确各方在突发事件中的具体职责，如机场负责现场指挥协调，航空公司负责旅客安置，医疗单位承担伤员救治等。

常态化协同机制与信息共享每月召开安全协同会，每半年开展“空地联合演练”，通过共享应急资源信息、协同决策平台，实现数据互通与高效联动