出租房消防安全管理课

出租房消防安全管理课一、出租房消防安全管理概述（一）管理意义。保障租户生命财产安全，维护社会稳定。出租房消防安全管理是城市治理的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。加强出租房消防安全管理，能够有效预防和减少火灾事故的发生，降低火灾造成的损失，保障租户的生命财产安全，维护社会公共安全，促进社会和谐稳定。同时，出租房消防安全管理也是落实消防安全责任制的重要体现，有助于提升出租房管理者的消防安全意识和责任意识，推动消防安全管理工作的规范化、制度化、科学化。（二）管理现状。当前出租房消防安全管理存在诸多问题。当前，我国出租房消防安全管理还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是消防安全主体责任不落实，部分出租房管理者消防安全意识淡薄，对消防安全管理工作重视不够，存在侥幸心理；二是消防安全设施不完善，部分出租房消防设施配备不足或损坏，无法正常使用；三是消防安全管理制度不健全，部分出租房缺乏完善的消防安全管理制度，或制度执行不到位；四是租户消防安全意识不强，部分租户消防安全意识淡薄，存在违规用火用电用气等行为；五是消防安全监管力度不够，部分地区消防安全监管力量薄弱，监管不到位，存在监管盲区。（三）管理目标。建立健全消防安全管理体系。出租房消防安全管理的目标是建立健全消防安全管理体系，明确消防安全责任，完善消防安全设施，健全消防安全管理制度，提升租户消防安全意识，加强消防安全监管，确保出租房消防安全。具体目标包括：一是明确出租房管理者和租户的消防安全责任，建立健全消防安全责任制；二是完善出租房消防设施，确保消防设施完好有效；三是健全出租房消防安全管理制度，规范消防安全管理行为；四是加强租户消防安全宣传教育，提升租户消防安全意识；五是加强消防安全监管，及时发现和消除火灾隐患；六是建立健全火灾事故应急处置机制，提高火灾事故应急处置能力。二、出租房消防安全管理责任体系（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人。出租房消防安全管理的责任主体是出租房管理者和租户。出租房管理者是出租房消防安全管理的第一责任人，对出租房消防安全负全面责任。出租房管理者应当建立健全消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全责任，制定消防安全管理制度，组织实施消防安全检查，及时消除火灾隐患，组织消防安全宣传教育，提高租户消防安全意识。租户应当遵守消防安全管理规定，不违规用火用电用气，不损坏消防设施，发现火灾隐患及时报告出租房管理者。（二）职责分工。明确各部门具体职责。出租房消防安全管理涉及多个部门，各部门应当明确职责分工，协同配合，共同做好出租房消防安全管理工作。公安派出所负责出租房消防安全的日常监管，对出租房消防安全进行检查，督促出租房管理者和租户落实消防安全责任，对发现的火灾隐患依法进行查处。消防救援机构负责出租房火灾事故的应急救援，对出租房消防安全进行技术指导，组织消防安全培训。住房和城乡建设部门负责出租房消防安全管理的政策制定和监督实施，指导出租房消防安全管理工作。市场监督管理部门负责出租房消防安全相关产品的监督管理，确保消防产品质量合格。街道办事处和社区居委会负责辖区内出租房消防安全管理的组织协调，督促出租房管理者和租户落实消防安全责任，组织开展消防安全宣传教育。（三）责任追究。建立责任追究机制。建立出租房消防安全管理责任追究机制，对未履行消防安全责任造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。出租房管理者未履行消防安全责任的，由公安派出所责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款，并可以责令停产停业。租户未遵守消防安全管理规定的，由公安派出所责令改正，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上一千元以下罚款。对造成火灾事故的，依法依规追究刑事责任。三、出租房消防安全设施配置与管理（一）设施标准。明确消防设施配置标准。出租房应当配备必要的消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。具体配置标准应当符合国家有关消防技术标准，并根据出租房规模、性质、用途等因素确定。出租房管理者应当根据消防技术标准，对出租房消防设施进行配置，确保消防设施完好有效。（二）日常维护。定期检查维护消防设施。出租房管理者应当建立健全消防设施日常维护制度，定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效。消防设施的日常维护包括外观检查、功能测试、清洁保养等，应当建立维护记录，定期进行维护保养。出租房管理者应当委托具有相应资质的消防设施维护保养单位对消防设施进行维护保养，维护保养单位应当对维护保养情况进行记录，并出具维护保养报告。（三）应急维修。建立应急维修机制。建立消防设施应急维修机制，对损坏或无法正常使用的消防设施，应当及时进行维修，确保消防设施完好有效。出租房管理者应当制定消防设施应急维修方案，明确维修责任、维修流程、维修时限等，确保消防设施损坏后能够及时得到维修。出租房管理者应当储备必要的维修物资和器材，确保应急维修工作的顺利进行。四、出租房消防安全管理制度建设（一）制度制定。制定完善的消防安全管理制度。出租房管理者应当根据国家有关消防技术标准和消防安全管理规定，制定完善的消防安全管理制度，包括消防安全责任制、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、用火用电用气管理制度、消防设施维护保养制度、消防安全宣传教育制度等。消防安全管理制度应当明确具体的管理要求，可操作性强，并应当及时更新完善。（二）制度执行。确保制度得到有效执行。出租房管理者应当建立健全消防安全管理制度执行机制，确保消防安全管理制度得到有效执行。出租房管理者应当将消防安全管理制度向租户进行公示，并组织租户学习，提高租户对消防安全管理制度的认识。出租房管理者应当定期对消防安全管理制度执行情况进行检查，发现问题及时整改。（三）制度监督。建立制度监督机制。建立消防安全管理制度监督机制，对消防安全管理制度执行情况进行监督，确保消防安全管理制度得到有效执行。出租房管理者应当建立消防安全管理制度监督小组，由出租房管理者、租户代表、公安派出所等人员组成，定期对消防安全管理制度执行情况进行监督。监督小组应当定期向出租房管理者和租户通报监督情况，并提出改进意见。五、出租房用火用电用气安全管理（一）用电安全。规范用电行为。出租房用电安全管理应当遵守以下规定：一是不得私拉乱接电线，不得超负荷用电；二是不得使用不合格的电器设备；三是不得在出租房内使用大功率电器设备；四是应当定期检查电气线路，发现老化、破损的及时更换；五是应当安装漏电保护装置，防止触电事故发生。出租房管理者应当对租户进行用电安全宣传教育，提高租户的用电安全意识。（二）用火安全。规范用火行为。出租房用火安全管理应当遵守以下规定：一是不得在出租房内使用明火；二是不得在出租房内焚烧垃圾；三是不得在出租房内使用易燃易爆物品；四是应当定期清理出租房内的杂物，保持通道畅通。出租房管理者应当对租户进行用火安全宣传教育，提高租户的用火安全意识。（三）用气安全。规范用气行为。出租房用气安全管理应当遵守以下规定：一是不得私拉乱接燃气管道；二是不得使用不合格的燃气具；三是应当定期检查燃气管道和燃气具，发现老化、破损的及时更换；四是应当安装燃气泄漏报警装置，防止燃气泄漏事故发生。出租房管理者应当对租户进行用气安全宣传教育，提高租户的用气安全意识。六、出租房消防安全宣传教育（一）宣传内容。明确宣传内容。出租房消防安全宣传教育应当包括以下内容：一是消防安全责任制；二是消防安全管理制度；三是用火用电用气安全知识；四是火灾逃生自救知识；五是消防设施使用方法；六是火灾报警方法；七是火灾应急处置方法。出租房管理者应当根据租户的实际需求，制定宣传内容，确保宣传内容实用性强。（二）宣传方式。创新宣传方式。出租房消防安全宣传教育应当采用多种方式进行，包括宣传栏、宣传册、宣传视频、宣传讲座等。出租房管理者应当根据租户的实际情况，选择合适的宣传方式，提高宣传效果。出租房管理者应当定期组织消防安全宣传教育活动，提高租户的消防安全意识。（三）宣传效果。评估宣传效果。出租房消防安全宣传教育效果评估应当定期进行，评估内容包括宣传内容的知晓率、宣传方式的接受度、租户消防安全意识的提高程度等。出租房管理者应当根据评估结果，及时调整宣传内容和宣传方式，提高宣传效果。七、出租房消防安全检查与隐患整改（一）检查内容。明确检查内容。出租房消防安全检查应当包括以下内容：一是消防安全责任制落实情况；二是消防安全管理制度执行情况；三是消防设施完好情况；四是用火用电用气安全情况；五是疏散通道畅通情况；六是火灾隐患整改情况。出租房管理者应当制定消防安全检查计划，定期对出租房进行消防安全检查。（二）检查方式。规范检查方式。出租房消防安全检查应当采用多种方式进行，包括日常检查、专项检查、联合检查等。出租房管理者应当根据出租房的实际情况，选择合适的检查方式，提高检查效果。出租房管理者应当邀请公安派出所、消防救援机构等相关部门参与消防安全检查，提高检查的权威性和有效性。（三）隐患整改。落实隐患整改。出租房消防安全检查发现火灾隐患的，应当及时进行整改。出租房管理者应当建立火灾隐患整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限等，确保火灾隐患及时得到整改。出租房管理者应当对火灾隐患整改情况进行跟踪督促，确保火灾隐患整改到位。八、出租房火灾应急处置（一）应急准备。做好应急准备。出租房管理者应当建立健全火灾事故应急处置预案，明确应急处置组织机构、应急处置流程、应急处置措施等。出租房管理者应当定期组织火灾事故应急处置演练，提高租户的应急处置能力。出租房管理者应当储备必要的应急物资和器材，确保火灾事故发生时能够及时进行应急处置。（二）应急响应。规范应急响应。出租房发生火灾事故的，应当立即启动火灾事故应急处置预案，组织人员进行疏散，并拨打火警电话报警。出租房管理者应当组织人员对火灾事故进行扑救，控制火势蔓延。出租房管理者应当积极配合消防救援机构进行火灾事故的应急救援工作。（三）应急恢复。做好应急恢复。出租房火灾事故扑灭后，应当及时进行现场清理和恢复工作。出租房管理者应当组织人员对