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文档简介

领导班子思想政治建设调研报告2026(3篇)第一篇2026年上半年,市委组织部牵头组建7个专项调研组,采取个别访谈、问卷调查、台账查阅、实地走访、列席民主生活会等方式,对全市12个区县、47个市直部门共186个领导班子的思想政治建设情况开展全覆盖调研,累计访谈各级干部、服务对象、基层群众1247人,发放有效调查问卷8623份,查阅党委(党组)中心组学习记录、“第一议题”落实台账、民主生活会材料、重大决策纪要等各类台账2137册,梳理形成具体问题线索178条,全面摸清了当前全市领导班子思想政治建设的现状、短板和改进方向。从调研整体情况看,近年来全市各级领导班子始终把思想政治建设摆在首位,紧扣“政治过硬、本领高强”的建设目标,持续深化理论武装、淬炼政治忠诚、强化担当作为、净化政治生态,为全市经济社会高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保证。一是政治忠诚根基持续筑牢,全市所有领导班子均建立“第一议题”制度落实闭环机制,2025年以来累计传达学习习近平总书记重要指示批示精神127批次,结合实际制定落地举措342项,落实率达100%,调查问卷显示92.7%的受访者认为所在班子能够始终站在“两个维护”的高度谋划推进工作,未出现落实党中央和上级部署打折扣、搞变通的问题。二是理论武装走深走实,各级班子年均开展党委(党组)中心组学习18.2次,其中专题研讨占比超过60%,普遍建立“研学+践学”联动机制,2025年全市各级领导班子成员牵头开展调研课题1249个,转化为产业发展、民生保障、基层治理等领域的具体政策举措763项,比如某区县班子围绕学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,探索形成“农文旅融合发展三年行动方案”,带动当地农民人均增收2300余元。三是政治能力不断提升,各级班子普遍建立“国之大者”对标对表机制,重大决策前先对照习近平总书记重要指示和党中央、省委部署要求校准方向,2025年以来累计叫停不符合产业政策、民生导向的项目47个,在防汛抗旱、疫情防控、信访积案化解、营商环境优化等急难险重任务中,班子成员带头冲锋在前,94.2%的市场主体、91.8%的基层群众对所在地区领导班子解决实际问题的能力表示满意。四是政治生态持续向好,各级班子民主生活会平均收集批评意见12.6条/人,其中针对性、实质性意见占比超过75%,2025年以来累计开展班子成员苗头性问题提醒谈话427人次、批评教育132人次,查处违反政治纪律和政治规矩的干部17人,93.5%的受访者认为所在单位的政治生态“风清气正”或“比较好”。调研中也发现,当前全市领导班子思想政治建设还存在不少短板弱项,与新时代新征程的任务要求还有一定差距。一是理论学习存在“温差”“落差”“偏差”问题,部分班子把学习当成软任务、硬应付,存在“读原文多、深研细悟少,传达部署多、结合实际少”的问题,调查问卷显示31.2%的受访者认为所在班子学习存在“学用两张皮”现象,比如有的部门学习习近平总书记关于本领域的重要论述,仅停留在会议传达层面,未结合本部门职责制定具体落实举措,导致上级部署的专项工作推进滞后3个月以上;少数班子成员自学流于形式,学习笔记找人代抄、心得体会网上抄袭的问题仍有发生,本次调研抽查发现有12名班子成员的心得体会存在大篇幅抄袭现象。二是政治能力适配性不足,部分班子对“国之大者”把握不准,存在“只顾局部利益、不顾全局大局”的问题,比如有2个区县为了短期GDP增长,盲目引进高耗能、高排放项目,不符合全省产业布局和“双碳”目标要求,被上级主管部门叫停,造成财政资金浪费超过2亿元;部分年轻班子成员缺乏基层历练和复杂局面处置经验,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足,2025年以来有3个区县的班子在处理群体性信访事件时,因政策把握不准、处置方式不当,导致矛盾升级,造成不良社会影响。三是担当作为动力有所弱化,部分年龄较大的班子成员存在“船到码头车到站”的思想,调查问卷显示50岁以上的班子成员中有22.8%的人表示“只求不出事,宁愿不做事”,遇到矛盾问题往上推、往下压,不愿啃硬骨头;容错纠错机制落实不到位,47.3%的受访者表示所在单位从未发布过容错纠错典型案例,干部对“哪些错能容、哪些错不能容”认识模糊,改革创新的顾虑较重,2025年全市仅认定容错纠错案例3起,远低于周边地市平均水平。四是纪律规矩意识仍有松懈,部分班子“三重一大”决策制度执行不规范,有的重大投资项目、大额资金使用不上会研究,由主要负责人个人拍板,本次调研发现有7个部门的11个项目存在决策程序违规问题;少数班子民主生活会流于形式,批评与自我批评搞“一团和气”,批评别人都是“学习不够深入”“工作不够细致”等套话空话,未触及实质性问题,有2个单位的民主生活会因辣味不足被上级督导组责令重开;个别班子存在“小圈子”“团团伙伙”问题,干部选拔任用优先考虑身边人、关系户,群众意见较大。针对调研发现的问题,调研组结合全市实际提出五个方面的改进措施。一是健全政治忠诚淬炼机制,完善“第一议题”落实全链条管理机制,对学习传达、研究部署、督导落实、效果评估各环节作出明确规定,每季度开展一次专项督查,对落实不到位的约谈单位主要负责人,情节严重的予以组织处理;建立领导干部政治素质常态化考核机制,细化政治素质考察指标,把政治忠诚、政治担当、政治自律等内容具体化、可量化,为每名班子成员建立政治素质档案,存在政治问题的实行“一票否决”,2026年年底前完成全市所有领导班子成员政治素质档案建设。二是深化理论武装转化机制,推行“课题式”中心组学习制度,每次学习围绕1个本地本部门改革发展的痛点难点问题开展研讨,形成具体解决思路和举措,明确责任人和完成时限,年底对学习成果转化情况进行考核,要求每个班子每年至少有3个学习成果转化为实际工作举措,转化成效低于要求的取消年度评优资格;创新学习方式,常态化开展“案例式”“现场式”教学,把本地改革发展的正反面案例融入学习内容,提升学习的针对性和实效性,2026年下半年完成全市所有班子成员的党的创新理论专项轮训。三是完善政治能力提升机制,建立班子成员梯次历练制度,40岁以下的年轻班子成员必须到乡村振兴、信访维稳、招商引资、应急处置等一线岗位历练至少1年,未达到历练要求的不得提拔重用;定期开展政治能力专项培训,围绕政策把握、风险处置、群众工作、全局谋划等内容,每年对所有班子成员轮训一遍,提升班子成员把握大局、应对复杂局面的能力;建立重大决策对标机制,所有“三重一大”事项决策前必须对标习近平总书记重要指示批示和党中央、省委部署要求,不符合要求的坚决不上会、不决策。四是健全担当作为激励机制,细化容错纠错的具体情形和操作流程,明确12种可容错的具体情形,每年发布至少5起容错纠错典型案例,对符合容错条件的干部及时予以容错,打消干部干事创业的顾虑;完善考核评价机制,加大实绩考核权重,把工作成效、群众满意度作为考核的核心指标,对表现突出的班子成员优先提拔使用,对懒政怠政、不作为慢作为的干部及时调整,2026年下半年开展一次全市干部担当作为专项整治,调整一批不适宜担任现职的班子成员。五是构建净化政治生态长效机制,完善“三重一大”决策全程纪实制度,对决策过程中每位班子成员的意见、表决结果全程记录,实行决策终身追责;严格民主生活会质量管控,上级纪委、组织部门全程列席指导下级班子民主生活会,对批评与自我批评流于形式、辣味不足的责令重开,对相关责任人予以通报批评;常态化开展“小圈子”“团团伙伙”专项整治,对搞宗派主义、山头主义的干部严肃处理,持续营造风清气正的政治生态。第二篇2026年3月至4月,省国资委党委组建6个专项调研组,对省属28家国有企业领导班子思想政治建设情况开展为期1个月的专项调研,累计访谈国企班子成员217人、中层管理人员729人、一线职工代表584人,发放有效调查问卷4216份,查阅党建工作台账、党委会议纪要、中心组学习记录、巡视整改材料、重大投资项目档案等各类资料1842册,梳理形成具体问题124条,系统总结了省属国企领导班子思想政治建设的成效、问题和改进路径。调研结果显示,近年来省属国企各级班子始终把思想政治建设作为国企党建的核心任务,紧紧围绕“做强做优做大国有资本和国有企业”的目标,持续强化党对国企的全面领导,深化理论武装,提升能力作风,为省属国企高质量发展提供了坚强保障。一是党对国企的全面领导不断强化,所有省属国企均落实“双向进入、交叉任职”领导体制,党委(党组)前置研究重大经营管理事项制度覆盖率达100%,2025年省属国企党委累计前置研究重大事项1327项,叫停不符合政策要求、发展导向的事项76项,91.4%的职工代表认为所在企业班子能够把党的领导融入公司治理各环节,有效发挥了把方向、管大局、保落实的作用。二是理论武装成效持续显现,所有省属国企均建立班子成员“领学带学促学”机制,年均开展党委理论学习中心组学习20.3次,围绕国企改革、科技创新、产业链供应链稳定等主题开展专题研讨占比超过65%,2025年省属国企班子成员牵头开展调研课题327个,转化为技术攻关、市场拓展、管理优化等方面的具体举措249项,比如某省属重工企业围绕学习习近平总书记关于科技创新的重要论述,组建由班子成员牵头的核心技术攻关团队,突破了3项“卡脖子”技术,相关产品市场占有率提升至全国第一。三是担当作为氛围日益浓厚,在国企改革三年行动收官、核心技术攻关、抗疫保供、重大项目建设等急难险重任务中,班子成员带头冲锋在前,2025年省属国企实现营业收入同比增长12.7%,利润总额同比增长18.3%,上缴税费同比增长11.2%,95.6%的职工对班子的担当作为情况表示满意,12家省属国企被省委、省政府评为“年度高质量发展先进单位”。四是廉洁风险防控不断加强,所有省属国企均建立班子成员廉洁档案,每年开展廉政谈话、警示教育不少于4次,2025年累计开展国企班子成员专项巡察2轮,发现并整改问题216个,查处违纪违法班子成员9人,省属国企班子成员违纪违法案件发生率较2022年下降42.6%,廉洁从业氛围持续向好。调研也发现,省属国企领导班子思想政治建设还存在一些突出问题,与新时代国企改革发展的要求还不相适应。一是党的领导与公司治理融合存在“中梗阻”,部分国企党委前置研究清单边界不清,存在“该前置的不前置、不该前置的乱前置”的问题,调查问卷显示34.7%的中层管理人员表示所在单位的前置研究制度执行不到位,比如有的国企把员工薪酬调整、日常办公经费使用等本该由经营层决策的事项都拿到党委会研究,导致决策效率低下,有的国企重大投资、并购等事项不上党委会前置研究,直接由董事会决策,其中某省属商贸企业一项5亿元的对外投资项目未经过党委前置研究,最终投资失败,造成国有资产损失1.2亿元。二是理论学习“脱实向虚”问题突出,部分国企班子学习习近平总书记关于国企改革发展的重要论述流于形式,存在“学归学、做归做”的问题,32.9%的职工代表表示所在班子的学习没有结合企业实际解决具体问题,比如有的省属能源企业学习习近平总书记关于“双碳”工作的重要论述,只是做了会议传达,没有结合企业实际制定产能调整、转型升级的具体方案,盲目扩大传统煤电产能,导致3个项目被国家发改委叫停,损失超过3亿元;部分班子成员对政策学习不深入、把握不准确,2025年有4家省属国企在申报国家重大专项项目时,因对政策要求理解不到位,导致申报失败,错失了政策支持机遇。三是政治能力和经营管理能力“一条腿长一条腿短”,部分班子成员存在“重经营、轻党建”的倾向,认为党建是“软任务”,不影响企业经营效益,对党建工作不重视、不支持,2025年有3家国企的党建工作考核不合格;部分班子成员是党务出身,对企业经营、市场规律、产业发展不熟悉,决策时存在“拍脑袋”的问题,比如某省属农业企业的班子成员对农业产业市场规律不了解,盲目投资建设有机蔬菜种植基地,最终因产品定位不准、销售渠道不畅,亏损8000余万元。四是作风建设和廉洁风险防控仍有短板,部分班子成员“官本位”思想严重,脱离一线职工,一年到基层调研的时间不到10天,对职工的诉求不了解、不回应,调查问卷显示28.3%的职工表示班子成员很少听取一线职工的意见;部分班子成员存在“业绩造假”的问题,为了完成考核指标,虚报营业收入和利润,2025年省国资委审计发现有2家国企的营收数据虚报比例超过20%;少数班子成员存在廉洁风险,在项目招标、物资采购、干部选拔等环节利用职权谋私,2025年查处的9名省属国企班子成员中,有7人涉及工程建设、物资采购领域的腐败问题。针对调研发现的问题,调研组提出五个方面的改进建议。一是完善党的领导融入公司治理的体制机制,2026年6月底前完成所有省属国企党委前置研究清单的修订完善,明确16项必须前置研究的重大事项,同时划清党委、董事会、经营层的权责边界,既保证党委对重大问题的把控,又充分调动董事会、经营层的积极性;建立党委和董事会、经营层常态化沟通机制,重大决策前党委主要负责人要和董事长、总经理提前沟通,达成共识,提升决策效率和质量。二是深化理论武装的实效性,推行“学研用”一体化学习机制,每次党委中心组学习围绕1个企业改革发展的痛点难点问题,邀请行业专家、一线职工代表共同研讨,形成具体的解决方案,明确牵头班子成员和完成时限,要求每个班子成员每年至少牵头1个调研课题,解决1个以上的实际问题,年底对学习成果转化情况进行考核,转化成效不达标的取消年度评优资格;每年开展1次政策专项培训,围绕国家产业政策、国企改革政策、科技创新政策等内容,对所有省属国企班子成员进行轮训,提升政策把握能力。三是健全“双优型”班子培养选配机制,建立党务干部和经营干部双向交流机制,党务干部要到经营岗位历练至少2年,经营干部要到党务岗位锻炼至少1年,提升班子成员的综合素质,既懂党建又懂经营;完善班子选配机制,选配国企班子成员时,同时考察政治素质和经营管理能力,对政治素质不合格的一律不用,对经营能力不足的也不予任用,2026年下半年完成省属国企班子的优化调整,配齐配强“双优型”班子成员。四是完善担当作为激励机制,建立省属国企班子成员差异化考核机制,把经营业绩、改革成效、科技创新、职工满意度作为考核的核心指标,考核优秀的班子成员优先给予薪酬激励、提拔使用,考核不合格的予以降薪、调整;细化国企领域容错纠错的具体情形,明确在改革创新、投资决策、市场开拓等工作中10种可容错的情形,每年发布至少3起省属国企容错纠错典型案例,打消班子成员干事创业的顾虑。五是强化作风建设和廉洁风险防控,建立班子成员基层调研硬性要求,每年到基层调研时间不少于30天,要形成调研台账,每年解决职工诉求不少于10件,年底由职工对调研成效进行评价,评价不达标的予以通报批评;完善重大决策全程纪实和终身追责制度,对所有重大投资、并购等决策全程记录,造成国有资产损失的,不管责任人是否调离、退休,一律严肃追责;强化重点环节的监督,对项目招标、物资采购、干部选拔等环节开展全流程嵌入式监督,每年开展1次专项整治,严肃查处各类腐败问题,持续营造省属国企风清气正的发展环境。第三篇2026年4月至5月,省委教育工委组建8个专项调研组,对全省34所本科院校、67所高职院校领导班子思想政治建设情况开展全覆盖调研,累计访谈高校班子成员329人、教职工代表2714人、学生代表1126人,发放有效调查问卷12137份,查阅党委会议记录、中心组学习材料、意识形态工作台账、“双一流”建设方案、毕业生就业数据等各类资料3247册,梳理形成具体问题197条,全面掌握了全省高校领导班子思想政治建设的实际情况。调研表明,近年来全省高校各级班子始终把思想政治建设作为办学治校的核心抓手,紧紧围绕“为党育人、为国育才”的根本任务,持续强化党对高校的全面领导,深化理论武装,压实意识形态工作责任,提升办学治校能力,为全省高等教育高质量发展提供了坚强的政治保证。一是党对高校的全面领导落到实处,所有高校均严格落实党委领导下的校长负责制,党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用充分发挥,93.2%的教职工认为学校班子能够始终坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,未出现办学方向偏差的问题。二是理论武装成效不断显现,所有高校均建立班子成员上讲台讲思政课制度,平均每年每名班子成员讲思政课不少于4次,党委理论学习中心组年均开展学习19.7次,围绕思政课改革、“双一流”建设、产教融合、毕业生就业等主题开展专题研讨占比超过62%,2025年全省高校班子成员牵头开展教育改革调研课题472个,转化为具体办学举措318项,比如某省属师范大学围绕学习习近平总书记关于思政教育的重要论述,探索形成“大思政课”建设模式,获评全国“大思政课”建设示范高校,新增国家级思政示范课程7门。三是办学治校能力持续提升,各级班子在“双一流”建设、产教融合、毕业生就业、疫情防控等重点工作中带头攻坚,2025年全省高校新增国家一流学科12个,国家级科研项目立项数同比增长17.4%,毕业生就业率达到92.3%,超过全国平均水平3.1个百分点,94.7%的学生对学校的办学质量表示满意。四是意识形态工作责任制落实到位,所有高校均建立意识形态工作定期研判机制,每季度开展1次意识形态风险排查,每年开展专项督查不少于2次,2025年累计排查处置意识形态风险点147个,近3年全省高校未发生重大意识形态事件,校园意识形态环境持续向好。调研也发现,全省高校领导班子思想政治建设还存在一些突出问题,与新时代高等教育发展的要求、与人民群众对优质教育的期盼还有一定差距。一是党委领导下的校长负责制执行存在偏差,部分高校党委和行政的权责边界不清,存在“党委包揽行政事务”或“党委只抓党建不管办学”的问题,调查问卷显示28.9%的教职工表示所在学校的党委和行政配合不够顺畅,比如有的高校党委把专业设置、课程调整、日常行政事务等本该由行政班子决策的事项都拿到党委会研究,导致行政班子的积极性不高,决策效率低下;有的高校党委只抓党建工作,对教学、科研、学科建设等办学核心工作关注度不够,导致学校办学特色丢失,学科排名持续下滑。二是理论学习与办学实践结合不够紧密,部分高校班子学习习近平总书记关于教育的重要论述流于形式,没有结合学校办学定位制定发展规划,存在“盲目跟风、贪大求全”的问题,比如有的地方普通本科院校,不顾自身办学基础和特色,盲目跟风建设热门专业,投入大量资源申报“双一流”学科,最终不仅没有申报成功,还导致原有优势特色学科的资源被稀释,办学质量下降;部分班子成员对思政工作重视不够,认为思政工作是学工部门的事,和自己无关,讲思政课只是念PPT,内容脱离学生实际,调查问卷显示34.2%的学生认为校领导讲的思政课“内容空洞,不解决实际问题”,满意度低于60%。三是政治能力和办学治校能力适配性不足,部分班子成员是学术骨干出身,缺乏管理经验和政治敏锐性,对党的教育政策把握不准,决策时只考虑学术利益,不考虑全局,比如有的高校引进人才时,只看学术成果,不做政治素质考察,引进了存在错误思想政治倾向的人才,在学生中造成不良影响,被主管部门责令整改;部分班子成员存在“重科研轻教学”的倾向,学校资源大量向科研倾斜,教学投入不足,导致教学质量下降,2025年全省高校学生教学满意度调查中,有11所高校的满意度低于80%。四是作风建设和廉洁风险防控存在短板,部分班子成员脱离师生,一年和师生面对面交流的时间不到20天,对师生的诉求回应不及时,比如有的高校学生反映宿舍条件差、食堂饭菜价格高的问题,持续了2年都没有得到解决,师生意见较大;部分高校在招生录取、科研经费使用、后勤采购、人才引进等环节存在廉洁风险,2025年全省有3所高校的班子成员因科研经费腐败、招生舞弊、后勤采购受贿被查处,造成不良社会影响。针对调研发现的问题,调研组提出五个方面的改进措施。一是完善党委领导下的校长负责制运行机制,2026年8月底前完成所有高校党委、行政权责清单的修订完善,明确党委负责的18项重大事项和行政班子负责的22项日常办学事项,划清权责边界;建立党政班子常态化沟通机

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