学校疫情防控舆情应急预案

学校疫情防控舆情应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校疫情防控期间可能出现的各类舆情事件，最大程度地消除不良影响，维护校园安全稳定和学校良好声誉，保障正常的教育教学秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方关于疫情防控工作的各项决策部署和相关法律法规，结合学校实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校在疫情防控期间，因疫情本身、防控措施、教学安排、后勤保障、师生管理等方面引发的，在校园内外各类媒介上出现的，可能或已经对学校声誉、正常秩序造成影响的舆情事件的应对处置工作。（四）工作原则1.统一领导，分级负责：坚持学校党委统一领导，建立健全“党委负总责，党政齐抓共管，宣传部门牵头协调，相关部门分工负责，各单位协同联动”的工作机制。2.预防为主，防治结合：加强日常舆情监测和风险研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，防止小问题演变成大事件。3.快速反应，果断处置：建立健全舆情应急响应机制，确保一旦发生舆情事件，能够迅速启动预案，及时采取有效措施，控制事态发展。4.公开透明，真诚沟通：坚持信息公开透明原则，及时、准确、全面发布权威信息，主动回应社会关切，争取师生员工和社会各界的理解与支持。5.属地管理，内外联动：密切与属地宣传、网信、卫健等部门的沟通联系，形成舆情处置合力。二、组织领导与职责分工（一）领导小组组成成立学校疫情防控舆情应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由学校党委书记、校长任组长，分管宣传工作的校领导任常务副组长，其他相关校领导任副组长，成员包括党委宣传部、党委学生工作部、党委教师工作部、校长办公室、教务处、研究生院、后勤管理处、保卫处、校医院、各院系（部）等单位主要负责人。（二）领导小组主要职责1.统一领导和指挥学校疫情防控舆情应急处置工作；2.研究决定舆情处置工作中的重大事项和重要决策；3.审定舆情应对方案和新闻发布内容；4.协调解决舆情处置工作中遇到的重大问题；5.负责向上级主管部门报告舆情处置情况。（三）下设办公室及职责领导小组下设办公室（设在党委宣传部），作为日常办事机构。办公室主任由党委宣传部部长兼任。主要职责：1.负责舆情信息的监测、收集、整理、分析和研判，及时向领导小组报告重要舆情动态；2.协助领导小组做好舆情应急处置的组织协调工作；3.负责起草、审核舆情应对相关文稿和新闻通稿；4.组织协调新闻发布和媒体沟通工作；5.督促检查各单位舆情处置措施的落实情况；6.负责舆情处置工作的总结评估和档案管理。（四）成员单位职责1.党委宣传部：牵头负责舆情监测、研判、处置、引导和新闻发布工作；负责官方新媒体平台的内容发布与管理。2.党委学生工作部/研究生院：负责学生群体的思想动态掌握、情绪疏导和教育引导工作；及时收集和反映学生关切，协助处置涉生舆情。3.党委教师工作部：负责教师群体的思想动态掌握和教育引导工作；及时收集和反映教师关切，协助处置涉师舆情。4.校长办公室：负责与上级主管部门及地方政府相关部门的联络沟通；协调校内各部门的应急联动。5.教务处/研究生院：负责因疫情防控导致的教学安排调整、考试组织等方面的政策解读和信息发布；协助处置相关舆情。6.后勤管理处：负责校园封闭管理、餐饮供应、宿舍管理、环境消杀、物资保障等方面的信息发布和解释工作；及时回应师生相关诉求，处置相关舆情。7.保卫处：负责校园安全保卫和秩序维护；协助处置因舆情引发的校园不稳定因素。8.校医院/后勤保障处（医疗相关）：负责疫情防控知识宣传、师生健康监测、疑似病例处置等方面的专业解答和信息发布；提供医疗专业支持。9.各院系（部）：落实“属地管理”责任，密切关注本单位师生思想动态和舆情信息，及时上报并妥善处置本单位发生的一般性舆情；配合学校做好重大舆情的处置工作。10.其他相关部门：根据自身职责，配合做好舆情处置相关工作。三、监测预警与信息报送（一）监测范围包括但不限于：1.国内主要新闻网站、新闻客户端、论坛、博客、微博、微信公众号、短视频平台等网络媒介；2.校内通知公告、校园网、校内论坛、师生社群（微信群、QQ群等）；3.地方主流媒体及教育类专业媒体；4.其他可能产生或传播与学校疫情防控相关舆情的渠道。（二）监测内容1.涉及学校疫情防控政策、措施、进展、成效的报道、评论和讨论；2.涉及师生员工生命安全和身体健康的相关信息；3.涉及校园管理、教学安排、生活保障等方面的师生诉求和意见建议；4.可能引发负面舆情的苗头性、倾向性问题；5.对学校形象和声誉可能造成不良影响的信息；6.其他需要关注的涉校疫情防控舆情信息。（三）预警分级根据舆情事件的性质、规模、影响范围和危害程度，将舆情预警级别分为三级：1.一般预警（Ⅲ级）：舆情信息在小范围传播，关注度较低，未引发负面评论或负面评论较少，未对学校正常秩序造成影响。2.较大预警（Ⅱ级）：舆情信息在一定范围内传播，关注度较高，出现较多负面评论，或被部分媒体转载，可能对学校声誉造成一定影响。3.重大预警（Ⅰ级）：舆情信息在全网广泛传播，关注度极高，负面评论汹涌，或被主流媒体、重点新闻网站深度报道、评论，对学校声誉和正常秩序造成严重影响，甚至可能引发群体性事件或被境外势力利用。（四）信息报送1.报送原则：迅速、准确、客观、全面，一事一报，首报快、续报准、终报全。2.报送时限：发现一般预警（Ⅲ级）舆情，应在4小时内形成初步情况报告，报领导小组办公室。发现较大预警（Ⅱ级）舆情，应在2小时内形成初步情况报告，报领导小组办公室，并根据事态发展及时续报。发现重大预警（Ⅰ级）舆情，应立即报告领导小组办公室和分管校领导，领导小组办公室接报后应立即报告领导小组主要领导，最迟不超过1小时。3.报送内容：包括舆情发生时间、来源、核心内容、传播范围、发展趋势、已采取措施、处置建议等。四、应急响应与处置流程（一）响应启动1.一般舆情事件（Ⅲ级）：由领导小组办公室牵头，相关责任单位配合，启动一般响应。及时关注舆情动态，通过适当方式进行引导，必要时由责任单位进行解释说明。2.较大舆情事件（Ⅱ级）：由领导小组副组长（分管宣传工作）批准启动较大响应。领导小组办公室组织协调相关部门进行研判，制定处置方案，及时发布权威信息，回应关切。3.重大舆情事件（Ⅰ级）：由领导小组组长批准启动重大响应。领导小组立即召开紧急会议，研究部署处置工作，启动最高级别应急指挥，协调校内外资源进行处置。（二）处置流程1.快速研判：接到舆情报告后，领导小组办公室立即组织相关部门对舆情信息进行核实、分析和研判，确定舆情性质、等级、影响范围及发展趋势，提出初步处置意见。2.制定方案：根据研判结果，在领导小组统一领导下，制定详细的舆情处置方案，明确处置目标、原则、步骤、责任分工和具体措施。3.信息发布与权威回应：及时发声：坚持“黄金4小时”原则，第一时间通过学校官方渠道发布权威信息，澄清事实，消除误解。信息准确：发布的信息必须真实、准确、全面，避免因信息不实引发新的舆情。表达真诚：对工作中存在的问题不回避、不遮掩，主动承认错误并说明整改措施，争取公众理解。持续发声：根据舆情发展态势，持续跟进发布最新进展和处置结果。4.分类处置：正面舆情：积极转发，扩大影响，营造良好氛围。中性舆情：密切关注，及时回应相关疑问。负面舆情：对事实清楚、表述客观的批评性意见，虚心接受，及时整改，并向公众反馈整改情况。对反映问题失实或存在误解的，通过权威渠道发布真实信息，澄清事实，消除误解。对恶意造谣、诽谤、煽动闹事的，收集固定证据，报请公安机关依法处理，并及时发布澄清声明。对涉及师生切身利益的诉求，相关职能部门应迅速调查核实，依法依规妥善处理，并将处理结果告知当事人，必要时向社会公开。5.内部疏导与沟通：及时向师生员工通报舆情进展和处置情况，做好解疑释惑、情绪疏导工作，争取师生员工的理解、支持和配合，凝聚共识。6.媒体沟通与协调：主动与相关媒体沟通，提供权威信息，争取媒体客观报道。对于恶意炒作的媒体，据理力争，必要时通过上级主管部门进行协调。7.舆情引导：组织力量在重点平台进行正面发声，引导舆论走向。鼓励师生中的意见领袖发挥积极作用。（三）响应终止当舆情得到有效控制，负面信息基本消除，相关方情绪平稳，学校正常秩序恢复，经领导小组研判同意后，可终止应急响应。五、后期工作与总结评估（一）善后工作1.对舆情事件中涉及的师生进行回访，了解其思想动态和诉求解决情况。2.对舆情处置过程中承诺的事项，确保落实到位。3.加强正面宣传，修复和提升学校形象。（二）总结评估舆情事件处置结束后，领导小组办公室应组织相关部门对舆情事件的起因、经过、处置措施、处置效果、经验教训等进行全面总结评估，形成书面报告报领导小组。报告应包括：1.舆情事件基本情况；2.应急处置工作开展情况；3.处置成效与不足；4.经验教训与改进建议；5.对相关责任人的处理建议（如适用）。（三）预案完善根据总结评估结果，结合实际情况，对本预案进行修订和完善，不断提升学校舆情应急处置能力。六、保障措施（一）组织保障明确各级组织和人员的职责分工，确保舆情处置工作有人抓、有人管、有人负责。定期召开联席会议，协调解决工作中存在的问题。（二）队伍保障建立健全舆情工作队伍，包括专职舆情监测员、网评员、新闻发言人等。定期组织业务培训，提升队伍的政治素养、业务能力和应急处置水平。（三）制度保障完善舆情监测、信息报送、应急处置、新闻发布等各项工作制度，确保舆情处置工作有章可循、规范有序。（四）技术保障配备必要的舆情