公共卫生项目绩效考核流程制度

公共卫生项目绩效考核流程制度一、总则（一）目的依据为科学、客观、公正地评价公共卫生项目实施成效，规范项目管理，提升项目资金使用效益与服务质量，保障公共卫生服务均等化、可及性，依据国家相关法律法规及公共卫生项目管理要求，结合实际工作情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类承担国家、省、市、县级财政资金支持的公共卫生项目的实施单位、管理部门及其相关人员的绩效考核工作。（三）基本原则1.科学规范原则：考核指标设置应科学合理，考核流程应规范有序，考核方法应客观公正。2.突出重点原则：围绕项目核心目标与主要任务，聚焦关键环节与核心指标。3.注重实效原则：以项目实施结果为导向，关注项目对人群健康的实际影响和社会效益。4.公开透明原则：考核过程与结果应在一定范围内公开，接受监督。5.激励约束原则：考核结果应与项目评优评先、资金分配、负责人履职评价等挂钩，形成激励先进、鞭策后进的机制。二、考核组织与管理（一）考核主体公共卫生项目绩效考核工作实行分级负责。1.各级卫生健康行政部门（或项目主管部门）是绩效考核的组织领导单位，负责制定考核方案、组织实施考核、审定考核结果。2.可根据需要成立专门的考核工作小组，由行政管理人员、业务骨干及相关领域专家组成，具体承担考核的事务性工作。（二）考核对象考核对象为各公共卫生项目的具体执行机构、相关参与单位及项目负责人。三、考核内容与指标（一）考核内容考核内容应紧密围绕项目目标责任书或实施方案确定的各项任务，一般包括：1.项目目标完成情况：包括各项任务指标的完成数量、质量和时效。2.资金管理与使用效益：包括资金到位情况、拨付及时性、使用合规性、财务管理规范性及投入产出效益。3.项目实施过程管理：包括组织领导、制度建设、人员培训、技术指导、质量控制、信息上报与管理等。4.项目产出与效果：包括项目直接产出、服务对象满意度、健康指标改善情况、社会经济效益及可持续影响等。5.项目管理规范性：包括项目档案资料的完整性、规范性，以及项目执行中的创新与不足。（二）指标体系1.考核指标体系应根据不同公共卫生项目的特点和目标科学设定，力求全面、客观、可操作。2.指标应明确具体，能量化的尽量量化，不能量化的应提出明确的定性要求。3.指标权重应根据其重要性合理分配，可采用专家咨询、层次分析等方法确定。4.考核指标体系应具有动态调整性，可根据项目进展和实际情况进行适时修订和完善。四、考核流程与方法（一）考核准备1.制定方案：考核主体单位根据项目要求和年度工作重点，制定详细的年度考核方案，明确考核目的、对象、内容、指标、方法、时间安排和纪律要求等，并提前通知被考核单位。2.组建团队：成立考核工作组，进行必要的培训，使其熟悉考核方案、指标体系和相关政策要求。3.资料准备：被考核单位按照考核方案要求，对项目实施情况进行总结，准备相关佐证材料，并按时提交自查报告。（二）考核实施1.听取汇报：考核工作组听取被考核单位关于项目实施情况的汇报。2.查阅资料：对照考核指标，查阅项目台账、财务凭证、工作总结、技术档案、统计报表等相关资料。3.现场核查：根据需要，考核工作组可深入项目实施现场，采取实地查看、座谈访谈、问卷调查、数据核实等方式，核实项目实施的真实情况。4.综合评议：考核工作组成员根据现场核查和资料查阅情况，对照考核指标进行独立评分，并进行集体讨论和综合评议，形成初步考核意见。（三）结果反馈与申诉1.初步反馈：考核工作组将初步考核意见向被考核单位进行反馈，听取其陈述和申辩。2.异议处理：被考核单位对初步考核意见有异议的，可在规定时间内提交书面申诉材料及相关证据。考核工作组对申诉材料进行复核，并将复核结果告知申诉单位。（四）结果审定与公布1.结果审定：考核工作组根据初步考核意见和异议处理情况，形成最终考核报告，报考核主体单位审定。2.结果公布：考核主体单位审定后，将考核结果以适当方式在一定范围内公布。五、考核结果应用（一）通报表扬与批评对考核结果优秀的单位和个人，予以通报表扬；对考核不合格或存在严重问题的单位和个人，予以通报批评，并责令限期整改。（二）与资金分配挂钩考核结果作为下一年度项目资金分配、调整的重要依据。对考核优秀的，可适当增加资金支持或倾斜；对问题较多的，可削减或暂停项目资金。（三）与评优评先挂钩考核结果作为单位和个人评优评先、职称晋升、干部选拔任用等方面的重要参考依据。（四）整改落实被考核单位应根据考核反馈意见和整改要求，制定整改方案，明确整改时限和责任人，并将整改情况按时报送考核主体单位。考核主体单位应对整改情况进行跟踪督办。（五）经验推广与问题改进及时总结和推广考核中发现的先进经验和做法；对共性问题进行分析研究，提出改进措施，完善项目管理政策和机制。六、保障措施（一）组织保障各级卫生健康行政部门（或项目主管部门）应高度重视公共卫生项目绩效考核工作，加强组织领导，明确职责分工，确保考核工作顺利开展。（二）制度保障完善考核工作相关的配套制度，规范考核行为，确保考核过程的公平、公正、公开。（三）能力建设加强对考核人员的培训，提升其政策水平、业务能力和考核工作水平。（四）经费保障合理安排考核工作经费，保障考核工作所需的人力、物力和财力支持。（五）监督与纪律考核工作应严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，确保考核结果的真实性和严肃性。对在考核工作中弄虚作假、徇私舞弊的，将依规依纪严肃处理。七、附则（一）解释权本制度由制定