安全管理安全质量标准化标准及考核评分表培训

安全管理安全质量标准化标准及考核评分表培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全质量标准化概述02组织机构设置与人员配备标准03安全生产基本制度建设04安全质量标准化考评标准体系CONTENTS目录05考核评分表使用说明06重点考评项目解析07实施与改进建议01安全质量标准化概述

安全质量标准化的定义与内涵安全质量标准化的核心定义对于企业而言，安全质量标准化涵盖企业生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化两大方面，其实施主体是企业，监管主体是安全生产监管部门。

安全质量标准化的工作核心从基础管理工作入手，通过制订各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全质量标准，将企业各部门、各环节的安全生产工作有机组合，形成目标明确、任务清晰、协调促进的有机整体。

安全质量标准化的关键要素对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害等因素，严格按照国家和行业标准，规范其安全质量技术状态，以有效控制不安全状态（条件）和不安全行为（动作）。安全质量标准化的重要意义贯彻落实国家安全生产决策部署的重要体现推行安全质量标准化工作，是贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等要求的重要体现，是企业履行安全生产主体责任的具体行动。保障法律法规与标准要求落地的有效途径通过建立和实施安全质量标准化，企业能够将国家及行业的安全健康法律法规、标准和要求具体化、规范化，确保各项规定在生产经营活动中得到切实执行。提升企业安全健康管理水平的科学方法安全质量标准化从基础管理入手，规范规程、程序、机构和职责，能有效提升企业安全健康管理水平，减少事故和职业病的发生，保障员工生命安全与健康。构建职业安全健康管理体系的基础和核心安全质量标准化工作是建立职业安全健康管理体系的坚实基础和核心内容，它为体系的有效运行提供了规范的框架和具体的操作指南，促进企业安全管理的系统化和持续改进。01安全生产方针与消防安全方针安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针是企业开展安全生产工作的总指导原则，强调在生产经营活动中，必须始终将安全放在首位，通过预先防范措施消除隐患，并运用多种手段进行综合管理，保障生产安全。02消防安全方针：预防为主、防消结合消防安全方针明确了消防工作的重点在于预防火灾的发生，同时要做好火灾扑救的准备工作，将预防与扑救相结合，最大限度地减少火灾危害，保护人员生命和财产安全。03方针的核心目标两大方针的核心目标一致，均以预防为首要任务，旨在预防和消除各类不安全隐患，确保公司生产经营活动正常运作，保障公司财产安全和员工人身安全与健康，实现安全和文明生产。

全员安全培训的目标与要求培训核心目标预防和消除各类不安全隐患，确保公司生产经营活动正常运作，保障公司财产安全及员工人身安全与健康，实现安全和文明生产。

培训对象要求覆盖企业全体人员，包括决策层、执行层及各类岗位员工，确保人人接受安全培训，达到100%培训率。

培训内容要求需包含安全生产方针、安全质量标准化知识、消防安全方针、相关法律法规、岗位安全操作规程及应急处置技能等关键内容。

培训效果要求使员工掌握安全知识和技能，增强安全意识，减少不安全行为，从根本上提升企业安全管理水平，降低事故和职业病发生率。02组织机构设置与人员配备标准安全管理机构与标准化管理机构设置安全管理机构设置要求矿必须设置安全管理机构和安全质量标准化管理机构，负责安全监督检查和安全质量标准化工作。相关机构未设置，扣3分；部门职责不明确，每项扣1分。专职安全负责人与专业人员配备矿井必须设置专职安全工作的负责人、技术负责人。配备专门人员负责采、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、职业危害防治等专业的安全管理工作，人员数量应满足矿井日常安全监管工作的需要，无定员标准扣3分；每少配备1人，扣1分。领导干部安全生产"一岗双责"企业法定代表人应推行安全生产承诺，各类管理人员严格执行一岗双责，即领导干部职务对应的岗位，既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产职责，矿井应对安全目标实行层层分解。

安全质量标准化管理机构职责

安全监督检查职责负责煤炭生产过程各环节的安全监督检查，确保各项安全规章制度和标准的落实，及时发现和消除安全隐患。

安全质量标准化工作管理职责明确安全质量标准化工作管理部门，牵头组织开展安全质量标准化工作，制定相关工作规划、计划和标准，协调解决工作中存在的问题。

专业安全管理职责配备专门人员负责采、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、职业危害防治等专业的安全管理工作，确保各专业安全管理到位。

安全目标分解与落实职责推动企业法定代表人推行安全生产承诺，各类管理人员严格执行一岗双责，将安全目标实行层层分解，确保安全责任落实到各部门、各岗位和个人。专职安全负责人设置要求专职安全负责人与技术负责人配备

矿井必须设置专职安全工作的负责人，明确其在安全监督检查和安全质量标准化工作中的核心职责，确保安全管理工作的专门化和高效化。技术负责人配备标准

需配备专门的技术负责人，负责安全技术措施的制定、审批与实施，为安全生产提供技术支持和保障，确保各项安全技术符合标准要求。人员数量与岗位适配

按照矿井定员标准配备专职安全负责人与技术负责人，人员数量需满足矿井日常安全监管和技术管理工作的实际需要，避免因人员不足影响安全工作开展。专业安全管理人员配备标准专业安全负责人设置要求矿井必须设置专职安全工作的负责人和技术负责人，明确其在安全管理中的核心领导与技术指导职责。专业安全管理人员配置范围需配备专门人员负责采、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、职业危害防治等专业的安全管理工作。人员数量配备标准按矿井定员标准配备专业安全管理人员，人员数量应满足矿井日常安全监管工作的需要，每少配备1人，按相关标准扣分。任职资格基本要求有关安全生产管理人员任职资格需符合AQ1070规定，确保具备相应的专业知识和技术能力，做到证件有效、持证上岗。

安全管理人员任职资格要求01煤矿企业"六长"及副总工程师资格煤矿企业的"六长"（矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、矿长助理/通风区长）和副总工程师必须具备煤炭专业大专以上学历和中级以上技术职称。

02其他安全生产管理人员资格其他安全生产管理人员必须具备煤炭专业中专以上学历和初级以上技术职称，做到证件有效、持证上岗。

03A类安全管理人员资格标准A类安全管理人员必须具备煤炭专业本科文凭和工程师职称。

04B类安全管理人员资格标准B类安全管理人员必须具备煤炭专业专科文凭和助理工程师职称。03安全生产基本制度建设

安全生产责任制度安全生产责任制度的定义安全生产责任制度是明确企业各级负责人、各职能部门、各岗位人员在安全生产中应承担责任的制度体系，是安全管理的核心制度之一。

矿领导班子成员"一岗双责"职责明确矿领导班子成员安全生产"一岗双责"职责，既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产职责，对分管范围内的安全生产工作负责。

安全生产责任制度的重要性建立健全安全生产责任制度是贯彻落实安全健康法律法规、标准和要求的具体体现，是提升安全健康管理水平，减少事故和职业病发生的重要保障。

安全生产责任的落实与考核安全生产责任需层层分解，落实到具体部门和个人，并与考核相结合，确保各项安全职责得到有效履行，形成全员参与、各负其责的安全管理格局。

安全办公会议与目标管理制度安全办公会议制度基本要求企业需建立健全安全办公会议制度，将其作为安全管理体系的重要组成部分，确保安全管理工作的有效推进与落实。

安全办公会议核心内容会议应重点讨论安全生产重大事项、安全隐患排查整改情况、安全投入保障、安全培训计划等关键议题，形成会议纪要并跟踪落实。

安全目标管理制度建立企业需建立安全目标管理制度，明确安全生产目标，将目标层层分解到各部门及岗位，确保全员参与安全管理，落实安全生产责任。

安全目标的分解与考核安全目标应具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制，通过定期考核评估目标完成情况，对未达标的部门和个人进行问责与整改。

安全投入保障与隐患排查整改制度安全投入保障制度建立要求企业必须建立健全安全投入保障制度，明确安全投入的来源、比例和使用范围，确保安全生产所需资金的足额投入，这是《考评标准》中基础管理考评的重要内容。

安全隐患排查制度核心内容需建立安全隐患排查制度，明确排查责任主体、周期、内容和方法，对生产过程各环节进行全面、系统的隐患排查，及时发现潜在的不安全因素。

隐患整改闭环管理要求针对排查出的安全隐患，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理，确保隐患及时消除，预防事故发生。安全教育培训与监督检查制度安全生产教育与培训制度建立健全安全生产教育与培训制度，是安全质量标准化管理的基本要求之一，旨在提升全员安全素质，确保先培训后上岗。从业人员培训管理规范招聘从业人员时执行变招工为招生制度，做到先进校后入矿、先培训后上岗，所有人员的劳动合同签定率、培训率、参加社会保险率等需达到百分之百。安全监督检查制度建立将安全监督检查制度作为企业基本安全制度之一，通过明确检查主体、频次和内容，对生产各环节进行有效监管，及时发现和消除隐患。培训与检查的考核要求在安全质量标准化考评中，培训制度缺失或未落实将按规定扣分，监督检查不到位也将影响相应考核得分，确保制度落地见效。安全技术措施审批与设备器材使用制度

安全技术措施审批制度核心要求企业需建立健全安全技术措施审批制度，对涉及安全生产的技术措施方案进行严格审查，确保其科学性与可行性，这是预防事故的重要组织措施。安全技术措施审批流程规范安全技术措施应遵循规定的审批流程，从方案提出、专业技术审核到决策层批准，各环节责任明确，层层把关，杜绝未经审批的技术措施投入实施。矿用设备器材使用管理制度建立必须建立矿用设备器材使用管理制度，明确设备器材的采购、验收、安装、使用、维护、报废等各环节的管理要求，保障设备处于良好安全状态。设备器材安全使用与持证要求矿用设备器材的操作和管理人员需具备相应资质，做到持证上岗，严格按照设备操作规程使用，定期进行检查和维护，确保设备安全运行。04安全质量标准化考评标准体系

考评标准总体框架机构设置与人员配备考评考评企业是否按规定设置安全管理机构和安全质量标准化管理机构，明确职责；检查“六长”等关键岗位人员配备、任职资格及持证上岗情况，确保人员数量与素质满足安全监管需求。

安全基础管理制度考评核查企业是否建立健全安全生产责任制度、安全办公会议制度、安全目标管理制度等基本制度，确保制度体系完整，覆盖安全生产各环节，且符合国家及行业规定。

安全管理有效性与可靠性考评以人及其活动为对象，依据系统观点考评安全管理体系的有效性和可靠性，评估预防事故发生的组织措施完善性，涉及决策层、执行层各类人员安全素质及管理活动的落实情况。

设备设施与作业环境安全质量考评按照国家和行业标准，考评影响安全生产的设备设施安全质量技术状态、作业环境达标情况及职业危害因素控制措施，确保不安全状态（条件）得到有效管控。

基础管理考评内容与要求机构设置与人员配备明确矿领导班子成员安全生产"一岗双责"职责，设置安全管理机构负责安全监督检查，明确安全质量标准化工作管理部门。按规定配备矿长、生产矿长、安全矿长等"六长"，配备专门人员负责相关专业安全管理工作，人员数量符合定员标准，安全生产管理人员任职资格需符合AQ1070规定。

安全管理制度建设建立健全安全生产责任制度、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全生产教育与培训制度、安全隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术措施审批制度、矿用设备器材使用管理制度等基本制度。

从业人员管理招聘从业人员时执行变招工为招生制度，做到先进校后入矿、先培训后上岗，确保所有人员的劳动合同签定率、劳动合同备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率达到百分之百。

设备设施安全质量标准设备设施安全基础要求设备设施的安全质量标准应符合国家和行业相关法律法规及标准要求，确保其在生产运行过程中处于安全技术状态，有效控制不安全状态。

矿用设备器材使用管理标准建立健全矿用设备器材使用管理制度，规范设备的采购、验收、安装、使用、维护、检修和报废等环节，确保设备性能完好，符合安全运行条件。

设备设施安全质量技术状态规范针对影响安全生产的设备设施，按照国家和行业标准，规范其安全质量技术状态，包括设备的防护装置、安全附件、运行参数等，消除设备自身存在的安全隐患。作业环境与职业危害防控标准作业环境基本要求作业场所应保持整洁有序，通道畅通，光线充足，通风良好。设备布局合理，物料堆放符合安全规定，危险区域设置明显警示标识。职业危害因素识别与评估对生产过程中可能存在的粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等职业危害因素进行全面识别，定期开展检测与评估，确保符合国家职业卫生标准。防护设施与个体防护装备根据危害因素类型，配备合格的防护设施，如除尘系统、隔音装置、通风排毒设备等。为从业人员提供符合要求的个体防护用品，并监督正确佩戴和使用。职业健康监护与管理建立健全职业健康监护制度，组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立健康档案。对患有职业禁忌症的人员及时调离相关岗位。05考核评分表使用说明评分表基本结构

项目构成评分表通常包含机构设置与人员配备、安全规章制度、安全培训教育等核心考评项目，全面覆盖企业安全管理各环节。

内容要素每个项目明确基本要求和标准、对应分值、具体评分方法，部分还包含问题与建议栏，形成完整的考评闭环。

评分逻辑采用扣分制为主，如机构未设置扣3分，制度每缺一项扣1分，人员不符合要求1人次不得分，确保考评量化精准。

考核检查内容与方法01机构设置与人员配备检查检查是否设置安全管理机构和安全质量标准化管理机构，职责是否明确；核查“六长”等关键岗位人员配备及资质，确保持证上岗，证件有效。

02安全管理制度健全性检查重点检查安全生产责任制度、安全隐患排查与整改制度等基本制度是否齐全，制度内容是否符合国家规定要求，有无缺失或不完善项。

03人员培训与资质审查审查从业人员培训率、劳动合同签定率等是否达100%，新员工是否执行“先培训后上岗”；检查管理人员学历、职称是否符合AQ1070等规定。

04评分方法与扣分标准采用资料查阅方式，按项扣分。如机构未设置扣3分，制度每缺1项扣1-2分，人员资质不符或未持证上岗1人次扣1分。扣分原则与标准机构设置不达标扣分相关机构未设置，扣3分；部门职责不明确，每项扣1分；无定员标准扣3分；每少配备1人，扣1分。人员资质不符扣分有关安全生产管理人员任职资格不符合AQ1070规定，1人次不符合要求不得分；煤矿企业"六长"和副总工程师不具备煤炭专业大专以上学历和中级以上技术职称，1人次不符合不得分；其他安全生产管理人员不具备煤炭专业中专以上学历和初级以上技术职称或证件无效、未持证上岗，1人次不符合不得分。基础制度缺失扣分未建立健全安全生产责任制度、安全办公会议制度等基本制度，每缺1项制度扣1分；制度不符合国家规定要求，每一项制度扣2分。从业人员管理违规扣分招聘从业人员时未执行变招工为招生制度、未做到先进校后入矿和先培训后上岗，1人次不符合要求不得分；人员的劳动合同签定率、备案率、培训率、参加社会保险率、年检率未达到百分之百，1人次不符合不得分。考评结果等级划分

等级划分的基本标准考评结果等级通常根据综合得分情况确定，一般分为优秀、良好、合格、不合格等档次，具体划分标准需依据相关《考评标准》执行。

不同等级的得分区间例如，部分行业标准中，总分100分，90分及以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，低于70分为不合格，具体以各行业细则为准。

等级评定的应用意义考评等级是衡量企业安全质量标准化水平的重要依据，等级结果可作为企业安全生产许可、评优评先、政策支持等工作的参考条件。06重点考评项目解析

机构设置与人员配备考评01安全管理与标准化管理机构设置矿井必须设置安全管理机构和安全质量标准化管理机构，明确其负责安全监督检查和安全质量标准化工作的职责。相关机构未设置，扣3分；部门职责不明确，每项扣1分；无定员标准扣3分。

02专职安全负责人与专业人员配备矿井需设置专职安全工作的负责人、技术负责人，并配备专门人员负责采、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、职业危害防治等专业的安全管理工作，人员数量应满足矿井日常安全监管工作的需要，每少配备1人，扣1分。

03领导班子与管理人员任职资格明确矿领导班子成员安全生产“一岗双责”职责。煤矿企业的“六长”和副总工程师必须具备煤炭专业大专以上学历和中级以上技术职称；其他安全生产管理人员必须具备煤炭专业中专以上学历和初级以上技术职称，做到证件有效、持证上岗，1人次不符合要求不得分。

04从业人员招聘与基础保障招聘从业人员时，执行变招工为招生制度，做到先进校后入矿、先培训后上岗。所有人员的劳动合同签定率、劳动合同备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率达到百分之百，1人次不符合要求不得分。

安全生产管理制度健全性考评基本制度建立要求矿必须建立健全安全生产责任制度、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全生产教育与培训制度、安全隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术措施审批制度、矿用设备器材使用管理制度等基本制度。

制度完整性考评标准考评方法为查阅相关规章制度，每缺1项制度扣2分；制度内容不符合国家规定要求的，每项扣1分。

制度执行与修订要求制度应根据国家法律法规、行业标准及企业实际情况及时修订，确保其有效性和适用性，未及时修订或与现行法规不符的，每项扣1分。隐患排查与整改落实考评

隐患排查制度建立与执行考评企业是否建立健全安全隐患排查与整改制度，明确排查频次、责任部门及人员。未建立制度该项不得分，制度不健全每项扣相应分值。隐患排查记录与台账管理检查隐患排查记录的完整性、规范性，包括隐患描述、发现时间、责任人等要素。台账不完整或记录不规范，每处问题扣相应分值。隐患整改措施制定与实施考评针对排查出的隐患是否制定具体整改措施，明确整改时限、责任人及资金保障。未制定措施或措施未落实，每项扣相应分值。重大隐患跟踪与销号管理对重大安全隐患是否建立跟踪机制，整改完成后是否按程序销号。重大隐患未跟踪或未销号，每起扣相应分值，情节严重该项不得分。

安全培训与应急管理考评安全培训制度建立与执行企业需建立健全安全生产教育与培训制度，确保招聘从业人员时执行变招工为招生制度，做到先进校后入矿、先培训后上岗，所有人员的劳动合同签定率、劳动合同备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率达到百分之百。

应急管理体系建设应建立事故隐患排查与整改制度，明确应急管理职责，制定完善的应急预案，定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，减少事故损失。

培训与应急