危险化学品运输管理办法

危险化学品运输管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险化学品运输行为，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有危险化学品运输活动及其管理。（二）适用范围。本办法所称危险化学品，是指按照《危险化学品目录》列出的具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性的固体、液体、气体物质，以及按照法律、行政法规规定需管制的其他危险化学品。本办法所称运输，包括危险化学品的公路、水路、铁路、航空运输以及多式联运。（三）基本原则。危险化学品运输应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，坚持统一管理、分级负责、分类监管，确保运输活动符合国家安全标准。二、组织机构与职责（一）监管体系。设立危险化学品运输安全监管委员会，由应急管理部门牵头，公安、交通运输、市场监管等部门参与，负责统筹协调本行政区域危险化学品运输安全管理工作。各市、县级应急管理部门为本辖区危险化学品运输安全监管主体。（二）部门职责。1.应急管理部门负责危险化学品运输安全综合监管，制定运输安全标准，组织事故应急救援。2.公安部门负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，依法查处违法运输行为。3.交通运输部门负责危险化学品运输企业资质审核，监督运输工具安全条件，实施水路运输许可。4.市场监管部门负责危险化学品运输市场秩序监管，查处无证运输、非法改装等行为。5.安全生产监督管理部门负责危险化学品生产、储存环节运输安全管理监督。（三）企业责任。危险化学品运输企业应当建立健全安全管理制度，配备专职安全管理人员，定期开展安全教育培训，确保运输活动符合法律法规要求。三、运输条件与资质（一）企业资质。从事危险化学品运输的企业，应当取得《道路运输经营许可证》和《危险化学品运输许可证》，并配备符合国家标准的安全技术装备。从事水路运输的企业，还需取得相应的船舶运输资质。（二）运输车辆要求。1.道路运输车辆应当使用符合国家标准的安全技术标准，安装卫星定位系统，配备防抱死制动系统、防侧倾系统等安全装置。2.车辆外观应当喷涂明显的危险品运输标识，配备应急器材箱，张贴安全警示标志。3.车辆使用年限不得超过10年，每年进行安全技术检验，检验不合格的不得继续使用。（三）人员资格。危险化学品运输人员应当取得相应的从业资格证，包括驾驶员、押运员、装卸人员等，并定期参加安全培训。押运员不得同时驾驶运输车辆。四、运输过程安全管理（一）包装容器管理。危险化学品应当使用符合国家标准的安全包装容器，包装上应当粘贴、悬挂危险化学品种类标签，并附有安全技术说明书。（二）装载规范。1.危险化学品装载应当符合包装容器承受能力，不得超载、超限。2.不同危险特性的化学品应当分开装载，禁止在运输车辆内吸烟、使用明火。3.装载作业应当由经过培训的装卸人员进行，并配备必要的防护用品。（三）运输路线管理。危险化学品运输企业应当制定运输路线方案，避开人口密集区、重要设施和自然灾害易发区域。公安机关应当协助规划安全运输路线，并实施动态管控。（四）押运监督。危险化学品种类Ⅰ、Ⅱ类运输车辆应当配备专职押运员，押运员应当全程监督运输过程，发现异常情况立即采取应急措施。五、应急处置与事故处理（一）应急预案。危险化学品运输企业应当制定运输事故应急预案，明确应急响应程序、处置措施和救援方案，并定期组织应急演练。（二）事故报告。发生危险化学品运输事故，运输企业应当立即向当地应急管理部门报告，并启动应急预案。事故报告应当包括事故时间、地点、危险品种类、损失情况等信息。（三）应急救援。应急管理部门应当建立危险化学品运输应急救援队伍，配备专业救援装备，定期开展救援演练。事故发生后，应当立即启动应急响应，组织专业力量进行处置。（四）事故调查。危险化学品运输事故调查应当由应急管理部门牵头，公安、交通运输等部门参与，查明事故原因，提出处理意见，并依法实施行政处罚。六、监督检查与执法（一）检查制度。应急管理部门应当建立危险化学品运输安全检查制度，定期对运输企业、运输车辆、从业人员进行检查，发现隐患立即整改。（二）执法措施。公安机关、交通运输等部门应当加强联合执法，对违法运输行为依法查处，包括没收非法运输的危险化学品、吊销运输资质等。（三）信用监管。建立危险化学品运输企业信用评价体系，对违法运输行为实施信用惩戒，并向社会公开企业信用状况。七、法律责任（一）企业责任。违反本办法规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销运输资质：1.未取得运输资质从事危险化学品运输的；2.运输车辆不符合安全标准的；3.违规装载、运输危险化学品的。（二）人员责任。危险化学品运输人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由应急管理部门处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销从业资格证：1.无从业资格从事运输工作的；2.违规操作导致事故发生的；3.不按规定报告事故的。（三）行政责任。负有危险化学品运输安全监管职责的部门及其工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分：1.未履行监管职责导致事故发生的；2.滥用职权、徇私舞弊的；3.失职渎职导致严重后果的。八、附则（一）解释权。本办法由应急管