行政法与行政诉讼法学B2东财在线21春考试资料

行政法与行政诉讼法学B2东财在线21春考试资料一、复习策略与重点提示行政法与行政诉讼法学作为法学体系中的重要分支，其内容兼具理论深度与实践应用价值。备考东财在线该课程考试，应注重对基础概念的精准理解、核心原则的灵活运用以及制度逻辑的系统把握。建议考生在复习过程中，首先构建起行政法与行政诉讼法的整体知识框架，明确行政主体、行政行为、行政救济等核心模块的内在联系，再针对重点难点进行逐一突破。同时，关注法条原文与司法解释的最新动态，结合典型案例进行分析，将理论知识转化为解决实际问题的能力，是提升应试效果的关键。二、核心概念与基本原则的精准把握（一）行政法的基本原则行政法基本原则是贯穿行政法始终，指导行政法制定、执行、适用和遵守的基本准则。理解并能准确辨析以下原则是考试的基础：1.合法行政原则：这是行政法的首要原则，要求行政主体的设立、行政职权的授予和行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。其核心在于“法无授权即禁止”和“法有规定必须为”。2.合理行政原则：在合法的前提下，行政行为还应具有理性，符合公平正义的法律精神。具体体现为公平公正对待、考虑相关因素、比例原则（手段与目的之间保持适当比例，最小损害）。3.程序正当原则：行政行为的作出必须遵循法定程序，保障相对人的知情权、参与权、陈述权、申辩权和救济权。包括行政公开、公众参与、回避等具体要求。4.高效便民原则：行政机关应提高办事效率，提供优质服务，便利公民、法人和其他组织。5.诚实守信原则：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实；非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。6.权责统一原则：行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（二）行政主体与行政相对人1.行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。重点掌握行政机关（包括中央和地方各级人民政府及其工作部门）和法律、法规授权的组织。需注意行政主体与行政机关、公务员之间的区别与联系。2.行政相对人：是指在行政法律关系中与行政主体相对应，处于被管理地位的公民、法人或其他组织。其权利（如参与权、知情权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等）和义务是考试可能涉及的知识点。（三）行政行为行政行为是行政法的核心内容，需重点掌握：1.行政行为的概念与特征：行政主体行使行政职权、产生法律效果的行为。特征包括从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性等。2.行政行为的分类：抽象行政行为与具体行政行为（此分类至关重要，直接关系到行政诉讼的受案范围）；羁束行政行为与自由裁量行政行为；依职权行政行为与依申请行政行为等。3.具体行政行为的构成要件与效力：成立要件、生效要件；公定力、确定力、拘束力、执行力。4.几种典型的具体行政行为：如行政处罚（种类、设定、程序）、行政许可（设定权限、实施程序、监督检查）、行政强制（行政强制措施与行政强制执行的区别与联系）、行政征收与征用、行政给付、行政确认等。对这些行为的概念、特征、程序及法律后果要清晰掌握。三、行政行为的合法性审查要素行政行为的合法性审查是行政诉讼的核心环节，理解以下审查要点，有助于应对案例分析等题型：1.主体合法：作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，且在法定权限范围内实施。2.权限合法：行政主体必须在法律、法规、规章授予的权限范围内行事，不得超越职权或滥用职权。3.内容合法：行政行为所涉及的权利义务、处理结果等必须符合法律规定，证据确凿，适用法律、法规正确。4.程序合法：行政行为的作出必须遵循法定程序，如告知、听取陈述申辩、听证、送达等。5.形式合法：某些行政行为需要具备法定形式，如书面形式等。四、行政诉讼的核心环节与规则（一）行政诉讼受案范围明确哪些行政行为可诉，哪些不可诉，是学习行政诉讼法的起点。《行政诉讼法》及相关司法解释对此有明确规定，需重点掌握可诉的具体行政行为范围以及不予受理的情形（如抽象行政行为、内部行政行为、国家行为等）。（二）行政诉讼管辖1.级别管辖：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院各自管辖的第一审行政案件范围。尤其要注意中级人民法院管辖的案件类型。2.地域管辖：一般地域管辖（“原告就被告”）、特殊地域管辖（如经过复议的案件、限制人身自由的行政强制措施案件、不动产案件等）。（三）行政诉讼当事人1.原告：认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。注意原告资格的认定，包括相邻权人、公平竞争权人、投资人、合伙人等特殊情形。2.被告：作出被诉行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。重点掌握经复议案件被告的确定、委托行政情况下的被告、经上级批准行为的被告、行政机关被撤销或职权变更后的被告确定等。3.第三人：同被诉行政行为有利害关系或同案件处理结果有利害关系，经申请或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织。（四）行政诉讼证据规则1.举证责任分配：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。2.证据种类：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。其中现场笔录是行政诉讼特有的证据形式。3.证据的收集与提交：被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据。（五）行政诉讼程序1.起诉与受理：起诉的条件、期限，人民法院对起诉的审查与处理。2.第一审程序：审理方式（原则上公开审理）、审理前的准备、开庭审理（法庭调查、法庭辩论等环节）。3.第二审程序：上诉的提起、审理方式（开庭审理为原则，迳行裁判为例外）。4.审判监督程序：提起再审的主体和条件。（六）行政诉讼的判决、裁定与决定1.一审判决类型：驳回原告诉讼请求判决、撤销判决、履行判决、变更判决（针对行政处罚显失公正或其他行政行为涉及款额确定、认定确有错误的）、确认违法判决、确认无效判决。需掌握每种判决的适用条件。2.裁定：适用于不予受理、驳回起诉、管辖异议等程序性事项。3.决定：用于处理诉讼过程中发生的某些特殊事项。五、案例分析能力的培养与提升案例分析是检验学习效果的重要方式，也是考试的常见题型。解答案例分析题，应遵循以下步骤：1.仔细阅读案例：准确理解案情，找出关键信息，明确案件涉及的行政主体、行政行为类型、相对人诉求等。2.确定法律关系：梳理案件中存在的行政法律关系，明确各方当事人的权利义务。3.运用法律知识：结合所学的行政法与行政诉讼法基本原理、法律条文，分析行政行为的合法性与适当性。4.逻辑清晰，论证充分：按照“问题-法律依据-事实分析-结论”的思路组织答案，确保论证过程严谨，结论明确。六、复习建议1.回归教材，夯实基础：教材是知识体系的核心来源，务必通读并理解教材中的基本概念、原理和制度。2.法条为本，精准记忆：重点法条是行政法与行政诉讼法的骨架，如《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》及其司法解释等，需准确记忆并理解其内涵。3.勤做练习，巩固提升：通过做练习题（尤其是历年真题或模拟题）检验复习效果，熟