2026年秋季开学第一课法治教育专项实施方案

年秋季开学第一课法治教育专项实施方案为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进青少年法治宣传教育常态化、规范化建设，扎实落实“八五”普法规划及《青少年法治教育大纲》工作要求，紧扣2026年教育高质量发展及平安校园、法治校园建设重点任务，切实筑牢青少年法治思想根基。结合秋季开学关键节点，针对中小学生假期法治意识弱化、规则意识淡薄、网络行为失范、安全风险高发、校园违纪易发等突出问题，聚焦全体学生尤其是新生、毕业班学生法治成长需求，以“开学第一课”为核心载体，系统化开展全覆盖、分层化、精准化法治教育专项活动。通过以案释法、沉浸式宣讲、实践体验、家校联动、常态督导等多元形式，补齐学生法治认知短板、规范学生日常行为、防范校园违法违纪风险、提升青少年尊法学法守法用法综合素养，全力构建安全、有序、文明、法治的校园育人环境，为新学期学校各项工作平稳有序开展提供坚实法治保障，特制定本专项实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为根本指导，全面落实立德树人根本任务，坚持“法治育人、预防为主、全员覆盖、分层施教、知行合一、长效赋能”的工作原则，立足新时代青少年法治教育工作新要求、新部署、新方向。紧扣中小学生身心发展规律和认知特点，聚焦校园欺凌、网络违法、交通安全、消防安全、未成年人保护、违法犯罪预防、反诈防骗、青春期法治红线等核心教育内容，摒弃传统法条灌输式教育模式，构建“学校主导、法治副校长引领、全员教师参与、家校社协同、常态化浸润”的法治育人体系。通过常态化、场景化、案例化法治教育，引导全体学生树立正确法治观念、明晰行为红线、恪守法律底线、强化自律意识，从源头预防和减少青少年违纪违法问题发生，培育德智体美劳全面发展的新时代守法好少年。二、活动背景与工作现状秋季开学是学生行为调适、习惯重塑、法治意识回归的关键过渡期，也是青少年违纪违法、校园安全风险的高发易发期。漫长暑假期间，学生脱离校园规范化管理，日常约束弱化、规则意识淡化，普遍存在自由散漫、作息混乱、网络沉迷、行为随意等问题。同时，假期学生自主活动空间扩大，接触网络社会、校外复杂环境的频次增多，极易受到不良网络信息、社会不良风气、不良交友的负面影响，滋生各类法治与安全隐患。从校园学情现状来看，当前青少年法治教育仍存在部分短板：一是部分学生法治认知浅薄，对《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等核心法律认知模糊，分不清日常违纪与违法的边界，存在“小事无所谓、犯错不担责”的错误认知；二是行为自律能力不足，部分学生存在校园欺凌、言语冲突、私拿他人物品、违规使用手机、逃课旷课等违纪行为，易逐步演变为违法行为；三是网络法治意识薄弱，沉迷短视频、网络游戏，参与网络造谣、跟风评论、私自转账、泄露隐私，极易遭遇网络诈骗、网络欺凌，甚至触犯网络相关法律法规；四是新生群体适配不足，七年级、高一新生刚进入新学段，校园规则、管理标准、行为要求全面升级，法治认知、规则适配、行为规范存在明显滞后；五是毕业班学生学业压力大，心态浮躁、情绪冲动，易出现极端行为、矛盾冲突，存在潜在违纪违法风险。为有效破解以上问题，全面补齐青少年法治教育短板，压实校园法治育人责任，切实防范化解开学季各类法治风险、安全风险、违纪风险，杜绝青少年违法犯罪行为发生，筑牢校园法治安全防线，本次集中开展2026年秋季开学第一课法治教育专项活动，全方位、系统化强化学生法治素养、规范学生日常行为、压实法治育人成效。三、总体工作目标（一）普及法治知识，夯实认知根基面向全体学生普及与校园生活、日常生活、网络生活、出行生活密切相关的法律法规知识，重点解读两部未成年人核心法律、交通安全法、消防安全条例、网络安全相关规定等内容，破除学生法治认知盲区和误区，让学生清晰掌握法律规定、行为红线、违纪违法后果，实现法治知识全员覆盖、入脑入心。（二）强化规则意识，规范日常行为以法治教育引领行为养成，结合校规校纪、中学生日常行为规范，引导学生厘清“纪律、规则、法律”三者关系，彻底整治假期散漫陋习，杜绝校园欺凌、打架斗殴、违规违纪、网络失范、交友不当等不良行为，全面规范学生仪容仪表、言行举止、校园行为、网络行为、校外行为，培育遵规守纪、严于律己的良好习惯。（三）筑牢法治底线，防范违法风险通过典型案例警示教育，让学生深刻认识青少年违法犯罪的危害、成因及法律惩处后果，树立“知敬畏、存戒惧、守底线”的法治思维，主动远离校园暴力、网络违法、电信诈骗、不良嗜好、不良交友等风险隐患，从源头预防青少年违纪违法和校园安全事件发生。（四）提升自护能力，赋能健康成长引导学生熟练掌握自我保护、风险规避、矛盾处置、求助维权的正确方法，学会运用法律武器维护自身合法权益，遭遇欺凌、诈骗、侵权、危险时能够冷静应对、科学处置、主动求助，全面提升青少年法治自护、风险自救、合法维权能力。（五）健全育人体系，构建长效机制完善学校法治教育常态化、分层化、家校社协同育人机制，提升全体教师法治育人能力，强化家长法治监护责任，打破法治教育“一阵风、形式化”问题，推动法治教育融入日常教学、班级管理、校园活动全过程，持续推进法治校园、平安校园、文明校园建设。四、活动主题法治护航启新程知规守正向未来——2026年秋季开学法治教育第一课分层子主题：1.初中学段：学法明底线守规正言行2.高中学段：崇法笃行守初心青春自律担使命五、活动时间与参与对象（一）活动时间2026年8月28日—9月15日（秋季开学法治专项教育周期）1.筹备部署阶段：8月28日—8月31日，完成方案制定、师资对接、课件研发、风险研判、工作部署、家校预热；2.集中实施阶段：9月1日—9月7日，集中开展法治开学第一课、专题宣讲、主题班会、实践活动、家校共育等核心工作；3.巩固提升阶段：9月8日—9月15日，开展成效复盘、行为督查、重点帮扶、资料归档、长效机制建设。（二）参与对象全校七至九年级、高一至高三全体学生；全体班主任、任课教师、行政管理人员；法治副校长、辖区派出所民警、司法所工作人员；全体学生家长。（三）活动地点学校多功能报告厅、各班教室、校园法治文化长廊、校园操场及线上家校共育平台。六、组织领导与职责分工为确保本次法治教育专项活动高标准、全覆盖、实效化落地，杜绝形式化、走过场，切实压实法治育人责任，成立专项工作领导小组，细化分工、闭环管理、全程督导，构建全员协同、全程落实、全面覆盖的工作格局。（一）专项领导小组组长：校长、党支部书记（第一责任人，统筹整体活动、审定方案、督导整体育人成效、协调校外法治资源）副组长：分管德育副校长、安全副校长（分管活动部署、流程管控、质量督导、风险防控、师资调度）成员：德育处、安全办、教务处、总务处、团委、各年级主任、全体班主任、思政教师、法治副校长、校外法治辅导员（二）核心岗位职责1.德育处：牵头统筹本次法治教育专项工作，负责方案细化、分层课件研发、活动流程规范、全校统筹部署、督导检查、宣传报道、成果汇总、资料归档，统筹校园法治文化建设、学生行为规范督查。2.安全办：对接法治副校长、派出所、司法所等校外法治资源，组织开展法治专题讲座、警示教育、风险排查、应急处置培训，重点负责校园欺凌、安全法治、违法风险防控工作，建立违纪学生台账。3.教务处：落实法治教育融入学科教学，推进课程思政与法治教育深度融合，要求各学科课堂渗透规则教育、法治教育，规范课堂法治育人氛围，提升教师法治育人能力。4.团委：负责法治文化宣传、主题实践活动组织、法治征文、手抄报、宣誓活动等，营造校园法治育人浓厚氛围，发挥团员先锋模范作用。5.各年级主任：负责本年级法治教育活动落地督导，统筹本年级学生行为排查、违纪风险梳理，督促各班落实主题班会、谈心教育、行为整改，及时处置年级内违规违纪问题。6.全体班主任：作为班级法治教育第一责任人，负责本班法治主题班会开展、学生法治宣讲、日常行为督查、一对一谈心教育、家校法治共育、重点学生帮扶，常态化开展班级法治浸润教育。7.总务处：负责校园法治文化氛围布置、活动场地调试、物资保障、校园安全隐患排查，为法治教育活动开展提供硬件支撑。8.法治副校长：负责开展专业化法治专题宣讲，结合未成年人典型案例开展警示教育，解读法律法规、明晰行为红线、提供法治指导、协助开展风险干预。七、核心活动内容（“六个一”法治专项育人体系）本次活动严格落实普法教育规范化要求，构建“一次专题研判、一场专业宣讲、一堂主题班会、一轮行为排查、一系列文化实践、一期家校共育”的“六个一”专项育人体系，坚持分层施教、问题导向、知行合一，全面提升法治教育针对性和实效性。行动一：召开一次开学法治风险专题研判会（8月30日前完成）开学前组织召开全校法治安全工作研判部署会，由学校领导小组、法治副校长、各年级主任、骨干班主任、安全办全员参会。全面复盘上学期校园违纪、纠纷、安全隐患处置情况，结合暑期学生网络行为、社交行为、居家表现、校外活动特点，精准预判2026年秋季开学季法治风险重点。重点聚焦校园欺凌、网络违法、早恋纠纷、聚众冲突、电信诈骗、不良交友、逃学旷课、违规使用手机等高频问题，重点关注问题学生、留守学生、离异家庭学生、情绪冲动学生、既往违纪学生等重点群体，梳理潜在法治隐患，制定针对性防控、教育、帮扶、管控方案，明确开学法治教育重点、工作流程和处置机制，从源头防范化解校园法治风险，为新学期法治育人、平安校园建设精准布局。行动二：开展一场法治副校长专题宣讲第一课（9月2日集中开展）邀请学校法治副校长、辖区派出所民警、司法所工作人员入校开展2026年秋季开学法治专题第一课，摒弃生硬法条灌输，采用“案例剖析+法条解读+互动问答+警示教育”的沉浸式授课模式，贴合中学生生活实际分层授课、精准赋能。宣讲核心内容聚焦六大重点模块：一是未成年人法律体系普及，重点解读《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》核心条文，明确未成年人权利与义务，界定不良行为、严重不良行为、违法犯罪的层级区别，破除“未成年无需担责”的错误认知；二是校园欺凌专项警示教育，结合本地中小学生欺凌、校园冲突、聚众闹事真实判例，讲解欺凌行为的表现形式、危害后果、学校处置流程、法律追责标准，明确言语欺凌、肢体欺凌、网络欺凌、孤立排挤均属于违规违法行为，引导学生坚决抵制、主动远离、勇敢举报校园欺凌；三是网络法治安全教育，针对学生沉迷网络、短视频跟风、网络造谣、隐私泄露、游戏充值、电信诈骗、网络借贷等突出问题，解读网络安全相关法律法规，普及网络守法准则，教育学生文明上网、理性用网、依法护网，杜绝网络失范行为；四是交通安全与消防安全法治教育，讲解道路交通安全法规、校园消防管理条例，结合横穿马路、骑行违规、消防玩火、电器乱用等事故案例，普及出行守法、安全避险常识；五是青春期法治红线教育，针对中学生青春期冲动、早恋纠纷、矛盾冲突、叛逆过激等问题，引导学生理性处理人际矛盾、恪守行为底线、尊重他人权益；六是违法犯罪预防教育，讲解小偷小摸、聚众斗殴、寻衅滋事、恶意报复、包庇纵容等行为的法律后果，警示学生远离违法犯罪、坚守法治底线。宣讲全程设置互动问答、案例辨析、情景判断环节，让学生主动参与、深度思考，切实做到听懂、学会、牢记、会用，真正实现以案释法、以法育人、以警正心。行动三：全覆盖开展分层法治主题班会（9月1日全员落实）全校各班统一开展秋季开学法治教育主题班会，严格区分初中、高中学段差异，分层设计内容、精准适配学情，杜绝一刀切、同质化、形式化教育，实现一班一特色、学段差异化、教育精准化。1.初中学段：学法明规，杜绝违纪聚焦初中生规则意识薄弱、行为冲动、辨别能力不足、易跟风犯错等特点，重点开展规则教育、行为规范、基础普法、欺凌预防、网络守法教育。通过趣味普法问答、校园情景模拟、违纪案例辨析、班规法治对照等形式，让学生清晰区分日常小事与违纪、违纪与违法的边界，重点整治逃课旷课、顶撞师长、同学打闹、恶意玩笑、乱扔杂物、违规带物、手机滥用等不良行为，引导学生从小事守起、从细节严起，养成遵规守纪、依法行事的良好习惯。2.高中学段：崇法自律，严守底线聚焦高中生心智成熟、自主意识强、社交范围广、学业压力大、易冲动过激等特点，重点开展法治思维培育、责任担当教育、违法风险防控、合法维权教育。结合青少年违法犯罪典型案例、升学期间纠纷处置、网络言论规范、民事责任承担等内容，引导学生树立成熟法治思维，理性处理人际矛盾、学业压力、生活纠纷，杜绝冲动违法、盲目跟风、网络不当言论、恶意纠纷等行为，学会依法自律、依法维权、依法处事。各班班会必须做到“有课件、有案例、有互动、有记录、有反思”，会后组织学生签订《新学期遵纪守法承诺书》，强化学生自我约束、自我管理、自我守法意识。行动四：完成一轮全校学生法治行为专项排查（9月1日—9月4日）遵循“全员覆盖、精准排查、不漏一人、动态建档”的原则，开展新学期学生法治行为、违纪隐患、风险问题全覆盖专项排查。由各班主任牵头，通过日常观察、班级摸排、谈心谈话、同学互评、家校核实五种方式，全面排查学生不良行为和潜在法治风险。重点排查八大问题：一是校园欺凌、言语辱骂、孤立他人等不良行为；二是打架斗殴、冲动过激、矛盾纠纷隐患；三是逃课旷课、夜不归宿、校外游荡等违纪行为；四是沉迷手机、网络造谣、浏览不良信息、网络跟风等网络失范行为；五是吸烟、饮酒、赌博、攀比奢侈等不良嗜好；六是私自携带管制物品、危险物品入校等安全隐患；七是不良交友、结伙抱团、校外聚集等风险问题；八是情绪极端、心态偏激、易过激闹事等心理行为隐患。针对排查出的问题学生，建立《学生法治行为动态管理台账》，实行分级分类管控：轻微违纪学生由班主任一对一谈心警示、限期整改、常态跟踪；多次违纪、行为散漫学生由年级约谈、家校联动批评教育、签订整改承诺书；存在严重风险、潜在违法隐患学生由学校、法治副校长、家长三方联合干预，专项管控、重点帮扶、全程监督，坚决杜绝各类违纪违法问题升级蔓延。行动五：开展一系列法治文化浸润实践活动（9月1日—9月7日）坚持知行合一、以行践法，丰富法治教育载体，深化教育成效，开展多元化法治文化实践活动，让法治教育走出课堂、融入生活。一是开展法治文化阵地浸润，组织学生参观校园法治文化长廊、普法宣传栏、安全法治展板，通过图文科普、案例展示、法治标语，营造沉浸式普法氛围；二是开展法治主题文创活动，组织各班开展“法治护航青春”主题手抄报、征文、黑板报评比活动，引导学生自主学习法律知识、梳理法治感悟、内化法治理念；三是开展法治宣誓活动，利用班会、升旗仪式，组织全体学生进行遵纪守法集体宣誓，强化法治认同、自律意识；四是开展法治观影活动，组织学生观看青少年法治警示教育片、普法微电影、校园安全法治宣传片，直观感受违法危害、坚守行为底线；五是开展法治知识小课堂、普法问答竞赛，以趣味互动形式巩固普法成果，提升学生学法积极性和主动性。行动六：组织一期家校社协同法治共育活动（9月3日—9月8日）打通家校法治共育壁垒，破解家庭法治教育缺失、监管缺位、引导不足的问题，构建学校、家庭、社会三位一体法治育人闭环。一是召开线上法治专题家长会，面向全体家长普及未成年人保护、家庭教育、违法预防相关法律知识，讲解青少年开学季常见违纪违法问题、家庭监管重点、亲子法治教育方法，引导家长摒弃“重成绩、轻品德、轻法治”的片面教育理念，主动承担家庭教育主体责任，常态化对孩子开展法治提醒、行为管控、思想引导；二是发布《秋季开学法治安全教育告家长书》，明确学生居家、出行、网络、社交法治底线和安全要求，告知家长监护责任、风险防控要点；三是开展重点学生家访共育，针对排查出的问题学生、重点关注学生，班主任联合家长开展一对一深度沟通，共同制定家庭教育、行为整改、法治引导、风险管控方案；四是推送常态化普法资源，通过班级群持续推送青少年普法短视频、案例警示、守法常识、家庭教育指导内容，实现家校同步学法、同步育人、同步管控。八、分层管控与长效帮扶机制（一）普通学生常态化普法浸润针对行为规范、遵纪守法的普通学生，以常态化法治科普、文化浸润、课堂渗透为主，通过日常班会、学科教学、校园活动、月度普法，持续巩固法治认知，强化规则意识，预防不良行为发生，夯实全员法治素养基础。（二）轻微违纪学生警示整改教育针对存在轻微违纪、行为散漫、规则意识薄弱的学生，由班主任开展一对一警示谈话、法治宣讲、行为纠错，明确违纪后果、划定行为红线，建立个人整改台账，每周跟踪行为变化，督促学生主动整改、规范言行、严守纪律，杜绝小问题积累、小违纪升级。（三）重点问题学生专项帮扶管控针对多次违纪、存在不良嗜好、人际冲突频繁、网络行为失范的重点学生，成立专项帮扶小组，由班主任、年级主任、法治辅导员、家长四方联动，制定个性化法治帮扶方案，定期开展法治谈心、案例警示教育、行为约束指导，全程跟踪管控，及时纠正不良行为，从源头杜绝违纪违法风险。（四）高危风险学生联合干预处置针对存在严重过激行为、结伙闹事、屡教不改、潜在违法风险的高危学生，立即启动联合干预机制，学校联合法治副校长、辖区派出所、家长开展专项警示教育和强制管控，全面排查风险隐患，落实全天候监护、全程跟踪、专项矫治，必要时对接专业机构开展帮扶教育，坚决杜绝校园违法事件、安全事件发生。九、实施步骤（一）筹备部署阶段（8月28日—8月31日）学校召开专项工作部署会，解读方案、细化分工、压实责任、明确标准。完成法治副校长对接、分层课件研发、宣传素材制作、校园法治氛围布置、活动场地调试、物资筹备。开展教职工法治育人专项培训，提升教师普法、识错、纠错、育人能力。各班主任提前摸排学生假期行为情况，预判班级法治风险，做好开学教育筹备工作，全面保障活动高质量落地。（二）集中实施阶段（9月1日—9月7日）严格对照“六个一”专项行动逐项闭环落实，全面完成法治研判、专题宣讲、主题班会、行为排查、文化实践、家校共育六大核心工作，确保全员覆盖、全程规范、内容扎实、落地见效。对请假、缺课学生落实补学、补教育、补排查工作，实现教育无遗漏、管控无缺位、帮扶无空白。全程规范留存活动照片、视频、课件、台账、谈话记录、学生作品、承诺书、家校回执等全套过程资料。（三）巩固复盘阶段（9月8日—9月15日）各班级、各年级全面复盘活动开展情况，梳理工作亮点、查摆薄弱环节、补齐育人短板。学校汇总全校法治教育成效，完善学生法治行为动态台账，持续跟进重点学生帮扶整改工作。常态化开展班级法治教育、日常行为督查、月度普法活动，将开学集中法治教育转化为日常长效育人机制，持续巩固法治育人成效，常态化推进法治校园建设。十、工作要求（一）提高政治站位，压实全员育人责任全体教职工要深刻认识青少年法治教育的极端重要性，严格落实全员普法、全程普法、全方位普法工作要求，摒弃“法治教育是安全办、班主任专项工作”的片面认知。各部门各司其职、协同联动、紧密配合，精细落实各项工作任务，杜绝敷衍应付、简单走过场、照搬模板、空洞宣讲等形式化问题，切实把法治育人、风险防控落到实处。（二）坚持分层施教，提升育人精准度严格遵循初中、高中学生身心差异、认知差异、行为特点，差异化设计教育内容、宣讲案例、活动形式、管控措施。初中侧重规则启蒙、行为规范、违纪预防；高中侧重法治思维、责任担当、合法维权、风险自控，杜绝同质化、一刀切教育，切实提升法治教育针对性、实效性、感染力。（三）坚持问