2026 年低洼居民区暴雨防灾防范知识

2026年低洼居民区暴雨防灾防范知识风险认知·预警识别·居家防护·自救互救2026年8月内容导览01风险认知2026年汛情形势与低洼区域风险剖析02预警识别暴雨预警分级解读与灾害前兆判断03居家防线暴雨来临前的居家防护全流程指南04户外避险步行、驾车、公共场所避险要点05自救互救被困场景下的科学自救与求救方法06物资保障家庭应急包配置与社区物资储备清单07政策护航2026年最新防汛政策与应急预案解读08最新动态2026年8月全国汛情实况与应对措施风险认知01认清风险，是防灾的第一步2026年气候年景总体偏差，极端强降水事件偏多，低洼居民区面临严峻考验2026年汛期气候形势严峻总体偏差·涝重于旱·极端多发50%暴雨偏多北方暴雨次数较90年代2-3成7月降水偏多7月预计偏多6-8月峰值时段降水集中峰值01一增加三随机极端强降水事件偏多，发生地点随机、时间随机、强度随机02雨带北抬多雨带西移北扩，北方城市防汛压力持续增大03住建部预警雨带北抬形势下，北方地区须加快补齐短板，完善城市排涝体系今年的汛情不是"会不会来"，而是"来的时候你准备好了没有"低洼居民区为何风险更高低洼区域面临水+电+建筑的复合叠加风险地势·排水地势因素低洼地段天然处于汇水区，暴雨时周边高地雨水向低处汇集，积水速度快、退水速度慢排水短板老旧小区排水管网老化、管径偏小，雨水井易被杂物淤积，形成"小雨积水、大雨内涝"困局建筑·人口建筑风险老旧平房、低洼院落、一楼住户，墙体渗水、地基浸泡风险突出；地下车库、地下储藏室易发生雨水倒灌人口密集居住密度高，老年人和租户占比较大，疏散转移难度增加连锁隐患次生灾害积水浸泡电线、燃气管道，易引发漏电、漏气坍塌风险老旧围墙、边坡经雨水长时间浸泡有坍塌风险低洼区域的风险不是单一的水淹，而是水+电+建筑的复合叠加暴雨带来的三大灾害类型一次暴雨，可能同时触发内涝、山洪、次生灾害三重险情城市内涝强降雨超出排水系统承载能力，道路积水、地下空间倒灌、一楼住宅进水低洼路段下穿隧道地下车库山洪灾害山区短时强降雨引发溪河水位暴涨，水流湍急裹挟泥沙石块，突发性强、破坏力大河谷沟口河道沿岸次生灾害持续暴雨诱发塌方、滑坡、泥石流；积水浸泡导致电线短路、燃气管道破损、老旧房屋倒塌地质灾害基础设施损毁一次暴雨可能同时触发内涝、滑坡、断电三种险情从历史教训看当前形势历史反复证明：最危险的往往不是暴雨本身，而是侥幸心理和准备不足5900余个已治理积水点

成效显著204.6毫米极端降水

超100毫米站点15个16条河流超警

四级救灾响应启动2026年8月实况重庆潼南、铜梁等7个区县启动市级防汛四级应急响应；甘肃陇南徽县发布暴雨红色预警当前形势正值"七下八上"防汛关键期，台风"白海豚"和"鲸鱼"同时活动，防汛形势复杂严峻5900个积水点的治理是进步，但极端天气不给你试错的机会预警识别02看懂预警，抢出黄金逃生时间掌握蓝黄橙红四级预警含义，识别山洪内涝前兆信号暴雨预警四级信号全解读蓝色预警（Ⅳ级）12小时内≥50mm减少外出，检查门窗排水口黄色预警（Ⅲ级）6小时内≥50mm停止户外活动，低洼区备沙袋挡水板橙色预警（Ⅱ级）3小时内≥50mm非必要不外出，地下空间撤离，车辆移高地红色预警（Ⅰ级）3小时内≥100mm停止一切户外活动，服从指挥，做好紧急疏散准备橙色是"备战"信号，红色是"撤离"命令——这不是建议，是保命指令跨部门预警联动同步关注水利部门山洪预警、自然资源部门地质灾害风险预警夜间特别防范睡前务必查看最新预警，切勿"睡着了什么都不知道"山洪与内涝的前兆信号水变浑、声变响、水位急涨——三个信号同时出现，立即撤离山洪前兆·山区及河道沿岸居民重点关注溪流变浑浊即便水位未涨，上游可能已暴发山洪水位急涨与异响水位快速上涨+类似火车轰鸣的沉闷声响山体异常新裂缝、树木歪斜、动物逃窜、泉水干涸内涝前兆·城市低洼居民重点关注持续强降雨≥1小时雨势不减，地面明显积水排水变慢积水涨下水道排水慢，积水持续上涨地下空间渗水地下车库/地下室墙壁渗水或地面返潮发现上述任一信号，立即启动家庭应急预案，往高处转移多渠道获取预警信息每日查看天气预报睡前确认夜间预警橙色以上告知邻里预警信息不看就等于没有——睡前看一眼，安心一整夜线上渠道官方公众号

关注"中国气象局""应急管理部"预警App

下载"国家预警信息发布中心"App社区微信群

实时获取台风路径和风雨预报线下渠道社区广播

留意公告栏、流动宣传车播报应急广播

部分地区配备"大喇叭"系统方言传递

当地方言，确保老年人听得懂社区联络关键联系人

存好居委会、楼长、单元长电话防汛责任人

了解本社区网格员信息应急设备

山洪村配北斗短信手机、卫星电话预警信息不看就等于没有——睡前看一眼，安心一整夜居家防线03家是最需要守住的堡垒雨前排查隐患、雨中科学处置，筑牢低洼居家的每一道防线雨前居家隐患排查清单1小时排查，避免10小时抢险排水系统清理阳台、露台、窗台排水口杂物检查厨房、卫生间地漏通畅切勿向下水道丢弃垃圾，避免管道堵塞门窗密封检查门窗密封胶条是否老化一楼住户抬高门槛，胶带多层密封缝隙检查墙体渗水、屋顶漏水点电路燃气一楼插座抬高至离地1米以上确认燃气总阀位置，确保快速关闭检查电线老化裸露、燃气管道锈蚀外围环境收回阳台、窗台花盆杂物，防高空坠物检查空调外机支架是否牢固一小时的排查，换一家人一个雨季的平安筑起居家物理防线沙袋是低洼家庭的"城墙"，挡水板是第一道防线第一道防线：门口阻水沙袋/挡水板垒筑高度不低于30厘米交叉叠放踩实不留缝隙；挡水板与门框紧密贴合堵死所有进水洞口老鼠洞穴、排水洞等全部封堵第二道防线：排水设备配备抽水泵/潜水泵低洼小区和有条件的家庭提前配备提前检修确保运转备足油料；电源接口高于积水线准备简易排水工具拖把、水桶等作为备用第三道防线：物品转移贵重物品转移高处移至二楼或高处柜顶；重要文件同步转移大型家电垫高一楼家具尽量垫高；大型家电用砖块垫起车辆驶离地下车库停放至地势较高处积水倒灌后的应急处置第一阶段：积水刚进屋01第一时间

切断电源总闸和燃气总阀，拔掉所有电器插头02用沙袋、挡水板封堵进水口03用拖把、水桶向外排水04严禁

触碰潮湿电器、开关、插座，禁止使用热水器和燃气灶第二阶段：积水持续上涨01若排水速度赶不上进水速度，立即放弃排水，准备撤离02穿上雨衣雨鞋，携带手机和充电宝，向楼上或高地转移03不要

贪恋财物，优先携带应急包和重要证件04断电关气是第一动作，贪恋财物是最大禁忌第三阶段：严重无法撤离01向二楼或屋顶转移，带上塑料盆、水桶、救生衣等漂浮物02敲击脸盆、吹口哨发出求救信号03拨打

110、119

或当地防汛热线04不要盲目涉水

探查或试图游出，等待专业救援用电用气安全红线绝对禁止身体潮湿时触碰插座、开关、电器积水浸泡后未检查就重新通电室内使用燃气灶、燃气热水器（积水易致管道破损）使用明火照明，应改用手电筒严禁触电严禁爆炸严禁明火正确操作暴雨前将一楼插座、开关抬高至离地1米以上，或用防水胶布包裹家中进水切断电源后，在电闸处做明显标记返家后先检查电线插座、燃气管道，切勿贸然通电开气发现电线断落、电杆倾倒，保持至少8米距离，立即报告脚下发麻可能漏电，立即单脚跳离防水抬高断电标记安全距离水能导电，燃气遇明火即爆——断电关气是暴雨居家第一铁律断电·关气·禁明火VS户外避险04出门在外，避险比赶路更重要步行防坠井、驾车不涉水、公共场所远离地下空间步行外出避险要点城市积水中最危险的往往不是水，而是水下陷阱选对路线暴雨期间非必要不外出必须外出时绕过积水严重路段选择地势较高的人行道，贴近建筑物行走避开桥下涵洞、下穿隧道、低洼路段、地下通道走对方法用雨伞或长棍探路，确认路面平整留意路面漩涡，下方可能是井盖缺失的深井不要穿拖鞋凉鞋或光脚涉水水深没过膝盖不要强行通过躲开危险远离路灯杆、配电箱、户外线缆、广告牌等带电设施远离大树、广告牌、施工围挡、老旧围墙不要站在下坡道及汽车后面漩涡=死亡陷阱，路灯杆=水中导电线——看清再走，走慢不丢人驾车涉水避险指南积水深度是唯一决策依据，熄火后弃车是唯一正确选择01出行前判断暴雨天气非必要不驾车；必须出行则提前规划，避开易积水路段和地下通道了解沿途"10厘米预警、20厘米断交"管控规则，服从现场指挥02涉水决策红线水深超过轮胎一半（约20厘米）→坚决绕行水深超过60厘米→车辆可能熄火漂浮，涉水极为危险看不清路基或水面有明显波浪→一律放弃通行03熄火后撤离车辆熄火→立即弃车，不要再次打火解开安全带，打开车门或天窗，迅速向路边高地转移全车人手拉手一起撤离，确保无人掉队到达安全处拨打救援电话，告知具体位置和险情车可以再买，人不能重来——熄火就弃车，一秒都不要犹豫公共场所与地下空间避险三大禁区警示地下空间车库、商街、人防工程、地铁低洼段、涵洞、隧道坚决远离，洪水灌入无逃生窗口河堤桥梁河道桥梁、河堤沿线立即远离，存在冲垮风险交通工具公交、地铁、出租车尽快撤离，低洼地带车辆极易被困安全守则楼宇向上转移向

2楼以上

坚固区域转移，禁止进入地下楼层避免电梯，使用楼梯向上撤离听从物业统一指挥，有序转移至安全区域安全后守则确保自身安全后再使用手机联系外界，节约电量，标记位置发给亲友禁止围观洪水、泄洪场景禁止在积水路段拍摄暴雨期间三大禁区：地下空间是暴雨中的第一禁区地下空间=暴雨陷阱，2楼以上=生存底线VS自救互救05危急时刻，冷静是最强的求生技能掌握被困求救信号、落水自救方法、邻里互助组织要点被困室内自救方法向上转移确保高度发出信号确保持续保存体力确保耐力积水进屋·紧急转移01携带应急包、证件、救生衣或漂浮物02向楼上坚固房间或屋顶转移，勿在地下室逗留03随身备好手机、哨子、手电筒等求救工具洪水围困·固守待援转移至屋顶、大树等制高点检查房屋浸泡坍塌迹象，危险则立即再转移节省体力勿盲目涉水游泳拨打110/119/120或防汛热线清晰告知位置与人数求救信号方法白天反光求救/夜晚手电筒火光/发现救援挥动鲜艳衣物制高点+求救信号+保存体力=等待救援的三件法宝户外落水自救要领落水瞬间保持冷静，勿惊慌挣扎；迅速抓漂浮物；头部露出水面水中移动顺流斜向游向岸边；避电线尖锐物漩涡；多人形成人链常见错误勿逆流游回；勿脱衣物；勿持续大声呼救上岸后脱离积水转移干燥处；脱湿衣保暖；消毒包扎；寻救援避难抓住漂浮物+斜向靠岸=落水不慌的关键保持冷静，不要惊慌挣扎，惊慌会加速体力消耗迅速抓住周围木板、塑料桶、泡沫箱等一切可用的漂浮物尽量让头部露出水面，保持呼吸通畅不要逆流游泳，顺着水流方向斜向往岸边或高地游避开水中的电线、尖锐物和漩涡若多人同时落水，互相抓住形成人链，增加稳定性和被发现概率

拼命逆流游回原处→水流太急会迅速耗尽体力

脱掉衣物→衣物可以提供浮力和保温

大声持续呼救→会呛水和消耗体力，应间歇性吹哨或挥手尽快脱离积水区域，转移到干燥安全处脱掉湿衣物，用干燥布料包裹身体保暖对伤口进行简单消毒包扎，防止感染寻找救援人员或前往最近避难场所落水不慌，漂浮物+斜向靠岸=生的希望求救信号发送指南手机电量=救援希望关掉一切不必要的耗电通讯中断时：保持耐心，优先使用

收音机

收听官方救援消息通讯求救拨打110/119/120或防汛热线告知位置、人数、险情、联系方式省电关闭后台、调低亮度、开启省电模式低频联系与亲友约定

2至4小时

联系，离开交通工具和到达安全处各报一次位置物理信号白天挥动鲜艳衣物、镜子反射阳光夜晚手电筒

SOS（三短三长三短）、火堆/蜡烛（确认无燃气泄漏）声音救生哨、敲击金属物品建筑内窗口/屋顶悬挂醒目布料标识邻里互救与社区组织远亲不如近邻，灾难面前邻居就是最近的救援队邻里互救主动联系居委会和楼长主动与居委会、楼长、单元长取得联系组建自救集体统计各户人员，重点关注老人、儿童、病患"135"避险转移机制1人不落、3户互助、掌握5项转移要领低层转移通知邻居通知楼上邻居协助存放重要物品居民如何配合01立即行动不拖延、不观望、不讨价还价02协助通知独居老人和行动不便的邻居03听从统一指挥走指定路线，去指定安置点物资保障06宁可备而不用，不可用而无备按每人3天用量储备应急包，证件防水密封，物资随手可取家庭应急包基础配置饮水和食品（按每人

3天

用量储备）饮用水每人每天至少

3升，储备至少3天用量；可搭配灌装果汁延长保质期食品压缩饼干、罐头、自热米饭、能量棒等即食食品，捆扎密封防发霉变质特殊需求婴幼儿奶粉、老年人流食、宠物食品防护和工具分体雨衣/高筒雨鞋比雨伞更实用，解放双手多功能手电筒/高频救生哨救生哨比喊叫传得更远更省力常用药品感冒药、止泻药、皮肤消毒液、创可贴、个人长期用药3天、3升、30秒——3天用量、每人3升水、30秒内拿到手存放原则：应急包统一放在家门口随手可取位置，全家知晓，每半年检查更换重要证件与特殊物品防护证件比钱重要，密封袋是灾时最实用的单品证件防水密封身份证、户口本、银行卡、房产证、保险单等装入防水密封袋，多层密封手机拍照备份所有证件文件，上传云端存储应急包内备少量现金，防电子支付不可用贵重物品保护首饰、存折、合同等贵重小件随应急包携带大型贵重物品用防水布包裹，垫高放置车辆证件随身携带，勿留车内特殊人群物资人群必备物品老人老花镜、助听器电池、慢性病药物（≥1周量）婴幼儿纸尿裤、奶粉、奶瓶、安抚物品孕妇产检档案复印件、应急医生电话宠物宠物粮、牵引绳、疫苗证明复印件沿海沿江家庭额外配备救生衣或救生圈密封袋是灾时最实用的单品社区防汛物资储备与使用社区常备防汛物资抢险装备沙袋、挡水板、防水布、铁锹排水设备抽水泵、潜水泵、排水管救生器材救生衣、救生圈、救生绳通讯设备应急卫星电话、北斗短信手机、对讲手台314万件全市储备物资(张家口)990种3147大型装备(台/套)居民如何使用社区资源01提前掌握物资存放点和保管人02暴雨前申请领取沙袋和挡水板03卫星电话+北斗短信手机，确保"三断"时信息畅通04284支队伍10610人，遇险第一时间联系社区调动05参与防汛演练，熟悉抽水泵等设备操作日常维护禁止私自挪用、破坏社区防汛物资发现损坏或缺失及时向社区报告物业定期检修抽水泵、应急照明等设备社区的防汛物资是大家的"公共保险"，知道在哪、知道怎么用政策护航07政策兜底，防汛不只是个人的事住建部部署2026年排水防涝，各地落实关停限避与转移安置预案2026年国家防汛政策部署雨带北抬形势下，北方地区须加快补齐短板，完善城市排涝体系核心转型：防汛治理模式向事前预防转型住房城乡建设部部署会召开2026年城市排水防涝工作部署视频会，系统部署"十五五"时期和2026年重点任务"十四五"成果已治理消除5900余个城市严重易涝积水点，如期完成目标"十五五"目标建立健全更加完备的城市排水防涝体系，显著增强基础设施韧性2026年要求以城市排水防涝专项体检为抓手，全面排查整治风险隐患应急管理部防汛理念坚持人民至上、生命至上，推动防汛治理模式向事前预防转型"四个一律"一律提前转移、一律不漏一人、一律妥善安置、险情未解除一律不返回"五个关键环节"转移谁、谁组织、何时转、转到哪、不擅返极端天气趋势6月23日发布会指出近年极端天气明显增多，多雨带西移北扩5900个积水点已被治理，但极端天气不等人——政策在升级，居民的意识也要同步升级地方防汛应急预案要点10厘米预警、20厘米断交——这不是限制你，是在保护你转移安置机制"135"避险转移机制1人不落、3户互助、掌握5项转移要领五要领谁带着走、哪些跟着走、往哪个方向走、走到哪里去、险情未解除前不能往回走重点场所优先转移敬老院、医院、学校等人员优先转移，绝不擅自返回，谨防次生灾害关停限避机制"10厘米预警、20厘米断交"下沉道桥、地铁站口、地下空间遇降雨自动启动居民配合看到警示标志和封控线，绝对不要强行通过应急响应分级险情须在30分钟内向街道防汛办报告四级响应分级启动，按社区通知执行对应行动返家先排查再进入：查墙体裂缝、查水电燃气不食用被浸泡的水源和食物居民如何配合政府防汛你的一句"我再等等"，可能让救援人员多冒一次险暴雨来临前收到预警后立即调整出行计划，橙色及以上预警非必要不外出参与社区防汛演练，熟悉转移路线和避险安置点协助排查隐患，发现排水不畅、围墙开裂及时报告暴雨进行中服从统一指挥，不擅自行动收到转移通知立即行动，不拖延观望走指定路线、去指定安置点，协助老弱病残邻居暴雨过后确认安全解除通知后再有序返家先检查水电燃气安全，再清理物资向社区报告灾情，配合统计和理赔警惕滞后灾害，发现山体异常果断二次撤离被泡水源食物不可食用，注意饮水安全最新动态08汛情仍在持续，防范不可松懈全国16条河流超警，黑