2026 年反恐防暴应急知识宣讲课堂

安全宣讲2026年反恐防暴应急知识宣讲课堂认知·预案·技能·演练宣讲人安全保卫部宣讲日期2026年08月课程导览01警钟长鸣认清反恐形势，破除致命误区02预案先行构建指挥体系，规范处置流程03技能在手掌握器材操作，练就协同战术04以练筑防落实演练标准，实现持续改进CHAPTER警钟长鸣安全是基石，意识是防线认清形势，破除误区，建立反恐防暴基础认知01全球反恐形势依然严峻复杂恐怖主义威胁长期存在，形式不断演化升级传统形态爆炸袭击针对人员密集场所武装袭击使用枪支刀具攻击其他传统手段纵火、劫持等传统方式新形态车辆冲撞公共区域无差别冲撞网络恐怖主义利用网络实施破坏个人极端暴力事件对社会公共安全构成严重威胁反恐防暴已从专业执法领域延伸为全社会共同责任安全是我们从事一切活动的前提与保障什么是恐怖主义与暴力事件恐怖主义：通过暴力、破坏、恐吓等手段制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，以实现其政治或意识形态目的的主张和行为突发性强手段残忍行为过激针对无辜人员爆炸袭击自制炸弹、汽车炸弹、自杀式炸弹利用交通工具实施大规模杀伤武装袭击使用枪支、刀具对人群进行攻击近距离冷兵器无差别伤害劫持人质控制特定人员作为要挟筹码以人质安全逼迫政府或组织让步纵火与投毒在公共场合实施恶意破坏通过有毒物质造成群体伤亡恐慌培训依据与法律底线积极协助和配合有关部门开展反恐怖主义工作是每个公民应尽的法律义务《中华人民共和国反恐怖主义法》打击恐怖主义活动的根本大法《中华人民共和国突发事件应对法》规范突发事件应对流程的纲领性法规《企事业单位内部治安保卫条例》明确单位内部治安保卫职责《人民警察使用警械和武器条例》规定防暴器械使用的法律边界反恐人人有责，安全源于你我可疑人员与物品识别要领可疑人员九大特征冒用/伪造证件冒用他人身份证件或使用伪造证件着装异常炎热天气穿厚重大衣、刻意遮挡面部神情举止可疑神情紧张、四处张望、反复徘徊打探携带可疑物品携带与身份不符的大型包裹或疑似武器袋获取危险品试图获取炸药或大量购买危险化学品及管制刀具可疑物品辨识要点无人认领包裹行李公共场所无人认领的包裹、行李、塑料袋外观有可疑部件外观有导线、计时器、外露线路等可疑部件散发特殊气味散发化学品、汽油味等特殊气味处置原则不触碰、不移动、不围观，立即报告不触碰、不移动、不围观，立即报告92%的企业都在犯的致命误区发现歹徒后按下遥控报警器至中控室收到信号致命误区把暴恐当消防应对逻辑照搬疏散演练，脱离实战场景虚词目标"提高安全意识"无法量化，实战无意义形式主义列队走步、喊口号，盾牌都举不稳阻断机制核心不是搏斗，是快速中断暴力升级3秒报警响应4秒中控接收以人为本，生命至上以人为本，生命至上——应急处置始终将保障生命安全作为最高准则生命至上始终把保障生命安全放在首位，优先疏散和救助受困人员快速反应一旦发现险情，第一时间启动预案，防止事态扩大统一指挥应急总指挥统一领导，各小组分工明确、各司其职预防为主日常防范与应急结合，通过演练查漏补缺，提升本质安全CHAPTER预案先行快速响应，协同联动构建指挥体系，掌握标准化应急处置全流程02应急指挥部：统一指挥的大脑指挥体系总指挥单位主要负责人担任，统一调度副总指挥分管安全负责人，分管领域协调分级负责制总指挥统一调度，副总指挥各司其职核心职责预案控制启动和终止应急预案资源统筹调动所有应急资源信息上报向上级及公安机关报告情况指令发布发布疏散、警戒等指令决策决断根据事态做出重大决策一个决策快一秒，挽救生命的机会就多一分五大专项工作组协同作战指挥协调组办公室、行政部方案制定协调行动指令传达全程记录安保防暴组专职保安、义务巡逻队员先期处置器械围堵控制歹徒疏散引导组各楼层区域负责人引导疏散清点人数防踩踏医疗救护组医务人员、持急救证员工止血包扎协助转运重伤员后勤保障组后勤、车队人员物资保障车辆调度现场恢复五类暴恐事件，对应处置有章法持刀持械砍杀高速移动，近距离致命快速疏散人群安保远距离牵制优先使用约束性器械爆炸物威胁隐蔽性强，波及范围广立即报告疏散周边人员禁止触碰移动纵火与投毒扩散蔓延，伴随有毒烟气切断火源/污染源逆风向疏散湿毛巾捂口鼻非法聚集冲击群体性强，冲击通道设置物理隔离关闭主要通道加强门禁及时报警劫持人质对峙时间长，人质生命危险保障人质安全为首要不激怒歹徒争取时间待专业力量五步处置流程：从预警到总结标准化流程是应急处置不走样、不混乱的保障预警响应发现异常立即报告指挥部，采取初步控制≤3分钟现场处置评估情况，采取"控制、疏散、制服"战术🔒

约束性警械医疗救护现场包扎轻伤员，联动120急救≤10分钟善后处置调查取证，保存监控与目击者陈述📢

舆情应对总结评估全面评估原因与处置过程，修订预案🔄

持续改进黄金响应时限：分秒必争每一秒都关乎生命，每一个时限都是底线每一秒都关乎生命，每一个时限都是底线3分钟信息传递——事件位置、类型、嫌疑人特征传达至指挥部5分钟处置启动——态势研判、预案启动、资源调动10分钟伤员转运——联动120，重伤员转至专业医疗机构2小时重大上报——向上级主管部门书面报送事件基本情况第一时间报警的正确姿势报警内容的质量，直接决定应急处置的效率五要素速报法①

地点具体楼层、房间号或标志性参照物②

事件类型持刀砍杀/爆炸物威胁/纵火/劫持等③

歹徒特征人数、性别、身高体型、衣着颜色、所持器械④

伤亡情况有无人员受伤、受伤人数与伤势程度⑤

当前态势歹徒位置与移动方向、现场人员状态禁止慌乱挂断电话禁止夸大或隐瞒实情禁止报警后不保持通讯畅通信息报告链：发现人至总指挥发现人第一时间报告处室负责人核实信息后立即报告安全保卫部门研判事件等级，报告单位总指挥决定启动应急响应，报告上级主管部门与警方接收最终报告刚性纪律传递时效各级传递不得延误或中断，口头报告后立即补交书面记录上报时限重大事件必须在发现后2小时内完成向上级主管部门信息上报信息管控对外信息发布统一由信息舆情组负责，任何个人不得擅自对外发声CHAPTER技能在手懂器械、会使用、能应对掌握防暴器材操作规范与最小作战单元协同战术0320字处置原则：牢记在心发出警报，利用器具，牵制为主，争取时间，伺机控制五大处置原则发出警报第一时间触发报警装置，通知全员进入应急状态利用器具充分使用盾牌钢叉长棍，甚至灭火器桌椅牵制为主吸引歹徒注意力限制移动范围，而非正面对抗争取时间为人员疏散争取宝贵时间，等待专业增援力量到达伺机控制多人协同利用人数优势压迫歹徒活动空间，遇到恰当时机实施控制防暴盾牌：最前线的移动堡垒防暴盾牌——战斗小组的绝对防护核心正确持握姿势01握紧把手贴胸部两手紧握盾牌两侧把手，两臂紧贴胸部两侧02盾牌上沿高于头顶目视前方两眼透过盾牌目视前方03两膝微屈前后站立重心居中前后脚站立，重心落于两腿之间04移动保持重心小碎步进退小碎步缓慢进退防御正面阻挡攻击，持续向前压制歹徒行动空间攻击两脚蹬地，身体协力将盾牌向前连续撞击关键站姿稳固、遮挡到位，战斗小组的绝对防护核心正确使用盾牌，是保护自己与队友的第一前提防暴钢叉：远距离精准锁控错误用法（致命误区）锁脖子、锁腰部电影里的错误动作高速移动中锁上半身极易脱靶失控正确使用要领握法双手持握，尾端留出一拳宽度握距两手间距50～70厘米，依身高调整目标直接叉小腿或脚踝，向下钉地效果非致命、极难挣脱快出快收——精准把控距离，快速锁控；防夺反制——防止对方抓住钢叉反击警棍与长棍：以长度换取安全利用长度优势远距离牵制，快打快收，不让歹徒近身持握方式棍头朝前，棍尾握持棍尾留约一拳宽度两手间距50～70厘米攻击技法戳击：棍头突刺，迫使后退横扫：转体扫击下肢发力：靠腰胯转体，非手臂关键禁忌双手之间段挡刀——无效防御保持距离，牵制为主核心思路：长度换安全日常物品也能应急自卫关键时刻，这些东西都能救命喷射/挥击类灭火器：喷射干扰视线，或作为钝器防御性挥击格挡防护类桌椅板凳：手持椅腿，椅面作临时盾牌格挡背包、公文包：护住要害，抵挡刀具攻击牵制干扰类扫把、拖把：替代长棍远距离戳击牵制灭火栓、花盆等重物：安全情况下投掷，干扰歹徒行动器材不是万能的，但没有意识是万万不能的三人作战小组：最小应急单元三人协同的默契配合，是制服歹徒的关键盾牌手（前锋）持盾最前方，小碎步缓慢前进正面阻挡并压制歹徒行动，防御核心站姿稳固、遮挡到位，承担最大风险防御核心钢叉手（侧翼）紧跟侧后方，保持安全间距精准锁控歹徒小腿或脚踝利用盾牌手压制空档果断下手精准锁控辅助员（警戒）手持橡胶棍另一侧警戒，防歹徒迂回或突围随时补位，确保无死角覆盖警戒补位三人小组协同战术：同进同退配合铁律：统一指挥，同进同退，禁止单动统一指挥三人必须有一人负责指挥，统一喊口令同进同退、同攻同守小组作战铁律禁止单动任何成员不得单独冒进或后退黄金动作流程01盾牌手

吸引牵制，吸引歹徒全部注意力02长棍手/辅助员从上方攻击，干扰视线与平衡03钢叉手

攻下绕后，锁定下肢控制行动04三人同时施压，压迫活动空间，伺机完全控制独木不成林，配合是王道装备配置标准与维护要求防护类器械类通讯照明类防刺背心防暴盾牌对讲机防暴头盔警棍（长棍）强光电筒防割手套防暴钢叉防暴毡装备完好率必须达到100%，严禁带病上阵特种装备（限专业岗位）催泪喷射器非致命控制，须经专业培训后使用电击器仅限特定岗位配备维护要求建立台账，定期检查维护每季度全面盘点与功能性测试损坏或过期装备立即更换应急物资储备：72小时自持力72小时全员自持48小时紧急补给储备内容应急药品绷带、消毒水、止痛药、止血带等消毒用品酒精、碘伏、纱布、一次性手套水粮补给饮用水与食品满足全员基本需求应急设备备用照明、发电设备、便携扩音器管理机制专库专管设立物资专库，专人管理，定期盘点更新快速采购建立应急采购机制，紧急情况下补充到位外部协作与专业安保公司签约，装备租赁与技术支持CHAPTER以练筑防平时多流汗，战时少流血落实演练实施标准，建立评估改进长效机制04演练不是走过场：数字会说话92%

的企业在验收中被扣分，核心问题就是演练变成了列队走步和喊口号4次/年综合实战演练≥95%全员参与率每季度1次全员培训每月1次重点岗位演练演练方案必须贴近实战，设置突发情况，杜绝摆拍和走过场演练类型与实施标准三种形式各有定位，综合演练是最终检验桌面推演情景模拟讨论，聚焦指挥决策与流程掌握适用新员工培训、预案宣贯重点指挥决策、流程掌握频次每季度

1

次单项技能演练专项技能训练，聚焦单兵作战与器械操作适用重点岗位技能提升重点单兵作战、器械操作频次每月

1

次综合实战演练全要素模拟实战，聚焦指挥协同与全员配合适用年度能力终检重点指挥协同、全员配合频次每年

4

次演练评估：量化才能进步不合格者限期整改没有量化评估的演练等于白练演练评估量化指标评估维度核心指标评分方式响应速度信息传递≤3分钟、处置启动≤5分钟秒表实测流程规范各环节是否按预案执行、有无遗漏逐项检查器械操作持握姿势、攻击目标、协同配合是否标准实操考核人员疏散疏散路线选择、清点人数、完成速度计时验收绩效挂钩评估结果与部门绩效考核关联，不合格者限期整改预案修订每次演练后召开总结会，分析问题并立即修订完善预案闭环管理问题实行"发现-整改-复查"闭环，重大隐患限期整改演练前准备：物料与场地检查凡事预则立，不预则废——演练前的三重准备器材检查防暴盾牌、钢叉、警棍等装备完好可用一键报警、监控、应急照明正常运行对讲机、广播等通讯设备提前充电测试场地准备疏散路线与安全区域标识清晰预留备用逃生通道（地下车库/侧门）演练区域设置警戒线，防止无关人员误入人员通知召开预备会议，明确各组分工职责每位参与者清楚角色定位与行动流程医护急救人员现场待命不打无准备之仗演练中须防范的衍生风险人身安全风险人员意外伤害是最常见衍生