2026 年山洪灾害防御科普短视频配套宣讲课件

山洪灾害防御2026年山洪灾害防御科普宣讲汛情·预警·避险·防线宣讲时间2026年8月宣讲内容导览01汛情直击2026年汛期最新动态，感知山洪威胁就在身边02解码山洪从成因到前兆，读懂大自然的危险信号03预警防线四级"信号灯"与五个关键环节全解析04避险行动转移、自救、互救，关键时刻能救命05全民防线基层实践与公众参与，共筑安全屏障汛情直击每一次预警背后，都是与时间的赛跑2026年汛期仍在持续，山洪威胁不容忽视。本章将带您了解最新汛情动态。01八月全国风险形势严峻主汛期叠加台风活跃期，山洪风险高位运行超警洪水威胁长江流域、淮河流域、海河流域、珠江流域、松辽流域部分河流可能发生超警洪水台风活跃期预计2至3个台风登陆或影响我国沿海，其中1个较强台风北上影响北方地区地质灾害风险高华北、华东、中南、西南等部分地区地质灾害风险高暴雨强对流多发东北、华北东部、华南、西南南部等地降水偏多，阶段性暴雨或强对流天气可能多发当前正值"七下八上"防汛关键期后段，山洪灾害防御形势依然严峻复杂，需高度警惕局地短时强降水引发的山洪灾害台风"白海豚"引发甬江洪水台风强降雨是触发山洪的主要因子，沿海地区须高度警惕台风与山洪的叠加风险台风"白海豚"引发甬江洪水时间线8月9日台风登陆第13号台风"白海豚"登陆，甬江流域累计降雨158毫米8月9日19:05洪水编号姚江大闸水位1.80米，编号"甬江2026年第1号洪水"，水利部启动洪水防御Ⅲ级应急响应8月10日预警升级发布山洪橙色预警，临安等12县区风险大；同步发布地质灾害红色预警，覆盖9市各地预警密集拉响进入8月以来，全国多地密集发布山洪灾害预警3省联动黄色预警四川省（8月1日）9市24县

黄色预警，21市79县

蓝色预警涉洪在建工程工地营地、网红打卡地加强管理橙色预警吉林省（8月1日）吉林市、延边州等地

可能性较大四平、松原、通化等需防范局地短时强降水橙色预警陕西省（8月6日）西安长安区、蓝田县及商洛商州区等

6县区

可能性大加强实地监测与预警叫应，提前做好转移避险从东北到西南，风险区域覆盖范围广，各地均进入应急响应状态国家政策全力部署防汛2026年7月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》关口前移·预防为先提高山区小流域等重点区域和夜间、强降雨等重点时段短临预报预警能力预警响应联动落实临灾预警"叫应"机制和跟踪反馈，确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众重点群体优先针对老弱病残孕等特殊群体，提前果断转移，确保应转尽转针对山洪沟口、狭窄河道、临坡临崖等高风险区域，以及施工工地、民宿、旅游景区等流动人员密集场所，逐一落实"一点一策"转移避险措施；深入开展科普宣传和应急疏散演练，提高群众防灾避险意识和能力气候背景与山洪新趋势极端天气新常态：过去"百年一遇"的极端降雨正变得越来越频繁频率增加、极端性增强强降水、高温、干旱、台风等灾害性天气事件显著增多"一增加三随机"暴雨洪水事件增加，发生地点随机、时间随机、强度随机雨带北移北方山区小流域山洪风险显著上升2026年我国气候年景总体偏差，极端强降水事件偏多——公众防灾意识亟需同步提升解码山洪读懂自然的语言，才能跑在灾害前面山洪并非无迹可寻。本章将揭示山洪的形成原理、灾害特点与暴发前兆。02什么是山洪灾害山洪灾害是指由山洪暴发引发的溪河洪水泛滥及伴随的泥石流、山体滑坡等，造成人员伤亡、财产损失和基础设施毁坏季节性强·频率高与暴雨同步，5-9月集中爆发，6-8月为高发期来势迅猛·成灾快山丘区降雨快速汇流，流速大、时间短，预警难度大区域性明显·易发性强山区、丘陵区、岗地高发，暴雨中心区易形成冲击性水流破坏性大·危害严重常伴滑坡、泥石流，可致河流改道、交通中断、房屋损毁山洪与泥石流有何不同山洪物质形态以水为主，泥沙含量小流动特性阻力最小路径，绕行障碍物破坏方式冲毁和淹没为主形成条件主要由降水直接形成泥石流物质形态固液混合流，含大量泥沙石块流动特性惯性巨大，直进性强，直接冲撞破坏方式冲击、铲刮、堆积覆盖形成条件需水源、松散物、陡坡三者兼备二者可相互转化：山洪诱发泥石流，泥石流堵塞河道又引发山洪，形成灾害链条——识别灾害类型，才能选择正确的避险方向山洪暴发前有哪些预兆山洪暴发前，大自然会发出警示信号。掌握以下前兆，关键时刻能救命水文变化类水位暴涨水质浑浊水位骤减河道水位在短时间内骤然暴涨原本清澈的溪水突然变得异常浑浊上游河道堵塞，溪沟内水位急剧减少（可能意味着上游已形成堰塞）声响异常类火车轰鸣异常山鸣巨石撞击远处山谷传来类似火车轰鸣或闷雷般的持续声响山上树木沙沙乱响，山体出现异常山鸣溪沟内发出明显不同于风雨雷电的巨石撞击声其他异常类异常臭味动物异常异常洪水上游出现异常臭味动物异常举动，如猫大声嘶叫等降雨最大时，溪沟出现异常洪水一旦发现上述任何一种征兆，立即向两侧高地转移，切勿停留观望哪些地方、什么时候最危险高风险区域识别隐患点周边经专业部门认定的地质灾害隐患点及周边临坡临水带山边、水边、沟口、桥头等临坡临崖临水地带河谷冲沟区地势低洼、易受洪涝淹没的河谷和冲沟区域陡崖下方较高较陡山体下方的房屋和道路人员密集区施工工地、旅游景区、民宿、农家乐等流动人员密集的山丘区场所高风险时段判断主汛期高峰5至9月主汛期，6至8月风险最高夜间强降雨预警接收和转移难度大，死亡率更高连续降雨后土壤含水量饱和，再遇降雨极易触发短时强降雨小时雨量超50毫米，汇流速度极快远离高风险区域，避开高风险时段预警防线蓝黄橙红四道防线，守护生命安全的信号灯预警是防御的第一道关口。本章将教您读懂预警信号，掌握防御主动权。03读懂四级预警"信号灯"预警信号就是行动指令蓝色注意啦，可能要有情况发生可能性：可能发生黄色情况可能比较严重，要当心发生可能性：可能性较大橙色警报升级，风险很高发生可能性：可能性大红色最危险的信号发生可能性：可能性很大0至12小时预警时效FFPI技术收到预警后，请立即关注最新动态，按等级采取相应防范措施各级预警下的应对措施关键原则：预警升级，行动加码；红色预警，立即撤离是唯一选择预警信号就是行动指令，颜色越深，行动越急蓝色预警关注天气变化和预警信息更新减少前往河道、沟谷附近山区景区、工地、民宿做好关停准备黄色预警远离山洪沟道，暂缓涉山涉水户外活动适时封闭山洪沟道提前转移高风险区群众和特殊人群橙色预警关停山区所有景区、工地、民宿和农家乐封闭山洪沟道，转移安置险村险户暂停一切涉山涉水活动山区交通最大限度停运或迂回红色预警立即撤离至安全地带，不拖延、不侥幸服从指挥，切勿擅自返回被困时拨打

110、119，保持冷静等待救援五个关键环节（上）水利部部长李国英强调，山洪灾害防御必须抓细抓实"五个关键环节"谁组织县级水行政主管部门负责指导乡镇政府、村委会具体实施转移避险责任人收到指令或发现险情时，及时组织人员转移公示要求责任人名单、转移路线、避险场所、管控措施显著位置公示转移谁五类危险区域人员需转移类别具体情形地质灾害点经认定的地质灾害点居民高危地形较高较陡山体下方的居民危房旧房经安全鉴定的危房旧房居民低洼地带地势低洼易受洪涝淹没地带居民边坡临水山边、水边受台风、暴雨、洪水威胁的居民施工工地、旅游景区、养老院、学校等人员纳入洪水风险动态管理清单五个关键环节（下）何时转暴雨来临或橙色预警发布立即准备转移江河水位逼近堤顶、内涝或水库出险立即转移暴雨（日降雨50-99.9毫米）局部地质灾害特大暴雨（日降雨

超250毫米）大范围灾害转何处认准避灾安置场所标识牌提前熟悉路线选址标准地势较高、交通便利、房屋牢固配置简易生活设施与防疫物资保障基本生活不擅返险情解除前，严禁擅自返回2020年四川雅安汉源县滑坡，9名被埋人员系入夜后私自返回家中不舍财物、轻视灾害，往往付出生命代价现代化监测预警技术水利部大力推进现代化雨水情监测预报体系建设，构建"三道防线"第一道防线：云中雨监测卫星+雷达+测雨雷达组成监测网，提前捕捉降雨云团分钟级降雨反演实现分钟级降雨反演能力3,500余人湖南桃源县精准转移第二道防线：落地雨监测98,215雨量站（处）>90%自动站占比实时监测预警实时监测降雨量，自动触发预警阈值第三道防线：沟中水监测14,567水位站（处）9,732图像视频站（处）声光电现地预警设备实时监测水位变化典型案例：浙江开化县5分钟水位上涨0.45米即触发扩面转移AI智能视频监测、LoRa无线入户报警器等新技术正在打通预警"最后一百米"预警到户到人，打通最后一百米394毫米最大过程降雨量120户233人成功转移群众零伤亡人员伤亡预报预警提前24小时发布橙色风险预警向11个乡镇发布红色预警应急响应前置启动监测预警34毫米触发准备转移升至42.5毫米触发立即转移发布预警672次，短信33,239条现地预警声光电监测，5分钟涨0.45米扩面转移沿溪沟全部人员洪峰超水位线1.07米预报预警、监测预警、现地预警三级梯次体系，已在多地推广避险行动关键时刻的正确选择，就是生与死的距离知识转化为行动才有力量。本章将提供可操作的避险指南与真实案例。04转移避险的基本原则面对山洪威胁，转移避险是保护生命安全最有效的手段提前转移·弃财保命·不走危险路线提前转移收到预警后立即行动，不要等到洪水来临弃财保命生命高于一切，不因不舍财物延误时机不走危险路线避开桥梁、涵洞、河道、沟谷等危险地段向高处转移·集体行动·不擅自返回向高处转移垂直于水流方向，向两侧山坡高地撤离集体行动听从统一指挥，互相帮助，关注特殊群体不擅自返回险情解除前，未经允许绝不返回危险区域手机身份证常用药品保暖衣物饮用水转移携带

5

样必备提前熟悉本村公布的

转移路线

和

安置点位置不同场景下的避险方法住宅被淹时向高处转移，防次生灾害向屋顶或高层转移保持冷静利用漂浮物竹木等辅助转移发出求救信号尽快与外界联系关闭煤气和电源防止次生灾害户外遭遇山洪时垂直逃离，切勿顺流向两侧高地奔跑垂直于水流方向不要顺流跑洪水速度远超奔跑速度不要游泳过河洪水冲击力极大寻找坚固建筑或树木暂时避险驾车途中遇险时果断弃车，破窗逃生立即弃车向高处转移车辆易被冲走不要冒险涉水不明深度积水路段迅速破窗逃生若车辆熄火被困自救互救关键技能自救技能仰面漂浮口鼻露出水面，抓漂浮物顺流斜向靠岸紧急求助拨打110/119，清晰报告位置险情求救信号白天鲜艳衣物，夜间手电筒/火光互救技能工具优先竹竿、绳索、救生圈，避免直接下水背后接近必须下水时从背后接近，防被拖拽上岸急救检查呼吸心跳，心肺复苏，关注心理状态预警发出方式农村信号锣声、口哨、手摇报警器、高音喇叭示警告警发现险情第一时间向周围人示警告警，互帮互助上报灾情及时向当地政府及防汛部门报告案例：湖北郧西，信息员赤脚预警凌晨4时的那一声敲门，敲开了20条生命的生门283毫米3小时降雨579人安全转移零伤亡4时发现异常河水骤浑，泥水涌下，金明红立即上报4-8时敲门转移逐户动员5户20人，耐心劝说顾虑老人8时赤脚示警再入暴雨，赤脚跋涉向11名外来工人高声预警9-10时山洪暴发约2000m³泥石流倾泻，冲毁3户房屋信息员高度负责"闻汛而动"加密巡查不留死角敲门预警果断转移全员覆盖不存侥幸该案例获《人民日报》、中央电视台报道，湖北省委书记批示肯定案例：湖南桃源，科技精准转移2025年5月22日凌晨，湖南省常德市桃源县牛车河镇遭遇极端强降雨，12小时累计雨量447毫米，突破当地气象记录极值①

国家预警水利部发布山洪黄色风险预警省厅升级为橙色②

动态调阈省级平台实时分析土壤含水量转移阈值从50毫米下调至46.1毫米③

雷达预判X波段测雨雷达分钟级反演预判未来1小时降雨49.2毫米，超调整阈值④

智能叫应省级平台发布准备转移预警AI电话叫应县水利局，发送预警短信116条⑤

干部下沉镇党委全体干部一线包保独居老人、留守儿童"一对一"转移⑥

安全避险凌晨5时，3500余人全部转移完毕6时洪峰过境，低洼房屋被淹，零伤亡科技手段与基层执行力相结合，动态调整预警阈值，是精准避险的关键案例：浙江开化与广东信宜394mm最大降雨量0.45m水位5分钟上涨1.07m超转移水位线浙江开化：声光电现地预警扩面转移2025年6月8日转移233人120户全部安全声光电设备监测水位异常何田乡果断扩面转移，洪峰到达前完成转移，零伤亡广东信宜：干部夜巡鸣锣通知转移2025年6月15日凌晨~5000m³土石倾泻35间房屋受损57名转移群众台风"蝴蝶"触发零伤亡村干部刘名芳夜巡发现黄泥水涌出，立即上报5分钟后镇村干部抵达，以手摇报警器、铜锣、哨子通知转移，1小时后山体滑坡，因提前转移无人伤亡案例：云南贡山独龙江，多点联动零伤亡三级联动应急响应5月29日暴雨黄色预警启动四级防汛应急响应5月30日19:45金荣发现泥石流小股泥石流快速加剧5月30日启动转移方案疏散17户69人5月31日02:48水位漫过江岸金荣告知下游5月31日再次紧急转移转移164人20间民房彻底损毁13座桥梁被冲毁0人人员伤亡核心区域被洪水围困，因三级责任人多点联动巡查，实现险情"早发现、快上报、速转移"，人员零伤亡。该案例获中央电视台《新闻调查》专题报道，云南省委省政府领导批示肯定。早发现、快上报、速转移，人员零伤亡云南贡山独龙江全民防线防灾不是一个人的战斗，而是所有人的责任山洪防御需要全民参与。本章将展示基层实践成果，号召公众共建安全防线。05基层应急预案体系山洪灾害防御的关键在基层，预案体系是基层防御的"作战地图"县级预案—统筹全局明确危险区分布、预警指标和响应措施建立监测、信息、转移、调度、保障

5个应急工作组落实水库"三个责任人"和山洪危险区

四级责任人乡镇预案—细化执行细化转移路线、避险场所、管控措施组织防汛演练和责任人培训建立风险隐患动态排查台账村级"一页纸预案"—创新落地五个环节：谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返向危险区群众逐户发放明白卡内容简洁，确保村民

看得懂、记得住由乡镇人民政府审批印发执行从县到村，层层压实责任，确保预案管用、实用村级防御与群防群治村级防御组织建设成立村级应急指挥部，村支书、村主任任指挥长配备铜锣、手摇报警器、高音喇叭等预警设备汛期落实24小时值班值守制度加密巡查山洪沟口、危险区、隐患点建立特殊群体"一对一"转移帮扶台账群防群治力量动员鼓励群众及时发现报告身边风险隐患开展邻里互助，确保预警信息人人知晓杭州"应急小单元"与"141"基层治理体系深度融合宁夏推行县乡村组户5级包保责任制度汛前完成村级责任人培训全覆盖人人讲安全、个个会应急——将防灾意识融入日常科普宣传与应急演练85%目标：2030年气象灾害防御知识公众普及率科普宣传传统方式广播、宣传栏、明白卡、宣传手册现场警示灾害易发点张贴标语、设立警示牌新媒体微信群、短视频扩大覆盖面应急演练年度演练每年汛前组织至少一次山洪灾害防御演练内容涵盖预警接收、