学校校规校纪及学生教育惩戒实施细则（2026年修订稿）

学校校规校纪及学生教育惩戒实施细则第第页学校校规校纪及学生教育惩戒实施细则（2026年修订稿）目录TOC\o"1-3"\h\u966464483第一章总则 31949743520第一条制定宗旨与制度依据 3886371067第二条适用范围与概念界定 3144463830第三条教育惩戒实施原则 41347069700第四条学校教育管理主体责任 51427841226第五条教师教育管理履职要求 51745213804第六条家庭教育协同配合责任 61476753102第二章校规校纪 61320876935第七条学生日常行为规范 61440187506第八条教育教学秩序规范 8943228005第九条学生品行养成规范 9108797881第十条校园安全行为规范 101057402370第十一条校外行为与数字生活规范 121334453665第三章教育惩戒细则 131991022034第十二条一般教育惩戒的适用与实施 131017137884第十三条较重教育惩戒的适用与实施 141066586268第十四条严重教育惩戒的适用与实施 151069404767第十五条教育惩戒的调整与解除 161195277226第十六条教育惩戒后的跟踪帮扶 171462303344第四章教育惩戒实施保障 181129446340第十七条制度制定与审议程序十八条规则公开与知情说明十九条执行监督与过程审查 191369452565第二十条班规班约的制定备案 191807015056第二十一条教师培训与专业指导 19788310318第二十二条教师正常履职保障 201304896283第二十三条教育惩戒禁止性规定 201288825217第二十四条家校沟通与协同教育 211765358477第五章教育惩戒权利救济 22745855987第二十五条学生申诉的提出与受理 22739525970第二十六条申诉事项的复核与处理 221725112601第六章附则 23790766860第二十七条解释主体、修订程序与施行时间 231789808384附表一学生违规行为事实记录表 251506066359附表二一般教育惩戒实施记录单 2667548524附表三较重教育惩戒家长告知书 271416677252附表四学生陈述申辩记录表 28943380075附表五学生行为改进计划书 29517154724附表六教育惩戒跟踪帮扶记录表 30953126859附表七教育惩戒调整或解除审批表 311122596240附表八学生申诉受理与复核表 32

学校校规校纪及学生教育惩戒实施细则（2026年修订稿）本细则是学校开展学生教育管理、规范学生日常行为、实施教育惩戒和保障师生合法权益的基本制度。制度执行坚持教育在先、规则明示、事实清楚、措施适当、程序规范、跟踪有力，不把教育惩戒简单等同于处分，不以量化分数机械替代事实判断，不以一次处理代替后续教育。学校各部门、年级、班级及全体教职员工应当依照本细则履行教育、管理和保护职责；学生及其家长应当知悉规则、理解边界、配合教育，共同维护安全、有序、文明、友善的校园环境。第一章总则第一条制定宗旨与制度依据为落实立德树人根本任务，保障学校和教师依法履行教育教学、日常管理与学生保护职责，引导学生形成规则意识、责任意识、安全意识和自我管理能力，保护学生合法权益，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《中小学生守则（2015年修订）》及国家关于中小学生手机管理等有关规定，结合学校办学实际，制定本细则。本细则既是学生在校学习、生活和参加活动应当遵守的基本规范，也是学校认定违规违纪事实、选择教育管理措施、开展后续帮扶和受理学生申诉的操作依据。学校将规则教育贯穿入学教育、日常教学、主题班会、家校沟通和实践活动，不以一次集中宣讲替代经常性提醒，不以制度张贴替代具体讲解。第二条适用范围与概念界定本细则适用于本校全体在籍学生。学生在校园内、学校组织的校外教育教学活动中，以及虽在校外但其行为与学校教育管理、师生权益或者校园秩序具有直接关联的，适用本细则。不同学段、不同年龄学生的认知能力、身心特点和行为后果存在差异，学校在适用具体措施时应当作相应区分。本细则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生认识错误、承担责任、改正行为的教育行为。教育惩戒的核心是教育和纠偏，不是情绪宣泄，也不是单纯追求即时服从。本细则所称纪律处分，是学校依照规定对违规违纪情节严重，或者经多次教育仍未改正的学生作出的正式处理。纪律处分与一般教育管理、教育惩戒在适用条件、决定主体、程序要求和记录方式上有所不同，不得混用名称、简化程序或者擅自扩大适用范围。第三条教育惩戒实施原则（一）先教育，再纠偏。对学生出现的错误言行，教师应当先了解情况、说明规则、指出影响，给学生理解要求和主动改正的机会。能够通过提醒、沟通、示范、调整环境解决的，不急于使用较重措施；需要实施教育惩戒的，也应当讲清原因、目标和改正路径。（二）讲事实，明责任。认定学生违规违纪，应当以经过核实的事实为基础，区分亲历信息、他人陈述和推测判断。涉及多名学生的，分别了解行为、动机、参与程度和实际后果，不以“都在现场”认定责任相同，不以班级舆论代替调查核实。（三）看情节，定措施。综合考虑学生年龄、身心状况、主观过错、行为次数、影响范围、造成后果、认错态度、改正表现以及家庭教育配合情况，选择与过错程度相适应的措施。同类行为可以因情节不同采用不同措施，不同类行为不得只凭量化扣分机械对应同一惩戒。（四）守边界，护权益。实施教育惩戒应当尊重学生人格尊严，保护学生隐私，保障学生正常受教育权。涉及身体健康、心理状态、家庭情况等敏感信息，只在履行教育管理职责所必需的范围内知悉和使用，不在班级、家长群或者无关人员之间传播。（五）依程序，留记录。一般教育惩戒力求及时、简明；较重和严重教育惩戒应当落实报告、告知、陈述申辩、集体研究、书面决定、材料归档等程序。记录应当客观反映事实、过程和教育效果，不使用侮辱性标签，不以事后补签代替当时履行程序。第四条学校教育管理主体责任学校依法制定和完善校规校纪，建立由校级负责人、德育部门、教务部门、年级组、班主任、心理健康教育教师、法治副校长或者法治辅导员等参与的学生教育管理工作机制。根据实际需要，可以成立校规校纪执行机构、学生申诉委员会和学生教育保护辅导小组，明确人员构成、工作职责和回避要求。学校应当在新生入学、学期开始、重要活动和规则调整时，利用适宜方式向学生和家长讲解行为规范、教育惩戒的适用情形、禁止性规定、申诉渠道及家校配合事项。未经规定程序制定、未经公布或者内容与上位规定相冲突的规则，不作为实施教育惩戒的依据。学校负责支持和监督教师依法履职，为教师处理课堂秩序、同伴冲突、危险行为和家校沟通提供明确流程与专业支持。对需要多部门参与的学生问题，由学校统筹研判，不将复杂个案全部交由班主任个人承担。学校每学期对制度执行情况进行回看，重点检查事实认定、措施选择、告知沟通、材料留存和后续帮扶是否到位。第五条教师教育管理履职要求教师应当履行教育教学和学生管理职责，发现学生违规违纪、扰乱秩序、侵害他人权益或者实施危险行为时，及时制止、了解情况并开展教育。课堂教师对当堂教学秩序负有直接管理责任；班主任负责本班学生日常行为教育、家校联系和个案跟踪；年级、德育及有关岗位按照职责提供支持。教师实施教育管理应当做到语言平和而有原则、要求明确而可执行、处置及时而不过度。对学生进行批评教育时，重点说明“发生了什么、违反了什么、影响了谁、应当怎样改”，不使用贬损人格、否定能力、讥讽家庭或者制造羞辱感的表达。对已经认识并改正错误的学生，应当及时肯定其变化，帮助其回归正常学习和同伴交往。教师对可能涉及欺凌、心理危机、违法危险物品、严重伤害或者家庭监护困难的事项，不得仅按普通违纪自行处理，应当立即保护学生、报告学校，并由学校依照有关工作机制开展后续处置。第六条家庭教育协同配合责任家长或者其他监护人应当依法履行家庭教育和监护责任，主动了解学校校规校纪，指导学生按时到校、规范着装、完成学习任务、合理使用网络和电子设备，关注学生身心状态、同伴交往及校外活动安全。发现学生存在持续缺勤、情绪异常、网络沉迷、冲突升级或者携带危险物品等情况，应当及时与学校沟通。学生受到批评教育或者教育惩戒后，家长应当以查明事实、帮助改正为基本立场，听取学校说明，也听取学生陈述，避免一味指责教师或者简单打骂学生。对学校要求共同制定的改进计划、到校沟通、专业评估和跟踪回访，家长应当在合理范围内予以配合。家长对事实认定、措施适用或者教师行为存在异议，可以通过班主任、年级、德育部门、校级负责人以及学校公布的投诉申诉渠道理性表达，不在未经核实的情况下公开学生和教师个人信息，不以威胁、侮辱或者扰乱校园秩序的方式处理分歧。第二章校规校纪第七条学生日常行为规范（一）仪表端方，着装合宜。学生在校期间按照学校统一要求穿着校服或者适宜学生身份的服装，保持整洁、得体，扣好衣扣，穿便于学习和运动的鞋。发型自然、清爽，不染发、烫发，不留影响学习和活动安全的发型；不化妆，不留过长指甲，不涂染指甲，不佩戴可能影响体育活动或者造成勾挂风险的饰物。因民族习俗、身体状况或者其他合理原因确需调整的，由家长向班主任说明，学校予以妥善安排。教师纠正仪容仪表时应当说明规范和安全理由，不在公开场合评价学生外貌。（二）言谈有礼，举止有度。尊重教职员工和同学，见面主动问候，接受帮助及时致谢，给他人造成不便主动道歉。进入办公室、功能室等场所先报告或者敲门，经允许后进入；与人交谈保持适当距离，不随意打断，不起侮辱性绰号，不使用粗俗、歧视、威胁性语言。发生意见分歧时先停下争执、说明事实，不能自行解决的及时请教师帮助。（三）肃立致敬，仪式规范。参加升旗仪式、入队仪式、集会和其他学校仪式，应当按时到场、队列整齐、服从指挥。升国旗、奏唱国歌时面向国旗肃立，少先队员行队礼，其他人员行注目礼；因身体原因不能长时间站立的，可以提前说明并在指定位置参加。仪式过程中不交谈、不进食、不使用电子设备，不随意离队；进退场按照班级和指定路线有序进行。（四）环境整洁，物品归位。保持教室、楼道、操场、食堂、卫生间和功能室整洁，不随地吐痰，不乱扔、乱贴、乱写、乱画。值日劳动按照分工使用工具，完成后清洗或者整理并放回固定位置；不将拖把、扫帚、水桶等放在通道。个人课桌、书包柜和储物区域定期整理，不存放易腐食品、危险物品和与学习无关的大量物品。发现污水、破损、异味或者设施故障，及时报告，不用手直接处理不明液体和尖锐物。（五）通行守序，课间有界。上下楼梯靠右慢行，不推搡、不跨越台阶、不坐靠护栏，不在楼梯口、连廊和教室门口聚集。课间选择安全、适度的活动，不在教室和楼道追逐奔跑，不做拉扯、绊脚、推撞、攀爬、抛掷硬物等可能伤及他人的动作。经过正在上课的教室或者办公区域降低音量；预备铃响后及时回到座位，做好上课准备。（六）锻炼有方，活动适量。参加体育课、大课间、运动会和社团训练时，按照教师要求穿着运动服鞋，摘下影响安全的饰物，检查鞋带和随身物品。运动前认真热身，使用器材听从指导，不擅自增加难度、改变用途或者进入封闭场地。身体不适、既往伤病复发或者出现头晕、胸闷、明显疼痛时，应当立即停止活动并报告教师，不勉强坚持，也不隐瞒情况。（七）用餐节俭，离校有序。在规定时段、区域就餐，排队取餐，不插队、不拥挤，不在行走中追逐进食。按需取餐，珍惜粮食，餐后清理桌面并按要求投放餐余；不购买来源不明、超过保质期或者包装异常的食品。放学时服从班级安排，按指定路线离校，不在校门口和道路边长时间逗留；低年级学生与约定接送人完成交接，未按时接走的到指定区域等候并及时联系家长。第八条教育教学秩序规范（一）备于课前。学生按照课程表带齐教材、文具和学习资料，提前整理桌面，避免上课后反复取物。进入实验室、计算机教室、图书室、音乐美术教室等功能场所，按指定座位和路线活动，不擅自触碰电源、仪器、药品、工具和教师设备。因特殊原因未做好准备的，应当如实向任课教师说明。（二）专于课堂。上课专心听讲，认真观察、思考、记录，按照课堂规则发言和参与合作。未经允许不随意离座、串组、喧哗，不做与本节课无关的事情；需要饮水、如厕或者暂时离开时，举手说明。课堂上出现意见不同，可以基于事实和理由表达，不以起哄、嘲笑或者打断方式影响他人学习。（三）慎于表达。发言先听清问题，做到观点明确、语言文明；小组讨论控制音量，轮流表达，认真听取同伴意见。对同学回答中出现的错误，用补充、提问和举例的方式讨论，不给同伴贴标签。线上学习或者使用学校平台时，同样遵守课堂秩序，不刷屏、不发送无关内容、不冒用他人账号。（四）诚于作业。按时、独立、规范完成作业，不照抄、代写、提供答案或者使用网络工具直接替代自己的思考。确有困难时，先标记不会之处，再向教师、同伴请教；因病、因事未完成的，主动说明并在约定时间补交。教师要求订正的，应当分析错误原因，不只改写答案。小组任务要如实标注个人分工，不将他人成果据为己有。（五）严于考试。按规定时间和座位参加考试，携带允许使用的文具，服从监考安排。考试中独立作答，不夹带资料，不传递答案，不使用未经允许的电子设备，不替考或者协助他人作弊。发现试卷、座位或者设备异常时举手报告，不自行交换。考试结束按要求停止答题、上交材料。学校对考试违规行为先核实事实，再依规定开展学术诚信教育和相应处理。（六）补于缺课。学生因病、因事不能到校，家长按照学校请假制度及时说明原因和预计返校时间；无故不到校、未经批准离校或者请假期满未返校的，班主任及时联系家长核实。返校后主动了解缺课内容，在教师指导下合理补学。身体恢复期学生可根据实际调整体育、劳动和其他活动，不以赶进度为由超负荷补课。（七）践于活动。参加实验、综合实践、劳动、研学、社团和志愿服务时，听从带队教师和场地工作人员安排，完成安全教育后方可操作。活动中不擅自离队、换组或者改变路线，涉及工具、火源、电源、交通和水域的项目严格遵守专门要求。活动成果真实记录过程，不虚构经历、冒用图片或者代替他人完成。第九条学生品行养成规范（一）在诚实守信中立身。说真话、办实事，答应他人的事情尽力做到；借用物品按时归还，损坏或者遗失主动说明。拾到钱物及时交给教师或者有关岗位登记，不隐瞒、不占有。填写请假、评优、社团报名、实践记录等材料时内容真实，不伪造签名、证明和数据。（二）在友善交往中明礼。同学之间平等相待，尊重性格、外貌、家庭、身体和学习差异，不以强弱、成绩、地域等为由排斥或者贬低他人。不故意孤立、持续嘲弄、传播隐私、强迫索要财物或者指使他人做不愿做的事情。面对矛盾先冷静、后表达，必要时寻求教师帮助；旁观同伴受到欺负时，不围观起哄，应当劝止或者及时报告。（三）在勤俭节约中惜物。爱护课桌椅、门窗、图书、实验器材、体育设施、花草树木和公共标识，不踩踏、刻画、拆卸或者改变用途。节约水、电、纸张和粮食，离开教室随手关灯、关闭不使用的设备。因正常使用造成损坏及时报告；故意损坏或者因明显不当使用造成损失的，依法依规承担相应责任，并接受爱护公物教育。（四）在公共生活中担责。认真完成值日、值周、班级服务和集体分工，不因任务普通而敷衍，也不利用岗位对同学发号施令。担任学生干部、监督岗或者小组长，应当以服务为先，记录事实、公平提醒，不擅自扣分、搜查物品或者实施惩戒。发现校园安全、卫生和秩序问题，力所能及地提醒并报告。（五）在知错改过中自省。受到提醒和批评时先听清事实和要求，有不同意见可以在适当时间说明，不以顶撞、逃避、编造理由应对。造成他人损失或者情感伤害的，除道歉外，还应当根据实际采取归还、修复、补做、服务等合理方式承担责任。完成改进计划后，主动回看是否真正改变，不把签字或者书面检讨当作事情结束。（六）在家庭劳动中尽责。根据年龄承担整理个人物品、清洁居室、准备简单餐食、照顾家人等力所能及的家务劳动。完成学校布置的家庭实践任务时，由学生亲自参与，家长给予指导，不以拍照上传代替实际劳动。注意工具、燃气、电器和高处作业安全，不从事超出年龄能力的劳动。第十条校园安全行为规范（一）楼道通行，慢行避让。不在楼梯和连廊追逐、推搡、逆行，不从扶手滑下，不跨越护栏，不在楼梯转角突然冲出。人员集中时服从值守人员指挥，按班级和规定路线通行；遇到跌倒或者拥堵，立即停止前行、提醒后方并向教师报告。（二）体育活动，量力守规。未经教师允许不进入器材室、运动场封闭区域，不攀爬篮球架、足球门等设施。使用球类、跳绳、投掷器材时与他人保持安全距离，不向人群和门窗方向抛掷。课外自主活动也应当选择适宜项目，不在身体不适、场地湿滑或者光线不足时勉强进行。（三）课间游戏，划清边界。不玩具有碰撞、勒颈、压制、模仿危险动作性质的游戏，不用文具、清洁工具、石块等相互打闹，不将“只是开玩笑”作为伤害他人的理由。游戏前征得同伴同意，对方表示不适或者要求停止时立即停止。（四）同伴交往，止争求助。发生争执时先分开、停止拉扯和围观，向值守教师或者班主任说明。不得召集他人扩大矛盾，不通过群聊、短视频、匿名账号继续攻击，不传播冲突视频和未经核实的信息。发现欺凌苗头、危险约架或者同学表达伤害自己和他人的想法，应当立即报告成人。（五）物品管理，严禁带险。不携带管制器具、易燃易爆品、有毒有害物品以及其他可能危及安全的物品进入校园；教学活动确需使用的工具和材料，由教师统一安排、登记和保管。发现不明物品不触碰、不拆解，及时报告。学校对可能造成危险的物品可以依法依规暂扣并妥善保管，按规定交还家长或者移交有关部门。（六）集体活动，服从安排。参加集会、演出、运动会、研学和疏散演练时，牢记集合点、带队教师和行进路线，不擅自离队。乘车系好安全带，不在车内走动、打闹；到达、转场和返校时配合点名。出现天气突变、设施异常或者身体不适，及时报告，不自行脱离队伍寻找家长。（七）应急处置，听令有序。遇到火情、地震、极端天气、停电或者其他突发情况，听从广播和教师指令，不逆行取物、不乘坐电梯、不围观拍摄。发现有人受伤，不随意搬动，立即呼叫教师或者校医；自己能够安全离开的，按疏散路线到达集合点并配合清点人数。第十一条校外行为与数字生活规范（一）设备准入有申请。学生原则上不将个人手机、智能手表等具有通信和娱乐功能的终端带入校园。确有联系、健康监测或者其他合理需求的，由家长书面提出申请，说明设备类型、带入原因和使用约定，经学校同意后按照规定执行。（二）带入校园有保管。经批准带入的设备，入校后关机或者设置为学校规定状态，交由指定岗位统一保管；放学时按程序领取。学生不得隐瞒携带、私自转交或者借用他人设备规避管理。学校提供必要的家校联系渠道，处理学生紧急联络需求。（三）课堂使用有禁限。未经教师明确安排，个人电子设备不得带入课堂或者在校园教学活动中使用。教师组织的信息技术、科学探究等学习活动，原则上使用学校提供的设备，并明确使用时段、页面和任务。不得用设备偷拍、录音、直播课堂和他人活动；因教育教学确需记录的，应当事先征得教师和相关人员同意。（四）网络表达有分寸。线上交流遵守法律法规和文明规范，不发布侮辱、威胁、歧视、造谣、低俗或者可能伤害他人的内容，不冒用他人姓名和头像，不恶意剪辑师生图像，不在群聊中起哄围攻。转发信息前核实来源，涉及学校和个人的突发事件不凭猜测扩散。（五）个人信息有保护。不随意公开家庭住址、联系方式、身份证件、账号密码、行程位置和家庭成员信息；不点击不明链接，不向陌生人提供验证码，不进行超出年龄范围的网络交易。发布照片和视频注意遮挡他人个人信息，未经同意不上传同学、教师和家长的清晰肖像及谈话内容。（六）线上交往有边界。不单独与身份不明的网友见面，不接受陌生人的转账、礼物和不合理要求。遇到诱导充值、索要隐私、威胁恐吓、网络欺凌或者使自己明显不安的内容，保存必要证据，停止联系并及时告诉家长、教师或者公安机关。（七）校外出行有规则。遵守交通信号，步行走人行道，过街走人行横道；未达到法定年龄不骑相应车辆上路，乘坐电动自行车按规定佩戴安全头盔。不到无安全保障的水域、工地、废弃建筑和铁路沿线玩耍；节假日外出告知家长去向、同伴和返家时间。学生在校外仍应维护自身和他人权益，不以校外身份为由实施与学生身份不相称的行为。第三章教育惩戒细则第十二条一般教育惩戒的适用与实施（一）明晰适用情形。学生故意不完成教育教学任务、不服从合理教育管理，扰乱课堂或者校园秩序，言行失范违反学生守则，实施可能伤害自己或者他人的危险行为，侵害他人权益，或者存在其他违反已公布校规校纪的行为，情节较为轻微的，教师可以在课堂教学和日常管理中实施一般教育惩戒。对偶发、后果轻微且经提醒立即改正的，可以先行教育提醒，不必机械实施惩戒。（二）厘清实施权限。点名批评、责令赔礼道歉或者作口头、书面反思，适当增加教学或者班级公益服务任务，一节课堂教学时间内的教室内站立，课后教导，以及校规校纪、班规班约规定的其他适当措施，由教师依规实施。涉及身体状况、特殊教育需要或者可能引发较大争议的，应当先向班主任、年级或者德育部门报告。（三）限定措施范围。一般教育惩戒可以选择一项或者根据需要合理组合，但不得通过叠加使总体强度明显超过一般教育惩戒范围。公益服务应当安全、适量、与学生年龄相适应，不安排带有羞辱性质、明显超出体力或者影响正常休息的任务；书面反思以说明事实、影响和改法为主，不要求机械抄写大量文本；教室内站立不得超过一节课堂教学时间，并应当关注学生身体状况。（四）说明实施理由。教师实施一般教育惩戒前后，应当用学生能够理解的语言指出具体行为、违反的规则和需要改正之处。点名批评只针对行为，不扩大评价学生人格；要求道歉时，应当先让学生理解给他人造成的影响，不以强迫公开表态代替真实认识；课后教导安排在合理时段，不影响学生正常就餐、休息和安全离校。（五）规范操作程序。教师一般先制止行为、核实基本事实、听取学生说明，再决定是否实施措施。学生扰乱课堂或者可能伤害自己和他人的，教师可以先采取必要措施将其带离现场，由指定人员继续教育管理。实施后视情告知班主任和家长；同类行为反复出现、涉及多名学生或者出现升级风险的，应当及时转交年级、德育部门共同研判。（六）做好教育记录。当场提醒、简短批评且学生已经改正的，不要求层层填表。采取教室内站立、课后教导、书面反思、公益服务，或者同一学生短期内多次接受一般教育惩戒的，教师应当作简要记录，写明日期、事实、措施、学生反应和后续建议。记录用于教育跟踪，不在班级公开张贴，不作为给学生长期贴标签的依据。第十三条较重教育惩戒的适用与实施学生违反校规校纪情节较重，造成一定影响，或者经一般教育惩戒仍拒不改正的，学校可以依规实施较重教育惩戒。较重教育惩戒由学校组织实施，不由单一任课教师自行决定。（一）先核事实，再作判断。班主任或者年级对事件发生时间、地点、参与人员、具体行为、造成影响和已有教育过程进行核实；涉及监控、聊天记录、物品和旁证的，注意来源合法、信息完整，不断章取义。对学生的行为责任与同伴矛盾、家庭困难、心理状态等背景因素分别分析，背景因素可以作为教育和帮扶参考，但不替代对事实的认定。（二）先听意见，再定措施。学校听取学生本人说明，必要时分别听取相关学生、教师和家长意见。学生承认部分事实或者对细节有异议的，逐项核实，不把是否“立即认错”作为唯一依据。对有表达困难、情绪激动或者特殊教育需要的学生，安排其信任的教师、家长或者专业人员协助表达。（三）先行报告，再作处理。班主任将核实情况和建议报告年级、德育部门。学校可以根据情形由德育负责人训导，安排校内公益服务，组织专门的校规校纪和行为规则教育，暂停或者限制参加游览、校外集体活动及其他外出集体活动，或者采取校规校纪规定的其他适当措施。暂停活动应当考虑活动性质、学生安全和受教育需要，不扩大到与违规行为无关的正常课程。（四）及时告知，取得配合。学校实施较重教育惩戒后及时告知家长，说明事实依据、适用规则、具体措施、执行期限和后续要求。可以电话沟通后补充书面告知，也可以安排到校面谈。家长不能立即到校的，不影响学校对紧急秩序和安全问题作出必要处理，但应当保留沟通记录并继续联系。（五）落实跟踪，观察改正。较重教育惩戒不是“处理完毕”的终点。班主任或者指定教师在措施结束后一至两周内至少开展一次回访，了解学生对规则的理解、与同伴和教师的关系、课堂学习和情绪状态。学生已经改正的，及时肯定并逐步恢复其参与集体活动的机会；仍有困难的，调整改进计划或者转介辅导小组。第十四条严重教育惩戒的适用与实施（一）适用对象须严格限定。小学高年级、初中和高中阶段学生违规违纪情节严重或者影响较大，符合国家规定情形的，学校可以依法依规实施严重教育惩戒。小学低年级学生不适用停课、停学等严重教育惩戒措施。对严重不良行为或者涉嫌违法犯罪的，学校在保护学生安全的同时，依照法定程序与家长、主管部门及有关机关衔接。（二）违纪事实须全面查清。学校指定不少于两名工作人员开展调查，收集并核对相关材料，形成事实说明。调查人员与事件存在直接利害关系的，应当回避。涉及学生欺凌、性侵害、严重伤害、危险物品、网络传播或者其他复杂事项的，按学校专项工作机制处理，防止简单归为一般同伴冲突。（三）陈述申辩须充分听取。拟实施严重教育惩戒或者纪律处分前，学校应当告知学生拟认定的事实、理由和依据，听取学生陈述和申辩。学生或者家长申请听证且符合规定的，学校组织听证。学生提出新的事实、证据或者合理疑点，学校应当复核，不因学生申辩而加重措施。（四）处理意见须集体研究。学校依据调查情况、学生意见、家长沟通和专业评估，由校长办公会议或者学校规定的集体研究机制形成处理意见。可以依法依规采取不超过一周的停课或者停学并要求家长在家教育管教，由法治副校长或者法治辅导员训诫，安排专门课程或者教育场所并由专业人员进行心理辅导、行为干预等措施。对违规违纪情节严重或者经多次教育仍未改正的，可以按规定给予警告、严重警告、记过等纪律处分；对不同学段可适用的处分种类，严格依照国家和属地规定执行。（五）书面决定须规范送达。严重教育惩戒应当事先告知家长。正式决定书写明学生基本信息、认定事实、适用依据、具体措施、起止时间、教育安排、申诉渠道和期限。停课或者停学期间，学校应当与家长共同安排必要的学习指导和行为教育，不将学生简单置于无人管理状态。决定书由家长签收；拒绝签收或者无法当面送达的，学校依规记录送达过程。（六）过程材料须完整归档。调查材料、谈话记录、陈述申辩、家长告知、集体研究记录、书面决定、执行情况和跟踪帮扶资料由学校按规定归档，控制知悉范围。每学期末，学校按照规定将应备案的严重教育惩戒和纪律处分信息报主管教育行政部门。材料保管和使用遵循学生权益保护要求，不随意复制、外传或者用于与教育管理无关的评价。第十五条教育惩戒的调整与解除学生接受教育惩戒或者纪律处分后，能够认识错误、主动承担责任、持续改正行为的，可以依规提前调整或者解除。学生本人可以提出申请，班主任也可以根据跟踪情况提出建议；涉及较重教育惩戒的，由作出决定的部门审核；涉及严重教育惩戒或者纪律处分的，按照原决定程序或者学校规定的集体程序研究。调整或者解除不以固定“考察天数”作为唯一条件，应当结合行为性质、执行情况、同伴关系修复、学习生活状态和后续风险综合判断。学校不得以要求学生公开检讨、取得全班一致同意或者完成与错误无关的任务作为解除前提。决定调整或者解除后，及时告知学生和家长，并向直接参与教育管理的必要人员说明，避免已经解除仍被重复限制。教育惩戒或者纪律处分被依法撤销、变更，或者事实认定存在错误的，学校应当及时更正相关记录，向学生和家长说明情况；已经在一定范围内公布的，根据影响范围采取适当方式澄清，减少对学生学习、名誉和同伴关系的持续影响。第十六条教育惩戒后的跟踪帮扶（一）一人一档，持续观察。对反复违规、接受较重以上教育惩戒或者存在明显适应困难的学生，建立简明的教育帮扶档案。档案记录问题表现、保护因素、已经采取的措施、学生需求和阶段变化，不堆积无关材料，不使用“问题学生”等标签。（二）一事一策，明确改法。帮助学生把宽泛的“以后改正”转化为具体行动，如按时到校、遇到冲突先离开现场、手机入校主动上交、作业独立完成、每周向导师反馈等。目标数量不宜过多，时间安排符合学生承受能力，并明确教师、家长各自提供的支持。（三）定期谈话，了解状态。指定班主任、导师或者学生信任的教师开展短时、稳定的个别交流，重点了解近期变化、仍有困难和需要帮助之处。谈话不反复追问旧错，不以训话代替倾听；发现睡眠、情绪、交往或者家庭环境出现明显风险时，及时报告并转介。（四）修复关系，重新融入。涉及同伴冲突、损坏物品或者影响集体的，在确保自愿、安全的前提下，组织适当的道歉、协商、修复和服务。不得强迫受影响学生立即谅解，也不得以集体排斥作为所谓教育。通过正常课堂、岗位和活动逐步帮助学生重新建立积极联系。（五）家校回访，巩固变化。家校围绕少量关键目标交换事实性信息，既反馈问题，也反馈进步。对家庭暂时难以完成的要求，学校与家长共同调整，不以家长到校次数衡量配合程度。必要时联系社区、社会工作、心理或者医疗等专业资源，形成适宜支持。（六）及时肯定，正向引导。学生出现真实改变时，教师以具体事实肯定，如“本周三次冲突都先来求助”“连续两周按约定上交设备”，不作夸大评价。肯定可以个别表达，也可以在征得学生同意后在适当范围分享，让学生感受到改正有出口、成长被看见。第四章教育惩戒实施保障第十七条制度制定与审议程序学校制定或者修订校规校纪，应当广泛听取教职工、学生和家长意见；有条件的，可以组织由学生、家长及有关方面代表参加的专题论证或者听证。制度文本提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并按要求报主管教育部门备案。规则修订应当说明现实问题、依据来源和主要变化，不为了追求“全覆盖”而设置无法执行的条款。涉及学生切身权益、教育惩戒种类、纪律处分、申诉程序等内容，应当由学校法律顾问、法治副校长或者有关专业人员进行合规审查。班规班约不得突破学校制度和国家规定的边界。第十八条规则公开与知情说明学校通过校园适当位置、学生手册、家长告知材料、班会和家长会等方式公布校规校纪。公布不仅呈现条文，还应当结合学生年龄用案例、情境和操作提示讲明常见行为的边界。新入学、转入学生在入校初期完成规则学习；因修订新增或者调整的内容，施行前向师生和家长作专门说明。对教育惩戒的宣传应当避免把“惩罚力度”作为重点，而应说明教师何时可以管理、学校如何分级处置、学生如何表达意见、家长如何配合以及教师不得采取哪些行为。未经公布的校规校纪不得施行；已经废止或者与新规定冲突的旧条款及时撤下，避免多个版本并行。第十九条执行监督与过程审查学校建立教育惩戒执行监督机制。德育部门定期抽查较重以上教育惩戒材料，关注事实是否清楚、措施是否适当、程序是否完整、学生权益是否受到保护；校级负责人对存在较大争议、涉及多名学生或者可能产生持续影响的事项进行复核。学生、家长和教师均可以向学校反映制度执行中的问题。监督不以追求“零投诉”为目标，也不因存在投诉就先行否定教师履职。学校分别审查教师是否依法管理、学生是否得到公正对待、家长诉求是否得到回应。发现程序遗漏但不影响事实认定的，及时补正并改进流程；发现措施明显不当、事实错误或者侵害学生权益的，立即停止、纠正并依法依规处理。第二十条班规班约的制定备案班主任可以组织学生、家长和任课教师围绕课堂、作业、卫生、课间、值日、设备使用和同伴交往共同制定班规班约。班规应当条目适量、语言清楚、学生能够做到，既列明要求，也说明提醒、改正和求助方式。制定过程体现学生参与，但不能以多数表决决定少数学生的基本权益。班规班约报年级和德育部门备案后施行。不得设置罚款、强制购买物品、长时间罚站、公开排名羞辱、连带惩罚、由学生干部代行惩戒等内容；不得擅自规定停课、停学、纪律处分或者其他超过教师权限的措施。每学期结合执行情况作适度调整，不频繁更改导致规则失去稳定性。第二十一条教师培训与专业指导学校每学年至少组织一次校规校纪和教育惩戒专题培训，新入职教师、班主任和年级管理人员列为重点。培训内容包括事实调查、谈话沟通、分级措施、程序记录、欺凌识别、心理危机转介、家校沟通、隐私保护和冲突降级等，结合校内常见情境开展案例研讨。对教师在管理中遇到的复杂问题，学校提供集体研判、法律咨询、心理支持和同伴指导。培训不只要求教师“敢管”，也帮助教师“会管、善管、依法管”。学校通过课堂观察、学生反馈、材料复盘等方式改进管理，不把惩戒次数多寡作为评价教师管理能力的指标。第二十二条教师正常履职保障学校支持教师依据本细则维护课堂和校园秩序。教师因正当实施教育管理、教育惩戒与学生或者家长发生分歧，学校及时了解事实、组织沟通并提供必要支持。经调查教师无过错的，不因家长投诉数量、网络舆情或者学生不满而给予不利处理。家长或者其他人员在沟通过程中威胁、侮辱、伤害教师，或者严重扰乱教育教学和校园秩序的，学校应当制止并依法保护教师人身安全和合法权益；情形严重的，及时向有关部门报告。教师本人存在不当言行的，学校同样依规调查处理，做到保障履职与监督权力并重。第二十三条教育惩戒禁止性规定教师和学校在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，应当严格守住以下边界：（一）不得体罚。不得以击打、刺扎、推搡、投掷物品等方式直接造成学生身体痛苦。（二）不得变相体罚。不得超过正常限度罚站、反复抄写，强制学生做不适当动作或者姿势，刻意孤立学生，或者以其他方式间接伤害学生身体、心理。（三）不得侮辱、歧视学生。不得辱骂、讥讽、威胁，不得以外貌、能力、成绩、家庭、身体状况等实施歧视，不得侵犯学生人格尊严。（四）不得因成绩实施惩戒。学生学业成绩不理想、答题错误或者进步速度较慢，不作为教育惩戒事由；对故意不完成学习任务、考试作弊等行为，应当针对行为事实依法依规处理。（五）不得以个人情绪处理。教师情绪明显激动时，先安排他人协助维持秩序，待情绪稳定后再作教育；不得因个人好恶选择性实施惩戒。（六）不得实行集体连带。不得因个人或者少数学生违规而惩罚全班、全年级学生，不得以取消全体学生正常课程和活动作为管理手段。（七）不得由学生代行。学生干部、值日生、监督岗可以进行文明提醒和如实记录，不得决定或者实施罚站、检讨、停课、搜查等教育惩戒。（八）不得擅自搜查和公开隐私。对可能藏匿违法、危险物品的课桌、储物柜等检查，依照规定由学校人员实施；不得随意翻看学生私人通信、公开聊天记录、身体健康和家庭信息。（九）不得采取其他侵权措施。不得以罚款、强制购买、没收且不按规定归还合法物品、剥夺正常就餐休息、阻止参加法定课程等方式实施教育惩戒。第二十四条家校沟通与协同教育学校根据事项轻重选择电话、书面告知、线上沟通或者到校面谈。沟通首先说明已经核实的事实和学生当前状态，再说明规则、学校措施及需要家长配合的事项，不夸大后果、不只要求家长“带回去管”。涉及多名学生的，分别沟通，不向一方泄露另一方隐私。家校共同制定改进计划时，目标具体、时限合理、责任清楚。学校负责校内观察、课堂支持和同伴关系修复，家长负责作息、设备、校外活动和情绪陪伴，学生承担与年龄相适应的改正责任。沟通过程形成必要记录，但不过度留痕。对沟通困难或者长期失联的家庭，学校依规联系社区、主管部门或者有关机构协助。第五章教育惩戒权利救济第二十五条学生申诉的提出与受理学生及其家长对学校依据有关规定实施的严重教育惩戒或者作出的纪律处分不服，可以在决定作出后十五个工作日内向学校学生申诉委员会提出书面申诉。确因特殊原因不能在期限内提出的，可以说明理由，由学生申诉委员会依规审查是否受理。申诉材料一般包括学生基本信息、原决定情况、申诉请求、事实和理由、有关证据以及联系方式。学生书写存在困难的，可以由家长或者受其委托的人员协助，不因格式不规范直接拒绝受理。学校在规定时间内告知是否受理；不属于受理范围的，说明理由和其他可行渠道。学生申诉委员会由学校相关负责人、教师、学生、家长、法治副校长等校内外代表组成。原调查、决定人员或者与事件存在直接利害关系的人员，应当回避。申诉期间，原决定是否暂停执行，按照有关规定并结合学生安全、学习秩序和权益保护作出安排。第二十六条申诉事项的复核与处理学生申诉委员会对原决定认定的事实、适用依据、措施适当性、程序履行和学生新提交材料进行全面审查，可以查阅档案、听取学生和家长意见、向有关人员了解情况。复核不只检查表格是否齐全，也要判断学生是否真正获得陈述申辩机会、措施是否与年龄和过错程度相适应。复核后，学生申诉委员会作出维持、变更或者撤销原教育惩戒、纪律处分的决定，并书面告知学生和家长。需要补充调查的，明确事项和期限；发现学生存在持续支持需要的，提出教育帮扶建议。学生或者家长对申诉处理决定不服，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定仍不服的，依法寻求相应救济。第六章附则第二十七条解释主体、修订程序与施行时间本细则由学校负责解释，具体日常工作由德育部门牵头，教务、年级、班主任和有关职能部门依职责执行。法律法规、部门规章和上级规范性文件调整时，与本细则不一致的，依照新的规定执行，学校及时启动修订程序。本细则经家长委员会、教职工代表大会讨论，并经校长办公会议审议通过，报主管教育部门备案后施行。施行日期由学校正式文件公布。原有学生管理规定与本细则不一致的，以本细则为准；未尽事项依照国家和属地现行规定办理。本细则后附八份操作表单，供事实记录、一般教育惩戒、家长告知、陈述申辩、行为改进、跟踪帮扶、调整解除和申诉复核使用。表单服务于规范程序，可以根据具体事项增减栏目，但不得以表单代替事实调查、沟通教育和专业判断。

序号表单名称使用人员1学生违规行为事实记录表现场教师、班主任、年级2一般教育惩戒实施记录单任课教师、班主任3较重教育惩戒家长告知书德育部门、年级4学生陈述申辩记录表调查人员、德育部门5学生行为改进计划书学生、导师、家长6教育惩戒跟踪帮扶记录表班主任、导师、辅导小组7教育惩戒调整或解除审批表原决定部门、学校8学生申诉受理与复核表学生申诉委员会附表一学生违规行为事实记录表学生姓名班级记录编号记录日期____年__月__日发生时间发生地点记录人员现场人员事实经过请按时间顺序记录可核实的行为、语言及结果，不使用推测性、侮辱性表述。即时处置□制止行为□带离现场□联系校医□保护相关学生□暂扣物品□报告学校□其他：证据与材料□现场观察□学生陈述□教师陈述□监控资料□书面/电子材料□物品□其他：学生初步说明涉及他人情况涉及其他学生时分别记录，注意保护个人隐私。初步分类建议□教育提醒□一般教育惩戒□提交较重教育惩戒研判□提交严重事项调查□转专项机制签名确认记录人员：________班主任：________学生（已阅）：________日期：____年__月__日

附表二一般教育惩戒实施记录单学生姓名班级实施教师实施日期____年__月__日关联记录编号发生场景□课堂□课间□活动□其他违规事实适用依