民事基础诉讼 20

中国原创性哲学社会科学重点教材建设工程民事诉第三编审判程序讼法学/18第十八章督促程序1第一节督促程序的概念和特征2第二节支付令的申请与受理3第三节支付令的发出和效力目录4第四节支付令异议与督促程序终结本章与其他各章的联系：督促程序是一种催促债务人履行义务的非讼程序；支付令失效后，经债权人同意，案件可转入诉讼程序；生效的支付令可以作为执行依据，本章内容与第十一章第一审普通程序、第二十章民事执行程序总论存在一定联系。本章考核要求：理解与掌握督促程序的特点、支付令的效力与撤销、督促程序终结的形式与后果。本章教学重难点：申请支付令的条件、支付令异议、督促程序与诉讼程序衔接。本章导语第一节督促程序的概念和特点

督促程序，又称支付令程序，是指法院根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人限期履行给付金钱或者有价证券的义务，债务人在法定期间未提出异议又不履行义务时，支付令发生强制执行效力的一种特别程序。一、督促程序的概念第一节督促程序的概念和特点（一）适用范围特定（二）审查过程简捷（三）程序适用可选择（四）与诉讼程序衔接（五）程序终结附期限二、督促程序的特征第二节支付令的申请与受理（一）申请支付令的条件（二）申请支付令的形式（三）管辖法院一、支付令的申请第二节支付令的申请与受理法院收到支付令申请后，由1名审判员进行形式审查。经审查，认为符合条件的，应当在5日内通知债权人已受理；认为申请书不符合要求的，可以通知债权人限期补正，自收到补正材料之日起5日内通知债权人是否受理。二、支付令的受理第三节支付令的发出和效力支付令，是法院根据债权人的申请，督促债务人履行义务或提出书面异议的命令，是一种司法文书，也是督促程序的核心内容。法院应当在受理申请之日起15日内向债务人发出支付令。支付令应当载明以下事项：（1）债权人、债务人姓名或名称等基本情况；（2）债务人应当给付的金钱、有价证券的种类、数量；（3）清偿债务或者提出异议的期限；（4）债务人在法定期间不提出异议的法律后果。另外，支付令由审判员、书记员署名，加盖法院印章。一、支付令的发出第三节支付令的发出和效力支付令一经送达债务人，立即生效。债务人自收到支付令之日起15日内清偿债务，或者向法院提出支付令异议。如果债务人在法定期限内既不提出异议，又不清偿债务，支付令即发生执行的效力，债权人可以向法院申请执行。

《民诉法解释》第434条规定，对设有担保的债务的主债务人发出的支付令，对担保人没有拘束力。二、支付令的效力第三节支付令的发出和效力包括：（1）债务人在法定期间提出支付令异议，经审查异议成立的，支付令失效；（2）在法院发出支付令后，债权人就同一债权债务关系又提起诉讼的，支付令自行失效；（3）法院发出支付令之日起30日内无法送达债务人的，支付令自行失效；（4）在债务人收到支付令前，申请人撤回申请的，支付令自行失效；（5）债权人就担保关系单独提起诉讼的，支付令自法院受理案件之日起失效。三、支付令的失效第三节支付令的发出和效力为纠正确有错误且已经发生法律效力的支付令，以依法维护当事人的合法权益，体现司法公正，根据《民诉法解释》第441条的规定，发出支付令的基层法院院长发现生效的支付令确有错误，认为需要撤销的，提交本院审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。四、支付令的撤销第四节支付令异议与督促程序终结支付令异议，是指债务人在收到支付令后，向法院申明不服支付令确定的给付义务的诉讼行为。（一）提出支付令异议的条件（二）法院对支付令异议的审查与处理（三）支付令异议成立的法律后果一、支付令异议第四节支付令异议与督促程序终结督促程序终结，是指由于发生了法定的情形或者基于某种特殊原因，督促程