民法基础- -第七编 16

中国原创性哲学社会科学重点教材建设工程第十章高度危险责任第七编侵权责任法第一节高度危险责任概述第二节核事故损害责任第三节民用航空器致害责任第四节高度危险物致害责任第五节高度危险活动致害责任第六节高度危险区域致害责任第一节高度危险责任概述一、高度危险责任的概念和构成要件（一）概念高度危险责任是指因从事高度危险作业造成他人损害时，应当承担的侵权责任。高度危险作业是指对周围环境有高度危险的作业。他人是指从事高度危险作业的民事主体之外的人，而该人之损害是由高度危险作业所致。损害，既包括人身伤害、财产损害，也包括精神损害。（二）高度危险责任的构成要件从事高度危险作业造成他人损害二、高度危险责任的责任主体（一）责任主体的类型核事故损害责任的主体是民用核设施的营运单位。民用航空致害责任的主体是民用航空器的经营者。高度危险责任的类型不同，侵权责任主体也不相同高度危险物的所有人、管理人、使用人、占有人、非法占有人等。高度危险活动致害责任的主体是这些活动的经营者。高度危险区域致害责任的主体是该区域的管理人。高度危险物致害责任的主体原则上依据与该物的物权关系加以确定（二）多个主体时的责任承担高度危险责任可能涉及多个责任主体，就他们之间的责任承担问题，民法典确立了以下规则：遗失、抛弃高度危险物造成他人损害的，由所有人承担侵权责任；所有人将高度危险物交由他人管理的，由管理人承担侵权责任；所有人有过错的，与管理人承担连带责任。非法占有高度危险物造成他人损害的，由非法占有人承担侵权责任。所有人、管理人不能证明对防止非法占有尽到高度注意义务的，与非法占有人承担连带责任。《民法典》仅在第1239条（高度危险物致害责任）与第1240条（高度危险活动致害责任）中，将不可抗力与受害人故意并列侵权人的免责事由。三、高度危险责任的免责事由（一）受害人故意（二）不可抗力（三）战争等情形不可抗力属于民事责任的免责事由，但是其并非所有的高度危险责任的免责事由。第二节核事故损害责任一、核事故损害责任的概念与归责原则适用的是无过错责任，并且其免责事由也比一般的无过错责任更加严格。即便是不可抗力造成的核事故，也不能免除核设施经营者的责任。核事故损害责任是指民用核设施或者运入运出核设施的核材料发生核事故而给他人造成损害时，侵权人依法应当承担的侵权责任。核事故损害责任属于高度危险责任二、核事故损害责任的构成要件（一）民用核设施或者运入运出核设施的核材料发生核事故（二）造成他人损害是指核设施内的核燃料、放射性产物、废料或运入运出核设施的核材料发生放射性、毒害性、爆炸性或其他危害性事故或一系列事故。民用核设施或者运入运出核设施的核材料发生核事故造成他人损害是指他人因核事故而遭受了损害，既包括人身伤亡，也包括财产损失。三、核事故损害责任的责任主体核事故损害责任的主体是民用核设施的营运单位，即在中华人民共和国境内，申请或者持有核设施安全许可证，可以经营和运行核设施的单位。

为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位不承担核损害赔偿责任。如果核设施营运单位与其有约定，在承担赔偿责任后，则可以按照约定追偿。四、核事故损害责任的最高赔偿限额对于核事故损害责任，即使要规定赔偿限额，也应当由法律加以规定。核电站的营运者和乏燃料贮存、运输、后处理的营运者，对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为3亿元人民币；其他营运者对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为1亿元人民币。如果民用核设施的营运单位对损害的发生有故意或者重大过失，则不适用法律规定的赔偿限额，而应当赔偿被侵权人的全部损害。第三节民用航空器致害责任一、民用航空器致害责任的概念和类型（一）民用航空器致害责任的概念航空器是指大气层中靠空气反作用力做支撑的任何器械。民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。民用航空器致

害

责

任是指民用航空器的运营造成他人损害时，民用航空器的经营者依法应当承担的侵权责任。（二）民用航空器致害责任的类型民用航空器对运输的旅客、货物造成损害的侵权责任民用航空器对地面第三人造成损害时的侵权责任二、民用航空器致害责任的构成要件（一）因民用航空器所致旅客的人身伤亡，必须是发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件所造成的。旅客随身携带物品的毁损，必须是发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件所造成的。旅客的托运行李的毁损，必须是发生在航空运输期间的事件所造成的。地面第三人的损害，必须是因飞行中的民用航空器或者从飞行中的民用航空器上落下的人或者物所造成的。（二）受害人遭受了损害既包括人身权益遭受的损害，如生命权、身体权、健康权等被侵害；也包括财产权益遭受的损害，如行李的丢失、货物的毁损、地面房屋被毁等。受害人的损害受害人的损害人身权益遭受的损害财产权益遭受的损害如生命权、身体权、健康权等被侵害如行李的丢失、货物的毁损、地面房屋被毁三、民用航空器致害责任的责任主体民用航空器的使用权已经直接或者间接地授予他人，本人保留对该民用航空器的航行控制权的，本人仍被视为经营人。民用航空器登记的所有人应当被视为经营人，并承担经营人的责任。（一）公共航空运输的承运人前者应当对航空运输合同约定的全部运输负责，后者仅对其履行的运输负责。（二）民用航空器的经营人、所有人承运人民用航空器造成旅客或运输的货物损害时，经营者就是公共航空运输的承运人，包括缔约承运人与实际承运人。民用航空器的经营者是指损害发生时使用民用航空器的人。四、民用航空器致害责任的减责与免责事由（一）减责事由应当承担责任的人证明损害是部分由于受害人或者其受雇人、代理人的过错造成的，相应减轻其赔偿责任。但是，损害是由于受害人的受雇人、代理人的过错造成时，受害人证明其受雇人、代理人的行为超出其所授权的范围的，不免除或者不减轻应当承担责任的人的赔偿责任。受害人故意。旅客本人的健康状况所致，如果伤亡是旅客自身健康原因造成的，承运人不承担责任。行李、货物自身原因所致：承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担赔偿责任，但是承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担赔偿责任。战争或武装冲突。被有关国家机关剥夺民用航空器的使用权。（二）免责事由五、民用航空器致害责任的最高赔偿限额（一）对旅客和运输货物的最高赔偿限额（二）对地面第三人损害的最高赔偿限额民用航空器造成地面第三人损害时，经营者的赔偿责任是否需要有最高赔偿限额的规定，国内外都存在很大的争议。我国《民用航空法》对于赔偿责任限额没有作出规定。对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元。对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元。对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每千克人民币100元。第四节高度危险物致害责任一、高度危险物致害责任的概念这些物品对于他人的人身财产安全具有高度的危险，因此高度危险物致害责任适用的是无过错责任。高度危险物致害责任是指占有或使用高度危险物造成他人损害时，占有人或使用人依法应当承担的侵权责任。高度危险物是指易燃、易爆、剧毒、高放射性、强腐蚀性、高致病性等高度危险物品。二、高度危险物致害责任的构成要件（一）占有、使用高度危险物（二）高度危险物品造成了他人损害是指高度危险物的占有人、使用人之外的人。占有、使用高度危险物占有、使用高度危险物的情形包括生产、装卸、运输、储存、保管高度危险物等。他人损害既包括财产损害，也包括精神损害。三、高度危险物致害责任的减责与免责事由（一）减责事由被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻占有人或者使用人的责任。（二）免责事由高度危险物的占有人或者使用人能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力所致的，不承担责任。四、高度危险物致害责任的责任主体（一）占有人、使用人原则上，高度危险物的占有人、使用人是高度危险物致害责任的主体。占有人是指使用人之外的合法占有人，包括所有权人以及基于运输、保管等非以使用为目的的合同债权而占有高度危险物之人。使用人是指基于借用、租赁等以使用为目的的合同债权而占有高度危险物的人。（二）所有人、管理人管理人是指所有人之外的合法占有人。因管理人实际占有高度危险物，故由其作为占有人就高度危险物给他人造成的损害负无过错责任。所有人有过错的情形是指所有人在将高度危险物交由他人管理时没有履行法定义务或具有其他的过错，而该过错行为与损害的发生存在因果关系，如未依法如实向管理人说明高度危险物的名称、性质、数量、危害及应急措施等信息当非法占有人占有的高度危险物造成他人损失时，当然要由非法占有人承担侵权责任。（三）非法占有人非法占有是指违背所有人或管理人的意志，通过盗窃、抢劫、抢夺等非法行为而取得对高度危险物的占有的人。第五节高度危险活动致害责任一、高度危险活动致害责任的概念和类型是指从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害时，高度危险活动的经营者依法应当承担的侵权责任。高度危险活动致害责任依据活动的类型不同，高度危险活动致害责任可分为高压致害责任（如高压电致害责任）高空作业致害责任地下挖掘活动致害责任高速轨道运输工具致害责任（如铁路运营致害责任）二、高压电致害责任高压电致害责任属于高度危险作业致害责任的一种，适用无过错责任。（一）高压电致害责任的概念和构成要件高压电致害责任是指高压电造成他人损害时，电力设施产权人应当承担的侵权责任。高压电致害责任的构成要件包括如下几项：高压电。造成了损害。存在因果关系：受害人的人身损害为接触高压电所致。也就是说，损害是因高压电流通过身体而造成的。（二）高压电致害责任的责任主体电力设施产权人的概念高压电致害责任的主体应为电力设施的产权人，包括电力设施的所有人和管理人。电力设施产权人的确定分界点电源侧的电力设施归供电人所有，分界点负荷侧供电设施归用电人所有。高压电致害责任的免责事由包括受害人故意与不可抗力。（三）高压电致害责任的免责事由三、铁路运营致害责任铁路运营属于高度危险作业，铁路运营致害责任适用无过错责任。（一）铁路运营致害责任的概念铁路运营造成他人损害的事故可分为两类：（二）铁路运营致害责任的类型（三）铁路运营致害责任的归责原则铁路运营造成旅客或托运人的人身伤亡、财产损害时的责任铁路运营给没有合同关系的人造成人身伤亡、财产损失时的责任依据受害人与铁路运营者有无合同关系，可以将铁路运营致害责任分为：铁路行车事故其他铁路运营事故（四）铁路运营致害责任的免责事由铁路运营者的免责事由包括不可抗力与受害人故意。（五）铁路运营致害责任的减责事由

铁路运营致害责任属于高度危险责任，适用无过错责任原则。只有当受害人对损害的发生有重大过失时，方能减轻铁路运营者的侵权责任。因铁路运营者以外的第三人给旅客造成损害的，应当首先由实施侵权行为的第三人承担侵权责任。至于铁路运营者，其只有在没有尽到安全保障义务的情形下，才在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充责任，铁路运输企业承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。第三人侵权与铁路运营者的安全保障义务（六）第三人侵权与铁路运营者的侵权责任实践中，曾发生因车外第三人投掷石块等击打列车行为而造成车内旅客人身损害的情形。在这一情形下，赔偿权利人有权要求铁路运输企业先予赔偿，铁路运输企业赔付后，有权向第三人追偿。这样做有利于保护受害旅客的合法权益。车外第三人原因不能免除责任因国家铁路、地方铁路之运营造成损害的，铁路运营者为铁路运输企业。（七）铁路运营者与其他人的共同侵权铁路机车车辆与机动车发生碰撞造成机动车驾驶人员以外的人人身损害的，应当由铁路运输企业与机动车一方对受害人承担连带赔偿责任。铁路运输企业与机动车一方之间的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。对受害人实际承担赔偿责任超出应当承担份额的一方，有权向另一方追偿。（八）铁路运营致害责任的主体第六节高度危险区域致害责任一、高度危险区域致害责任的概念与归责原则高度危险区域致害责任，是指受害人未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域而遭受损害时，该区域的管理人依法应当承担的侵权责任。高度危险区域致害责任适用的是无过错责任。但是，与高度危险活动致害责任、高度危险物致害责任相比，高度危险区域致害责任最大的特点在于免责和减责事由。依据《民法典》第1243条的规定，高度危险区域致害责任的减责和免责事由必须同时符合两个条件。高