2026年新疆基层法律服务工作者考试题及答案

2026年新疆基层法律服务工作者考试题及答案试卷说明本试卷适用于新疆维吾尔自治区行政区域内申请基层法律服务工作者执业核准的人员，考试内容结合全国基层法律服务工作统一要求与新疆地方治理实际，侧重考察法律基础素养、基层法律服务实操能力、民族区域自治相关法律政策应用水平。考试总分为100分，合格分数线为60分，考试时长180分钟。一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据《基层法律服务工作者管理办法》，下列人员符合新疆基层法律服务工作者执业申请条件的是（）A.具有新疆高校法学专科文凭，在乌鲁木齐市某街道法律服务所实习满6个月，无违法犯罪记录B.具有内地高校法学本科文凭，未参加新疆统一组织的基层法律服务执业核准考试，拟在喀什地区某乡法律服务所执业C.曾因交通肇事罪被判处有期徒刑1年，刑满释放已满5年，具有法学专科文凭D.曾被吊销律师执业证书，现从事人民调解工作满10年，经当地县级司法局推荐答案：A解析：《基层法律服务工作者管理办法》规定，在西部省份、少数民族自治地方申请执业的，学历可放宽至高等学校法学专业专科，实习满6个月且无故意犯罪记录即可；B选项需通过执业核准考试；C选项交通肇事罪属于过失犯罪，不影响申请，但A选项条件完全符合；D选项被吊销律师执业证书的不得申请基层法律服务工作者执业。2.依据《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》，下列不属于基层法律服务工作者在民族团结进步工作中应当履行的义务是（）A.面向辖区群众开展国家通用语言文字和法律双语普法宣传B.优先为享受低保的少数民族群众提供免费法律咨询服务C.对服务过程中发现的民族歧视言论直接给予行政处罚D.在调解涉民族因素矛盾纠纷时尊重各民族风俗习惯答案：C解析：基层法律服务工作者无行政处罚权，发现民族歧视言论应当及时向辖区司法所、公安机关报告，不得自行实施处罚。3.新疆某牧业县牧民阿某因草场承包经营权纠纷与村委会产生争议，欲申请基层法律服务，下列说法正确的是（）A.阿某只能向户籍所在地的乡法律服务所提出申请B.阿某经济困难符合法律援助条件的，法律服务所应当指派工作者为其提供免费代理服务C.草场承包纠纷属于行政复议前置事项，阿某不得直接委托基层法律服务工作者提起诉讼D.阿某仅通晓哈萨克语，法律服务所必须指派通晓哈萨克语的工作者为其服务，不得安排翻译答案：B解析：A选项可向纠纷发生地法律服务所申请；C选项草场承包经营权纠纷不属于行政复议前置范围，可直接起诉；D选项无通晓对应语言的工作者时，可安排专业翻译参与服务，保障当事人的表达权。4.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及新疆实施办法，村民会议或者村民代表会议所作决定涉及农牧民切身利益的，应当留存不少于（）的档案，基层法律服务工作者见证该类会议时应当提示村委会履行档案留存义务。A.5年B.10年C.20年D.永久答案：D解析：新疆实施《村民委员会组织法》办法明确规定，涉及村民利益的重大决策、决议档案应当永久留存，便于后续纠纷核查和权利保障。5.基层法律服务工作者在代理新疆辖区内的农村土地经营权流转纠纷时，下列哪种流转行为符合法律规定（）A.某村未经村民会议三分之二以上成员同意，将集体所有的200亩耕地流转给外地企业种植经济作物B.牧民将自己承包的草场流转给他人用于开采砂石料C.农户将自己的承包地流转给本村种植大户，流转期限约定为12年D.村委会截留农户土地流转收益的30%用于村集体办公经费开支答案：C解析：耕地承包期为30年，流转期限不得超过承包剩余期限，12年未超出法定范围；A选项需经村民会议三分之二以上成员或代表同意；B选项草场流转不得改变牧业用途；D选项土地流转收益归承包农户所有，村委会不得截留。6.依据《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》，基层法律服务工作者在提供法律服务过程中，下列行为符合规定的是（）A.按照当事人的要求，在法律服务所办公室设置宗教礼拜区域B.代信教群众起草宗教活动场所内部管理的规范性文件C.为合法宗教活动场所的修缮工程合同提供法律咨询服务D.参与调解宗教纠纷时，支持信教群众在公共场所开展宗教活动答案：C解析：A选项法律服务所属于公共服务场所，不得设置宗教活动区域；B选项宗教活动场所管理规范应当由宗教事务部门指导制定，基层法律服务工作者不得代拟；D选项宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所内开展，不得支持公共场所非法宗教活动。7.下列哪类案件基层法律服务工作者不得代理（）A.辖区居民委托的离婚纠纷案件B.个体工商户委托的买卖合同纠纷案件C.当事人为外国人的跨境贸易纠纷案件D.农民工请求支付劳动报酬的仲裁案件答案：C解析：《基层法律服务工作者管理办法》明确规定，基层法律服务工作者不得代理涉外案件，跨境贸易涉及外国人的案件属于涉外案件范畴。8.新疆某县基层法律服务工作者王某拟担任乡人民政府法律顾问，下列不属于其工作职责的是（）A.为乡人民政府出台的《乡村人居环境整治奖惩办法》进行合法性审查B.代理乡人民政府参与因征地补偿引发的行政诉讼案件C.对乡人民政府拟作出的对违反防疫规定的村民罚款5000元的行政处罚决定进行合法性论证D.代替乡人民政府与村民签订征地补偿安置协议答案：D解析：法律顾问仅提供法律意见、代理相关法律事务，不得代替行政机关履行行政职权，签订征地补偿协议属于行政机关法定职责，不得由法律顾问代为实施。9.基层法律服务工作者在提供法律咨询服务时，对当事人提出的“超过法定退休年龄的农民工在工地受伤能否认定工伤”的问题，下列答复符合新疆司法实践规定的是（）A.超过法定退休年龄就不属于劳动者，绝对不能认定工伤B.只要是在工地工作时间因工作原因受伤，无论是否享受养老保险待遇，都可以认定工伤C.未享受城镇职工基本养老保险待遇的进城务工农牧民，在工地因工受伤的，可以适用工伤保险条例认定工伤D.超过退休年龄的农民工受伤只能按人身损害赔偿主张权利，不得申请工伤认定答案：C解析：新疆高院与自治区人社厅联合出台的指导意见明确，未享受职工养老保险待遇的超龄务工农牧民，因工受伤可认定工伤，保障务工农牧民合法权益。10.根据《人民调解法》，基层法律服务工作者主持调解达成的民事调解协议，当事人可以自调解协议生效之日起（）内共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认，经确认的调解协议具有强制执行力。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：《人民调解法》第三十三条明确规定，司法确认申请应当在调解协议生效后30日内共同提出。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.基层法律服务工作者在新疆开展下列哪些活动符合执业规范（）A.深入牧区流动办公，为出行不便的牧民上门办理法律咨询、代书业务B.利用“冬闲”时期，联合村“两委”开展《民法典》《反电信网络诈骗法》双语宣讲活动C.对代理的涉民族因素矛盾纠纷案件，主动向当地司法所通报案件调解、办理进展D.接受当事人委托后，根据案件需要直接查阅辖区派出所的刑事案件卷宗答案：ABC解析：D选项基层法律服务工作者无权查阅刑事案件卷宗，仅可在民事、行政案件中查阅相关案卷材料。2.下列属于新疆基层法律服务工作者年度考核需要提交的材料是（）A.上年度执业情况报告，包括参与普法宣传、矛盾调解、法律援助等公共法律服务的工作量B.遵守职业道德和执业纪律的情况说明C.当事人对法律服务的满意度评价表D.县级司法行政机关要求提交的双语法律知识培训考核合格证明答案：ABCD解析：新疆基层法律服务工作者年度考核明确要求提交上述材料，其中双语考核是民族地区执业的特殊要求，保障服务少数民族群众的能力。3.基层法律服务工作者代理涉农村宅基地纠纷案件时，下列关于新疆农村宅基地的规定说法正确的有（）A.农牧民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积不得超过自治区规定的标准B.农牧民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，应当予以批准C.宅基地属于集体所有，农牧民仅享有使用权，不得非法买卖D.进城落户的农牧民可以依法自愿有偿退出宅基地，村集体不得强制收回答案：ACD解析：B选项农牧民出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准，其余选项均符合《土地管理法》及新疆宅基地管理实施细则的规定。4.依据《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》，基层法律服务工作者接到遭受家庭暴力的妇女求助时，应当告知当事人可以采取的救济途径包括（）A.向公安机关报案，要求出具告诫书B.向人民法院申请人身安全保护令C.向村（居）民委员会、妇联请求救助D.符合法律援助条件的，协助申请法律援助答案：ABCD解析：上述四个选项均为反家庭暴力法及新疆实施办法规定的法定救济途径，基层法律服务工作者应当全面告知当事人。5.基层法律服务工作者不得有下列哪些执业违规行为（）A.同时在两个以上法律服务所执业B.私自接受委托、收取费用，收受当事人财物C.以诋毁其他法律服务工作者或者支付介绍费等不正当方式承揽业务D.对当事人承诺案件绝对胜诉，夸大自身办案能力答案：ABCD解析：上述行为均属于《基层法律服务工作者管理办法》明确禁止的执业违规行为，违者将受到警告、罚款、吊销执业证等处罚。6.下列哪些事项基层法律服务工作者可以接受委托办理（）A.代书行政复议申请书，协助当事人对县公安局的行政处罚决定申请行政复议B.担任个体工商户的法律顾问，为其日常经营提供法律意见C.代理当事人就已经生效的民事判决申请再审D.为当事人提供遗嘱见证、婚前财产协议见证服务答案：ABCD解析：上述事项均属于基层法律服务工作者的法定业务范围，符合执业要求。7.新疆基层法律服务工作者参与边境地区基层治理时，应当重点宣传的法律法规包括（）A.《中华人民共和国陆地国界法》B.《中华人民共和国出境入境管理法》C.《新疆维吾尔自治区边境管理条例》D.《中华人民共和国国家安全法》答案：ABCD解析：边境地区法律服务需要重点普及国界管理、出入境、国家安全相关法律法规，增强边民的国门意识和法治观念。8.基层法律服务工作者在调解涉农民工工资纠纷时，下列说法符合新疆关于农民工工资支付专项规定的有（）A.建筑施工企业应当将工资直接发放给农民工本人，不得发放给包工头或者其他不具备用工主体资格的组织和个人B.农民工工资保证金实行专户存储，专项用于支付被拖欠的农民工工资C.拖欠农民工工资的案件，农民工可以直接向人民法院申请支付令，无需先行劳动仲裁D.施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，公布农民工工资支付相关信息答案：ABCD解析：上述选项均符合《保障农民工工资支付条例》及新疆工程建设领域农民工工资支付管理实施细则的规定。9.关于基层法律服务工作者的执业权利，下列说法正确的有（）A.持执业证、法律服务所介绍信、当事人委托书，可以依法查阅、复制所承办案件的相关材料B.可以向有关单位或者个人调查、收集与承办法律事务有关的证据材料C.承办案件时发现行政机关作出的行政行为违法的，可以直接向该行政机关发出司法建议D.因执业活动受到侮辱、诽谤或者人身伤害的，有权向有关机关请求保护答案：ABD解析：C选项司法建议是人民法院的法定职权，基层法律服务工作者可以向行政机关提出法律意见，但无权发出司法建议。10.基层法律服务工作者有下列哪些情形的，由县级司法行政机关予以注销执业证（）A.因身体健康原因无法继续执业的B.连续两年年度考核不合格的C.本人申请注销执业的D.受到吊销基层法律服务工作者执业证处罚的答案：ABCD解析：上述情形均属于《基层法律服务工作者管理办法》规定的应当注销执业证的法定情形。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.基层法律服务工作者可以代理刑事自诉案件的自诉人，但不得代理刑事公诉案件的被告人。（）答案：√解析：基层法律服务工作者的业务范围包括代理刑事自诉案件自诉人，公诉案件仅可代理被害人提起附带民事诉讼，不得担任被告人辩护人。2.新疆基层法律服务工作者只要取得执业证，就可以在全疆范围内所有法律服务所执业，无需办理变更手续。（）答案：×解析：跨县域变更执业机构的，应当向拟执业地县级司法行政机关申请变更执业核准，换发执业证后方可执业。3.基层法律服务工作者在调解涉民族因素纠纷时，应当尊重各民族的饮食、服饰、婚丧等风俗习惯，不得发表伤害民族感情的言论。（）答案：√解析：符合《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》对公共服务行业人员的执业要求。4.对于经济困难的农牧民申请法律服务的，基层法律服务所可以酌情减收或者免收服务费用。（）答案：√解析：基层法律服务所应当落实公益服务责任，对困难群众减免服务费用，符合法律援助条件的应当引导申请法律援助。5.基层法律服务工作者可以同时担任两个以上村（居）委会的法律顾问，无需报县级司法行政机关备案。（）答案：×解析：基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问的，应当由所属法律服务所统一签订服务协议，并报县级司法行政机关备案，纳入统一考核管理。6.当事人委托基层法律服务工作者代理离婚案件的，当事人本人除不能表达意思的以外，仍应当出庭参加诉讼。（）答案：√解析：符合《民事诉讼法》关于离婚案件当事人出庭的特殊规定，代理人不得单独代为出庭，当事人确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。7.新疆辖区内的基层法律服务工作者每年参与公共法律服务的时长不得少于20小时，包括普法宣传、免费咨询、矛盾调解等。（）答案：√解析：新疆基层法律服务工作者考核办法明确规定，每年公共法律服务时长不少于20小时，未达到要求的年度考核不得评为合格。8.基层法律服务工作者对在执业活动中知悉的当事人的隐私和商业秘密，负有保密义务，任何情况下都不得向第三方泄露。（）答案：×解析：当知悉当事人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息时，应当及时向有关机关报告，不受保密义务限制。9.农牧民之间因民间借贷产生纠纷，约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的，超过部分的利息约定无效。（）答案：√解析：符合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》关于利率上限的规定。10.基层法律服务工作者可以接受当事人委托，代理行政诉讼案件，但是不得代理以县级以上人民政府为被告的行政诉讼案件。（）答案：×解析：基层法律服务工作者可以代理各类行政诉讼案件，包括以县级以上人民政府为被告的案件，只要当事人委托且属于辖区内案件即可。四、简答题（共3题，每题6分，共18分）1.简述基层法律服务工作者在新疆乡村振兴战略实施过程中应当发挥的作用。答案：（1）法治宣传作用：面向农牧民开展双语普法宣传，重点普及土地管理、乡村治理、民生保障、民族团结等相关法律法规，提升农牧民法治素养，培育乡村法治文化；（2）矛盾化解作用：参与乡村矛盾纠纷排查调解，重点化解土地草场纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、农民工工资纠纷，把矛盾化解在基层，维护乡村稳定；（3）公共法律服务供给作用：为农牧民提供法律咨询、代书、代理等服务，为困难群众提供法律援助，保障农牧民合法权益，解决基层群众“找法难”“维权难”问题；（4）基层依法治理支撑作用：担任乡镇、村（居）法律顾问，为基层政权的行政决策、规范性文件制定、重大项目落地提供合法性审查意见，协助完善村规民约，提升基层治理法治化水平；（5）民族团结促进作用：在服务过程中贯彻落实民族团结政策，公平公正处理涉民族因素纠纷，保障各民族群众平等享有法律服务，促进各民族交往交流交融。2.基层法律服务工作者在代理涉宗教事务的法律事务时，应当遵守哪些基本原则？答案：（1）合法性原则：严格依据《宗教事务条例》及新疆实施办法开展服务，不得支持、参与非法宗教活动，不得为非法宗教活动场所、非法宗教教职人员提供法律服务；（2）政教分离原则：坚持我国宗教中国化方向，不得利用法律服务干预行政、司法、教育等国家职能实施，不得协助宗教势力干预基层公共事务；（3）保护合法权益原则：依法维护合法宗教活动场所、宗教教职人员和信教群众的合法权益，保障正常宗教活动有序开展；（4）维护社会稳定原则：发现涉及宗教的矛盾隐患及时向司法行政机关、宗教事务部门报告，避免矛盾激化引发影响社会稳定的事件；（5）平等对待原则：对信教群众和不信教群众一视同仁，不得因宗教信仰差异提供差别化法律服务，不得歧视不信教群众或者信仰不同宗教的群众。3.简述基层法律服务工作者执业禁止的情形。答案：根据《基层法律服务工作者管理办法》，基层法律服务工作者不得有下列行为：（1）超越业务范围和诉讼代理执业区域；（2）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务；（3）同时在两个以上基层法律服务所执业；（4）私自接受委托承办法律事务，私自收取费用或者接受当事人财物；（5）违反诉讼、仲裁规则，妨碍司法、仲裁活动正常进行；（6）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助；（7）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益；（8）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理；（9）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私；（10）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益，以及其他违反职业道德和执业纪律的行为。五、案例分析题（共2题，每题16分，共32分）案例一喀什地区某县A乡牧民巴某2018年与村委会签订草场承包合同，承包草场300亩，承包期限30年。2023年，乡人民政府为实施乡村振兴养殖产业园项目，拟征收包括巴某承包草场在内的1500亩集体草场，乡人民政府公布的补偿标准为每亩3000元，巴某认为补偿标准过低，拒绝签订补偿协议，乡人民政府随即组织人员强行拆除了巴某在草场上修建的养殖棚圈，导致巴某饲养的20只羊走失，造成经济损失约4万元。巴某找到乡法律服务所的基层法律服务工作者热某求助，要求维护自身合法权益。请回答下列问题：1.热某如果接受巴某的委托，可以为巴某提供哪些法律服务？（6分）答案：（1）为巴某提供法律咨询，讲解草场征收的法定程序、补偿标准和救济途径，告知其享有的法定权利；（2）代巴某起草行政复议申请书，就乡人民政府的强制拆除行为向县人民政府申请行政复议，要求确认强制拆除行为违法；（3）代巴某起草行政赔偿申请书，就养殖棚圈损失、羊只走失的经济损失向乡人民政府申请行政赔偿，若赔偿请求未得到支持，可代理巴某向人民法院提起行政赔偿诉讼；（4）代理巴某参加关于草场征收补偿标准的听证程序，向征收机关提交巴某草场近年养殖收益的相关证据，提出提高补偿标准的合理主张；（5）协助巴某收集整理相关证据，包括草场承包合同、养殖棚圈建设成本凭证、羊只购买和饲养凭证、强制拆除现场的照片视频等，为维权做好证据准备；（6）如果巴某经济困难符合法律援助条件，协助巴某向县法律援助中心申请法律援助，减免相关服务费用。2.本案中乡人民政府的征收行为存在哪些违法之处？（5分）答案：（1）征收集体草场未履行法定审批程序：根据《土地管理法》规定，征收集体土地（含草场）应当报省级以上人民政府批准，乡人民政府无权自行决定征收集体草场；（2）补偿标准不符合法律规定：草场征收补偿应当包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，补偿标准应当确保被征收农牧民原有生活水平不降低、长远生计有保障，每亩3000元的标准明显低于新疆草场征收的平均补偿标准，且未包含安置补助费用；（3）强制拆除程序违法：在巴某未签订补偿协议的情况下，乡人民政府无权直接强制拆除地上附着物，应当先作出征收补偿决定，巴某在法定期限内不复议、不起诉又不履行的，应当申请人民法院强制执行，乡人民政府自行组织强制拆除属于越权违法；（4）未保障被征收人的陈述申辩权：征收过程中未告知巴某有申请听证、申请行政复议、提起行政诉讼的权利，未听取巴某对补偿标准的异议，程序违法；（5）强制拆除过程中未对巴某的合法财产采取妥善保护措施，导致巴某羊只走失，造成财产损失，违反行政强制法关于行政机关应当尽到审慎注意义务的规定。3.如果热某代理巴某提起行政诉讼，应当注意哪些事项？（5分）答案：（1）管辖法院：应当向县人民法院提起行政诉讼，以乡人民政府为被告；（2）起诉期限：行政诉讼起诉期限为知道或者应当知道行政行为作出之日起6个月，若申请了行政复议，对复议决定不服的应当在收到复议决定书之日起15日内起诉，需提示巴某在法定期限内行使权利；（3）举证责任：行政诉讼中被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，但是巴某需要对自己遭受的经济损失承担举证责任，需指导巴某收集固定损失的相关证据；（4）双语诉讼权利：巴某仅通晓维吾尔语的，应当告知其有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，可以向人民法院申请配备翻译人员；（5）避免激化矛盾：本案涉及基层政府项目，在诉讼过程中可以积极协调法院开展行政争议实质性化解，在合法合理的前提下与乡人民政府协商补偿和赔偿方案，争取案结事了，维护巴某合法权益的同时保障基层项目顺利推进。案例二昌吉州某县B村村民李某（男，汉族）与马某（女，回族）2020年登记结婚，婚后育有一子，2025年双方因感情不和协议离婚，约定孩子由马某抚养，李某每月支付抚养费1500元，共同所有的县城一套住房归马某所有，马某补偿李某15万元。离婚后李某按约定支付了半年抚养费，之后以经济困难为由拒绝支付，且马某迟迟未向李某支付15万元房屋补偿款，双方多次发生争执，甚至在村民微信群中互相辱骂，引发村民议论，影响恶劣。村“两委”邀请镇法律服务所基层法律服务工作者王某参与调解该纠纷。请回答下列问题：1.王某在调解该纠纷前应当做好哪些准备工作？（6分）答案：（1）核实双方身份信息和案件基本事实：调取双方的离婚协议书、离婚证、李某支付抚养费的银行流水、房屋权属证明等材料，确认协议内容的真实性和合法性，了解双方争议的核心焦点；（2）尊重双方民族风俗习惯：了解回族的婚俗和生活习惯，提前咨询本地民族事务相关人员，避免在调解过程中出现冒犯民族习俗的言行，保障调解在相互尊重的氛围下开展；（3）预判可能存在的风险：双方此前已经发生过互相辱骂的情况，需提前制定应急预案，邀请村妇联、人民调解员以及双方都信任的族老参与调解，避免调解过程中双方发生冲突；（4）准备相关法律依据：梳理《民法典》婚姻家庭编、未成年人保护法等相关法律规定，明确离婚协议的法律效力、抚养费支付的法定义务、不履行协议的法律后果，为调解提供法律支撑；（5）分别与双方进行事前沟通：了解李某拒绝支付抚养费的真实原因，核实其经济困难的情况是否属实，了解马某未支付房屋补偿款的原因，掌握双方的真实诉求，寻找调解的平衡点；（6）告知双方调解的基本原