(2026版)校园欺凌信息报告制度

(2026版)校园欺凌信息报告制度2026版校园欺凌信息报告制度旨在构建覆盖全场景、全主体、全流程的校园欺凌信息收集、报送、处置闭环管理体系，有效防范、及时干预校园欺凌行为，保障在校师生的身心健康与合法权益，推动平安校园、和谐校园建设。一、制度适用范围与核心定义（一）适用范围本制度适用于各级各类全日制学校（含幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校），同时覆盖学校组织的校外研学、社会实践、线上教学等师生活动场景，以及依托学校平台开展的校园社交、学习交流等线上空间。校外培训机构、校园周边合作单位在与学校联合开展活动时，需参照本制度执行欺凌信息报告要求。（二）校园欺凌的定义与分类本制度所指校园欺凌，是指在校园内外学生之间（含学生对教职工、教职工对学生）一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。结合2026年校园欺凌行为的新特征，具体分为以下五类：1.肢体欺凌：包括殴打、推搡、拉扯、抢夺物品、强迫做危险动作等直接造成身体伤害的行为；2.语言欺凌：包括辱骂、嘲讽、起侮辱性绰号、散布恶意谣言、威胁恐吓等通过语言造成精神伤害的行为；3.网络欺凌：包括利用社交媒体、短视频平台、校园论坛发布侮辱性内容，使用AI生成深度伪造图像/视频、批量发送骚扰信息，恶意P图、人肉搜索等通过网络空间实施的欺凌行为；4.社交欺凌：包括孤立排挤、恶意传播隐私、操纵社交关系、阻止他人参与集体活动等通过破坏社交关系造成精神伤害的行为；5.隐性欺凌：包括冷暴力、刻意忽视、故意设置学习障碍（如故意不批改作业、安排不合理任务）、泄露个人敏感信息等不易察觉但造成持续伤害的行为。二、报告主体全覆盖机制（一）人工报告主体1.教职员工：包括班主任、任课教师、安保人员、后勤工作人员、心理教师、行政管理人员等，均为第一责任人，在日常工作中需主动观察师生行为，发现疑似欺凌行为必须履行报告义务；2.学生群体：包括欺凌受害者、目击者、知情者，鼓励学生通过正规渠道报告，学校设立匿名举报通道保护报告人隐私；3.家长/监护人：家长发现子女存在欺凌行为或遭受欺凌时，需及时向学校报告，并配合学校开展调查处置；4.校外相关人员：包括校园周边社区工作人员、接送学生的志愿者、校外培训机构教师等，发现校园欺凌行为时需第一时间告知学校。（二）智能监测报告主体依托2026年校园数字化建设成果，将智能监测系统纳入报告主体范畴：1.校园智能监控系统：搭载行为识别AI算法，可自动识别肢体冲突、聚集围堵等疑似欺凌行为，实时向班主任、安保部门推送预警信息；2.学生心理健康监测平台：通过定期心理测评、情绪状态动态监测，识别出现焦虑、抑郁、社交恐惧等异常情绪的学生，自动标记疑似欺凌受害者/实施者，并推送至心理教师；3.校园社交平台监测工具：设置关键词过滤机制（如“打你”“孤立”“去死”等），实时监测学生发布的内容，发现疑似欺凌信息后自动留存证据并报送至学校欺凌防治办公室；4.智能门禁与定位系统：针对学生非正常时间聚集、频繁出现在偏僻区域等异常行为，自动触发预警，提醒安保人员排查是否存在欺凌行为。三、多维度报告流程规范（一）即时报告流程针对正在发生或刚发生的校园欺凌行为，执行即时报告机制：1.教职员工发现：需在1小时内通过校园欺凌信息管理平台提交书面报告，内容包括事件发生时间、地点、涉及人员、行为描述、现场证据（照片/视频/录音），同时口头告知班主任及学校欺凌防治办公室负责人；若涉及暴力伤害、威胁生命安全等极端情况，需第一时间拨打110、120，并同步向学校主要领导汇报；2.学生报告：可通过校园APP匿名举报通道、心理热线、班主任信箱、欺凌防治专员专线等方式上报，学校需在24小时内响应并开展初步核实；3.智能系统预警：系统推送预警信息后，相关责任人需在30分钟内到达现场核实情况，确认为欺凌行为的，立即启动处置流程，并在1小时内完成系统信息补录。（二）定期报告流程建立常态化排查报告机制，及时掌握校园欺凌态势：1.班级排查：班主任每周五下午通过校园欺凌信息管理平台提交《班级欺凌排查表》，内容包括本周班级学生行为异常情况、疑似欺凌线索、已处置事件跟进情况；2.年级汇总：年级组每月5日前完成本年级欺凌信息汇总分析，重点梳理高频发生的欺凌类型、易受欺凌群体、高发区域等，形成《年级欺凌态势分析报告》报送至学校欺凌防治办公室；3.学校研判：学校欺凌防治办公室每学期末组织召开欺凌防治专题会议，汇总全校欺凌数据，分析趋势特征，制定下一学期防治重点措施，并形成《全校欺凌防治年度报告》报送至教育主管部门；4.家校同步：学校每季度通过家长群、家长会向家长通报校园欺凌防治情况，告知家长报告渠道与协同处置要求。（三）专项报告流程针对重大欺凌事件、舆情事件，执行专项报告机制：1.重大欺凌事件：造成学生重伤、重度精神伤害、财产损失超过5000元的事件，学校需在2小时内报送至教育主管部门、公安部门、妇联等相关单位，同时启动应急处置预案；2.舆情事件：欺凌行为引发网络舆情、社会关注的，学校需在1小时内报送至教育主管部门宣传部门，同时成立舆情应对小组，及时发布权威信息，引导舆论走向；3.跨区域欺凌：涉及不同学校学生的欺凌行为，牵头学校需及时与相关学校沟通，联合开展调查处置，并同步报送双方教育主管部门。四、分级响应与闭环处置机制根据校园欺凌的严重程度，建立四级响应处置机制，确保每个事件都得到闭环处理：（一）欺凌等级划分标准1.一级（轻微欺凌）：单次发生的语言嘲讽、小范围孤立、轻微肢体接触（如推搡），未造成明显身体伤害或精神困扰，受害者未出现行为异常；2.二级（一般欺凌）：多次发生的语言辱骂、社交排挤、故意损坏物品，造成受害者轻微身体伤害（如擦伤）或短暂情绪低落，影响正常学习生活；3.三级（严重欺凌）：殴打、故意伤害、深度伪造侮辱内容、人肉搜索等行为，造成受害者中度身体伤害（如骨折）或中度精神伤害（如抑郁倾向），需接受医疗或心理干预；4.四级（极端欺凌）：造成受害者重伤、死亡、重度精神疾病，或引发重大社会舆情的欺凌行为。（二）分级响应处置流程1.一级响应（轻微欺凌）：由班主任牵头处置，在3个工作日内完成调查，对实施者进行批评教育，与双方家长沟通，签订《行为规范承诺书》，心理教师对受害者进行1次情绪疏导，将处置结果录入校园欺凌信息管理平台；2.二级响应（一般欺凌）：由学校欺凌防治办公室牵头，联合班主任、心理教师开展调查，在5个工作日内完成调查取证，对实施者给予记过及以下纪律处分，要求其向受害者公开道歉，心理教师对受害者进行至少3次心理干预，定期跟踪其情绪状态，将处置情况报送至年级组；3.三级响应（严重欺凌）：学校成立专项调查小组，联合公安部门开展调查，在7个工作日内完成调查，对实施者给予留校察看及以上纪律处分，涉及违法犯罪的移交司法机关处理，联系专业心理机构为受害者提供长期心理干预，协调学校医务部门或校外医院为受害者提供医疗保障，制定复学适应计划，及时向教育主管部门报送处置进展；4.四级响应（极端欺凌）：学校启动应急响应预案，成立由校长任组长的专项工作组，联动公安、卫健、宣传、妇联等部门，优先保障受害者救治与安全，做好家属安抚工作，及时发布权威信息回应社会关切，对实施者依法依规严肃处理，事后开展全校范围的欺凌防治专项教育，完善校园安全防控措施，形成专项处置报告报送至教育主管部门及上级政府部门。五、信息存档与隐私保护规范（一）档案管理要求1.存档内容：包括欺凌事件报告记录、调查笔录、证据材料（照片/视频/录音）、处置方案、心理干预档案、家长沟通记录、纪律处分文件、后续跟踪记录等；2.存档期限：一级欺凌事件档案存档期限为6年，二级、三级欺凌事件档案存档至学生毕业后10年，四级欺凌事件档案永久存档；3.存档方式：采用电子档案与纸质档案相结合的方式，电子档案存储于校园欺凌信息管理平台加密数据库，纸质档案由学校欺凌防治办公室专人保管；4.档案利用：仅用于欺凌防治工作分析、处置跟进、教育研究等用途，需经学校欺凌防治办公室负责人审批后方可查阅。（二）隐私保护措施1.信息脱敏：在所有报告、档案、通报中，对受害者、报告人的姓名、班级、照片等个人信息进行脱敏处理，仅保留必要的身份标识；2.权限控制：校园欺凌信息管理平台设置多级权限，仅学校欺凌防治办公室负责人、心理教师、分管校领导可查看完整档案信息，班主任仅可查看本班相关事件的基础信息；3.保密承诺：所有接触欺凌信息的教职员工需签订《保密承诺书》，严禁泄露受害者隐私、报告人身份等敏感信息；4.违规追责：对泄露敏感信息的人员，给予警告、记过等纪律处分，造成严重后果的，依法追究法律责任。六、监督问责与考核激励机制（一）内部监督与外部督查1.内部监督：学校成立欺凌防治监督小组，由教职工代表、学生代表、家长代表各3-5人组成，每季度对校园欺凌信息报告制度的执行情况进行检查，重点检查报告流程是否规范、处置是否及时、档案管理是否合规，每学期向全校师生公开检查结果；2.外部督查：接受教育主管部门每学期开展的欺凌防治专项督查，配合公安、妇联等部门开展的校园安全检查，开通举报热线、邮箱，接受社会公众对制度执行情况的监督。（二）问责与激励措施1.问责机制：•教职员工未按规定报告欺凌行为的，给予批评教育、绩效扣分；隐瞒不报、包庇欺凌者的，给予记过及以上纪律处分，情节严重的调离教育岗位；•学生恶意举报、捏造事实诬告他人的，给予批评教育，情节严重的给予纪律处分；•智能监测系统运维单位未及时响应预警、导致漏报的，追究其违约责任，情节严重的终止合作；•学校未按规定处置欺凌事件、造成严重后果的，追究学校主要领导及相关责任人的责任。2.激励机制：•对及时报告、有效处置欺凌事件的教职员工，给予表彰奖励、绩效加分；•对主动报告欺凌线索、协助处置的学生，给予德育加分、评优优先；•年度内未发生严重欺凌事件的班级、年级，授予“平安班级”“平安年级”称号，给予班主任、年级组奖励。七、培训宣传与数字化支撑体系（一）分层分类培训机制1.教职员工培训：全体教职员工每年参加不少于2次的欺凌防治专项培训，内容包括欺凌行为识别、报告流程、沟通技巧、心理干预基础知识、应急处置方法，其中心理教师、班主任需参加进阶培训，掌握专业的心理干预与冲突调解技能；2.学生培训：每学期开展1次欺凌防治主题班会，通过情景模拟、案例分析、互动游戏等形式，让学生学会识别欺凌、正确报告、自我保护，针对易受欺凌群体（留守儿童、残障学生、LGBTQ+学生）开展专项培训，提升其自我保护意识与报告能力；3.家长培训：每年开展1次家长会，普及校园欺凌的危害、报告渠道、家校协同处置方法，引导家长关注子女的情绪变化，及时发现欺凌迹象；4.智能系统运维培训：每季度对智能监测系统运维人员开展培训，确保其熟练掌握系统操作、预警响应、数据维护技能。（二）多元化宣传推广1.校园宣传：通过校园公众号、宣传栏、LED屏推送欺凌防治知识，举办欺凌防治宣传月活动，邀请公安干警、心理专家进校园开展讲座，组织学生创作欺凌防治主题海报、短视频；2.线上宣传：利用AI虚拟主播开展线上欺凌防治宣讲，在校园社交平台推送科普短视频，开设欺凌防治知识问答专栏，提高学生的参与度；3.社区联动：联合社区开展欺凌防治宣传活动，向居民普及校园欺凌的识别与报告方法，营造全社会共同参与的防治氛围。（三）智能信息管理平台建设升级2026版校园欺凌信息管理平台，实现以下功能：1.一键报送：支持教职员工、学生、家长通过手机端、PC端快速提交欺凌报告，自动生成报告编号与处置工单；2.流程跟踪：实时展示欺凌事件的处置进度，相关责任人可在线提交处置情况，受害者及家长可通过授权账号查看进展；3.数据统计分析：自动生成欺凌事件类型、发生频率、涉及群体等统计报表，通过AI算法分析欺凌态势，为学校制定防治措施提供数据支持；4.预警预测：基于历史数据，预测欺凌高发区域、高发时间段、易受欺凌群体，提前采取防控措施；5.资源整合：整合心理干预资源、医疗资源、司法资源，为欺凌事件处置提供一站式支撑。八、特殊群体关怀与家校协同机制（一）易受欺凌群体专项保障1.建立关爱档案：对留守儿童、残障学生、LGBTQ+学生、家庭经济困难学生等易受欺凌群体建立专属关爱档案，定期记录其学习生活状态、情绪变化；2.设置专属报告通道：为易受欺凌群体提供一对一心理帮扶专员，开通专属举报热线、信箱，确保其诉求能及时被接收与处理；3.开展个性化干预：针对易受欺凌群体开展个性化心理辅导、社交技能培训，帮助其建立自信，提