2026 年夏季四防防暑降温管理制度落实宣讲课件

内部培训宣讲2026年夏季四防防暑降温管理制度落实宣讲全员覆盖·安全度夏2026年8月宣讲导览01制度总览夏季四防定义、法规依据与制度框架02防暑降温高温作业风险、分级管控与急救处置03防汛防雷汛期隐患排查、防雷检测与避险措施04防倒防火大风天气管控、动火审批与消防排查05权益保障高温津贴标准、劳动者权益与维权渠道06行动落地执行方案、考核机制与应急预案制度总览安全是夏季生产的第一道防线明确四防定义，掌握法规依据，建立制度认知框架01夏季四防核心定义通用标准版防暑降温防汛防雷电防倒塌覆盖高温、暴雨、雷击、大风四类季节性风险2026执行版防汛防雷击防中暑防火厂区与仓储场景（防倒塌替换为防火）四防不是口号，是夏季安全生产的四道防线制度法规依据依法落实防暑降温不是可选项，是法定责任核心法规与上位法体系核心法规《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号），2026年按最新执行细则落实上位法支撑《安全生产法》《劳动法》《职业病防治法》《工会法》共同构成法律保障体系根本依据高温作业劳动保护的根本依据主体责任与监管态势全面负责用人单位主要负责人对本单位防暑降温工作全面负责，须建立健全制度，确保劳动者健康与安全强化监督2026年人社部门联合工会、企业家协会等多部门强化监督，发现一起查处一起，情节严重予以公开曝光依法落实防暑降温不是可选项，是法定责任违规代价警示中暑伤亡事故→工伤赔偿+刑事责任追究73%违规企业占比制造型企业因防暑降温措施不到位被行政处罚2万-50万元单笔罚款区间中小企业一次处罚足以伤筋动骨生产停滞订单违约，客户流失设备闲置人力空耗，成本空转事故曝光品牌声誉长期损害省小钱可能赔大钱，制度落实是最好的成本控制防暑降温热射病黄金抢救只有30分钟聚焦高温作业风险，详解分级管控标准与急救四步法02高温作业科学定义科学的防护，从科学的认知开始35℃高温天气标准地市级以上气象台发布25℃高温作业核心指标WBGT指数，综合温度、湿度、热辐射高温作业类型类型场景特征典型行业第一类高温强热辐射作业冶金、陶瓷、玻璃、铸造第二类高温高湿作业（湿度80%-90%）纺织、印染、井下第三类夏季露天作业建筑、环卫、外卖、快递高温天气作业时间红线三条温度红线，守护的是生命底线0140℃停止作业日最高气温≥40℃，停止当日室外露天作业无例外（因人身财产安全和公众利益需紧急处理的除外）0237℃限时作业日最高气温37℃-40℃，室外露天作业累计不得超过6小时气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业0335℃轮休减负日最高气温35℃-37℃，采取换班轮休缩短连续工作时间不得安排室外露天作业劳动者加班特殊保护·工资保障特殊保护对象保护措施怀孕女职工35℃以上不得室外露天作业；33℃以上工作场所不得作业未成年工35℃以上不得室外露天作业；33℃以上工作场所不得作业因高温天气停工或缩短工时的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资三条温度红线，守护的是生命底线中暑三级识别标准中暑级别核心症状体温特征处置原则先兆中暑头晕乏力、大量出汗、口渴多低于

38℃立即停工，阴凉处休息补水轻症中暑皮肤湿冷、心慌眩晕、恶心呕吐、肌肉抽筋一般超

38℃马上送医，不可自行观察重症中暑（热射病）意识模糊、抽搐、皮肤干热无汗、尿液酱油色可超

41℃按热射病急救，30分钟内

降温50%热射病致死率30分钟黄金抢救时间头晕·口渴·心慌识别三信号早一秒识别，多一分生机现场急救四步法移迅速转移至阴凉通风处或空调房，平卧并解开衣扣腰带身下垫纸板或隔热垫，避免地面热气二次伤害降凉水喷洒或擦拭全身，搭配风扇加速散热冰袋冷敷颈部、腋窝、腹股沟三处大血管严禁大面积酒精擦拭，禁止直接冰敷前胸或腹部补意识清醒无呕吐者，少量多次补充电解质饮料，每次不超过100ml意识模糊、抽搐或频繁呕吐者严禁经口喂水，防呛入肺中窒息转同步拨打120，准确报出位置与患者体温转运途中持续物理降温，密切监测意识与呼吸救护车到现场至少15分钟，这15分钟全靠现场人员防暑物资与药品配置物资类别配置标准注意事项饮品含盐清凉饮料（含盐量

0.1%-0.2%

、水温

8-12℃

）、绿豆汤、电解质饮料不得以发放钱物替代提供饮料药品藿香正气水、风油精、清凉油、仁丹定期检查有效期，过期及时更换设备排风扇、空调、遮阳棚、隔热垫密闭作业区域必须加装通风降温设备严禁以钱物替代不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料药品定期更换2026年人社部门重点督查过期药品禁止高温上岗体弱、心脑血管疾病人员禁止高温上岗物资到位是基础，管理到位才是关键防汛防雷别让一场雨冲走一年的利润拆解汛期与雷电风险，落实隐患排查与避险措施03防汛隐患排查要点排水系统畅通是防汛第一关排水疏通全面疏通厂区主干道、地下配电室、物料库房、基坑周边排水管道，清理落叶、淤泥、建筑垃圾，确保全厂排水系统和厂外排洪沟畅通无阻低洼防护对低洼作业区、物资仓库、临时板房加高防水围挡，加固基坑边坡、厂区围墙、临建设施，防止边坡滑坡和墙体坍塌建筑防漏提前检查所有厂房、配电室、控制室等房屋建筑和门窗，发现问题及时修缮，确保房屋不漏雨、洪水不进入，保证电气设备绝缘良好室外加固台风来临前将室外易被吹倒的物品（太阳能热水器、花盆、杂物等）移至室内，关紧门窗防汛不是等雨来了再防，是雨来之前就筑好堤坝防汛物资与应急响应物资类别配置要求管理标准沙袋低洼区、仓库入口定量储备定点存放，防潮保管抽水泵地下配电室、基坑周边配备定期试运行，确保可用防水篷布物资仓库、设备区域覆盖完好无破损应急照明各区域分散配置电量充足，随手可取救生器材救生衣、救生圈等数量充足，完好有效预警叫停严格落实气象预警联动机制，紧盯暴雨、台风预警信息，遇强降雨天气第一叫停高空、基坑、临水户外作业转移值守快速转移低洼区域人员与贵重物资，落实24小时汛期值班值守，突发汛情第一时间上报处置台风应对台风预警信号分蓝、黄、橙、红四色，公众应根据预报及时采取预防措施，听从政府和有关部门安排，被通知撤离立即执行宁可备而不用，不可用而无备防雷装置检测与维护检测对象厂房楼顶避雷带塔吊避雷针配电房接地装置危化仓库防雷接地点位三类必改问题问题类型具体表现接地失效阻值超标装置破损避雷带锈蚀断裂保护缺失新增设备未纳入防雷范围精密设备须加装防雷稳压装置及时关停非必要户外用电设备，切断外接电源看不见的火花最致命，防雷检测不能走过场雷雨天气避险铁律雷击急救发生雷击时，立即将病人送往医院救治，同时拨打

120雷雨天，离危险越远，离安全越近严禁·绝对禁止严禁靠近铁塔、电线杆、大型金属设备、大树、临水高地——雷击高概率目标严禁作业户外登高、设备检修、吊装作业一律停止，不得以赶工期为由冒险作业正确·避险方式建筑躲避躲入装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内，金属车身汽车同为有效"避雷所"空旷地带蹲下、两脚并拢，降低身体高度；不打伞、不打电话、摘下金属眼镜手表避险位置避开树木、高压线等危险部位，不得在树下、电线杆附近躲避防倒塌防火看不见的火花最致命强化大风天气管控与夏季消防安全，消除季节隐患04大风天气作业管控风力等级禁止事项执行要求五级以上塔吊停止作业，吊钩升起；禁止室外高处作业行走式起重机械系好缆风绳，固定夹轨器六级以上停止室外施工全员撤离室外作业区域台风预警不稳固建筑、工棚内禁止休息高处松散物料、工器具必须固定或清理风大不冒险，停工不丢人五级以上塔吊停吊钩升起，禁室外高处作业，行走机械系缆风绳六级以上停止室外施工，全员撤离室外作业区域台风预警不稳固建筑工棚禁休息，高处物料器具固定清理大风复工全面检查塔吊提升机安全网脚手架，修复加固后复工防倒塌措施与交叉区域管控生产与施工交叉区域是大风天气防倒塌的重点管控区，操作人员须主动辨识施工区域倒塌风险责任主体各中心、生产厂、项目部、施工单位须结合实际，制定防台风安全措施和专项应急预案关注台风预警信息，遇台风天气及时启动相应预案高危禁区围墙、路灯、吊机、施工电梯、脚手架、电线杆、广告牌、铁塔等旁严禁避风停留台风期间这些设施倒塌风险极高避险禁令临时建筑、简易棚、铁皮屋、移动房屋、在建工程不得作为避风场所，须撤离至安全建筑台风来临时必须撤离至安全建筑倒塌往往发生在最意想不到的地方，风险辨识不能有盲区夏季防火重点管控夏季气温高、日照强，物料自燃、电气起火、危化品起火风险大幅上升，防火管控压力持续加大易燃物管控及时清理车间、库房、消防通道中的木屑、包装废料、杂草等易燃杂物易燃易爆油漆、稀料、气瓶、油料须避光通风存放，远离热源暴晒，分类隔离摆放用电安全红线严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器定期检修老化线路和过载配电箱，防止线路高温自燃禁烟与明火管控厂区全域划定禁烟区域，严控烟头、明火使用夏季高温时段提升动火作业审批等级，动火必须专人监护、配备灭火器材千日防火，一日松懈，满盘皆输动火作业与消防排查每一次动火都是一次考验，每一处细节都不能放过动火作业升级管控审批等级提升一级夏季高温时段动火作业三条件专人监护+足量灭火器材+留守巡查三项排查清单消防器材灭火器压力正常、消防栓完好有效安全逃生通道畅通，禁止堆放杂物电动工具与涉水作业手持工具须"绝缘体检"，涉水严格执行断电原则临时用电严禁一线多用、超负荷用电，室外插座须加装防水罩作业后"三清"清理现场易燃物清查用电设备断电状态清点消防器材归位情况高温动火须升级，三条件三查三清不可少权益保障高温津贴是法定权益，不是企业福利解读高温津贴政策，保障劳动者合法权益05高温津贴发放条件国家强制性发放的法定劳动报酬，纳入工资总额，不计入最低工资标准室外条件露天作业，日最高气温

≥35℃发放对象只看工作环境温度，正式工、临时工、劳务派遣人员

一视同仁室内条件工作场所温度无法降至

33℃以下，且无法采取有效降温措施发放对象只看工作环境温度，正式工、临时工、劳务派遣人员

一视同仁清凉饮料、防暑物资不得抵扣高温津贴不得以任何实物形式免除现金发放义务因高温停工或缩短工时不得扣除或降低工资高温津贴是法定权益，不是企业施舍2026年各地高温津贴标准发放周期对比月计发绝大多数省份6月至9月发放，华南地区延长至10月；海南周期最长：4月至10月全程覆盖天计发陕西25元/天（6-9月）；安徽拟调至不低于25元/工作日（原15元）各地标准有差异，但保护劳动者的初衷全国统一高温津贴常见误区打破误区，才能守住权益误区一有空调就不用发？正解：不看有没有空调，看工作场所温度是否超过33℃及降温措施是否有效误区二发了饮料就不用发钱？正解：饮品、防暑物资只是辅助措施，不能冲抵高温津贴——2026年重点督查的违规行为误区三津贴和防暑降温费是一回事？正解：高温津贴是强制性工资组成，防暑降温费是企业福利，性质完全不同误区四上夜班没有津贴？正解：与班次无关，与工作场所温度有关，夜间高温车间同样享有误区五只上几天班就没有？正解：按实际出勤天数折算，不得以出勤不足为由克扣误区六可以年底补发？正解：应按月或按天随工资发放，季度发放或年底补发可能被视为隐性克扣劳动者维权渠道官方投诉渠道12333人社热线未发高温津贴、不落实劳动保护措施→向劳动保障监察部门举报投诉12351工会热线用人单位保障情况监督→工会依法维权，提供组织支持2026年新增保障要点新就业形态覆盖平台企业须为快递员、外卖骑手、网约车司机等配齐高温防护用品，延长配送时间、增加工间休息工伤认定明确高温作业中暑经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇，用人单位须依法落实举证责任倒置用人单位对高温作业情况及津贴发放承担举证责任，劳动者维权举证压力减轻权益不靠施舍，靠依法维权行动落地把培训变成行动，把制度变成习惯明确执行方案、考核机制与应急预案，确保制度落地06制度执行方案与责任分工四级责任体系，层层压实到人执行节奏与关键管控6月前完成制度修订和物资储备，6月至9月进入全面执行期，每周开展一次四防专项检查每日11时至16时高温峰值时段，停止露天高强度体力作业，实行错峰作业、轮换上岗，严控单人连续作业时长6月1日前完成防汛物资盘点、防雷装置检测、消防器材检查三项前置工作责任主体核心职责执行标准主要负责人防暑降温工作全面负责建立制度、配齐设施、保障经费安全管理部门四防工作统筹协调与监督检查