拆除工程安全监理实施细则

拆除工程安全监理实施细则一、总则本细则旨在规范拆除工程的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和控制拆除过程中的安全风险，保障施工人员生命财产安全及周边环境不受影响。本细则依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合拆除工程的特点及监理合同约定制定。凡在本监理合同范围内的各类建（构）筑物拆除工程，均应遵守本细则。拆除工程具有作业环境复杂、不确定性因素多、潜在风险高等特点，安全监理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行事前控制、过程监督与事后总结相结合的原则，确保拆除作业在受控状态下安全进行。二、监理依据1.《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等国家及地方现行有效的安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规。2.《建筑拆除工程安全技术规范》（以下简称“拆除规范”）、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等相关行业标准及技术规范。3.建设单位与监理单位签订的监理合同及相关补充协议。4.建设单位与施工单位签订的施工合同及安全协议。5.经审批的拆除工程施工组织设计或专项施工方案。6.拆除工程的勘察报告、原结构设计图纸等技术文件。7.其他与拆除工程安全相关的文件和要求。三、监理机构及监理人员职责（一）监理机构监理单位应根据拆除工程的规模、复杂程度及风险等级，组建相应的项目监理机构，配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员。总监理工程师对拆除工程的安全监理工作全面负责。（二）总监理工程师职责1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和岗位职责。2.审批施工单位报送的拆除工程专项施工方案及应急救援预案。3.审核施工单位的安全生产许可证、项目经理及专职安全员的资格。4.组织监理人员学习相关安全法律法规、规范标准及本细则。5.主持召开安全监理专题会议，协调解决安全监理工作中的重大问题。6.签发有关安全监理的文件和指令，组织处理安全事故。（三）专业监理工程师职责1.参与编制安全监理实施细则，并具体实施。2.审查施工单位报送的专项施工方案中安全技术措施的可行性和有效性。3.检查施工单位的安全管理体系、安全生产责任制落实情况。4.对施工现场进行日常安全巡查和旁站监理，及时发现和制止不安全行为及隐患。5.核查特种作业人员的持证上岗情况。6.检查施工机械设备的安全状况及安全防护设施的搭设与使用情况。7.督促施工单位进行安全技术交底和安全教育培训。8.参与安全事故的调查处理，并编写监理报告。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。2.协助检查施工现场安全状况，发现安全隐患及时向专业监理工程师报告。3.做好安全监理巡查记录和旁站记录。4.监督施工单位对安全隐患的整改情况。四、施工准备阶段的安全监理（一）资质审查1.审查施工单位是否具备合法的拆除工程专业承包资质和安全生产许可证，其资质等级应与拆除工程的规模和难度相适应。2.审查项目经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应的执业资格和安全生产考核合格证书，且在岗履职。3.核查特种作业人员（如爆破工、焊工、起重机械司机、信号工等）的特种作业操作资格证书，确保人证相符，证书在有效期内。（二）专项施工方案审查1.施工单位必须编制详细的拆除工程专项施工方案，并经其企业技术负责人审批签字。对于危险性较大的拆除工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。2.监理工程师应重点审查专项施工方案的以下内容：*工程概况、拆除范围、拆除对象及周边环境的描述是否准确。*拆除方法和顺序是否合理，是否符合“拆除规范”的要求，特别是对于高大建（构）筑物、特殊结构或采用爆破拆除的工程，其拆除工艺和安全措施是否详尽可靠。*安全技术措施是否针对性强，包括高处作业、动火作业、临时用电、机械设备使用、防尘降噪、废弃物处理、周边设施保护等方面的措施。*施工进度计划是否考虑了安全因素。*施工机械设备的选型、数量及安全性能是否满足要求。*应急救援预案是否完善，包括组织机构、人员、物资、通讯、应急响应程序等。3.对专项施工方案中存在的问题，应要求施工单位进行修改完善，直至符合要求后方可批准实施。（三）施工现场准备检查1.检查施工现场是否设置明显的安全警示标志，划定危险作业区域，并设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，非施工人员不得进入施工区域。2.检查拆除工程施工区域的临时用水、用电是否符合规范要求，临时用电必须实行“三级配电两级保护”，严禁私拉乱接。3.检查施工单位是否对拆除区域内及周边的建（构）筑物、地下管线、架空线路等进行了详细勘察和标识，并制定了相应的保护措施。需要保护的，应督促施工单位采取加固、隔离等有效防护措施。4.检查施工单位是否配备了足够的合格的安全防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防尘口罩等）、消防器材及应急救援物资。5.检查施工现场的消防通道是否畅通，消防设施是否齐全有效。6.对于涉及爆破拆除的工程，还应检查爆破作业单位的资质、爆破方案的审批情况、爆破器材的管理、警戒措施等是否符合国家有关规定。（四）安全技术交底与培训检查1.督促施工单位在开工前，由项目技术负责人向全体施工人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括拆除方法、操作程序、安全注意事项、应急措施等，并履行签字手续。2.检查施工单位是否对作业人员进行了岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗作业。五、施工过程中的安全监理（一）日常巡查与旁站监理1.监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查以下内容：*施工人员是否按批准的专项施工方案和安全操作规程施工。*高处作业人员是否佩戴和正确使用安全带，作业平台（脚手架、操作架）是否搭设牢固，验收手续是否齐全。*动火作业是否办理动火审批手续，是否采取了防火措施，有无专人监护。*临时用电是否规范，机械设备是否按规定进行维护保养，运行是否正常。*施工人员是否正确佩戴和使用个人防护用品。*施工现场的材料堆放是否有序，废弃物是否及时清理，有无堵塞消防通道或影响作业安全。*周边环境的保护措施是否落实到位。2.对危险性较大的作业工序（如脚手架搭设与拆除、起重吊装、高处拆除、爆破作业等），监理人员应进行旁站监理，监督施工单位严格按方案施工，及时纠正违规操作。（二）关键工序控制1.拆除顺序控制：监督施工单位严格按照“自上而下、分层分段、先非承重结构后承重结构”的原则进行拆除，严禁立体交叉作业和盲目破拆。对于承重结构的拆除，必须有确保结构稳定的措施。2.高处作业安全控制：检查作业人员是否经体检合格，严禁患有不宜从事高处作业疾病的人员上岗。作业平台应牢固可靠，临边洞口应设置防护栏杆和挡脚板。严禁在作业层超载堆放材料或杂物。3.机械设备安全控制：检查起重机械、切割设备、破碎机械等是否具有合格证和定期检验报告，操作人员是否持证上岗。机械作业时，应有足够的作业空间，起重臂下严禁站人。4.临时用电安全控制：检查配电箱、开关箱是否符合“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，漏电保护器是否灵敏可靠。电线电缆是否有破损、老化现象，是否按规定架空或穿管保护。雷雨天气应停止露天电气作业。5.动火作业安全控制：严格审查动火审批手续，检查动火点是否清除了易燃可燃物，配备了灭火器材，并设专人监护。焊接、切割作业时，其下方或周围不得有易燃易爆物品。6.防尘降噪与环境保护：监督施工单位采取湿法作业等措施控制扬尘，对拆除产生的粉尘、噪音进行有效治理，减少对周边环境的影响。拆除的建筑垃圾应分类堆放，及时清运，不得随意丢弃。（三）安全隐患的处理1.监理人员在巡查或旁站中发现一般安全隐患，应立即口头通知施工单位现场负责人进行整改，并在监理日记中记录。2.发现较严重的安全隐患或违章指挥、违章作业行为，专业监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并及时向总监理工程师报告。3.发现重大安全隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，撤离作业人员，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。待隐患彻底消除并经监理复查合格后，方可签发复工令。4.对施工单位拒不整改或整改不力的，监理单位应及时向建设单位和有关主管部门报告。（四）安全技术资料检查1.检查施工单位的安全管理资料是否齐全、真实、有效，包括：安全技术交底记录、安全教育培训记录、特种作业人员台账、机械设备检查验收记录、安全检查记录、隐患整改记录、动火审批手续等。2.监理单位应做好安全监理资料的收集、整理和归档工作，包括：监理规划、安全监理实施细则、监理通知单及回复、工程暂停令及复工令、安全巡查记录、旁站记录、监理月报（含安全内容）、安全事故处理报告等。六、竣工验收阶段的安全监理1.拆除工程完工后，施工单位应先进行自检，自检合格后向监理单位提交竣工验收申请报告。2.监理单位应审查施工单位提交的竣工验收资料，包括：拆除工程竣工图、安全技术资料、隐蔽工程记录（如地下管线保护情况）、废弃物处理证明等。3.监理工程师应参与建设单位组织的竣工验收，重点检查以下内容：*拆除工程是否按设计要求和合同约定全部完成。*施工现场是否清理干净，无遗留杂物和安全隐患。*周边环境是否恢复原状或达到约定要求。*安全技术资料是否完整。4.对验收中发现的问题，应要求施工单位限期整改，整改合格后方可签署竣工验收意见。5.竣工验收合格后，监理单位应协助建设单位办理相关备案手续，并整理归档安全监理资料。七、安全事故的应急处理与报告1.施工现场发生安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，并协助施工单位采取有效措施组织抢救伤员、控制事态扩大，保护事故现场。2.总监理工程师应立即向建设单位和监理单位负责人报告，并根据事故等级和相关规定，按程序向有关主管部门报告。3.参与或配合事故调查组的调查工作，客观提供事故相关的监理资料和情况说明。4.监督施工单位按照事故调查报告提出的整改措施进行整改，并对整改情况进行复查。八、监理工作记录与报告1.监理人员应认真做好安全监理日记，详细记录每日的安全巡查情况