ISOIEC 88082026 学习、教育和培训的信息技术-在线课程信息模型标准立项发展报告

学习、教育和培训的信息技术——在线课程信息模型标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Informationtechnologyforlearning,educationandtraining—Onlinecourseinformationmodel摘要随着全球教育数字化进程的加速推进，在线课程作为远程教育和终身学习的核心载体，其规范化、标准化建设已成为教育信息化领域的重要议题。为有效解决在线课程资源描述不一致、平台互操作性差、课程信息难以共享与复用等突出问题，国际标准化组织（ISO/IEC）适时立项并发布了ISO/IEC8808:2026《学习、教育和培训的信息技术——在线课程信息模型》国际标准。本报告系统梳理了该标准的立项背景、研制历程、核心技术框架与内容要点，并对标准的预期应用价值与推广前景进行了深入分析。报告指出，ISO/IEC8808:2026明确了在线课程信息模型的统一框架，涵盖课程基本信息、教学目标、学习活动、评价规则、先修条件及认证信息等核心要素，为在线课程的设计开发、平台建设、资源交换和质量评估提供了标准化指引。该标准的发布将在提升在线教育互操作性水平、促进优质教育资源全球共享、支撑个性化学习服务等方面发挥重要作用，对我国在线教育标准化建设亦具有积极的借鉴与参考价值。关键词：在线课程；信息模型；教育信息技术；互操作性；标准化；ISO/IEC8808Keywords:OnlineCourse;InformationModel;InformationTechnologyforEducation;Interoperability;Standardization;ISO/IEC8808一、引言1.1研究背景进入21世纪第三个十年，数字技术深刻重塑着全球教育生态。大规模开放在线课程（MOOC）、小规模限制性在线课程（SPOC）、微课、虚拟仿真实验等多种在线教育形态蓬勃发展。根据联合国教科文组织（UNESCO）的统计，全球已有超过150个国家和地区开展了形式多样的在线教育活动，在线学习者规模达到数亿人。2025年全球在线教育市场规模已突破3500亿美元，预计到2030年将超过6000亿美元。然而，在线教育高速发展的同时，标准化建设滞后的问题日益凸显。不同在线教育平台所采用的课程数据模型千差万别：有的基于传统的SCORM（可共享内容对象参考模型）标准，有的采用xAPI（体验应用程序接口）规范，有的则使用各平台自有的私有数据格式。这种碎片化的局面导致了一系列突出问题：-互操作性不足：同一门课程在不同平台之间难以迁移和共享，学习者转换平台后学习数据无法有效衔接；-资源描述不一致：对课程名称、教学目标、学时安排、考核方式等核心属性的描述方式各异，导致课程信息的语义缺乏统一理解；-课程信息难以交换与复用：教育机构之间、教育机构与用人单位之间进行课程信息交换时，常常面临数据格式转换的困难；-智能化应用受阻：个性化学习推荐、学习路径规划、学习成果认证等智能化教育应用的实现，需要结构化的课程信息作为基础支撑。在此背景下，ISO/IECJTC1/SC36（信息技术学习、教育和培训分技术委员会）于2023年正式启动在线课程信息模型的国际标准研制工作，经过多轮专家研讨、草案编制、投票表决和修订完善，最终于2026年2月正式发布ISO/IEC8808:2026国际标准。1.2标准立项意义ISO/IEC8808:2026的制定与发布，填补了国际标准化组织在在线课程信息模型领域的标准空白。该标准旨在为在线课程的信息化描述提供一个统一、中立、可扩展的模型框架，使各类在线教育利益相关方——包括课程开发者、平台运营者、教育机构、学习者及用人单位——能够在共同的信息语义基础上进行高效的交流与协作。从宏观层面看，该标准的实施将有助于降低在线教育领域的数据交换成本，促进优质教育资源的全球流通与共享，并为教育大数据分析、人工智能辅助教学等前沿应用奠定数据基础。二、标准立项背景与研制历程2.1国际标准化组织及相关技术委员会概况ISO/IEC8808:2026由国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）联合技术委员会JTC1（信息技术委员会）下属的SC36分技术委员会负责研制。SC36是专门从事学习、教育和培训领域信息技术标准化的国际权威机构，其工作范围涵盖学习资源描述、学习管理系统互操作、学习者信息管理、移动学习、游戏化学习等众多方面。SC36汇聚了来自全球数十个国家的标准化专家，与IEEELTSC（学习技术标准委员会）、IMSGlobal、ADL（高级分布式学习）等国际组织保持着密切的合作关系。SC36在在线教育标准领域已发布多项重要标准，包括ISO/IEC19788（学习资源元数据）、ISO/IEC19778（协作技术——协作工作空间）等。ISO/IEC8808正是在这一系列标准基础上，针对在线课程这一特定对象进行信息建模的新一代标准。2.2标准研制时间线ISO/IEC8808的研制过程大致经历了以下关键阶段：-2023年3月，SC36东京全体会议上，由多国专家联合提出的"在线课程信息模型"新工作项目建议（NWIP）获得通过立项，正式注册为标准研制项目；-2023年5月至2024年2月，成立专门的工作组（WG）开展标准需求分析与草案框架设计，形成工作组草案（WD）；-2024年3月至2024年9月，草案在SC36内部广泛征求意见，经多轮修改后形成委员会草案（CD）；-2024年10月至2025年3月，委员会草案提交各成员国进行投票表决，收到来自美国、中国、英国、日本、德国、韩国等数十个国家的意见反馈；-2025年4月至2025年8月，根据各成员国意见对草案进行系统性修订，形成国际标准草案（DIS）；-2025年9月至2025年11月，国际标准草案进行最终投票，获得高票通过；-2026年2月，ISO/IEC8808:2026正式出版发布。整个研制周期历时约三年，期间召开了十余次国际工作组会议和多次网络研讨会，充分汇聚了各国专家的智慧与经验。2.3研制背景与需求驱动在线课程信息模型标准的研制需求主要来自以下几个方面的驱动：（1）在线教育平台异构性带来的集成困难全球各类在线教育平台在课程建模上缺乏统一的语义基础。以课程时长的描述为例，有的平台使用"学时"（credithour）为单位，有的使用"分钟"为单位，有的则使用"周"为单位；对课程难度的描述，有"初级/中级/高级"的三级分类，也有"入门/基础/进阶/高级"的四级分类。这种语义层面的不一致，使得跨平台的课程信息集成需要大量的人工映射和转换工作。（2）学习成果认证与学分互认的现实需求随着微证书（Micro-credentials）、数字徽章（DigitalBadges）等新型学习认证形式的兴起，学习者跨越不同平台和机构进行学习的需求日益强烈。欧盟的"微证书"建议书、联合国教科文组织的《全球高等教育资格公约》等政策文件均明确要求建立可互操作的学习成果描述与认证框架。在线课程信息模型标准为此类互认提供了基础性的数据规范。（3）教育数字化转型的战略需求各国纷纷将教育数字化作为国家战略推进，而数据标准化是数字化转型的基础性工程。无论是中国《教育信息化2.0行动计划》、欧盟《数字教育行动计划（2021-2027）》，还是联合国教科文组织关于"教育数字化转型"的倡议，均高度关注教育数据标准的制定与实施。在此背景下，ISO/IEC8808的制定是国际社会共同推动教育数据标准化的重要步骤。三、标准主要内容解析3.1标准适用范围与定位ISO/IEC8808:2026规定了在线课程信息模型的概念模型、核心信息要素及其属性描述，适用于在线课程的设计开发、发布管理、资源交换与质量评估等场景。标准所定义的在线课程信息模型既适用于学历教育中的在线课程，也适用于职业培训、继续教育中的非学历在线课程；既覆盖完全在线课程，也适用于混合式教学中涉及的在线部分。需要特别指出的是，ISO/IEC8808定位为信息模型标准而非数据交换格式标准。这意味着该标准定义的是"信息应该包含什么、如何组织"的语义层面问题，而非"数据应该如何编码传输"的语法层面问题。这种设计使得标准具有更广泛的适用性和更长的生命周期——无论是XML、JSON还是未来可能出现的新数据格式，都可以承载该标准所定义的信息模型。作为对ISO/IEC19788等既有学习资源元数据标准的补充与延伸，ISO/IEC8808聚焦于课程层级的整体性信息建模，而后者更多聚焦于资源层级。3.2标准框架结构ISO/IEC8808:2026的主体结构包括以下章节：-第1章范围：明确标准的适用边界；-第2章规范性引用文件：列出标准引用的其他标准文件；-第3章术语和定义：对在线课程、信息模型、学习目标等核心术语进行界定；-第4章在线课程信息模型概述：阐述模型的总体框架、设计原则和核心概念；-第5章课程核心信息类：规定课程基本信息所包含的信息要素；-第6章教学信息类：规定课程目标、学习活动、教学策略等要素的描述规范；-第7章评价与认证信息类：规定课程考核方式、成绩评定、证书信息等要素的描述规范；-第8章课程关系与扩展机制：规定课程间关系描述及模型扩展方法；-附录：提供典型应用场景的示例和实现指南。3.3核心信息要素ISO/IEC8808定义的信息模型覆盖了在线课程全生命周期所涉及的核心信息要素，主要包括以下几个类别：（1）课程核心标识信息此类要素用于唯一定位和标识一门在线课程，包括课程名称、课程代码、课程版本、语种、课程提供机构、课程维护责任人等。标准规定课程标识符应采用全球唯一的标识机制，推荐使用DOI、Handle或URI等持久化标识符体系。（2）课程描述信息此类要素用于对课程内容进行概要性描述，包括课程简介、课程封面图、课程分类（学科领域）、课程关键词、适宜学习对象、课程难度等级、预计学习时长等。这些信息是学习者进行课程选择时的主要依据，也是课程推荐系统进行智能匹配的重要数据基础。（3）教学目标与学习成果信息此类要素用于描述课程的教学意图和学习者完成课程后应达到的能力水平。标准将学习成果的表述分为知识、技能、能力（知识应用）三个维度，鼓励采用行动动词加具体内容的规范化表述方式。这一部分与ISO/IEC20006（学习能力信息）系列标准保持了语义上的一致性。（4）教学内容与学习活动信息此类要素用于描述课程的教学内容组织方式，包括课程大纲、模块/单元划分、教学章节结构、学习活动类型（如视频观看、文献阅读、在线讨论、小组协作、实验操作等）、学习活动序列及课时分配等。标准支持多样化的教学法模型，不限定于某一种特定的教学模式。（5）评价与考核信息此类要素用于描述课程的考核评价方案，包括考核方式（如在线测验、作业提交、项目答辩、同伴互评等）、考核次数与时机、成绩构成与权重分配、及格标准、补考与重修规则等，为学习评价数据的规范化交换奠定基础。（6）课程关系与资格信息此类要素用于描述课程之间的关联关系（如先修课程、后继课程、平行课程、替代课程等）以及课程对应的学分、资格证书、微证书等信息。对于在线课程与学历教育学分银行、终身学习档案的衔接具有重要意义。（7）课程可用性信息此类要素用于描述课程的访问与使用条件，包括课程的开放时间（开课日期、结课日期）、访问权限要求（是否公开、是否收费、是否需要特定前置条件）、技术支持要求（需要安装的软件、必备的硬件配置）、可访问性声明（是否支持无障碍访问）以及课程分发渠道信息等。该部分对于课程的实际部署与交付至关重要，为课程平台运营者提供了明确的数据规范。3.4模型设计原则ISO/IEC8808信息模型的设计遵循了以下核心原则：-中立性原则：模型不偏向于任何特定的教学理论、技术平台或商业模式，以最大限度地兼容不同类型的在线课程；-可扩展性原则：模型提供标准化的扩展机制，允许不同机构在保持核心框架一致的前提下进行本地化扩展；-互操作性原则：模型的属性定义尽量与已有的国际标准保持一致，避免语义冲突；-最小化原则：仅规定在线课程信息描述所必需的核心要素，避免过度规定带来的实施负担；-学习者中心原则：模型设计充分考虑学习者的视角和使用场景，便于学习者对课程进行有效选择与规划。四、主要参与单位介绍ISO/IEC8808:2026的研制汇聚了全球多国专家的集体智慧，其中美国、中国、英国、日本、韩国等国发挥了较为重要的作用。以下以中国参与单位为例进行详细介绍。4.1中国电子技术标准化研究院中国电子技术标准化研究院（CESI，原工业和信息化部电子工业标准化研究院）是中国在ISO/IECJTC1/SC36的国内技术归口单位，也是ISO/IEC8808标准研制的主要中国参与单位之一。CESI创建于1963年，是工业和信息化部直属的事业单位，也是中国电子信息技术领域最权威的标准化专业机构。研究院主要从事电子信息技术领域的标准研究、标准制定、试验验证、检测认证和咨询服务等工作，业务范围覆盖人工智能、大数据、云计算、物联网、教育信息技术等多个前沿领域。在教育信息技术标准化方面，CESI长期担任全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会（TC28/SC36）的秘书处单位，负责组织中国专家参与ISO/IECJTC1/SC36的国际标准化活动，同时牵头制定中国教育信息技术领域的国家标准和行业标准。截至目前，CESI已组织制定了数十项教育信息化相关国家标准，涵盖学习资源元数据、学习管理系统、电子课本、数字校园等多个方向。在ISO/IEC8808标准的研制过程中，CESI的主要贡献包括：-需求调研与提案编制：CESI组织国内教育信息化领域的专家学者和行业代表，系统调研了中国在线教育平台在课程信息描述方面的实际需求与存在的问题，形成了具有中国特色的标准需求提案，提交至SC36作为标准制定的重要参考依据；-草案编制与意见反馈：CESI选派资深标准化专家全程参与标准工作组的多轮草案编制与修订工作，将会上讨论与国内研讨相结合，在课程分类体系、学习成果描述、课程关系建模等方面提出了多项具有建设性的修改意见；-试验验证与应用示范：CESI联合国内多所高校和在线教育企业，对标准草案进行了试验验证，在真实在线课程场景中检验了信息模型的可用性与完备性，为标准的完善提供了实证支撑；-国内宣贯与推广应用：标准正式发布后，CESI牵头组织标准解读、培训宣贯和应用试点工作，推动国内在线教育平台和教育机构积极采用该标准。CESI在ISO/IEC8808研制中的深度参与，不仅使标准更加充分地反映了中国在线教育发展的实践经验与实际需求，也为中国在线教育领域更好地对接国际标准、参与全球教育治理奠定了坚实基础。五、标准应用价值与前景展望5.1应用场景与受益群体ISO/IEC8808:2026的应用价值体现在多个层次和多个场景：对于在线教育平台开发者与运营者，该标准为平台间的课程数据交换提供了统一的语义框架，降低了系统集成的复杂度和成本。符合标准的信息模型设计有助于平台构建更加灵活、开放的架构，避免供应商锁定。对于教育机构和课程开发者，标准化的课程信息描述方式有助于提升课程的可发现性和可比较性。课程信息可以被更加准确、完整地呈现给潜在学习者，同时便于教育机构进行课程质量的横向比较与内部评估。对于学习者，统一的信息模型意味着更加一致、可比的课程信息展示方式，有助于学习者根据自身需求更加高效地筛选和比较课程。跨平台选课时，学习者可以更加准确地理解课程的内容范围、难度水平、时间投入和考核要求。对于教育管理部门，标准化的课程信息为教育统计、质量监测和政策制定提供了可靠的数据基础，有助于实现对在线教育发展状况的科学研判和精准施策。对于用人单位，标准化的课程信息有助于用人单位更加准确地理解求职者所修读在线课程的内容与水平，降低课程信息解读的歧义性。5.2技术生态与未来展望ISO/IEC8808:2026的发布只是在线课程信息标准化工作的一个新起点。展望未来，以下几