市学校食品供应商2026年度遴选方案

市学校食品供应商2026年度遴选方案一、总则（一）目的与意义为规范我市学校食品采购行为，确保校园食品安全，提升食品供应质量，保障广大师生饮食健康与营养均衡，降低采购成本，提高资金使用效益，促进食品供应市场的健康有序发展，特制定本方案。本遴选旨在通过公开、公平、公正的方式，择优选取一批信誉良好、资质过硬、服务优质、保障有力的食品供应商，为我市各级各类学校（含幼儿园，下同）提供稳定可靠的食品及相关服务。（二）基本原则1.公开透明原则：遴选过程、标准、结果等关键信息及时公开，接受社会监督。2.公平竞争原则：对所有符合条件的供应商一视同仁，提供平等的竞争机会。3.公正诚信原则：遴选工作严格按照既定标准和程序进行，确保结果客观公正；供应商应诚信参与，提供真实有效的信息。4.安全优先原则：将食品安全作为遴选的首要考量因素，严格把关供应商的食品安全管理体系和能力。5.质量为本原则：在确保安全的前提下，注重食品的营养品质、新鲜度及多样性。6.服务优质原则：考量供应商的供货能力、配送效率、售后服务及应急响应能力。7.效益兼顾原则：在保证安全、质量和服务的基础上，综合评估成本效益，力求性价比最优。（三）适用范围本方案适用于本市行政区域内各级各类公办学校、幼儿园（以下统称“学校”）2026年度食品及相关服务供应商的遴选与管理。民办学校可参照执行或自愿纳入。供应品类主要包括：米面油、肉禽蛋、蔬菜水果、调味品、乳制品、豆制品、预包装食品及其他经批准的食品原料等。（四）遴选组织成立由市教育局牵头，市市场监督管理局、市财政局、市农业农村局等相关部门组成的“市学校食品供应商遴选工作领导小组”（以下简称“领导小组”），负责统筹协调遴选工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室在市教育局，负责遴选日常事务。根据需要，可聘请食品安全、营养健康、财务审计、法律等领域的专家组成评审委员会，负责对供应商的申报材料进行评审和现场考察评估。二、供应商准入基本条件凡申请参与本市学校食品供应的供应商，必须同时满足以下基本条件：（一）资质要求1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照、食品经营许可证（或相应的食品生产许可证，视供应品类而定）。2.若为代理商或经销商，须提供所代理产品生产商的有效授权文件及生产商的相关资质证明。3.经营场所、生产加工场所（如自行生产）符合国家及地方相关标准和规定，具备与经营规模相适应的设施设备。（二）生产经营要求1.建立并有效运行食品安全管理制度，包括进货查验、索证索票、生产过程控制、出厂检验、储存运输、从业人员健康管理、不合格产品召回等制度。2.具备与供应规模相匹配的仓储、冷藏冷冻、运输等设施设备，确保食品在途安全。3.从业人员持有有效的健康证明，并定期进行食品安全知识培训。4.建立完善的质量管理体系，鼓励通过ISO____食品安全管理体系认证或HACCP体系认证。5.具备必要的检验检测能力，或与有资质的第三方检验检测机构建立稳定合作关系，能够对供应的食品进行批批检验或按规定频次检验。（三）供货能力与保障1.具备稳定的供货渠道和充足的货源，能够保障学校日常及特殊时期（如重大活动、突发事件）的食品需求。2.拥有健全的配送网络和专业的配送团队，能够按照学校要求的时间、地点、数量及时配送，并提供符合食品安全要求的配送服务。3.具备应对市场波动、自然灾害等突发事件的应急供货预案。（四）食品安全与信誉1.近三年内（自遴选公告发布之日起往前推算）未发生过重大食品安全责任事故，未因食品安全问题被监管部门处以较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚。2.近三年内未被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录或严重违法失信企业名单，无重大税收违法案件信息，无其他严重违法违规不良记录。3.商业信誉良好，无严重违约、欺诈等不良行为记录。4.积极配合监管部门的监督检查，无拒绝、逃避或伪造记录等行为。（五）社会责任1.承诺遵守国家价格政策，提供的食品价格应公允合理，不高于同期同类产品的市场平均价格。2.愿意接受学校和监管部门的监督管理，配合做好食品安全追溯信息的提供与对接。3.具有良好的社会责任意识，积极参与食品安全公益宣传或相关活动者优先。三、遴选程序与方法（一）发布遴选公告领导小组办公室通过官方网站、媒体等渠道发布遴选公告，明确遴选目的、范围、供应商资格条件、申报材料要求、遴选程序、评审标准、报名截止时间等信息。公告期限不少于法定时限。（二）供应商报名与材料提交符合条件的供应商在规定时间内，向领导小组办公室提交报名申请及以下（但不限于）材料：1.《市学校食品供应商遴选申请表》（制式表格）；2.企业法人营业执照、食品经营许可证（或食品生产许可证）复印件（加盖公章）；3.法定代表人身份证明或授权委托书及受托人身份证明；4.生产经营场所、仓储设施、配送车辆及设备清单和相关证明材料；5.质量管理体系认证证书、检验检测能力证明材料；6.近三年主要业绩证明（如与其他学校或大型单位的合作合同等）；7.食品安全管理制度、应急供货预案、从业人员健康管理及培训制度；8.近三年无重大食品安全事故、无严重违法违规记录的承诺书；9.供应产品目录、质量标准及参考价格表；10.评审委员会要求提供的其他相关材料。供应商应对所提交材料的真实性、完整性和有效性负责。（三）材料初审领导小组办公室对供应商提交的材料进行形式审查和初步核实。对材料不齐或不符合要求的，应通知供应商在规定时间内补正；逾期未补正或补正后仍不符合要求的，视为无效申请。（四）现场考察对通过材料初审的供应商，由领导小组办公室组织评审专家及相关部门人员进行现场考察。重点考察其生产经营场所卫生条件、设施设备状况、质量管理体系运行情况、原材料采购与存储、生产加工过程控制、检验检测实施、从业人员管理、产品追溯体系建设等实际情况。现场考察应形成书面报告。（五）评审委员会评审评审委员会根据本方案确定的评审标准，结合供应商提交的申报材料、现场考察报告等进行综合评审打分。评审过程应坚持客观、公正、保密原则，评审专家独立打分，集体合议。评审标准应包括但不限于：资质完整性与合规性、食品安全管理水平（权重最高）、供应保障能力、产品质量与价格合理性、企业综合实力与信誉、服务方案可行性等。（六）结果公示与确定评审委员会提出入围供应商建议名单，报领导小组审定。审定后的入围名单在官方网站进行公示，公示期不少于法定时限。公示期间如有异议，由领导小组办公室组织核查处理。公示无异议或异议不成立的，确定为“市学校食品供应商名录库”（以下简称“名录库”）成员，并向社会公布。（七）签订协议名录库成员与领导小组办公室（或其授权的机构/学校代表）签订《市学校食品供应服务协议》，明确双方权利义务、供货范围、质量标准、价格机制、配送要求、验收方式、付款方式、服务期限、违约责任、食品安全责任等内容。四、评审标准（示例框架）评审采用百分制，具体权重和评分细则由评审委员会根据实际情况制定并提前公布。以下为参考框架：1.资质与合规性（15分）：营业执照、许可证等资质文件的有效性、完整性；经营范围与供应品类的匹配度等。2.食品安全管理（35分）：食品安全管理制度建设与落实情况；生产经营场所及设施设备符合标准情况；检验检测能力与实施情况；从业人员健康管理与培训；质量认证情况；食品安全追溯体系建设；过往食品安全记录等。3.供应保障能力（20分）：仓储容量与条件；配送网络与车辆状况；供货能力与稳定性；应急保障能力；供货周期与时效性等。4.产品质量与价格（15分）：产品质量标准及执行情况；提供样品的感官、理化及微生物指标（如有必要）；价格竞争力与合理性（以质定价，反对恶性低价竞争）；产品多样性等。5.企业综合实力与信誉（10分）：企业规模、资金实力、财务状况；近三年经营业绩与市场口碑；银行资信等级；有无不良信用记录；社会责任履行情况等。6.服务方案与承诺（5分）：针对学校需求的个性化服务方案；售后服务承诺；配合监管的意愿与措施等。五、服务期限与合同管理（一）服务期限入围供应商的服务期限原则上为1-3年，具体期限在供应服务协议中明确。服务期满前，领导小组将根据供应商服务期间的表现和下一年度需求，决定是否续用或重新组织遴选。（二）动态管理与退出机制1.日常考核：建立供应商动态考核评价机制，由学校、监管部门等对名录库内供应商的履约情况、产品质量、服务态度、食品安全状况等进行日常考核和年度综合评价。考核评价结果作为续用、暂停或取消供应资格的重要依据。2.退出情形：供应商出现下列情形之一的，经领导小组核实后，立即从名录库中清除，并终止供应协议，且3年内不得参与本市学校食品供应商遴选：（1）提供虚假材料或隐瞒重要信息骗取入围资格的；（2）发生重大食品安全责任事故的；（3）供应的食品经检验检测不合格，且整改不到位或多次出现不合格的；（4）严重违反供应服务协议约定，经催告后仍不改正的；（5）被吊销营业执照、食品经营（生产）许可证等相关资质的；（6）被列入严重违法失信企业名单或存在其他严重违法违规行为的；（7）无正当理由拒绝供货或擅自停止供货的；（8）其他违反法律法规或本方案规定的严重情形。（三）价格调整供应价格应保持相对稳定。如遇市场重大波动，供应商可向领导小组办公室提出价格调整申请，经审核评估并与学校协商一致后，可对价格进行适当调整，调整结果应及时公示。六、供应过程管理与监督（一）建立健全采购机制各学校应在名录库内自主选择或通过集中采购方式确定具体供应商，并签订采购合同，明确具体供货细节。鼓励学校联合采购，以提高议价能力和保障水平。（二）落实学校主体责任学校应建立健全食品采购、验收、储存、加工、留样等各环节的管理制度，指定专人负责食品验收，严格执行索证索票和进货查验制度，对不符合要求的食品坚决拒收。（三）强化监督检查领导小组及相关部门应加强对学校食品采购行为和供应商供应活动的监督检查，定期或不定期对供应的食品进行抽样检验。对发现的问题及时通报并督促整改，对违法违规行为依法查处。（四）信息追溯与公开鼓励供应商应用信息化手段建立食品质量安全追溯体系，并与监管部门、学校的追溯平台对接。定期公开供应商名录、考核评价结果、食品安全抽检结果等信息，接受社会监督。（五）应急处置建立健全食品安全突发事件应急处置机制。一旦发生疑似食品安全事件，学校应立即启动应急预案，及时报告并采取控制措施；供应商应积极配合调查处理，承担相应责任。七、附则1.本方案由市学校食品供应商遴选工作领导小组负责解释。2.遴选工作所需经费由财政予以保障，不向供应商收取任何费用。3.供应商在遴选过程中如有异议，可向领导小组办公室提出书面申诉，