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2026年河南省基层法律服务工作者考试题及答案一、单项选择题(共20题,每题1分,共20分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.根据《河南省基层法律服务工作者管理实施细则》(2025年修订),基层法律服务工作者执业核准的最低学历要求是?A.高中B.法学类专业大专C.非法学类专业本科D.法学类专业本科答案:B解析:2025年河南省修订的实施细则明确,申请基层法律服务工作者执业需具备高等学校法学类专业专科以上学历,或非法学类专业本科以上学历并具有法律专业知识,其中最低学历门槛为法学类大专。2.基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼案件时,下列哪一情形不属于法定可以代理的范围?A.当事人一方住所地位于其执业的基层法律服务所所在的设区市辖区B.案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区内基层人民法院审理C.案件进入二审程序,二审法院所在地超出执业基层法律服务所所在设区市辖区D.当事人为其执业的基层法律服务所驻点村(居)的常住居民答案:C解析:根据《民事诉讼法》及司法部相关批复,基层法律服务工作者代理诉讼案件需满足“一方当事人住所位于执业的基层法律服务所所在的设区的市级行政区划辖区内”或“案件由辖区内基层法院审理”,二审程序中若法院超出设区市辖区且当事人不在该辖区的,不得代理。3.下列关于基层法律服务工作者执业禁止行为的说法,正确的是?A.可以同时在两个以上基层法律服务所执业B.可以以个人名义私自接受委托、收取费用C.不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员D.可以在同一案件中为双方当事人担任代理人,但需征得双方同意答案:C解析:《基层法律服务工作者管理办法》明确禁止基层法律服务工作者同时在两个以上律所/法律服务所执业、私自接案收费、违规会见司法工作人员、在同一案件中代理双方当事人,即便当事人同意也不得违反禁止性规定。4.根据《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》,基层法律服务工作者参与人民调解达成的具有民事权利义务内容的调解协议,经双方当事人申请司法确认后,其效力为?A.仅具有合同效力,无强制执行力B.具有强制执行力C.需经公证后才具有强制执行力D.不具有任何法律效力答案:B解析:经人民法院依法确认有效的调解协议,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。5.基层法律服务工作者受指派参与村(居)法律顾问工作时,每年提供现场法律服务的时长累计不得低于?A.20小时B.30小时C.40小时D.50小时答案:C解析:《河南省村(居)法律顾问工作规范(2024版)》规定,村(居)法律顾问每季度至少到服务村(居)现场服务1次,全年累计现场服务时长不低于40小时,为群众提供法律咨询、法治宣传等服务。6.张某因邻里宅基地纠纷委托某基层法律服务工作者王某代理诉讼,委托授权书中仅注明“全权代理”,根据民事诉讼法及相关规定,王某无权实施下列哪一诉讼行为?A.提交证据材料B.进行法庭辩论C.与对方当事人进行和解D.申请法官回避答案:C解析:授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的,诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求,进行和解,提起反诉或者上诉。7.基层法律服务工作者对在执业活动中知悉的委托人的商业秘密和个人隐私,应当承担什么义务?A.仅在委托关系存续期间保密B.保密义务至委托事项办结后1年终止C.无期限保密,不得泄露D.经委托人同意可以公开,委托关系终止后可不受约束答案:C解析:基层法律服务工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密,不得泄露当事人的隐私,该保密义务具有持续性,不受委托关系是否存续、是否经过委托人同意的绝对约束(除法定情形外)。8.根据河南省相关规定,基层法律服务工作者开展法治宣传教育时,针对农村“三资”管理、婚姻家庭、赡养继承等重点领域的普法频次,每个行政村每年至少开展?A.1次B.2次C.3次D.4次答案:B解析:《河南省基层法治宣传教育实施方案(2025-2027)》明确,基层法律服务工作者要针对农村重点法律问题,每个行政村每年开展专题普法活动不少于2次。9.基层法律服务工作者在办理法律援助案件时,应当在案件办结后多少个工作日内将案卷材料提交指派的法律援助机构归档?A.15日B.30日C.45日D.60日答案:B解析:《河南省法律援助案件质量管理规范》规定,法律援助承办人员应当在案件办结后30日内整理案卷材料并提交法律援助机构审核归档。10.下列关于基层法律服务工作者收费的说法,错误的是?A.应当严格执行河南省基层法律服务收费管理办法规定的政府指导价B.可以根据案件难易程度与委托人协商,适当突破政府指导价上限C.办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用D.应当向委托人出具合法收费票据答案:B解析:基层法律服务收费实行政府指导价管理,承办业务不得擅自提高收费标准、扩大收费范围,严禁突破指导价违规收费。11.基层法律服务所与委托人签订委托代理合同时,合同的主体应当是?A.基层法律服务工作者个人B.基层法律服务所C.基层法律服务所与承办基层法律服务工作者共同作为主体D.县级司法局答案:B解析:基层法律服务所统一收案、统一收费,委托代理合同由基层法律服务所与委托人签订,承办人员为法律服务所指派的执业人员。12.按照河南省乡镇(街道)公共法律服务工作站建设标准,每个工作站至少配备几名专职基层法律服务工作者?A.1名B.2名C.3名D.4名答案:A解析:河南省《公共法律服务平台建设规范》规定,乡镇(街道)公共法律服务工作站应当至少配备1名专职基层法律服务工作者常驻提供服务。13.基层法律服务工作者发现委托人存在伪造证据、虚假陈述等可能妨害民事诉讼的行为时,正确的做法是?A.继续按照委托人的要求代理,维护委托人利益B.及时劝阻,劝阻无效的应当终止代理并向司法行政机关或人民法院报告C.直接向人民法院举报,无需告知委托人D.协助委托人完善证据,避免被法院发现答案:B解析:基层法律服务工作者执业应当维护当事人合法权益,同时恪守法律底线,发现委托人实施违法违规行为的,应当先履行劝阻义务,劝阻无效的终止代理并按规定报告。14.2025年河南省基层法律服务工作者年度考核结果分为几个等次?A.2个(合格、不合格)B.3个(优秀、合格、不合格)C.4个(优秀、称职、基本称职、不称职)D.5个(优秀、良好、称职、基本称职、不称职)答案:C解析:2024年河南省司法厅修订的基层法律服务工作者年度考核办法,将考核等次调整为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,其中优秀等次比例不超过辖区执业人员总数的15%。15.基层法律服务工作者参与行政应诉案件代理,是下列哪一制度的重要组成部分?A.行政机关负责人出庭应诉制度B.基层行政决策合法性审查制度C.村(居)法律顾问制度D.法律援助制度答案:A解析:河南省推行行政机关负责人出庭应诉配套机制,鼓励基层法律服务工作者为乡镇(街道)行政机关出庭应诉提供法律支持,作为负责人出庭应诉制度的辅助支撑。16.对于符合法律援助条件的老年人、残疾人、农民工等群体申请支付劳动报酬、工伤赔偿的,基层法律服务工作者应当按照规定?A.优先受理、优先承办B.按普通流程办理C.适当收取部分费用D.告知其向律师事务所申请代理答案:A解析:河南省法律援助“绿色通道”规定,对农民工讨薪、工伤索赔,老年人、残疾人维权等案件实行优先受理、优先审查、优先指派,承办人员应当优先办理。17.基层法律服务工作者跨执业县域参与重大疑难纠纷调解的,应当提前向哪个部门报备?A.户籍所在地县级司法行政机关B.执业所在地县级司法行政机关C.纠纷发生地县级司法行政机关D.河南省司法厅答案:B解析:基层法律服务工作者跨县域提供法律服务、参与重大纠纷调解的,应当向执业所在地县级司法行政机关报备,接受执业地司法行政机关监督。18.下列哪一事项不属于基层法律服务工作者可以提供非诉讼法律服务的范围?A.为村集体产业项目合作提供合同审查服务B.为村民代办不动产登记申请手续C.代理公证事项申请D.为刑事犯罪嫌疑人提供刑事辩护答案:D解析:基层法律服务工作者不得担任刑事案件辩护人、不得为犯罪嫌疑人提供刑事辩护服务,刑事辩护服务仅能由执业律师提供。19.根据《河南省基层法律服务所管理办法》,基层法律服务所应当每年从业务收入中提取多少比例作为执业风险基金?A.1%B.3%C.5%D.10%答案:B解析:河南省明确要求基层法律服务所按年度业务收入的3%提取执业风险基金,用于执业过错赔偿,基金累计额达到50万元的可不再提取。20.当事人对基层法律服务工作者的执业行为投诉的,受理投诉的主体是?A.县级以上司法行政机关B.基层法律服务所C.人民法院D.人民检察院答案:A解析:县级人民政府司法行政机关对基层法律服务工作者和基层法律服务所的执业活动进行日常监督管理,负责受理相关投诉举报。二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,错选、少选均不得分)1.基层法律服务工作者应当遵守的执业纪律包括?A.不得在代理活动中收受对方当事人财物B.不得煽动、教唆当事人采取缠访、闹访等非法手段解决纠纷C.不得向司法工作人员行贿、介绍贿赂D.可以对案件判决结果作出确定性承诺答案:ABC解析:基层法律服务工作者不得对案件结果作出不当承诺,不得引导当事人非法维权,不得收受利害关系人财物、行贿司法人员。2.河南省基层法律服务工作者的主要服务领域包括?A.担任乡镇人民政府、村(居)民委员会法律顾问B.代理辖区内民事、行政诉讼案件C.参与人民调解、行政调解工作D.开展法治宣传、法律咨询服务答案:ABCD解析:基层法律服务工作者立足基层,主要服务乡镇政府、村(居)自治组织和基层群众,承担法律顾问、诉讼代理、调解参与、普法宣传等职能。3.基层法律服务工作者在执业活动中应当回避的情形有?A.与案件对方当事人存在近亲属关系,可能影响公正代理的B.本人与案件处理结果存在直接利害关系的C.曾经作为调解人员主持过该案件调解工作的D.与对方当事人代理人在同一法律服务所执业的答案:ABCD解析:上述情形均属于法定回避情形,基层法律服务工作者存在上述情况的应当主动回避,委托人同意其继续代理的除外(同一法律服务所双方代理除外,该项为绝对禁止)。4.根据河南省相关政策,基层法律服务工作者参与基层治理的职责包括?A.协助村(居)“两委”起草、审核村规民约、居民公约B.为基层小微权力清单运行提供合法性审查意见C.参与社区矫正对象的教育帮扶工作D.代理信访案件,引导信访群众依法表达诉求答案:ABCD解析:基层法律服务工作者是基层治理的重要法治力量,承担村级制度审核、小微权力监督、特殊人群帮扶、信访法治化引导等职责。5.基层法律服务工作者承办业务中,需要由委托人签名或者盖章的文书包括?A.授权委托书B.起诉状、上诉状C.委托代理合同D.风险告知书答案:ACD解析:起诉状、上诉状等法律文书若委托人自行确认内容的需由委托人签字,但代理人可根据委托权限代书并提交,授权委托书、委托合同、风险告知书必须由委托人签字确认。6.下列关于基层法律服务工作者年度考核的说法,正确的有?A.连续两年考核优秀的,在评先评优中优先推荐B.考核为基本称职的,由县级司法行政机关进行约谈整改C.考核为不称职的,应当暂停执业参加培训D.无正当理由不参加年度考核的,视为考核不称职答案:ABCD解析:以上均为河南省基层法律服务工作者年度考核的管理规定,明确了不同考核等次的处理措施和考核纪律。7.基层法律服务工作者提供法律援助服务时,应当遵守的要求有?A.无正当理由不得拒绝、拖延或者终止承办的法律援助事项B.不得向受援人收取财物或者谋取其他不正当利益C.应当及时向受援人通报案件办理进展D.案件办结后应当向受援人反馈办理结果答案:ABCD解析:承办法律援助案件需严格遵守法律援助规范,尽职尽责为受援人服务,不得违规收费、拖延办案。8.基层法律服务工作者在开展婚姻家庭类法律服务时,应当遵守的特殊规定有?A.优先开展调解工作,引导当事人理性处理家庭矛盾B.对遭受家庭暴力的当事人,应当协助其申请人身安全保护令C.涉及未成年人抚养问题的,应当优先保障未成年人合法权益D.可以主动介入他人婚姻家庭纠纷,劝导当事人离婚答案:ABC解析:办理婚姻家庭案件应当坚持调解优先、特殊群体权益优先,不得主动诱导当事人离婚,不得违背公序良俗。9.基层法律服务所应当建立健全的内部管理制度包括?A.统一收案、统一收费制度B.案卷归档管理制度C.执业人员培训、考核制度D.财务管理制度答案:ABCD解析:基层法律服务所需建立完善内部管理制度,实现收案、收费、案卷、人员、财务的规范化管理。10.基层法律服务工作者在日常执业中可以使用的身份标识包括?A.基层法律服务工作者执业证B.基层法律服务所统一制作的工作证C.“律师”“讼师”等标识D.河南省公共法律服务平台的服务身份二维码答案:ABD解析:基层法律服务工作者不得冒用律师名义执业,不得使用“律师”等误导性身份标识,应当持执业证、所内工作证或公共法律服务身份标识开展服务。三、简答题(共4题,每题10分,共40分)1.简述河南省基层法律服务工作者执业范围的禁止性规定。答案要点:(1)不得担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人,不得为刑事案件被害人以外的诉讼参与人提供刑事代理服务(刑事自诉案件、刑事附带民事案件当事人为辖区居民的,可以代理附带民事部分);(2)不得代理超出执业辖区范围、不符合《民事诉讼法》及司法部规定的执业区域要求的诉讼案件;(3)不得同时在两个以上基层法律服务所或者律师事务所执业;(4)不得在同一案件中为双方当事人担任代理人,不得代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务;(5)不得私自接受委托、收取费用,不得接受委托人的财物或者其他利益;(6)不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,不得向上述人员行贿、介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿;(7)不得故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据;(8)不得煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议;(9)不得对案件判决结果作出确定性承诺,不得误导当事人诉讼;(10)不得泄露在执业中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.简述基层法律服务工作者参与村(居)法律顾问工作的核心职责。答案要点:(1)制度建设服务:协助村(居)“两委”起草、审核、修订村规民约、居民公约、集体经济组织章程等规范性文件,为村(居)重大决策提供合法性审查意见;(2)法律咨询服务:为村(居)民提供婚姻家庭、土地承包、宅基地使用、劳动用工、损害赔偿等日常法律咨询,解答群众法律问题;(3)普法宣传服务:围绕基层群众需求定期开展法治讲座、以案释法活动,重点宣传乡村振兴、民生保障、扫黑除恶、防范电信诈骗等与群众生产生活密切相关的法律法规;(4)矛盾调解服务:参与村(居)人民调解工作,协助化解邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷、集体资产纠纷等基层常见矛盾,引导当事人依法理性维权;(5)法律援助服务:对符合法律援助条件的困难群众,协助其申请法律援助,对农民工、老年人、残疾人、未成年人等重点群体开辟维权绿色通道;(6)基层治理参与:协助村(居)“两委”开展信访法治化工作,引导信访群众通过法定途径表达诉求,参与社区矫正对象、刑满释放人员的教育帮扶工作。3.简述基层法律服务工作者在办理诉讼代理业务时的风险告知义务。答案要点:(1)诉讼请求不当风险:告知当事人提出的诉讼请求应当有明确的事实和法律依据,诉讼请求过高、无依据或者超出法定范围的,可能面临败诉或者诉讼费自行承担的风险;(2)举证不能风险:告知当事人“谁主张、谁举证”的证据规则,当事人应当在举证期限内提交证据,逾期提交、证据不足或者证据真实性存疑的,可能承担主张不被法院支持的不利后果;(3)授权不明风险:向委托人说明一般授权与特别授权的区别,告知“全权代理”无具体授权的法律后果,明确委托代理的权限范围;(4)时效风险:告知当事人民事诉讼时效、行政诉讼起诉期限的法律规定,超过法定时效/期限起诉的,可能丧失胜诉权或者被裁定不予受理、驳回起诉;(5)执行风险:告知当事人即使胜诉,若对方当事人无财产可供执行、下落不明的,可能存在执行不能的风险;(6)收费风险:明确告知法律服务收费标准、收费方式,不得违规承诺收费范围之外的费用减免,告知法律援助不得收费的规定。4.简述河南省对基层法律服务工作者参与基层法治建设的考核评价要求。答案要点:(1)服务时长指标:村(居)法律顾问年度现场服务时长不低于40小时,每季度至少到服务点位服务1次,线上法律咨询响应时长不超过24小时;(2)服务质效指标:每年至少开展2次专题法治宣传活动,协助化解矛盾纠纷不少于5件,为村(居)决策提供合法性审查意见不少于3条;(3)满意度评价:服务对象满意度测评得分不低于80分,群众投诉查实的实行扣分制,存在违规执业行为的年度考核不得评为称职以上等次;(4)重点任务完成情况:参与法律援助、矛盾纠纷排查、特殊人群帮扶等基层法治重点任务的情况纳入考核加分项,完成省级、市级专项法律服务任务的给予考核倾斜;(5)考核结果应用:考核优秀的优先推荐参加省级、市级优秀基层法律服务工作者评选,考核基本称职的进行限期整改,考核不称职的暂停执业3-6个月参加培训,连续两年考核不称职的注销执业证书。四、案例分析题(共2题,每题10分,共20分)1.案例:2025年10月,河南省某县A镇村民李某因宅基地边界纠纷与邻居王某发生冲突,双方多次协商未果,李某到A镇公共法律服务工作站咨询,工作站指派基层法律服务工作者张某接待。李某提出要起诉王某,要求王某拆除占用其宅基地建设的围墙,并赔偿损失5000元。张某查看了李某的宅基地使用权证,发现证书上标注的边界确实与王某建设的围墙存在30厘米重合,但王某的围墙已经建成12年,李某此前一直未提出异议。张某当即表示“这个案子我肯定能帮你赢,你交3000块代理费就行,要是赢不了我退你一半钱”,随后以个人名义与李某签订了委托代理协议,收取了3000元费用,未开具收费票据。在代理过程中,王某找到张某,提出愿意给张某1000元,希望张某劝李某撤诉,张某收下钱后告知李某“官司肯定打不赢,不如拿2000元补偿算了”,李某发现后向县司法局投诉。问题:请指出张某在执业过程中存在哪些违法违规行为,并说明依据。答案要点:张某存在以下违法违规行为:(1)对案件结果作出确定性承诺,违反《基层法律服务工作者管理办法》关于不得对案件结果作出不当承诺的规定,张某向李某承诺“肯定能赢”属于违规误导当事人;(2)私自接受委托、以个人名义与委托人签订代理协议,违反基层法律服务所统一收案的规定,委托代理合同应当由基层法律服务所与委托人签订,个人不得私自接案;(3)违规私自收取费用、未出具合法收费票据,违反基层法律服务统一收费、出具票据的规定,个人不得直接收取代理费,收费后必须开具正规票据;(4)收受对方当事人财物,违反执业纪律,不得接受对方当事人的利益输送,损害委托人合法权益;(5)与对方当事人恶意串通,损害委托人利益,在收受王某财物后劝李某放弃合理诉求,违背了维护委托人合法权益的执业义务;(6)未向李某履行风险告知义务,未告知李某涉及不动产权利的最长诉讼时效、长期未主张权利可能面临的败诉风险,而是直接作出胜诉承诺。依据《基层法律服务工作者管理办法》及河南省相关规定,县司法局应当对张某作出警告、没收违法所得、并处违法所得1-3倍罚款的行政处罚,情节严重的可以暂停执业3-6个月。2.案例:河南省某县B乡基层法律服务工作者刘某担任B乡C村法律顾问,2026年2月,C村村委会准备与某农业公司签订土地流转合同,将村内120亩耕地流转给该公司建设特色种植基地,
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