2026年中央遴选真题参考答案(b类)

2026年中央遴选练习题参考答案(b类)一、案例分析一（40分）（一）给定材料1.2025年以来，我国部分县域乡村振兴重点帮扶县遭遇“发展动能衔接断层”问题：西部某省21个重点帮扶县调研显示，62%的帮扶产业项目存在“政策断奶即停摆”风险，2023—2025年各级财政投入帮扶资金累计47.2亿元，但形成稳定经营性收益的项目占比仅38%，有11个县的帮扶车间闲置率超过40%，主要集中在劳动密集型农产品初加工、手工代工等领域，闲置原因包括产业链配套不足、产品销路不畅、运营主体能力不足三类，占比分别为47%、32%、21%。2.2025年下半年，国家乡村振兴局在12个省（区、市）开展重点帮扶县发展专项督查，发现三类共性问题：一是政策衔接不到位，原有脱贫攻坚期的产业奖补、小额信贷贴息等政策在衔接推进区逐步退坡后，新出台的产业扶持政策覆盖范围较原政策收窄37%，部分符合条件的新型农业经营主体因政策门槛提高、申报流程繁琐，平均申报周期较原政策延长42天，获得扶持的主体数量较2023年下降29%；二是人才支撑不足，重点帮扶县创业致富带头人平均年龄52.7岁，大专及以上学历占比仅17.3%，近三年引进的农业科技人才、电商运营人才留存率分别为31%、24%，人才流失的主要原因是薪酬待遇低于县域平均水平18%、职业发展通道狭窄、公共服务配套不足；三是利益联结松散，现有帮扶项目中，“固定分红+务工收入”的松散联结模式占比达69%，带动农户参与产业链分工、共享增值收益的紧密型联结模式占比不足20%，部分项目存在“精英捕获”问题，项目收益向经营主体倾斜比例超过65%，农户实际获得的收益占比不足20%。3.中部某省X县是国家乡村振兴重点帮扶县，2024年以来探索“产业链联农带农”机制：一是整合财政帮扶资金1.2亿元，撬动社会资本3.7亿元，围绕当地特色食用菌、高山茶两个主导产业，建设标准化种植基地1.7万亩、产地初加工中心8个、仓储保鲜冷链设施12万立方米，打通“种植-加工-仓储-销售”全链条；二是出台人才扶持政策，对返乡创业大学生、乡土人才给予最高50万元创业担保贷款贴息，建设乡村人才公寓216套，与省农科院、农业大学建立“专家工作站+田间学堂”培训机制，2024年以来累计培育创业致富带头人287名，引进电商、加工技术人才72名，人才留存率提升至78%；三是完善利益联结机制，推行“龙头企业+合作社+农户”模式，农户以土地经营权、扶持资金份额入股，按“保底收益+按股分红+务工收入”分配收益，2025年全县两个主导产业带动农户1.2万户，户均增收2.14万元，经营性收益占农户收入比重提升至42%，闲置帮扶车间盘活率达到92%。4.2026年中央一号文件明确要求，“健全乡村振兴重点帮扶县常态化帮扶机制，强化产业、人才、政策协同衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线，增强欠发达地区内生发展动力”。国家乡村振兴局拟于2026年二季度召开全国重点帮扶县内生发展动力提升工作推进会，要求各地总结经验、破解堵点，推动重点帮扶县实现可持续发展。（二）作答要求1.请根据给定材料，概括当前我国乡村振兴重点帮扶县发展中存在的主要问题。要求：全面、准确、简洁，不超过200字。（15分）参考答案：一是产业发展可持续性弱，超六成帮扶项目存在政策退坡停摆风险，仅38%的财政投入项目形成稳定经营性收益，40%以上帮扶车间闲置，闲置原因集中于产业链配套不足、销路不畅、运营能力弱三类。二是政策衔接不畅，扶持政策覆盖范围收窄37%，申报流程繁琐、周期延长42天，经营主体获扶持数量下降29%。三是人才支撑不足，致富带头人年龄结构偏老、学历偏低，专业人才留存率不足32%。四是利益联结松散，紧密型联结占比不足20%，部分项目存在精英捕获问题，农户收益占比偏低。2.假设你是国家乡村振兴局政策法规司工作人员，请结合X县经验和督查发现的问题，起草一份全国重点帮扶县内生发展动力提升工作的指导意见框架。要求：结构完整、措施可行、针对性强，不超过600字。（25分）参考答案：一、总体要求以2026年中央一号文件精神为遵循，聚焦重点帮扶县政策、产业、人才、机制衔接堵点，构建“政策托底、产业赋能、人才支撑、联农带农”的可持续发展体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，力争到2027年重点帮扶县稳定经营性收益项目占比提升至70%以上，紧密型利益联结覆盖80%以上带动主体。二、重点任务（一）强化政策协同衔接。保持产业奖补、小额信贷贴息等帮扶政策总体稳定，新出台政策不得随意降低覆盖比例、提高申报门槛，简化申报流程，将经营主体扶持申报周期压缩至15个工作日以内，建立政策退坡缓冲机制，对带动能力强的经营主体给予3年政策过渡期支持。（二）推动产业链提质升级。整合各级财政帮扶资金，按不低于1:3的比例撬动社会资本，围绕县域特色主导产业建设标准化生产基地、产地初加工中心、仓储冷链物流设施，健全产销对接机制，打通电商销售渠道，力争2026年底前重点帮扶县帮扶车间闲置率降至15%以下。（三）健全人才引育留用机制。落实创业担保贷款、人才公寓等扶持政策，建立“院校专家+乡土人才+返乡创业者”培育体系，提高专业人才薪酬待遇，拓宽职业发展通道，力争到2027年重点帮扶县专业人才留存率提升至70%以上。（四）完善紧密型利益联结机制。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，支持农户以土地、资金份额入股，实行“保底收益+按股分红+务工收入”分配机制，明确项目收益中农户分配占比不低于40%，坚决纠正“精英捕获”问题。三、保障措施建立常态化督查考核机制，将内生发展动力提升成效纳入乡村振兴实绩考核，定期开展跟踪评估，及时总结推广典型经验。二、案例分析二（50分）（一）给定材料1.2025年，我国政务服务“跨省通办”事项覆盖范围已达236项，但群众办事“多地跑、折返跑”问题仍在基层存在：某省政务服务管理局2025年四季度群众诉求统计显示，涉及异地办事的诉求共1.27万件，其中“材料重复提交”占比41%，“多地线下核验”占比32%，“数据不共享导致业务无法办理”占比21%，其他问题占比6%。典型问题包括：异地医保报销需分别在参保地、就医地提交3次纸质材料，平均办理周期27个工作日；异地不动产登记需本人到不动产所在地现场核验身份，部分老年人、残疾人因行动不便无法到场，业务办理平均耗时超过40天；异地个体工商户营业执照注销需在注册地、经营地分别提交清税证明，部分经营主体因异地往返成本过高选择放弃注销，形成“僵尸主体”。2.2026年1月，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”提质增效的通知》，明确要求2026年底前实现高频服务事项“无感通办、一次办好”，重点解决数据壁垒、流程不优、服务不均等问题。东部Y市作为全国政务服务改革先行试点，2025年以来探索“跨省通办”集成改革：一是建立“数据共享授权机制”，与全国127个地市签订数据共享互认协议，打通公安、医保、不动产、市场监管等17个部门的数据接口，实现身份证、营业执照、不动产权证等192类高频电子证照跨区域互认，累计调用跨区域数据接口720万次，减少群众提交纸质材料1200余万份；二是优化“异地代收代办”流程，在所有县级以上政务服务中心设置“跨省通办”专窗，配备远程视频核验设备，对需要现场核验的事项实行“收受分离、异地代收、属地办理、免费寄递”，申请人只需在就近专窗提交一次材料，后续流程由两地政务服务部门内部流转，2025年累计办理异地不动产登记、医保报销等事项18.7万件，平均办理周期压缩至3个工作日以内；三是针对老年人、残疾人等特殊群体推出“上门办、帮代办”服务，组织村（社区）政务服务帮办员为行动不便群体提供上门核验、材料代收服务，2025年累计为特殊群体办理异地事项1.3万件，群众满意度达99.2%。3.改革推进中也存在一些问题：部分偏远地区乡镇（街道）未设置“跨省通办”专窗，村级帮办队伍人员不足、业务不熟练；部分涉及垂直管理部门的事项数据接口未完全打通，比如异地婚姻登记、异地车辆过户等事项仍需线下核验；部分跨区域业务权责划分不清晰，出现问题后两地部门存在推诿扯皮现象，2025年Y市收到的相关投诉共123件，占“跨省通办”投诉总量的57%。（二）作答要求1.请结合给定材料，总结Y市推进“跨省通办”集成改革的主要经验。要求：准确、全面、有条理，不超过300字。（20分）参考答案：Y市围绕群众异地办事堵点推进集成改革，主要经验有三点：一是建立跨区域数据共享互认机制，与全国127个地市签订共享协议，打通17个部门数据接口，实现192类高频电子证照跨区域互认，大幅减少纸质材料提交量。二是优化异地代收代办流程，在县级以上政务服务中心设置“跨省通办”专窗，配备远程核验设备，推行“收受分离、内部流转、免费寄递”模式，将事项平均办理周期从数十天压缩至3个工作日以内。三是聚焦特殊群体需求推出便民服务，针对老年人、残疾人等行动不便群体，组织基层帮办员提供上门核验、材料代收服务，有效解决特殊群体异地办事难题。改革过程中也存在基层服务覆盖不足、垂管部门数据未打通、跨区域权责不清等待破解问题。2.假设你是国务院办公厅政府职能转变办公室工作人员，请结合材料中反映的共性问题和Y市经验，撰写一篇推进全国政务服务“跨省通办”提质增效的工作建议，供领导决策参考。要求：站位准确、措施具体、逻辑清晰，不超过800字。（30分）参考答案：为落实2026年1月国办《关于加快推进政务服务“跨省通办”提质增效的通知》要求，破解当前异地办事“多地跑、折返跑”痛点，实现2026年底高频服务事项“无感通办、一次办好”目标，结合地方试点经验和基层反映的共性问题，提出如下工作建议：一是健全全国统一的数据共享互认体系。由国办电子政务办牵头，2026年6月底前打通公安、医保、不动产、市场监管、民政、交通等所有涉及高频服务事项的部门数据接口，制定全国统一的电子证照互认标准，实现身份证、医保凭证、不动产权证、营业执照、婚姻登记证等260类高频电子证照全国互认，明确数据共享授权规则，杜绝要求群众重复提交纸质材料、重复开具证明的行为。二是完善跨区域办理服务网络。2026年9月底前实现所有县级以上政务服务中心“跨省通办”专窗全覆盖，配备远程视频核验、材料扫描上传等设备，推广东部Y市“收受分离、异地代收、属地办理、免费寄递”模式，将所有法定需要现场核验的高频事项纳入专窗办理范围，办理周期统一压缩至5个工作日以内；在乡镇（街道）政务服务站点设置“跨省通办”服务岗，配齐村级帮办代办队伍，针对老年人、残疾人等特殊群体提供上门办、帮代办服务，实现服务覆盖无盲区。三是理顺跨部门跨区域权责机制。制定全国统一的“跨省通办”事项权责清单，明确收件地、办理地的工作职责、业务流程、办结时限，建立跨区域投诉联动处置机制，对推诿扯皮、超时办理等问题纳入政务服务考核问责范围；2026年三季度前完成异地婚姻登记、异地车辆过户、异地经营主体注销等高频垂管事项的流程优化，打通垂直管理系统与地方政务服务平台的数据通道，实现所有高频事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”。四是建立常态化评估问效机制。每季度开展“跨省通办”群众满意度抽样调查，将数据共享率、事项办结率、群众满意度纳入地方政府绩效考核指标，及时总结推广地方改革典型经验，确保2026年底前全面完成“跨省通办”提质增效目标。三、公文写作题（30分）（一）给定材料2026年是“十五五”规划开局之年，也是基层治理现代化建设的关键之年。中央政法委2026年工作要点明确提出，要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全城乡基层治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。近年来，各地在基层矛盾纠纷化解中探索出一批好经验，但也存在不少短板：某省2025年矛盾纠纷排查统计显示，全省婚恋家庭、邻里关系、物业纠纷等基层常见矛盾占矛盾总量的72%，但乡镇（街道）级矛盾调解队伍中专职人员占比仅18%，兼职调解员平均年龄54岁，具备法律、心理专业资质的人员占比不足12%，37%的村（社区）未建立常态化矛盾排查机制，小矛盾拖成大信访的案例占信访总量的29%；部分地区调解协议履行率不足60%，群众对调解工作的信任度有待提升。西部Z市作为新时代“枫桥经验”实践试点市，2024年以来推行“一格三员”矛盾纠纷排查化解机制：以城乡社区网格为基本单元，每个网格配备专职调解员、网格警员、心理疏导员各1名，专职调解员优先选聘退休法官、检察官、社区工作者，具备法律专业资质的人员占比达100%；建立“每日排查、每周研判、每月回访”工作制度，网格工作人员每日上门排查矛盾隐患，对排查发现的一般矛盾由网格团队现场调解，复杂矛盾上报乡镇（街道）矛盾调解中心统筹公安、司法、民政等部门联合调解，调解完成后1个月内开展回访，督促调解协议履行；同时依托智慧治理平台开发矛盾上报“随手拍”功能，群众可通过手机小程序上报矛盾隐患，平台第一时间派单至网格团队处置。2025年Z市基层矛盾纠纷就地化解率达96.8%，信访总量同比下降42%，调解协议履行率达98.3%，群众安全感满意度提升至98.7%。（二）作答要求中央政法委拟于2026年5月在Z市召开全国坚持和发展新时代“枫桥经验”现场推进会，Z市主要领导将在会上作经验交流发言，请你结合给定材料，为Z市市长撰写一篇交流发言稿。要求：主题明确、内容详实、语言得体，符合会议发言场景，字数1000—1200字。参考答案：在全国坚持和发展新时代“枫桥经验”现场推进会上的发言（2026年5月XX日）各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能够在本次现场推进会上，汇报Z市坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层矛盾纠纷就地化解的实践探索。Z市地处西部山区，辖3区5县，总人口287万，其中农村人口占比52%，过去基层矛盾类型杂、排查难、化解慢，小矛盾拖成信访问题的情况一度比较突出。2024年以来，我市认真贯彻落实中央政法委关于基层治理现代化的部署要求，把矛盾纠纷化解作为基层治理的核心抓手，探索推行“一格三员”工作机制，实现了“小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”，2025年全市基层矛盾就地化解率达96.8%，信访总量同比下降42%，群众安全感满意度提升至98.7%。我们的主要做法是三个“聚焦”：第一，聚焦力量下沉，建强网格一线调解队伍。针对过去基层调解队伍专职率低、专业能力不足的问题，我们以全市1287个城乡社区网格为基本单元，为每个网格配齐专职调解员、网格警员、心理疏导员3名专职工作人员：专职调解员优先选聘退休法官、检察官、资深社区工作者，所有人员必须经过法律知识、调解技能培训合格后方可上岗，目前全市专职调解员中具备法律职业资格或基层法律服务工作者资质的比例达100%；网格警员由社区民警担任，负责矛盾处置中的秩序维护、法治宣传；心理疏导员由持证心理咨询师担任，针对婚恋家庭、邻里纠纷中的情绪问题开展心理干预。市财政每年安排专项经费1.2亿元，保障网格工作人员薪酬待遇、培训经费，建立绩效考评机制，