高中政治选修三法国民主共和和半总统

三、法国民主共和制与半总统半议会制1/222/22国际要闻3/22（一）法国政体形成和演变法国现行政体：民主共和制，半总统制半议会制，是各阶级力量不停角逐、彼此斗争产物。4/22爱丽舍宫（总统府）马提翁宫（总理府）卢森堡宫（参议院）波旁宫（国民议会）5/22(一）法国国家机构——总统、政府、议会总理菲利普总统

马克龙国民议会议长巴尔托洛内6/22弗朗索瓦·奥朗德总统篇埃马纽埃尔·马克龙7/22材料一：年7月巴黎举行巴士底日阅兵，总统奥朗德检阅部队。12月奥朗德视察“戴高乐”号航空母舰，该舰正执行打击“伊斯兰国”极端武装组织任务。

材料二：5月7日在法国大选中马克龙获胜当选新总统，任命总理，组建政府，欧盟整合，提升经济活力，打击恐怖主义，是马克龙马上着手课题。材料三：年5月8日法国总统奥朗德访问德国，与德国总理默克尔就欧洲事务、乌克兰危机等一系列问题展开讨论。探究：结合材料，分析法国总统地位和权力。总统是国家元首、武装部队统帅，权力中心总统由选民选举产生，掌握最高行政权力，任命总理，组织政府，施政重点是国防外交。总统掌握最高外交权。8/22（1）地位和权力：总统是国家元首和武装部队统帅。国家权力中心，依据宪法赋予权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。掌握最高行政权力，总统任命总理和组织政府；（2）产生：由选民直选产生，不对议会负责。(一）法国国家机构1.总统9/22材料四：年4月瓦尔斯轻松经过了国民议会信任投票考验，法国总统奥朗德宣告任命瓦尔斯（社会党）为新总理，负责组建新政府。年12月瓦尔斯于正式宣告参选，前往爱丽舍宫请辞，总统奥朗德随即任命卡泽纳夫为新总理并重新组阁。今年2月访华时卡泽纳夫表示，法方愿加强同中方在经贸、科研、核能、航空航天、汽车制造等领域和“一带一路”框架下基础建设等合作。总理篇1.法国总理是怎样产生？2.法国总理有什么权力？总理由议会推举、总统任命。总理是政府首脑，详细行使行政权力（内政经济）。10/22(一）法国国家机构2.总理（1）地位和权力：总理是政府首脑，详细行使国家行政权力，政府要对议会负责、受议会监督。（2）产生：总理由议会推举、总统任命。11/22(一）法国国家机构3.议会(1)权力：议会拥有监督和制约政府权力。①政府施政纲领、改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会经过才能生效；②年度财政预算须经议会经过；③议会能够按照“政府对议会负责”要求制约政府行动，能够经过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府政治责任。(2)组成：议会由国民议会和参议院组成。12/22

年3月，法国大选支持率领先前五位候选人——极右翼法国国民阵线领袖勒庞，前进运动候选人马克龙，共和党候选人菲永，社会党候选人阿蒙以及极左翼“法国不屈服”运动候选人梅朗雄，角逐法国总统宝座。最终39岁中间派马克龙以66％民众得票率当选。

作为“法国数十年来最难预测大选”，不论是谁当选，其所在派别都极难在6月举行国民议会选举中取得多数。年法国议会选举后有可能再次出现左右共治状态。

热点直击思索：结合材料，阐释法国政体特点。半总统制多党制左右共治13/22(二）法国政体运行特点（1）包含许多“总统制”原因：①总统由

普选

产生；②总统掌管

最高

行政权力；③总统任免

总理

和组织政府；④总统不对

议会

负责等。（2）包含许多“议会制”原因：①政府对

议会

负责而不对总统负责；②议会可经过表决对政府

不信任

来决定政府去留等。1.“半总统半议会制”政体14/222.“行政双头制”总统和总理都有行政权，基本分工：分工施政方向地位施政重点总统总理掌握大政方针负责详细行政主导地位听命于总统国防外交内政经济真题观赏(13年江苏)

材料二：年5月,奥朗德当选为法国总统,任命让-马克•艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初,奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也屡次表示,他重视欧盟,重视法德在欧盟中关键作用。

(1)法国总统和总理都有行政权,他们基本分工有什么不一样?(6分)15/22第五共和国三次

左右共治1986—1988年1993—1995年1997—总统总理总统总理总统总理左翼社会党右翼共和联盟左翼社会党右翼共和联盟右翼共和联盟左翼社会党密特朗希拉克密特朗巴拉杜希拉克若斯潘3.“左右共治”含义：指总统与总理出自不一样党派局面。原因：总统和总理权力起源不一样。总统由选民直接选出，总理由总统直接任命，但总统必须接收议会多数党推举总理候选人。16/224、多党制一直未能形成两个左右政治局势大党；党外有党，党内有派，党派林立；伴随中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢趋势。17/22权力中心：国家机构:主要关系：政体特点：本课小结总统总统、政府、议会总统与总理关系议会与政府关系半总统半议会制行政双头制左右共治多党制18/221.总统是国家元首和武装部队统帅，国家权力中心。在法国政治舞台上发挥主要作用。

总统任命总理和组织政府；掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交。

由选民直选产生，不对议会负责。2.总理是政府首脑，详细行使国家行政权力，政府是由议会产生，要对议会负责，受议会监督。总理负责详细行政，听命于总统，施政重点在内政经济

总理由议会推举、总统任命。3.议会拥有监督和制约政府权力。（政府和议会关系）法国国家机构——总统、总理、议会产生、地位、权力本课小结19/221.材料一：法国总统选举第二轮投票将于年5月7日举行，法国人民将在极右与非左非右之间做出抉择，然而最终问鼎总统宝座人不论是谁，法国都将迎来一场变革。比如在欧盟问题上，勒庞（极右）认为，对法国来说，“欧盟是问题而非出路”，主张脱欧。而马克龙（非左非右）则明确提出，如当选总统将加强法德合作，继续推进欧洲一体化。（1）结合材料一，怎样认识在总统选举中法国人民抉择将迎来一场变革？（6分）学以致用思绪点拨：总统选举——法国政体；总统迎来变革——总统地位、权力。“人民”抉择？——法国政治本质。20/22（1）结合材料一，怎样认识在总统选举中法国人民抉择将迎来一场变革？（6分）①法国是半总统半议会制民主共和制，总统由选民直接选举产生，要对选民负责。所以法国人民将在极右与非左非右之间做出总统人选抉择。（2分）②法国总统是国家元首和武装部队统帅，国家权力中心