2026年水利工程十二月质量管理及验收方案

2026年水利工程十二月质量管理及验收方案2026年12月全市水利工程质量管理及验收工作严格遵循《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水利工程冬季施工技术规范》相关要求，覆盖辖区内所有在建水库除险加固、中小河流治理、灌区续建配套与现代化改造、农村饮水安全提升、水生态修复五类共72个项目，其中收尾待验收项目49个，在建推进项目23个，总投资47.2亿元，全月工作分为质量隐患排查整改（12月1日-12月10日）、预验收及资料归集（12月11日-12月20日）、正式验收及闭环管理（12月21日-12月31日）三个阶段，总体质量目标为单元工程合格率100%、优良率不低于85%，重点隐蔽工程优良率100%，零较大及以上质量事故，具备验收条件的项目一次性验收通过率100%，具体实施要求如下：一、质量管理实施细则全月质量管理严格落实“项目法人负总责、施工单位保证、监理单位控制、设计单位服务、政府部门监督”的五位一体责任体系，各参建单位职责及管控要求如下：1.参建主体质量责任划分项目法人为第一责任主体，每个项目配备1名专职质量管理员，每周至少组织1次全覆盖质量巡查，建立质量问题台账，每周五将巡查整改情况报送属地水行政主管部门；施工单位严格落实“三检制”，班组自检、工区复检、项目部终检记录100%留存签字，无三检记录的工序不得进入下一道施工环节；监理单位落实平行检测、跟踪检测要求，平行检测数量不低于施工单位自检数量的3%，跟踪检测不低于7%，关键工序、隐蔽工程施工全程旁站，旁站记录每2小时记录1次，不得事后补填；设计单位派驻常驻现场代表，每月至少开展2次现场技术校核，及时出具设计变更文件，重大设计变更需报原审批部门核准后方可实施，不得先变更后补手续；质量监督机构每月至少开展1次项目监督巡查，出具质量监督意见书，对分部、单位工程质量等级进行核备核定，核备未通过的不得组织验收。2.分环节质量管控标准（1）原材料管控：所有进场水泥、钢筋、砂石骨料、PE管材、金属结构、机电设备进场时必须附带出厂合格证、性能检测报告，进场后按批次抽检，水泥每200吨抽检1组安定性、强度指标，钢筋每60吨抽检1组屈服强度、抗拉强度、伸长率指标，砂石骨料每400立方米抽检1组颗粒级配、含泥量、压碎值指标，PE管材每10吨抽检1组壁厚、拉伸强度、静液压强度指标，金属结构每批次抽检1组焊缝探伤、防腐涂层厚度指标，抽检不合格的原材料24小时内清退出场，留存清退影像记录，12月10日前完成所有进场原材料的抽检复核，抽检覆盖率100%。（2）隐蔽工程管控：覆盖坝基防渗帷幕、堤基防渗墙、管道基础、穿堤建筑物基础四类重点部位，施工前由设计、地质勘察单位联合确认地质条件符合设计要求，签字后方可开工；施工过程中监理100%旁站，帷幕灌浆压水试验每100米段不少于3个检测点，透水率符合设计要求，防渗墙每50米段取1组芯样检测完整性，芯样获得率不低于95%，管道基础压实度不低于96%；隐蔽工程验收必须由地质、设计、施工、监理、项目法人五方共同签字，留存施工前、施工中、完工后三类影像资料，每个部位影像不少于20张，隐蔽工程质量评定优良率需达到100%，未通过隐蔽验收的不得回填覆盖。（3）混凝土工程管控：严格落实质量评定标准，单元工程外观缺陷率不超过0.5%，蜂窝麻面面积超过0.1平方米的必须返工处理，不得采用表面修补掩盖内部质量问题；混凝土试块按批次留置，每50立方米混凝土留置1组标准养护试块，不足50立方米的按单个施工段留置，同条件养护试块每个施工段不少于2组，混凝土强度检测合格率100%，若出现1组试块强度不合格，立即开展实体回弹检测，回弹检测不合格的部位采取结构补强措施，补强后重新检测合格方可进入下一道工序。（4）金属结构及机电安装管控：闸门、启闭机、水泵、消毒设备等安装偏差符合行业规范，闸门垂直度偏差不超过1/1000，最大偏差不超过2毫米，启闭机空载试验运行3次、满载试验运行2次、1.1倍额定荷载试验运行1次，运行无卡顿、无异响，限位装置灵敏可靠；农村饮水消毒设备出水菌落总数、浊度指标符合《生活饮用水卫生标准》要求，每批次设备安装完成后抽检3个出水点水质，检测合格后方可投入使用。（5）管网及灌排工程管控：PE管道压力试验严格执行GB/T13663标准要求，试验压力为工作压力的1.5倍，保压2小时压降不超过0.02MPa为合格，每1公里管道抽检1个压力试验段，隐蔽管道回填前100%完成压力试验；灌区渠道衬砌平整度偏差不超过5毫米/2米，伸缩缝填充密实无渗漏，渠系建筑物过水能力符合设计要求，流量偏差不超过±5%。二、冬季施工专项管控要求针对12月低温、雨雪天气特点，所有在建项目必须落实冬季施工专项措施，未制定冬季施工方案的项目不得开工。1.温度监测要求：各项目部每天6时、12时、18时、24时4次监测环境温度，混凝土拌合站同步监测骨料、拌合用水温度，骨料预热温度不低于2℃，拌合用水温度控制在40℃-80℃区间，防止水泥假凝；混凝土浇筑过程中监测入模温度，入模温度不低于5℃，浇筑完成后每2小时监测一次内部温度，养护期内内部温度不低于10℃，养护期不少于14天。2.保温防护要求：混凝土浇筑完成后采用“土工布+保温被”双层覆盖，覆盖总厚度不小于10厘米，环境温度低于-5℃时加设电热毯加温，不得采用冷水养护；堤身、坝体回填不得使用冻土块，回填土含水率控制在最优含水率±2%区间，堤防回填压实度不低于93%，大坝回填压实度不低于96%，每层回填完成后检测压实度合格方可进行上层回填。3.恶劣天气应对：雨雪天气禁止露天混凝土浇筑，确需施工的必须搭设防雨雪保温棚，棚内温度不低于10℃；遭遇6级以上大风天气时，停止高空作业、起重作业，所有设备断电锚固，人员撤离至安全区域。三、质量问题整改闭环管理12月1日-10日为集中排查整改期，由项目法人牵头，联合监理、施工、设计、第三方检测单位组成排查组，对所有项目开展拉网式排查，排查覆盖率100%。1.问题台账管理：所有排查出的质量问题统一建立台账，明确问题描述、整改责任人、整改时限、复核人，一般质量问题（如外观轻微缺陷、资料缺项）整改时限不超过3天，较大质量问题（如混凝土强度不足、防渗性能不达标）整改时限不超过7天，重大质量问题（如结构开裂、坝体滑移）立即停工，组织省级以上专家论证整改方案，整改时限不超过15天。2.整改复核要求：问题整改完成后，施工单位提交整改报告，附整改前后影像、检测报告，由监理单位100%复核，复核合格后签字销号；12月10日前所有排查出的问题必须全部销号，逾期未销号的项目暂停拨付工程款，施工单位、监理单位纳入水利建设市场信用评价扣分，扣分值分别不低于5分、3分，连续2年扣分的单位3年内不得参与本地水利项目投标。四、验收工作全流程安排1.验收前置条件核查（12月11日-15日）由项目法人组织开展前置条件核查，未通过核查的不得进入预验收环节，核查内容包括：一是质量控制资料完整，原材料检测报告、试验记录、旁站记录、隐蔽工程验收记录、质量评定资料签字齐全，数据可追溯，缺失资料需在12月15日前补齐；二是工程量核对无误，委托的造价咨询单位出具工程量审核报告，实际完成工程量与合同工程量偏差超过±5%的，必须提供正式设计变更手续，无变更手续的工程量不得纳入验收范围；三是专项预核准完成，移民征地、水土保持、环境保护专项验收取得相关部门预核准意见，农村饮水项目取得卫生健康部门出水水质检测合格报告。2.预验收（12月16日-20日）预验收由项目法人组织，施工、监理、设计、运行管理单位参加，邀请属地质量监督机构列席，流程包括：一是现场核查，核查比例不低于总工程量的30%，重点部位100%核查，随机抽检不少于10个测点的混凝土回弹强度、压实度、管道压力、闸门密封性，检测不合格的立即返回整改，整改完成后重新组织预验收；二是资料核查，按照SL223规程要求核查验收资料，所有资料一式8份，纸质版与不可修改的PDF版同步归档，资料合格率达到100%方可通过预验收；三是出具预验收意见书，明确预验收发现的问题及整改要求，整改完成后由监理单位复核签字，作为正式验收的必备材料。3.正式验收（12月21日-31日）按照项目投资规模分级组织验收，投资500万元以下的小型项目由县级水行政主管部门组织，验收委员会由水利、财政、发改、自然资源、生态环境部门代表及不少于3名省级水利专家库抽取的专家组成；投资500万元-1亿元的中型项目由市级水行政主管部门组织，专家不少于5名，其中高级工程师占比不低于60%；投资1亿元以上的大型项目由省级水行政主管部门组织，专家不少于7名，其中正高级工程师不少于2名。验收流程为：参建单位依次汇报建设管理、施工、监理、设计、第三方检测、质量监督报告，验收委员会现场核查预验收问题整改情况，随机抽检不少于5个重点部位质量，核查验收资料真实性、完整性，经质询讨论后形成验收意见。同意通过验收的项目，明确遗留问题整改时限不超过15天，整改完成后报验收组织单位备案；不同意通过验收的项目，明确整改要求，整改完成后重新组织验收。12月31日前所有具备验收条件的项目必须完成正式验收，确因特殊原因无法完成的，需向同级人民政府及上级水行政主管部门提交延期申请，延期时间不得超过30天。五、保障措施及后续管理1.人员保障：每个项目明确1名验收联络员，熟悉验收流程及资料要求，12月1日前全部到位，不得擅自离岗；所有参与质量管控、验收的人员必须具备相应资质，质量管理员持有水利行业质检员资格证，验收专家符合专业匹配要求。2.检测保障：第三方检测单位配备的回弹仪、压实度检测仪、压力试验机、GPS测量仪等设备全部在检定有效期内，检测数据实时上传至省级水利工程质量监管平台，不得篡改，发现数据造假的，纳入失信名单，3年内不得参与本地水利项目检测。3.纪律要求：验收过程中不得接受参建单位的宴请、礼品，不得徇私舞弊，验收人员对验收结论终身负责，发现违规违纪行为的，按照党纪政务规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。4.后续管理：验