2026年水务行业六月水资源保护方案

2026年水务行业六月水资源保护方案2026年6月水资源保护方案实施周期为2026年6月1日至6月30日，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团各级水务主管部门、城乡供水企业、污水处理企业、大中型灌区管理单位、年用水量1万立方米及以上重点涉水工业企业，以落实最严格水资源管理制度为核心，统筹水资源、水环境、水生态系统治理，各项任务量化到岗、责任到人，确保当月核心管控目标全部达成：全国用水总量控制在490亿立方米以内，重要江河湖泊水功能区水质达标率不低于94.2%，地级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，县级及以下饮用水水源地水质达标率不低于97.8%，农灌退水达标率提升至82%以上，公共供水管网漏损率当月峰值控制在9.2%以下，万元工业增加值用水量较2025年同期下降3.1%以上，再生水利用率较5月提升0.8个百分点。一、饮用水水源地安全保障专项行动针对6月南方主汛期面源污染风险上升、北方高温期供水负荷加大的特点，全层级开展水源地风险排查与防控。6月1日至6月10日完成全国1782个地级及以上城市集中式饮用水水源地、3.2万个县级及以下饮用水水源地的拉网式排查，重点核查一级保护区内是否存在违法排污口、规模化畜禽养殖、违规旅游垂钓、生活垃圾堆放点，二级保护区内是否存在未达标排放涉水企业、非法网箱养殖、耕地面源污染隐患，累计排查问题要建立“一户一档”整改台账，6月25日前完成90%以上存量问题整改，剩余问题明确整改时限不超过1个月。跨市、跨省饮用水源地要在6月5日（世界环境日）前完成上下游联动监测协议签订，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷、藻密度等核心指标监测数据实时共享，一旦出现上游来水异常，上下游同步启动应急处置。风险防控层面，每个地级及以上城市水源地要配备不少于2套移动应急监测设备，储备活性炭、絮凝剂、应急过滤装置等物资不低于3天使用量，6月15日前完成至少1次汛期水源污染应急演练，南方多雨地区监测频次由每周1次提升至每3天1次，蓝藻易发湖泊监测频次提升至每日1次，发现水质异常1小时内上报省级水务主管部门，2小时内启动应急响应。农村水源地板块，6月20日前完成所有脱贫县、易地搬迁集中安置点水源地全覆盖排查，重点核查消毒设施运行情况，确保消毒设备正常运行率不低于98%，惠及农村人口不低于1.2亿，其中易地搬迁安置点惠及人口不低于1800万，坚决杜绝农村群体性饮水安全事件发生。二、节水攻坚专项行动结合6月11日至17日全国公共机构节能宣传周、6月14日全国低碳日节点，分领域推进节水提效。工业节水领域，6月完成全国2300家年用水量10万立方米以上重点涉水工业企业的水平衡测试抽查，抽查比例不低于20%，重点核查钢铁、化工、纺织、造纸等高耗水行业节水改造落实情况，明确当月管控阈值：钢铁行业吨钢耗新水控制在2.3立方米以下，化工行业万元产值用水量较2025年同期下降3.5%，纺织行业单位产品取水量较行业定额低12%以上。对未达标的企业当场下达限期整改通知书，整改期间按超定额累进加价最高档征收水费，对6月内完成节水改造并通过验收的企业，优先授予节水型企业称号，优先安排水资源节约保护相关专项资金；对超定额用水20%以上的企业，除征收加价水费外，纳入企业信用公示名单，3个月内暂停其新增取水许可审批。城镇节水领域，针对6月城市绿化、道路保洁用水量季节性上升的特点，明确要求各地城镇环卫、绿化用水中再生水利用率不低于65%，严禁使用市政自来水进行道路冲刷、绿化灌溉，确无再生水可用的地区需报省级水务部门审批，用水定额核减30%。6月10日前完成所有公共建筑、公共机构的节水器具排查，累计更换不符合国家标准的节水器具不少于120万套，确保党政机关、学校、医院等公共机构节水器具普及率达到100%，人均用水量较2025年同期下降4%以上。公共供水管网漏损管控层面，当月完成2.7万公里老旧管网的检测排查，修复漏点不少于3.7万个，对漏损率高于10%的城市主城区管网进行重点整治，确保当月全国公共供水管网漏损率峰值控制在9.2%以下。鼓励各地出台居民节水激励政策，对当月用水量低于居民用水定额30%的家庭，给予10%至20%的水费减免或节水积分奖励，调动公众节水积极性。农业节水领域，针对6月北方冬麦区夏灌、南方水稻插秧的用水高峰，6月20日前完成全国187处大型灌区、739处中型灌区的渠系渗漏排查，修复破损渠段不少于1100公里，确保渠系水利用系数当月保持在0.58以上。累计推广旱作节水技术覆盖面积不低于3200万亩，水肥一体化技术覆盖面积不低于1100万亩，高效节水灌溉面积使用率达到92%以上，当月农灌用水量控制在265亿立方米以内，较2025年同期下降1.8%，减少地下水开采量约4.2亿立方米。灌区取水计量设施排查覆盖率达到100%，计量准确率不低于95%，对超定额用水的灌区按规定征收超定额累进加价水费。宣传推广层面，节能宣传周期间各地要开展进社区、进学校、进企业、进乡村的节水宣传活动不少于1.2万场，发放宣传材料不少于2300万份，组织线上节水知识答题活动参与人数不低于5000万人次，推动公众节水意识普及率提升至87%以上。三、水污染防治专项行动聚焦汛期污染风险，全链条推进水污染源头管控。入河排污口整治层面，6月完成剩余1.3万个未整治入河排污口的台账更新，6月20日前完成4200个排污口的整治销号，重点整治工业偷排、生活污水直排、规模化畜禽养殖排污等问题，实行“一口一测”管控，当月入河排污口达标排放率不低于90.5%。工业园区污水集中处理设施实现全覆盖检查，确保处理设施正常运行率100%，出水水质达标率100%，对未实现雨污分流的工业园区限期6个月内完成整改，整改期间暂停园区内新增涉水项目的环评审批。污水处理提质增效层面，6月全国所有城市污水处理厂平均出水水质达到一级A以上，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域污水处理厂出水稳定达到地表水IV类标准的比例不低于72%，污泥无害化处置率保持100%，当月全国累计污水处理量不低于78亿立方米，再生水利用量不低于22亿立方米，再生水利用率提升至28.2%以上。面源污染治理层面，针对6月初期雨水污染负荷高的特点，各地要完成建成区2700平方公里的初期雨水收集管网排查，修复破损管网不少于850公里，建成区初期雨水收集处理率不低于38%。农村地区累计推广测土配方施肥面积不低于4.1亿亩，化肥利用率提升至42.3%以上，农药利用率提升至41.5%以上，当月减少氮磷流失量不低于1.2万吨。黑臭水体整治巩固层面，6月完成全国所有地级及以上城市建成区已消除黑臭水体的“回头看”排查，排查覆盖率100%，对返黑返臭的水体建立挂牌督办台账，15日内完成整改，县级城市建成区黑臭水体消除比例当月达到92%以上。四、水生态修复专项行动统筹流域水资源调度，推进水生态系统质量持续提升。河湖生态补水层面，6月统筹调度长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等七大流域水资源，累计完成河湖生态补水不低于37亿立方米，其中华北地下水超采区补水不低于11亿立方米，完成2100万亩耕地季节性休耕，减少地下水开采量约7.3亿立方米，推动全国超采区地下水位较5月底平均回升0.05米以上，京津冀核心区地下水位回升幅度不低于0.08米，重点河湖生态流量达标率保持95%以上。湿地保护修复层面，6月完成120处国家重要湿地的生态补水工作，确保湿地面积不萎缩，湿地水质达标率不低于83%，累计种植水生植物不低于18万亩，恢复滨水生态带不低于900公里，提升湿地生态净化能力。水生生物保护层面，严格落实长江十年禁渔要求，6月开展跨部门联合禁渔执法行动不少于3200次，查处非法捕捞案件不少于1100起，清理取缔涉渔“三无”船舶不少于900艘。其他流域重点水域禁渔措施100%落实到位，当月累计增殖放流鱼苗不低于21亿尾，其中珍稀特有鱼类不少于1.2亿尾，维护水生生物多样性。五、监管执法与应急保障专项行动智慧监管层面，6月完成全国重点取水户在线计量设施安装覆盖率提升至99%以上，重点入河排污口在线监测覆盖率提升至98%以上，各级水务部门智慧监管平台实行24小时值守，发现异常数据1小时内转办属地核查，核查结果24小时内反馈。畅通公众举报渠道，对群众举报的涉水违法行为24小时内核查处理，处理结果7个工作日内反馈举报人，线索经查实的给予举报人500元至10万元不等的奖励，鼓励社会监督。联合执法层面，6月各级水务部门联合生态环境、农业农村、公安、交通运输等部门开展联合执法行动不少于1.7万次，重点查处违法取水、偷排污水、破坏水生态、非法捕捞等违法行为，累计立案不少于2.3万起，罚款金额不低于3.2亿元，公开曝光典型违法案例不少于120起，形成执法震慑。6月底对各地方案落实情况进行考核，考核结果纳入最严格水资源管理制度年度考核，占年度权重的8%，对未完成核心目标的地区，约谈其水务部门主要负责人，暂停该地区新增高耗水项目取水许可审批3个月。应急保障层面，针对6月旱涝急转风险高的特点，全国累计储备抗旱应急水源不少于120亿立方米，抗旱设备不少于35万台套，防汛应急抢险队伍不少于27万人，6月15日前完成所有重点河段、大中型水库的隐患排查，确保水库安全度汛，旱区群众饮水安全保障率100%，不发生大面积断水事件。各地供水企业要制定夏季高峰供水应急预案，6月20日前完成所有供水设施检修，供水能力较日常提升10%以上，实行工业企业错峰用水，优先保障居民生活用水，当月供水压力合格率保持在98.5%以上，出厂水水质合格率保持100%。各级水务部门实行24小时值班制度，领导带班值守，发生涉水突发事件15分钟内响应，1小时内上报初步情况，24小时内上报处置进展，确保事件处置及时可控。六、工作要求一是压实主体责任，各级水务部门主要负