总价合同计价履约管控要点

总价合同计价履约管控要点（从业造价管控十余年整理的实操参考范本）我干工程造价和合同管控快十五年了，经手的大小项目小到几十万的社区改造，大到几个亿的产业园工程，见过太多总价合同的纠纷：本来总价包死说好的事，最后结算差个上百万，双方闹得不可开交，有的拖了三四年都结不了案。其实绝大多数纠纷都不是什么大的原则问题，就是一开始规则没说清，过程管控没跟上，最后各说各话扯不清。结合我这么多年踩过的坑、攒下的实操经验，整理这份总价合同计价履约管控要点，给甲乙双方还有刚入行的同行做参考，所有要点都是我实打实碰过的问题，没有虚话。1总则：明确管控的核心目标与整体逻辑1.1管控的核心出发点总价合同本身的优势就是价格固定，权责清晰，能减少结算争议，降低甲方的管控成本，也能让施工方提前锁定利润空间。但很多人对总价合同有误解，要么觉得“总价就是一口价，签完字啥都不能改”，要么觉得“反正最后都要算，总价只是个摆设”，这两种极端都不对。我们做计价履约管控，核心就是把“什么情况包死、什么情况可以调、怎么调”说清楚，提前把坑填上，让项目顺顺利利推进，对双方都公平，不是帮着哪一方压价占便宜。1.2全流程管控的整体逻辑总价合同的管控不是只盯着最后结算那一下，要从签约前就开始，顺着项目推进层层管控，就是“前置定规则、过程控动态、收尾核清楚”的逻辑，从签约到履约再到结算，每个环节都管到位，才能真的发挥总价合同的优势，避免出问题。接下来我就按照项目推进的顺序，把每个环节的管控要点一条一条说清楚。2签约阶段：总价计价规则的前置管控（把丑话说在前面最省心）签约是总价合同管控的第一步，百分之八十的坑都是签约的时候埋的，我前几年碰过一个商业楼项目，合同里只写了“施工图范围内总价包干1200万”，啥范围啥条件都没说，最后施工方说市政管网接入费不在施工图里，要甲方再加80万，甲方说都包干了凭什么加，扯了快半年才解决，耽误了开业时间，双方都亏。所以签约的时候一定要把以下几点说死：2.1明确总价包干的具体范围必须把“哪些包含在总价里、哪些不包含”一条一条写清楚，不能只写一句“施工图范围内全部工程”就完事。2.1.1写清楚包干包含的全部内容除了图纸上能看到的实体工程，还要把所有看不见的隐性费用都写进去，比如人工、材料、机械的价格波动风险，措施费（脚手架、模板、二次搬运、临时设施这些），管理费、利润、税金，还有现场协调费、竣工验收的整理费，甚至合同里要求的保险费，全都要明确包含在总价里，别留模糊空间。2.1.2必须列明总价不包含的排除内容哪些不算在总价里，也要一条一条列出来，最常见的就是：甲方提出的超出原施工图范围的设计变更、甲方另行分包工程产生的配合费以外的额外费用、不可抗力造成的额外损失、政府出台的政策性调整费用、甲供材本身的材料费用，这些都要明确写清楚排除在包干总价之外，该调整就调整，别到时候扯。2.2明确约定计价调整的触发条件和规则总价合同不是不能调，我见过很多合同写“一次包死，任何情况都不调整”，真碰到材料价格暴涨百分之二三十，或者地质条件和勘察报告差太多，法院其实也会支持施工方的调整请求，与其最后被动，不如提前把规则说清楚，对双方都好。2.2.1设计变更的调整规则设计变更是最常见的调整情况，要提前说好：单笔变更费用低于多少钱（比如我一般建议写原单笔分项价格的3%或者总造价的千分之一，小变更就不调了，省得麻烦）不调整，超过阈值的部分再调整；调整的时候组价规则必须和原合同一致，原合同里有的单价直接用，原合同有类似项目的参照类似单价，都没有的再重新组价，重新组价的下浮率也要提前说好，和投标时候的下浮率保持一致，别到时候重新组价施工方报高价。2.2.2物价波动的调整规则最近这些年材料价格波动大，今天钢筋涨几百，明天砂石跌几百，完全让施工方承担所有风险也不公平，很容易碰到施工方偷工减料或者停工，所以一般我都会建议约定：主要材料（钢筋、水泥、砂石这些占比大的）价格涨跌幅度超过原投标价的5%，超过部分可以调整，涨跌都调，涨了甲方补，跌了甲方扣，这样公平，大家都能接受。2.2.3政策性调整的归属规则比如税金调整、社保费调整这种国家政策变了的情况，提前说好：调整后的费用按照政策要求，谁受益谁承担，税金涨了甲方补，税金降了施工方退给甲方，一句话写清楚就行，省得后面扯。2.3明确错漏项的责任划分总价合同一般都是施工方根据招标图纸自主报价，错漏项的责任一定要提前分：如果是甲方提供的招标图纸本身有错漏，或者甲方招标的时候给的工程量清单本身错了，那错漏项的费用可以调整；如果是施工方自己报价的时候漏看、漏算，那责任就是施工方自己承担，不能调整。我前几年碰过一个项目，施工方报价漏了整个消防系统的钱，说自己招标的时候没注意，合同里提前写了投标人要自行核对图纸，错漏项自行承担，最后施工方只能自己认了，也没什么好扯的。3履约阶段：过程计价变更的动态管控（别等最后一起算，越拖越乱）很多人觉得总价合同签完就完事了，过程不用管，等竣工再结就行，我刚入行的时候也这么想，直到碰上个项目，过程变更做了一堆，签证都压着不签，最后结算的时候施工方拿出来三十多份签证，甲方对接人都换了两拨，谁都不认，扯了一年多，我才明白，总价合同的管控核心其实就在履约过程，过程管好了，结算根本不费劲。履约阶段主要抓好这几个要点：3.1变更签证要及时确认，不拖不欠变更是总价合同里最容易出问题的地方，一定要按规矩来：3.1.1坚持先审批后施工除了紧急抢险的情况，所有变更必须先出变更审批单，明确变更内容、责任、预估费用，双方签字确认之后，施工方才能动工，绝对不允许先干后补，真要是紧急抢险，也要三天之内补完所有手续，不然最后说不清是谁要变的，钱谁出。3.1.2签证要写清楚前因后果，不能模糊我见过太多签证，就写一句“现场增加50个工”“土方开挖增加100方”，什么都没说，谁知道是施工方自己放坡错了，还是甲方改了设计？所以要求签证必须写清楚：为什么会发生这个工作，是谁的责任，具体工程量是多少，还要附上现场照片、位置简图，我们甲方管控的人，收到签证三天之内必须到现场核对，量对不对、责任对不对，对的就签，不对的当场说清楚，别压着。3.1.3计价要同步确认，做到心中有数签签证的时候，不光要签工程量，还要同步把调整的价格算出来，记到台账里，这样甲方随时都能知道，现在项目总共花了多少钱，超不超概算，心里有数，不会最后结算才发现超了几百万，拿不出钱，大家都尴尬。3.2风险事件提前预判，及时处理履约过程中难免碰到风险，别等出事了才着急，要提前盯着：比如每个月我们都会摸一下主要材料的市场价，要是发现价格已经接近合同约定的调整阈值了，就提前告诉甲乙双方，大家都有个准备，别等涨完了施工方扛不住停工了才反应过来；再比如挖地基的时候，发现实际地质和勘察报告差很多，有孤石或者软基，第一时间到现场量尺寸、拍照片、做记录，按照合同约定走调整，别拖着，拖一天施工方就要一天窝工费，最后钱更多，双方都麻烦。3.3建立动态计价台账，定期核对这个是我这么多年一直坚持做的，真的太好用了，台账里一定要记清楚：原合同总价是多少，每一笔变更签证调增调减了多少，现在累计总价是多少，哪些已经发生还没确认，都标得清清楚楚，而且我们要求每个季度甲乙双方核对一次，核对完签字确认，这样不会到最后结算，双方对过程变更差出几十万，扯来扯去。台账里还要把每一笔调整的依据，哪份变更单、哪份签证，编号多少，附件存在哪，都写清楚，找的时候一找就着，特别省事。4结算阶段：总价调整的最终审核管控（最后一关把好，才能收尾干净）前面过程都管控到位了，结算就很顺，但最后这几个要点还是要把好关，不然前面做的都白费：4.1先对照包干范围核对实际完成内容结算第一步，一定要拿着原施工图、招标范围和竣工图一条一条对，看看原来合同里包干的内容，施工方有没有都做完，有没有少干、没干的项目，比如原来设计有外保温，后来甲方说取消了，那就要把这笔钱从总价里扣出来，很多人审核结算只记得加变更的钱，忘了扣没做的钱，最后平白无故多付钱，甲方吃亏，我们做管控的也落埋怨。4.2严格按照合同约定核对所有调整事项所有调整的内容，都拿着合同约定卡，符合调整条件的就给，不符合的就不给，别和稀泥怕麻烦。比如合同约定材料涨跌超过5%才调，那涨了4%就是不能调，按原价格走；错漏项是施工方自己漏的，就是不能调，别因为怕施工方闹就松口，按合同来对双方都公平，也不会留下后遗症。4.3争议事项摆证据讲道理，好聚好散难免会有合同没写清楚的争议，碰到争议先摆证据，别上来就发脾气打官司。我之前碰过一个争议，施工方说雨水管网的深度比图纸深了一米，要加二十多万，我们拿原图纸一条一条算，原来施工方把深度算到管底，图纸标注的深度是到管顶，其实差了几十公分，就是施工方自己理解错了，讲清楚之后施工方也认了，没什么可闹的。真要是谈不拢，也可以找第三方造价咨询调解，实在不行再走仲裁或者诉讼，尽量好聚好散，别闹得太难看。5结语（总结）说了这么多，其实总价合同计价履约管控说