中国国电集团公司风电场EPC总承包招标文件范本

中国国电集团公司风电场EPC总承包招标文件范本引言本招标文件范本（以下简称“范本”）旨在为中国国电集团公司（以下简称“国电集团”）及其下属单位（以下统称“发包人”）开展风电场工程EPC总承包项目招标工作提供标准化、规范化的指导文件。本范本基于国家相关法律法规、行业标准以及国电集团内部管理规定编制，力求内容全面、逻辑清晰、权责明确，以保障招标工作的公平、公正、公开，并最终选择到技术先进、报价合理、业绩优良、履约能力强的EPC总承包商（以下简称“承包人”）。各使用单位应根据具体风电场项目的特点、规模、地域条件及技术要求等实际情况，对本范本进行适当调整、补充和完善，形成符合项目具体需求的招标文件。未经允许，本范本不得用于国电集团系统外项目。第一章招标公告/投标邀请书1.1项目概况明确项目名称、建设地点、建设规模（如XX兆瓦）、项目法人单位、资金来源（如自有资金、银行贷款等）及项目整体进展情况。1.2招标范围详细界定EPC总承包的工作范围，通常包括但不限于：风电场前期工作配合（如需要）、勘察设计（包括初步设计、施工图设计、竣工图设计及相关技术服务）、设备及材料采购（包括风机、箱变、集电线路、升압站设备等所有与项目相关的设备材料）、建筑安装工程施工（包括风机基础、箱变基础、集电线路、升압站土建及安装、场内道路、运维设施等）、设备监造、运输及保管、系统集成、调试、试验、并网手续办理协助、人员培训、直至风电场通过240小时（或其他约定时长）满负荷试运行、性能验收合格、最终竣工验收、工程移交以及在缺陷责任期内的保修服务等全过程工作。1.3投标人资格要求明确投标人应具备的基本资格和特定资格。*基本资格：独立法人资格，有效的营业执照，良好的财务状况，无重大违法违规记录等。*特定资格：*设计资质：如工程设计综合甲级资质或电力行业（新能源发电）专业甲级设计资质等。*施工资质：如电力工程施工总承包一级及以上资质，或水利水电工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。*业绩要求：近三年内完成过至少X个同等或以上规模风电场EPC总承包项目业绩（需提供合同关键页等证明材料）。*项目经理资格：具备一级注册建造师（机电工程或电力工程专业）资格及高级职称，并有类似项目管理经验。*其他：如风机设备制造商的授权（如允许联合体投标，需明确联合体牵头人及各方职责）。1.4招标文件的获取1.5投标文件的递交明确投标文件递交的截止时间、地点及递交方式，逾期送达或不符合规定的投标文件将被拒收。1.6开标说明开标时间、地点及投标人参加开标的要求。1.7发布公告的媒介列出本次招标公告发布的法定媒介名称。1.8联系方式提供招标人及招标代理机构（如委托）的联系人、电话、电子邮箱、地址等。1.9其他如本次招标是否接受联合体投标，以及对联合体的具体要求等。第二章投标人须知2.1总则阐述招标项目概况、资金来源、招标范围、计划工期、质量标准、投标人资格要求（与招标公告一致，但可更细化）、费用承担（投标人承担所有与投标有关的费用）、保密、语言文字、计量单位等。2.2招标文件*招标文件的组成：包括招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、发包人要求、技术标准和规范、投标文件格式、项目基础资料等。*招标文件的澄清：投标人应在规定时间前以书面形式向招标人提出对招标文件的疑问，招标人将在规定时间内予以书面答复，并通知所有购买招标文件的投标人。*招标文件的修改：招标人可在投标截止时间前的规定时间内，对招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。若修改内容影响投标文件编制，应适当延长投标截止时间。2.3投标文件*投标文件的组成：通常包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明及授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单（或总价报价表）、施工组织设计/技术方案、项目管理机构、资格审查资料、投标人须知前附表规定的其他材料等。*投标报价：明确报价方式（固定总价、可调价等）、报价范围、币种、调价原则（如允许）、暂列金额、专业工程暂估价等。强调投标人应充分考虑市场风险、政策风险等。*投标有效期：自投标人提交投标文件截止之日起计算，通常为90天或120天。*投标保证金：明确投标保证金的金额、递交方式（电汇、保函等）、账户信息、有效期及退还条件。*投标文件的编制要求：语言、份数（正本、副本数量）、签署、密封、标记等。2.4投标*投标文件的递交：递交地点、截止时间、逾期送达或未按规定密封的处理方式。*投标文件的修改与撤回：在投标截止时间前，投标人可修改或撤回已递交的投标文件，但需以书面形式通知招标人。2.5开标*开标时间和地点：与招标公告一致。*开标程序：宣布开标纪律、公布投标人名单、检查投标文件密封情况、拆封、唱标（公布投标报价等关键信息）、记录并存档。2.6评标*评标委员会：由招标人依法组建，负责评标工作。*评标原则：公平、公正、科学、择优。*评标办法：明确采用的评标方法，如综合评估法（详细列出技术、商务、价格等各因素的权重和评分标准）或经评审的最低投标价法。*保密：评标过程严格保密，不得泄露评标情况。2.7合同授予*中标候选人公示：评标结束后，按规定公示中标候选人。*发出中标通知书：公示无异议后，向中标人发出中标通知书。*签订合同：中标人应在收到中标通知书后规定时间内与招标人签订合同，并按要求提交履约保证金。2.8重新招标和不再招标*出现法定或约定情形时，招标人可以重新招标或终止招标。2.9纪律和监督明确对招标人和投标人的纪律要求，以及异议和投诉的处理方式。第三章合同条款及格式3.1总则*定义与解释：对合同中关键术语进行定义和解释。*合同文件组成及解释顺序：明确合同协议书、中标通知书、投标函及附录、专用合同条款、通用合同条款、技术协议、已标价工程量清单或预算书、招标文件及其澄清修改、双方商定的其他文件等的组成和解释优先级。*合同标的：明确EPC总承包的范围和内容。*合同价格与支付：合同总价、付款方式（预付款、进度款、竣工结算款、质保金等的支付条件和比例）、调价机制（如适用）、结算原则。*工期：合同总工期、关键节点工期（如设计完成、设备到货、土建完工、安装完成、并网发电、240小时试运行完成等）。3.2通用合同条款（可参照国家发改委等九部委发布的《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）中的通用合同条款，并结合EPC特点调整）*发包人义务：提供基础资料、办理相关许可（或协助承包人办理）、支付合同价款、接收工程等。*承包人义务：按照合同约定完成设计、采购、施工、调试、试运行等全部工作，确保工程质量、安全、工期，遵守环保要求，提交竣工资料，履行缺陷责任等。*设计：设计责任、设计文件提交与审查、设计变更管理。*采购：设备材料的采购、质量控制、监造、运输、保管。*施工：施工组织设计、现场管理、安全文明施工、环境保护、进度控制、质量保证。*竣工试验与验收：分阶段验收、初步验收、启动验收、240小时（或约定）满负荷试运行、性能验收试验、竣工验收。*移交：工程接收、资料移交。*缺陷责任与保修：缺陷责任期的起算、缺陷修复责任、保修范围和期限。*保险：承包人应购买的保险种类（建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险、人员意外险等）及投保责任。*不可抗力：定义、通知、后果处理。*违约：发包人和承包人的违约责任，包括逾期付款、逾期完工、质量不合格、擅自转包或违法分包等的处理。*索赔：索赔程序、索赔期限。*争议解决：协商、调解、仲裁或诉讼（明确仲裁机构或管辖法院）。*合同的生效、变更与终止。3.3专用合同条款针对本项目的具体情况，对通用合同条款进行补充、细化或修改。例如：*具体的付款节点和比例；*具体的工期节点要求；*风电场的特定性能保证值（如年上网电量、可利用率、噪声、振动等）及奖惩措施；*主要设备品牌、规格型号的限定或推荐；*当地特殊的环保、安全要求；*双方约定的其他特殊事项。3.4合同附件格式*合同协议书格式*履约保函格式*预付款保函格式*质量保证金保函格式（如采用）*其他需要的附件格式第四章技术协议（核心附件）4.1总则*工程概况：项目地理位置、气象条件（风资源、温度、湿度、海拔等）、工程地质条件、交通条件、接入系统条件等。*设计依据和标准：列出本项目设计所遵循的主要国家、行业法律法规、标准规范及技术导则清单，并明确其有效性。*工程范围与内容：与招标范围对应，细化技术层面的工作内容。4.2风电场设计*总体设计：风电场总体规划、风机布置方案、集电线路路径、升압站布置等。*风机选型与技术参数：风机型号、额定功率、轮毂高度、叶片长度、切入风速、额定风速、切出风速、安全风速、功率曲线、推力曲线、噪声水平、可利用率保证、设计寿命等。*电气系统设计：*集电系统：电缆选型与敷设方式、箱式变电站技术参数。*升圧站：主变压器容量与参数、高压配电装置选型、无功补偿装置、站用电系统、直流系统、控制系统（SCADA）、继电保护及安全自动装置、通信系统。*防雷接地系统设计。*土建工程设计：风机基础型式与设计参数、箱变基础、升圧站建筑物与构筑物、场内道路、电缆沟/管等。*消防设计：遵循的消防规范，消防设施配置。*环境保护与水土保持设计：施工期和运行期的环保措施、水保措施。*施工组织设计大纲要求：对施工总布置、施工总进度、主要施工方法、资源投入计划等的原则性要求。*图纸交付进度与深度要求。4.3设备材料采购与技术要求*风机及附属设备：详细的技术参数、性能保证、质量标准、制造厂家（或品牌范围）、供货范围、包装运输要求、验收标准。*箱式变电站：技术参数、结构要求、保护配置、供货范围。*升圧站设备：主变、GIS/HGIS、开关柜、电抗器、电容器、接地变、站用变、控制保护设备、直流屏、UPS、通信设备等的技术参数、性能要求、供货范围。*集电线路材料：电缆（型号、规格、材质）、电缆附件、杆塔（如采用架空线）等。*土建材料：主要建筑材料（钢材、水泥、砂石等）的质量标准。*其他设备材料：如起重机、检修车辆（如包含）、安防系统等。4.4施工与安装技术要求*一般规定：施工应遵循的标准规范，施工单位资质要求，施工人员资质要求。*风机基础施工：测量放线、基坑开挖、地基处理、钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑与养护、预埋件安装精度要求。*风机安装：吊装方案要求、吊装设备要求、安装精度控制、安全措施。*箱变安装：基础交接、设备就位、接线、试验。*集电线路施工：电缆敷设（直埋、穿管、桥架等方式）要求，或架空线路施工要求，接头处理，接地要求。*升圧站土建与安装：建筑物施工质量要求，设备安装精度，电气接线工艺，设备接地。*调试：分系统调试、整套启动调试、并网调试、240小时（或约定）满负荷试运行方案及技术要求。*安全文明施工与环境保护：施工现场管理、安全防护措施、环境保护措施、水土保持措施、施工废弃物处理。4.5并网与验收*并网条件：满足电网公司对风电场并网的各项技术要求（如低电压穿越、无功调节、电压控制、频率响应等）。*并网手续：承包人协助发包人办理并网相关手续。*验收标准与程序：*设备材料到场验收。*分部分项工程验收。*启动验收。*240小时（或约定）满负荷连续稳定试运行及性能测试（如功率特性、电能质量、噪声、振动、温升等）。*竣工初步验收。*环境保护验收、水土保持验收。*安全设施验收。*消防验收。*最终竣工验收。*性能保证考核：明确年上网电量保证值、可利用率保证值等的考核方法、数据来源、奖惩措施。4.6技术文件与资料交付*设计阶段文件：初步设计文件、施工图设计文件、竣工图等的份数、交付时间。*设备资料：设备监造报告、出厂试验报告、产品合格证、安装使用说明书、维护手册、图纸等的交付。*施工资料：施工组织设计、施工方案、隐蔽工程记录、试验记录、质量评定资料等。*调试资料：调试方案、调试记录、调试报告。*验收资料：各阶段验收报告。*培训资料：操作手册、维护手册、培训教材等。4.7人员培训*培训范围：发包人运行、维护人员。*培训内容：风机原理与结构、控制系统、维护保养、故障处理、升圧站设备操作与维护、安全规程等。*培训方式：理论培训与现场实操培训相结合。*培训效果要求。4.8售后服务与技术支持*缺陷责任期：明确缺陷责任期时长（通常为签发竣工验收证书后12个月或24个月，或双方约定）。*售后服务承诺：承包人在缺陷责任期内及之后提供的技术支持、备品备件供应、维修服务响应时间等。*风机运维（如包含）：若合同包含运维服务，明确运维范围、标准、期限、费用。4.9性能保证与奖惩详细列明各项性能保证指标、考核方法及对应的奖惩条款。4.10图纸与资料列出双方需交换的图纸和资料清单、份数及时限。第五章发包人要求与项目基础资料5.1项目目标*工程质量目标：如达到国家或行业现行验收标准的优良等级，确保一次验收合格。*安全目标：杜绝重伤及以上人