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文档简介
年突发地质灾害应急预案第一篇:乡镇2026年突发地质灾害应急预案一、总则1.1编制目的为有效防范处置辖区内因强降雨、极端天气、人类工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害,规范地质灾害应急指挥、险情监测、人员转移、抢险救援、善后处置全流程工作,最大限度保护辖区群众生命财产安全,降低灾害造成的人员伤亡与经济损失,建立“早发现、早预警、早转移、早处置”的基层地质灾害应急工作体系,结合本乡镇山地丘陵多、地质条件复杂,汛期降雨集中,地质灾害隐患点分布广、分散居住群众多的现实特点,编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》以及省、市、县地质灾害防治相关工作文件,立足乡镇基层治理实际,坚持属地管理、分级负责,预防为主、防治结合,群测群防、专群结合原则,落实“人民至上、生命至上”防灾救灾理念,压实乡、村两级防灾责任链条,保障应急处置工作依法依规开展。1.3适用范围本预案适用于本乡镇行政区域内突发地质灾害险情、灾情的预防预警、应急处置、抢险救援、灾后安置恢复等全部工作,涵盖山体滑坡、岩土崩塌、沟谷泥石流、地面塌陷等灾害类型,覆盖村庄、居民区、道路沿线、切坡建房户、河道沟谷、在建施工点位等全部风险区域,兼顾夜间灾害、暴雨叠加地质灾害、次生链式灾害等特殊场景处置工作。1.4工作原则坚持属地负责,党政同责。乡镇党委政府统一领导,各村(社区)落实属地主体责任,网格化压实村组干部、监测人岗位职责;坚持预防优先,关口前移,常态化开展隐患排查巡查,强化群测群防;坚持快速响应,果断避险,险情出现第一时间优先转移受威胁群众,坚决杜绝人员伤亡;坚持专群联动,协同处置,统筹基层干部、网格员、村级监测员、消防救援、民兵、社会救援力量协同作战;坚持科学处置,严防次生灾害,充分依靠地质专业技术人员研判风险,避免处置过程发生二次伤亡。二、组织指挥体系及职责2.1乡镇地质灾害应急指挥部成立乡镇突发地质灾害应急指挥部,由乡镇党委书记任政委,乡镇长任指挥长,分管应急、自然资源副职任副指挥长,党政办、应急办、自然资源所、派出所、卫生院、民政办、村镇建设办、交管站、水利站、宣传办、各村(社区)两委主要负责人为指挥部成员。指挥部主要职责:统一指挥辖区地质灾害应急处置工作,研判险情灾情,决定本级预案启动与终止,统筹调度人员、物资、装备,向上级党委政府、应急、自然资源部门报送灾情信息,对接县级专业救援力量,统筹做好群众转移安置、舆情引导、灾后恢复工作。指挥部下设办公室,办公室设在乡镇应急管理办公室,承担日常值守、信息汇总、上传下达、预案管理、组织演练等工作,汛期执行24小时领导带班、双人值班制度。2.2专项工作组设置抢险救援组:由乡镇武装部、应急办、派出所、各村应急小分队组成。负责险情发生后搜救被困人员,组织受威胁群众紧急撤离,划定危险警戒区域,实施现场管控,协助开展抢险排险,抢修简易通行通道,防范次生灾害发生。监测研判组:由乡镇自然资源所牵头,村级地质灾害监测员全员参与,对接县级地质灾害技术专家。负责隐患点动态监测,实地核查山体裂缝、土体滑移、地下水异常等险情迹象,开展灾情研判,提出避险处置建议,动态跟踪灾害发展变化,及时上报险情变化数据。医疗救护与卫生防疫组:由乡镇卫生院牵头,各村卫生室配合。负责伤员现场急救、伤员转运救治;开展灾区环境消杀、饮用水安全监测,防范灾后传染病;开展受灾群众心理疏导,储备调配急救药品医疗物资。治安交通保障组:派出所、交管站牵头。负责灾害现场治安维护,实施道路管制,疏导抢险通道,维护安置点治安秩序,劝阻群众私自返回危险区域,保障救援车辆通行。转移安置与后勤保障组:民政办、党政办牵头。统筹避灾安置点启用,调配帐篷、被褥、食品饮用水等救灾物资,做好转移群众生活保障,建立转移人员台账,妥善安置老弱病残孕特殊群体。信息宣传与舆情组:宣传办负责,及时报送灾情信息,规范对外信息发布,普及地质灾害避险知识,做好群众思想安抚,及时回应群众关切。善后核查组:村镇建设办、民政办,负责灾情统计核查,房屋受损排查,灾后损失登记,协助开展灾后救助、灾后重建前期工作。各村(社区)同步设立村级地质灾害应急工作小组,每一处地质灾害隐患点落实1名专职监测人,明确预警信号、转移路线、避灾点位,发放防灾避险明白卡,做到隐患点责任到人到户。三、风险识别与监测预警3.1隐患排查管控每年主汛期来临之前,乡镇指挥部组织开展全域地质灾害隐患拉网式排查,重点排查切坡建房农户、后山边坡居民、沟谷住户、道路边坡、废弃矿山、低洼沟谷区域,建立隐患台账,对新增隐患及时纳入管控清单。对排查发现风险隐患,落实整改措施,对高风险区域提前落实避让管控措施。常态化开展日常巡查,降雨天气加密巡查频次,强降雨期间实行每2小时巡查制度,夜间安排人员重点巡查,做到隐患早发现早处置。3.2监测预警分类预警分为气象风险预警、险情预警两类。气象预警对接气象部门降雨预报,按照蓝色、黄色、橙色、红色四级地质灾害气象风险预警落实响应措施;险情预警由监测人员实地发现山体开裂、落石、土体下滑、泉水突浑等灾害前兆,第一时间发出险情警报。预警信息通过村村响广播、微信群、电话、上门通知、铜锣口哨等多种方式,确保传递到每一户受威胁群众,坚决杜绝预警信息传递盲区。3.3预警响应行动蓝色预警:落实24小时值班值守,加强隐患点常规巡查,做好应急队伍物资待命。
黄色预警:加密隐患点位巡查,对高风险户开展提醒告知,应急队伍、物资装备前置准备,做好群众转移准备。
橙色预警:加大巡查力度,对高风险隐患点受威胁群众提前组织转移避让,关闭危险区域道路,禁止人员进入隐患区域。
红色预警:立即组织全部受威胁人员撤离至安全避灾点,全域暂停危险区域生产作业,所有应急力量全部进入实战状态,严格禁止群众返回危险房屋。
发现突发险情前兆,无论是否收到气象预警,监测人员可第一时间直接鸣哨预警,组织群众紧急撤离,事后再履行上报流程,坚持“先转移、后报告”原则。四、应急响应分级与处置按照地质灾害险情灾情等级,分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特重大)四级响应,乡镇优先处置Ⅳ级、部分Ⅲ级灾害,达到Ⅱ级及以上灾情第一时间上报县级指挥部,请求上级支援。4.1信息报送接到险情灾情报告,第一时间核实灾害地点、灾害类型、伤亡失联人员、受威胁人数、房屋损毁、初步经济损失、现场处置情况。出现人员死亡、失踪灾情,1小时内上报县级应急、自然资源部门;一般灾情12小时完成初报,处置过程持续续报,处置结束完成终报,必要时可以越级上报,杜绝迟报漏报瞒报现象。4.2先期处置灾害险情发生后,村、乡镇工作人员第一时间赶赴现场,第一要务组织人员撤离,划定危险区,设置警示标识,封锁危险区域,开展自救互救,疏散周边群众,防止灾害扩大,防范二次滑坡、落石等次生伤害。Ⅳ级应急响应(一般地质灾害)受威胁人员100人以下,无人员死亡失踪,直接经济损失较小。由乡镇指挥部启动本级预案。主要措施:组织本村应急力量开展处置;安排监测人员不间断监测险情;组织涉险群众转移安置;统计上报灾情;做好现场警戒;视情况请求县级部门技术人员到场指导。Ⅲ级应急响应(较大地质灾害)出现人员受伤,或者受威胁群众100人以上,灾害存在持续扩大风险。乡镇指挥部立即启动预案,上报县级请求支援。成立乡镇现场指挥部,各工作组全部到位;组织开展人员搜救;全力转移全部受威胁群众;启用集中安置点,保障群众基本生活;封锁灾害现场,管控交通;对接县级地质专家开展险情研判;医疗组开展伤员救治;同步做好舆情与群众安抚工作。Ⅱ级、Ⅰ级响应发生重大、特大地质灾害,出现人员死亡失踪,大规模房屋损毁。乡镇第一时间启动预案,全力开展先期人员转移搜救,做好现场管控,等待县级及以上救援队伍到场,服从上级现场指挥部统一调度,做好属地配合保障工作。4.3应急处置关键工作1.人员搜救救援:充分发挥村级应急队伍、民兵力量,配合消防救援队伍开展搜救,做好救援人员安全防护,严防救援过程发生二次灾害。
2.群众转移安置:坚持生命优先,果断组织转移,对老弱病残行动不便人员落实专人帮扶转移;安置点做好食宿、饮水、医疗保障,建立人员登记台账,严禁群众未经评估私自返回危险房屋。
3.次生灾害防范:灾害发生后持续监测周边山体、沟谷,防范滑坡之后再次崩塌、泥石流,对损毁道路、河道沟渠开展风险排查。
4.医疗救护:伤员第一时间现场救护,及时转送医疗机构救治;开展安置点卫生防疫,消毒消杀,防范传染病。
5.基础设施抢修:协同交通、供电、通信部门,优先抢通抢险通道,保障现场通信、供电,保障救援与群众基本生活。4.4响应终止经地质专业技术人员现场研判,险情已经消除,无再次发生地质灾害风险,受灾群众得到妥善安置,抢险救援工作完成,由原预案启动机构宣布终止应急响应。五、灾后处置5.1灾情核查评估应急响应结束后,指挥部组织各部门联合开展灾情核查统计,核实人员伤亡、房屋损毁、土地设施损毁、直接经济损失,形成完整灾情报告,同步上报县级主管部门。邀请地质专家开展灾害点风险评估,判定房屋是否可以返回居住,明确危险区域管控要求。5.2群众救助安置落实受灾群众救助政策,做好临时生活救助,对房屋损毁无法居住群众,落实临时安置,统筹推进灾后房屋修缮、搬迁避让工作,做好困难群众兜底保障。同步开展受灾群众心理疏导,缓解灾害带来心理压力。5.3灾后隐患再排查灾害过后,对全镇所有地质灾害隐患点开展“拉网式”回头看,灾害扰动区域重点排查,识别新增地质灾害隐患,更新隐患台账,落实监测管控措施。5.4总结评估完整复盘本次地质灾害应急处置全过程,梳理预警传递、人员转移、物资保障存在短板,修订完善本预案,优化隐患点转移路线、避险方案。六、应急保障6.1队伍保障组建乡镇综合应急小分队,各村建立村级应急抢险队伍,吸纳村干部、党员、民兵、志愿者参与;与消防救援、社会救援力量建立联动机制;定期组织业务培训,提升基层人员识别地质灾害前兆、组织群众转移的实操能力。6.2物资装备保障乡镇设立应急物资储备点,储备救生绳索、安全帽、铁锹、铜锣、手持喇叭、照明设备、帐篷、棉被、饮用水、食品、急救药品等物资;各村设置简易物资存放点,定期盘点更新物资,汛期前补齐消耗物资,保障应急可以快速调运。6.3通信保障充分保障应急通信,配齐卫星电话,应对断电断网极端情况;建立灾害应急联络通讯录,完善指挥部、各村、监测人员联络方式,确保紧急状态通信畅通。6.4经费保障乡镇财政将地质灾害应急处置经费纳入年度预算,保障隐患排查、监测设备采购、应急物资储备、应急演练、抢险救灾经费,灾害发生时保障资金及时拨付到位。6.5避险场所保障完善乡镇、村两级避灾安置点,明确安置点位置、容纳人数,落实管理责任人,储备基础生活物资,定期维护,确保险情发生可以快速启用。七、预案演练、宣传培训每年汛期之前,至少组织1次地质灾害应急实战演练,针对隐患点开展模拟险情预警、群众紧急转移、安置点启用全流程演练,可开展夜间转移演练,检验基层应急处置能力。常态化开展地质灾害科普宣传,通过宣传栏、微信群、入户宣讲,教会群众识别山体裂缝、落石、泉水浑浊等灾害前兆,掌握避险撤离方法,提升群众防灾自救意识。八、责任与监督追责严格落实地质灾害防灾工作责任制,对隐患排查不到位、预警传递不及时、应急处置推诿拖延、迟报瞒报灾情,造成人员伤亡重大损失的,依规追究相关人员责任;对在地质灾害抢险救灾工作中表现突出的单位和个人予以表彰。九、附则本预案自印发之日实施,根据上级文件更新、辖区隐患变化情况,每年度组织评估修订;各村(社区)参照本预案完善村级地质灾害简易应急处置方案。第二篇:中小学2026年突发地质灾害应急预案一、总则1.1编制目的我校地处地质灾害易发区域,校园后山边坡、围墙临坡地段、校内挡土墙、校园周边山体存在滑坡、崩塌、落石风险;汛期强降雨极易诱发突发地质灾害,在校师生人员集中,一旦发生灾害极易造成群体性伤亡事故。为健全校园地质灾害应急处置机制,规范险情预警、师生疏散避险、抢险救援、灾后复课全流程工作,保障全校师生生命安全,最大限度降低地质灾害带来损失,构建校园“监测预警—快速疏散—救援安置”闭环应急体系,特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《中小学幼儿园安全管理办法》,结合教育系统地质灾害防控相关工作部署,坚持生命至上、预防为主,属地联动、家校协同原则,压实学校主体责任,完善校园地质灾害应急处置流程,保障校园地质灾害应急工作科学有序开展。1.3适用范围本预案适用于本校校园内部、校园周边直接威胁学校安全的滑坡、崩塌、落石、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害的预防预警、应急避险、抢险救援、善后处置、灾后复课等全部工作,覆盖在校上课、课间、午休、晚自习、暴雨天气在校、汛期校园值守等各类场景,兼顾节假日校园值守期间地质灾害险情处置。1.4工作原则预防优先,隐患前置治理。常态化开展校园地质风险隐患排查,提前消除边坡、挡土墙风险;快速避险,师生优先,险情发生第一时间优先组织师生撤离危险区域;统一指挥,分工明确,落实校领导、班主任、科任教师岗位职责;家校联动,属地协同,对接乡镇政府、自然资源、应急、消防、医疗机构,形成应急合力;科学处置,严防次生灾害,地质险情未解除前坚决杜绝师生返回危险区域。二、组织指挥机构及岗位职责成立学校突发地质灾害应急工作领导小组,校长担任组长,分管安全副校长任副组长,各处室负责人、年级组长、全体班主任为小组成员。领导小组统一领导校园地质灾害防范与应急处置工作,负责预案启动终止,指挥师生疏散,对接属地政府救援力量,统筹应急物资,上报险情灾情,开展灾后处置与复课评估。领导小组下设6个专项工作小组。险情监测警戒组:由安保处牵头,安保人员、后勤人员组成。负责校园边坡、挡土墙、后山山体日常巡查,降雨天气加密巡查,识别裂缝、土体剥落、落石等险情征兆;险情发生后设置警戒隔离带,封锁危险教学楼、操场、通道,禁止师生进入危险区域,第一时间上报险情。疏散引导组:全体班主任、科任教师。险情警报响起后,按照预定疏散路线,分班级组织学生有序撤离,维持疏散秩序,做好学生清点,对行动不便残疾学生落实专人帮扶撤离,把学生快速转移至校内安全避险区域。抢险救援组:学校男教师、后勤工作人员组成。险情发生后,在保证自身安全前提下开展简易抢险,协助救援队伍开展搜救,搬运应急物资,配合外部救援力量开展工作。医疗救护组:校医室人员。开展受伤师生现场应急救护,止血包扎,配合120转运受伤人员,做好避险安置点卫生防疫工作。后勤与物资保障组:后勤总务处。负责应急物资储备管理,保障避险点饮用水、应急照明、急救物资;险情发生后保障应急物资快速调取;灾害过后开展校园设施损毁排查。信息上报与家校沟通组:办公室、德育处。负责险情灾情向上级教育主管部门、属地政府上报;灾害发生第一时间做好家长通知,及时发布官方信息,做好家校沟通,安抚家长情绪,回应社会关切,做好舆情管控。学校明确地质灾害应急总联络员,汛期执行24小时值班值守制度;每学期组织全体教职工学习本预案,明确每一名教职工应急岗位职责。三、隐患排查与监测预警3.1常态化隐患排查机制建立“日常巡查+降雨专项排查”制度。安保后勤人员每日对校园后山边坡、挡土墙、围墙临坡部位、排水沟渠开展巡查;遇到降雨天气,增加巡查频次,暴雨期间每一小时开展一次重点区域巡查;暴雨过后开展全面复盘排查。重点观察:墙体、边坡是否出现新裂缝,地面是否出现鼓包变形,是否出现落石掉土,排水沟是否堵塞,岩土体渗水浑浊等风险迹象。建立校园地质灾害隐患台账,发现隐患第一时间上报属地教育、自然资源部门,及时采取加固、围挡、停用危险区域等管控措施。3.2预警分级预警分为气象风险预警和校园实地险情预警。气象预警接收气象、自然资源部门地质灾害气象风险预警信息,分为蓝色、黄色、橙色、红色四级;实地险情预警:巡查人员现场发现山体开裂、土体滑动、落石频发等灾害前兆,直接触发校园险情预警。预警传递方式:校园广播、警报哨声、微信群、教职工工作群,做到预警信息传达到每一位教职工;班主任第一时间向学生传达避险提示。3.3分级预警校园响应措施蓝色预警:加强校园日常巡查,落实值班值守,梳理应急物资,开展学生防灾安全教育。
黄色预警:加密边坡隐患点巡查,对学生开展地质灾害避险主题教育,检查疏散通道,应急物资全部到位,做好应急疏散准备。
橙色预警:暂停校园后山区域、靠近边坡教室、操场危险区域的教学活动与课外活动;做好随时疏散撤离准备;密切关注山体变化,值班人员在岗在位。
红色预警:根据属地指令,必要时采取临时停课措施;在校学生全部转移至校园安全避险点位;关闭所有危险区域,禁止师生靠近边坡山体;全体应急人员在岗待命。现场巡查一旦发现明确险情前兆,无论气象预警等级,立刻拉响校园险情警报,直接组织师生紧急疏散,实行“先疏散、后上报”,杜绝等待观望贻误避险时机。四、应急响应处置流程4.1信息报告制度巡查人员发现险情,第一时间报告学校领导小组。出现灾情、人员受伤情况,学校第一时间上报属地乡镇政府、教育局、自然资源部门。报告内容包含灾害发生时间、地点、灾害类型、师生伤亡情况、受影响师生人数、建筑物受损情况、现场处置措施。处置过程持续续报,险情处置完毕完成终报,严禁迟报瞒报。4.2先期处置险情警报响起,学校领导小组立刻启动本预案。各小组按照职责就位。疏散引导教师立刻组织各班学生按照预定路线快速撤离,撤离过程避免拥挤踩踏,优先撤离危险教学楼、危险场地,全员转移至预先划定的校园安全避险广场。撤离完成后各班班主任清点本班学生人数,向领导小组报告,确认有无被困师生。监测警戒组第一时间封锁危险区域,设置警戒标识,严禁任何人返回危险楼宇。4.3分级应急响应一般险情(Ⅳ级):边坡出现小范围落石,无人员受伤,灾害风险可控。启动本校预案,组织师生撤离危险区域,封锁涉险地段,开展隐患排查,上报主管部门,邀请地质技术人员现场勘查评估,根据评估结果恢复教学秩序。较大险情(Ⅲ级):出现边坡开裂、土体滑移,存在较大崩塌滑坡风险,或者出现师生受伤。启动预案,全体师生转移避险;立刻上报教育主管部门、属地政府,请求消防、医疗、地质专家到场;开展伤员救护;全面封锁危险区域;及时通知学生家长,做好人员信息统计。重大、特大地质灾害(Ⅱ级、Ⅰ级):发生滑坡、崩塌,校舍损毁,出现师生被困伤亡。学校全力开展先期疏散自救,第一时间拨打119、120报警求助,服从属地现场指挥部统一指挥,全力配合外部救援队伍开展搜救、救护工作。4.4应急处置重点工作1.师生疏散避险:坚持“生命第一”,疏散优先,落实特殊学生一对一帮扶;撤离后严格清点人数,确认全部人员位置;险情未解除,严禁学生、教职工返回危险建筑物。
2.伤员救护:校医第一时间处置受伤人员,重伤人员迅速送医救治。
3.现场管控:划定危险隔离区,禁止无关人员进入,防止次生落石滑坡造成二次伤害。
4.家校沟通:灾害发生后及时向家长推送真实信息,统一对外发布口径,消除家长恐慌,做好解释安抚。
5.外部协同:主动对接属地应急、自然资源、消防救援、卫生院,接受专业技术指导,听从属地统一调度。4.5应急响应终止经地质专业技术人员现场勘查研判,确认地质灾害风险彻底消除,校舍、场地经安全评估合格,经学校领导小组上报主管部门同意后,终止应急响应。如果校舍存在安全隐患,不得仓促复课。五、灾后处置与复课评估1.灾情核查统计:灾害结束后,全面统计校舍、设施设备损毁情况,统计受伤师生情况,形成灾情报告上报教育主管部门。
2.安全评估:学校校舍、边坡场地必须经过自然资源、住建部门专业安全评估,出具安全意见,未评估合格严禁返校复课。校舍损毁严重不具备办学条件,按照上级指令实施临时转移办学。
3.学生心理干预:组织心理教师开展受灾学生心理疏导,缓解灾害带来心理创伤,开展生命安全教育。
4.完善隐患治理:针对本次灾害暴露的地质风险,落实边坡治理、排水改造等工程措施,消除校园地质风险隐患。
5.复盘总结:全面复盘本次应急处置,查找预案执行短板,修订完善本校应急预案,优化疏散路线。六、应急保障6.1队伍保障组建校园应急抢险队伍,明确全体教职工应急岗位职责;定期开展教职工应急培训,掌握地质灾害识别、学生疏散、基础救护技能。6.2物资保障学校储备应急哨子、扩音喇叭、安全帽、照明设备、急救箱、应急饮用水、雨衣雨具等应急物资,定点存放,定期检查更新。6.3避险场地保障明确校内安全避险广场,避开边坡、挡土墙、低洼地带,作为地质灾害发生后师生临时避险地点。6.4通信保障完善应急联络通讯录,包含校领导、教职工、属地政府、消防、卫生院、自然资源部门联系电话,确保紧急状态通讯畅通。七、宣传教育、应急演练每学期开展不少于1次地质灾害主题安全教育,利用班会、安全课向学生讲解滑坡、崩塌灾害前兆、避险逃生知识。每学年汛期之前,组织开展至少1次地质灾害应急疏散演练,模拟险情报警、班级疏散、人员清点、避险安置完整流程,检验师生应急实操能力,优化疏散路线。八、责任追究严格落实校园地质灾害安全责任,对隐患排查流于形式、险情处置不作为、迟报瞒报险情,造成师生伤害的,依规追究相关人员责任。九、附则本预案自印发之日起实施,根据校园地质环境变化、上级文件更新,每年开展评估修订。第三篇:工矿企业2026年突发地质灾害应急预案一、总则1.1编制目的本企业厂区紧邻山体边坡,场内存在切坡开挖、排土场、临坡厂房、员工宿舍区,受强降雨影响,极易发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷地质灾害,威胁企业作业人员、宿舍居住员工生命安全,容易造成厂房设备损毁、生产中断,甚至引发次生生产安全事故。为规范企业突发地质灾害应急处置工作,构建风险排查、预警响应、抢险救援、灾后复工全链条工作机制,有效防范化解地质灾害风险,最大限度减少人员伤亡与财产损失,保障企业生产经营安全稳定,结合厂区实际,编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《生产安全事故应急预案管理办法》,落实属地政府自然资源、应急管理部门地质灾害防治工作要求,坚持安全第一、预防为主,企业主体责任落实,专群结合、企地联动原则,做到险情早识别、预警早传递、人员早撤离、险情早处置。1.3适用范围本预案适用于企业厂区、生产作业区、排土场、矿山边坡、员工生活区、厂区道路、物料堆放场等区域发生的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害,覆盖生产作业时段、夜间值守、员工宿舍休息、汛期暴雨等各类场景,包含地质灾害引发设备损毁、次生生产安全风险的协同处置工作。1.4工作原则落实企业主体责任,企业主要负责人为地质灾害应急第一责任人;坚持预防为主,强化厂区地质隐患常态化排查治理;险情处置坚持人员优先,遇险第一时间撤离作业人员、居住员工;企地联动,与属地乡镇、应急、自然资源、消防救援建立联动机制;科学抢险,杜绝盲目冒险施救,防范救援过程次生伤亡;严格执行复工评估制度,灾害险情未消除不得恢复生产作业。二、应急组织体系及职责成立企业突发地质灾害应急领导小组,企业总经理担任组长,分管安全生产副总经理任副组长,安全生产部、生产车间、后勤保障部、设备部、安保部、综合办公室负责人为成员。领导小组主要职责:统一领导企业地质灾害防范与应急处置,决定本预案启动和终止;统筹企业内部应急资源;研判地质灾害险情;下达人员撤离、停产避险指令;向属地政府、应急管理、自然资源部门上报险情灾情;对接外部救援力量;统筹灾后隐患治理、复工评估工作。领导小组下设办公室,设在安全生产部,负责隐患排查台账管理、日常预警接收、汛期24小时值班值守、预案管理、组织应急培训演练、信息汇总上报。设置五个专项应急工作组:险情监测与警戒组:安全部、现场安全员。负责厂区边坡、排土场、挡土墙、截排水设施日常巡查监测;降雨天气加密巡查;识别边坡裂缝、土体变形、落石、排水系统失效等险情;险情发生后划定危险警戒区域,设置警示隔离,封闭危险厂房、作业面、宿舍区,禁止无关人员进入风险区域。人员疏散撤离组:各车间负责人、安保人员、宿舍管理员。险情警报发布后,组织作业岗位工人、宿舍居住员工有序撤离至厂区预设安全避险点;清点各车间、宿舍人员,确认有无被困人员;对行动不便人员落实专人帮扶撤离。抢险救援组:企业应急抢险队伍,以生产骨干、安保人员组成。在确保自身安全前提下开展先期抢险,切断危险区域电源、气源,抢救可转移重要设备物资;配合消防、地质专家开展搜救排险;搬运抢险物资装备。医疗救护后勤保障组:后勤、医务室人员。负责受伤人员现场急救,协助120转运伤员;储备管理应急物资;保障避险人员食品、饮用水、应急照明;做好避险区域卫生防疫。信息上报与对外联络组:综合办公室。负责对接属地政府、应急、自然资源、消防救援部门,及时报送险情灾情;做好信息统一对外发布,做好内部通知,做好舆情管控。企业落实汛期24小时值班制度,明确值班领导和值班人员,保持通讯24小时畅通。厂区各车间、宿舍区明确地质灾害应急联络员,做到责任落实到岗位到个人。三、风险排查、监测预警3.1隐患排查治理建立常态化隐患排查机制。日常每日开展厂区边坡、排土场、截排水沟、挡土墙、临坡厂房宿舍巡查;雨季、强降雨期间加密巡查频次,暴雨过程每1‑2小时开展重点点位巡查。重点排查:边坡土体开裂、鼓胀变形、局部垮塌落石;排土场堆载是否超标;截排水沟是否淤堵;挡土墙开裂倾斜;地面塌陷坑洞等风险。建立隐患台账,对发现隐患,落实整改责任人、整改时限;重大隐患第一时间停产避险,上报属地主管部门,委托专业机构开展治理,隐患未消除不得恢复作业。3.2预警分类预警分为外部气象风险预警、厂区现场险情预警。外部预警接收自然资源、气象部门地质灾害气象风险预警,分为蓝、黄、橙、红四级;厂区现场险情预警,安全员巡查发现边坡滑移、大量落石、沟谷泥石流前兆,直接触发厂区险情警报。预警信息传递:企业内部广播、对讲机、工作微信群、警报器、现场鸣哨,确保预警传递到每一位车间工人、宿舍员工。3.3分级预警响应措施蓝色预警:落实值班值守,开展隐患常规巡查,应急队伍物资待命,开展员工地质灾害安全提示。
黄色预警:加密边坡、排土场巡查频次;清理疏通截排水系统;应急物资全部到位;做好人员撤离准备;对高风险作业点位加强管控。
橙色预警:暂停高风险区域作业;排土场停止堆土作业;安排人员24小时值守监测风险点位;做好全员撤离准备;关闭危险区域设备电源。
红色预警:根据风险情况,果断实施全面停产,全部人员撤离至安全避险区域;封闭危险厂区、宿舍,禁止人员滞留;应急队伍全部就位,同步上报属地政府。现场发现地质灾害直接险情征兆,巡查人员可直接触发险情警报,第一时间组织人员撤离,优先保障人员生命安全,再履行上报流程。四、应急响应处置4.1信息报告发现险情,现场人员第一时间上报企业应急领导小组。出现人员受伤、被困,发生厂房设备损毁,企业必须第一时间向属地应急管理局、自然资源部门、乡镇政府报告。报告内容包含灾害时间地点、灾害类型、伤亡失联人员、受威胁人员数量、厂房设备损毁情况、现场处置措施。处置过程持续报送续报,处置结束报送终报,不得迟报、谎报、瞒报。4.2先期处置险情警报启动,企业立即启动本应急预案。第一指令优先组织人员撤离危险作业面、危险宿舍,切断危险区域供电、供气,防止地质灾害叠加生产安全事故。监测警戒组快速设置警戒隔离,封锁危险区域,禁止人员进入;疏散组分车间、分宿舍组织人员撤离至安全避险点,完成撤离后逐车间逐宿舍清点人员,确认是否存在被困人员。4.3分级应急响应Ⅳ级一般地质灾害险情:局部落石、小范围边坡变形,无人员伤亡,风险局限小范围区域。启动企业预案,撤离涉险岗位人员,封闭危险区域,停产涉险作业点,上报属地主管部门,邀请地质技术人员现场勘查,根据专家意见开展处置。Ⅲ级较大地质灾害险情:边坡明显开裂滑移,存在滑坡泥石流风险,或出现人员受
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