2026年耕地保护业务考试真题含答案

2026年耕地保护业务考试真题含答案一、单项选择题（共20题，每题2分，总计40分）1.根据2025年7月1日正式施行的《中华人民共和国耕地保护法》及《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》，我国到2035年全国耕地保有量的底线目标为：A.18亿亩B.18.65亿亩C.19.18亿亩D.20亿亩答案：B。解析：该目标经十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过，是我国耕地保护的法定刚性约束指标，各省（自治区、直辖市）耕地保有量指标已分解落地到县级行政单元，不得随意突破。2.按照永久基本农田特殊保护法定要求，各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田占本行政区域内耕地总面积的比例不得低于：A.70%B.80%C.90%D.95%答案：B。解析：粮食主产区永久基本农田占比需进一步提高，其中13个粮食主产省永久基本农田划定规模占全国总量的85%以上，已将80%以上的优质耕地优先纳入永久基本农田管控范围。3.除国家安排的生态退耕、突发自然灾害损毁等法定情形外，所有耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，必须严格落实的管控机制是：A.耕地占补平衡B.耕地进出平衡C.永久基本农田储备区制度D.耕地质量动态监测答案：B。解析：耕地进出平衡以县级行政区域为单位统筹落实，跨县域调剂需经省级自然资源主管部门批准，不得突破年度耕地转为其他农用地的规模管控指标。4.非农建设占用耕地的，补充耕地验收确认的法定核心要求是：A.占多补少、占优补劣B.占一补一、占优补优、占水田补水田C.只补耕地数量即可D.可以用园地等量抵补占用耕地面积答案：B。解析：占用耕地的单位必须按照所占用耕地的数量、质量相当的要求，负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当足额缴纳耕地开垦费，专项用于开垦新的耕地。5.我国耕地质量等级调查评价体系将耕地划分为15个等别，其中耕地质量最优的等别是：A.1等B.5等C.10等D.15等答案：A。解析：1-4等为高等质量耕地，5-8等为中等质量耕地，9-15等为低等质量耕地，全国耕地平均质量等别目前稳定在4.7等以上，产能稳步提升。6.村级田长的首要法定职责是：A.负责辖区内招商引资项目落地B.对辖区内耕地和永久基本农田进行日常巡查，第一时间发现、上报违法违规占用耕地问题C.调整耕地种植结构D.直接查处耕地违法案件答案：B。解析：我国已建立省、市、县、乡、村五级田长体系，配备网格巡田人员超过120万名，巡田频次要求村级田长对辖区内耕地每周巡查不少于1次，粮食主产区农忙时段每日巡查不少于1次。7.针对新增农村设施农业用地的管控要求，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实无法避让的，允许使用面积不得超过项目所在乡（镇）永久基本农田总面积的：A.1%B.3%C.5%D.10%答案：B。解析：该部分允许占用的永久基本农田必须在县域范围内同步补划同等数量质量的永久基本农田，确保县域永久基本农田规模不减少、布局更优化。8.下列不属于耕地“非农化”禁止性管控要求“六个严禁”范畴的是：A.严禁违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.严禁违规占用耕地建设畜禽养殖设施破坏耕作层D.严禁违规占用耕地挖湖造景答案：C。解析：畜禽养殖设施属于农业内部结构调整范畴，对应的违规行为属于耕地“非粮化”管控处置范围，不属于非农化管控范畴。9.永久基本农田重点用于发展粮食生产，尤其要保障哪类作物的种植面积需求：A.蔬菜B.水稻、小麦、玉米三大谷物C.花卉D.苗木答案：B。解析：《永久基本农田保护红线管理办法》明确规定，永久基本农田主要用于粮食生产，每年全国永久基本农田的粮食播种面积不得低于15亿亩，保障我国粮食产能稳定在1.2万亿斤以上。10.年度国土变更调查中，耕地地类核实认定的核心参考依据是：A.实地影像的耕作层属性、实际利用现状B.乡镇上报的地类调整申请C.土地权利人的主观意愿D.往年的地类数据库数据答案：A。解析：2026年度国土变更调查已全面接入卫星遥感、无人机巡飞、地面传感器实时回传数据，耕地地类认定精度达到亚米级，有效杜绝人为篡改地类的违规行为。11.耕地保护党政同责考核结果作为地方各级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据，考核优秀的省份相关激励措施不包括：A.中央财政安排新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜B.优先安排国家级土地整治项目C.直接下拨年度新增建设用地指标奖励D.对考核排名靠后的地区党政主要负责人进行问责答案：D。解析：考核排名靠后、耕地保有量和永久基本农田保护面积任务未完成的地区，将按照《耕地保护法》规定对相关责任人开展终身追责，不属于考核优秀地区的激励范畴。12.补充耕地储备项目的后期管护期限不得低于：A.1年B.3年C.5年D.10年答案：B。解析：补充耕地验收确认后3年内，项目实施单位要落实管护责任，确保耕地耕作层不被破坏、地力逐步提升，自然资源主管部门每年开展动态监测，管护期结束后正式纳入永久耕地保护台账管理。13.按照国家统一部署，我国耕地保护红线与哪些管控边界实现了同步落地：A.生态保护红线、城镇开发边界B.产业园区边界、交通廊道边界C.自然保护区边界、饮用水源地边界D.历史文化保护边界、矿产资源开发边界答案：A。解析：三条控制线划定工作已全部完成并落地上图，全国共划定耕地保护红线18.65亿亩、永久基本农田15.46亿亩，划定成果作为各类开发建设活动的法定管控依据。14.下列可以纳入耕地占补平衡补充耕地来源的是：A.生态退耕的陡坡耕地B.符合条件的腾退农村宅基地复垦新增耕地C.林地范围内新开垦的耕地D.河道行洪区内违规开发的耕地答案：B。解析：所有补充耕地必须来源合法、权属清晰、无纠纷，且未纳入其他农用地管理范畴，不得将林地、草地、园地等其他地类直接转换为补充耕地指标入库。15.违反《耕地保护法》规定，非法占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼的，由县级以上自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费几倍以上几倍以下的罚款：A.1倍以上2倍以下B.2倍以上5倍以下C.5倍以上10倍以下D.10倍以上20倍以下答案：B。解析：耕地开垦费征收标准按照区域耕地质量等级确定，全国平均征收标准为30-50万元/亩，大幅提高耕地违法成本。16.国家级耕地保护监测监管系统实时推送的疑似违法占用耕地图斑，要求地方核实整改完成的时限是：A.15个工作日B.30个工作日C.60个工作日D.90个工作日答案：A。解析：目前已实现耕地违法问题“早发现、早制止、严查处”，将违法占用耕地行为消灭在萌芽状态，避免出现硬化地面、耕作层完全破坏后整改成本过高的问题。17.耕地保护补偿资金的发放核心依据是：A.耕地实际种植粮食的面积、耕地保护责任落实情况B.农民家庭人口数量C.耕地的距离城区远近D.耕地的流转价格答案：A。解析：目前全国年度耕地保护补偿资金总规模超过1200亿元，直接补贴到实际种粮农户和耕地保护责任落实到位的农村集体经济组织，充分调动各方保护耕地的积极性。18.县级自然资源主管部门每年要对辖区内全部耕地质量开展全覆盖监测的比例不低于：A.10%B.30%C.50%D.100%答案：D。解析：2026年已建成全国统一的耕地质量监测网络，设置国家级监测点超过2万个、省级监测点超过15万个，全面掌握耕地质量等级、土壤墒情、污染情况等动态信息。19.城镇开发边界内新增建设用地涉及占用永久基本农田的，正确的处置方式是：A.直接办理农用地转用审批手续B.调整永久基本农田布局后占用C.一律不得通过审批，属于法定例外情形的需报国务院批准D.按照占用一般耕地的流程办理答案：C。解析：只有国家重大能源、交通、水利、军事设施等建设项目选址确实无法避让永久基本农田的，才能按照法定程序报国务院批准占用，其他所有建设项目一律不得占用永久基本农田。20.耕地复垦为林地、草地后，已经按照规定享受生态保护相关补贴的，下列说法正确的是：A.可以同时申领耕地保护相关补贴B.不得重复申领耕地保护类补贴C.按照耕地面积的50%申领耕地补贴D.由乡镇政府自行决定补贴发放标准答案：B。解析：我国各类惠农补贴已实现数据打通、协同校验，杜绝违规重复申领补贴的行为，确保耕地保护补贴精准发放到实际种粮主体。二、多项选择题（共15题，每题3分，总计45分，多选、少选、错选均不得分）1.我国耕地保护的核心目标体系包括：A.耕地数量不减少B.耕地质量有提高C.耕地布局更优化D.耕地生态更良好E.耕地利用更高效答案：ABCDE。解析：五大目标共同构成新时代耕地保护的完整管控体系，替代了过去单一追求数量平衡的管控模式，实现耕地全要素综合保护。2.下列属于永久基本农田禁止性开发利用行为的有：A.种植粮食作物B.种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物C.挖塘养鱼、非法占用永久基本农田进行绿化造林D.违规建设各类非农建设项目E.发展稻渔综合种养不破坏耕作层答案：BCD。解析：永久基本农田在不破坏耕作层、不改变耕地属性的前提下，可以开展稻渔综合种养等粮食配套生产经营活动，提升耕地利用效率。3.耕地占补平衡指标不得出现下列哪些违规操作情形：A.跨省级行政区域统筹调剂补充耕地指标B.重复入库、重复使用补充耕地指标C.虚构补充耕地项目、伪造项目验收材料D.将劣质耕地伪造为优质耕地指标入库E.违规占用永久基本农田开发补充耕地指标答案：BCDE。解析：补充耕地国家统筹机制是法定允许的操作，针对部分重大建设项目所在省份水田后备资源匮乏的情况，经国务院批准后可跨省级统筹调剂水田指标。4.五级田长的考核问责机制中，需要纳入年度考核负面清单的情形包括：A.巡田频次未达到规定要求B.发现违法占用耕地问题隐瞒不报、压案不查C.辖区内新增违法占用永久基本农田D.耕地进出平衡任务未按期完成E.永久基本农田保护面积指标未达标答案：ABCDE。解析：田长履职情况直接与党政领导干部绩效考核、职务调整挂钩，对履职不到位的田长按照管理权限严肃追责问责。5.耕地“非粮化”分类处置的基本原则包括：A.对2020年9月《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》出台前已经形成的存量“非粮化”问题，结合实际有序稳妥处置B.对新增“非粮化”问题实行“零容忍”，发现一起处置一起C.充分尊重农民生产经营自主权，不搞“一刀切”D.永久基本农田上的“非粮化”行为一律限期全部清理E.对已经种植多年生作物的耕地，给与合理过渡期，避免农民利益受损答案：ABCE。解析：对存量“非粮化”问题分类施策，不得强行清理已经挂果的经济作物，避免造成不必要的经济损失和社会矛盾。6.下列属于可以享受耕地保护补偿激励的主体有：A.承担永久基本农田保护任务的农村集体经济组织B.实际种植粮食的耕地经营权人C.耕地保护工作成效突出的基层田长和巡田人员D.违规将耕地转为建设用地的企业E.耕地保护责任落实到位的县级人民政府答案：ABCE。解析：所有违规占用耕地、未完成耕地保护考核任务的主体一律不得享受耕地保护相关补贴和激励政策。7.耕地质量提升工程的核心建设内容包括：A.农田水利基础设施建设B.耕地土壤改良、地力提升C.农田机耕道路建设D.耕地宜机化改造E.退化耕地综合治理答案：ABCDE。解析：“十四五”期间我国计划完成10亿亩高标准农田建设任务，进一步提升耕地质量等级，稳定保障1万亿斤以上粮食产能。8.国土变更调查中不得将下列哪些地类认定为耕地：A.新增常年抛荒超过3年、耕作层已被破坏且无法恢复的土地B.已进入生态保护红线实施生态退耕的陡坡耕地C.已经获批的建设用地范围内的土地D.沿海滩涂、内陆河滩涂未通过开发整治形成稳定耕地的土地E.依法流转用于粮食种植的耕地答案：ABCD。解析：耕地认定必须满足“全年可以种植农作物、耕作层完整、实际稳定用于农业生产”的基本条件，避免耕地数据虚高、不实。9.非法占用耕地构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任，涉嫌的具体罪名包括：A.非法占用农用地罪B.非法转让、倒卖土地使用权罪C.危害粮食安全罪D.故意毁坏财物罪E.破坏生产经营罪答案：AB。解析：按照《中华人民共和国刑法》及相关司法解释规定，非法占用永久基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上的，就要依法追究刑事责任。10.耕地生态保护的核心管控要求包括：A.严禁在耕地范围内违规挖湖造景、建造人造湿地公园B.严禁违规在耕地范围内种植杨树、桉树等速生耗肥林木C.严禁在优先保护类耕地范围内新建高污染企业D.合理管控耕地利用强度，避免土壤地力透支E.推进耕地周边生态沟渠、生态廊道建设，改善农田生态环境答案：ABCDE。解析：我国耕地生态保护已经融入耕地保护全流程管理，推动构建山水林田湖草沙一体化的农田生态系统。三、判断题（共10题，每题1分，总计10分）1.永久基本农田经县级人民政府批准后，可以转为园地发展茶叶种植，只要同步落实耕地进出平衡即可。答案：错误。解析：《耕地保护法》明确规定永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地，不存在通过进出平衡调整永久基本农田地类属性的法定通道。2.非农建设占用耕地后，补充耕地的产能不低于占用耕地产能的情况下，可以不用落实“占水田补水田”的要求。答案：错误。解析：水田属于特殊优质耕地资源，必须落实占水田补水田，不得以产能当量替代水田指标，确保全国水田规模长期稳定在4.7亿亩以上。3.农村村民新建住宅可以根据农户需求申请占用辖区内的永久基本农田。答案：错误。解析：农村宅基地选址必须避让永久基本农田，所有占用永久基本农田的建设活动都属于违法违规行为。4.耕地保护责任落实情况要作为领导干部自然资源资产离任审计的核心内容，实行终身追责。答案：正确。解析：即便领导干部已经调任、离退休，在任期内出现耕地保护目标未完成、违法占用耕地问题突出的情况，依然要依法依规追究相关责任。5.全域土地综合整治项目中，建设用地复垦新增的耕地可以同时作为耕地占补平衡和耕地进出平衡的重复