电力公司操作规程制度

电力公司操作规程制度一、总则

(一)目的：依据《电力安全工作规程》《电力监控系统安全防护条例》等法规，结合公司电网运维、设备检修业务特性，针对现场作业风险高、人员技能差异大、安全责任重等管理痛点，制定本规程。核心目标是规范操作行为，预防人身触电、设备损坏、信息泄露等安全事件，提升运维检修工作效率，保障电网稳定运行。

1、明确高风险作业（如带电作业、高空作业）的安全控制要求；

2、统一关键设备（如变压器、断路器）的操作标准与应急处置流程。

(二)适用范围：覆盖公司生产运行部、检修维护部、安全监察部等部门的全部一线运维人员、检修工、安全监督员及合作检修单位作业人员。正式员工必须严格执行，外包人员需通过岗前培训考核合格后方可上岗，特殊情况需生产运行部与安全监察部联合审批。

1、适用于电网线路巡检、设备定期试验、故障紧急抢修等作业场景；

2、不适用于行政办公、后勤服务等非生产类活动。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主，权责明确、协同高效，持续改进、动态优化。结合电力行业特点补充“严格执行两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。

1、所有作业必须经安全风险辨识，制定专项安全措施；

2、操作过程必须执行“监护复诵”制度，关键步骤需视频记录。

(四)层级与关联：本规程为公司二级管理制度，与《员工手册》《安全生产责任制》等制度协同执行。涉及部门职责交叉时，以主责部门（生产运行部）为主，配合部门（安全监察部）协同监督，争议事项报分管副总经理决策。

1、安全监察部负责规程执行监督，每月抽查不少于2次；

2、生产运行部负责规程修订与培训，每年更新一次。

(五)相关概念说明：

1、高风险作业：指电压等级≥10千伏、涉及主网架或重要用户供电的作业；

2、两票三制：指工作票、操作票及交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。

##

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设总经理1名，分管生产运行部、检修维护部、安全监察部；各部门设部长1名，生产运行部下设电网运维组、设备试验组；检修维护部下设高压检修组、低压检修组；安全监察部设专职安全员2名。层级关系为总经理—部门部长—专业组长—一线作业员，监督层由安全监察部牵头。

1、总经理对全公司安全运营负总责，审批重大作业计划；

2、部门部长对本科室规程执行负直接责任，每周组织一次安全例会。

(二)决策与职责：总经理决策权限包括年度作业计划、重大风险管控方案、外包单位资质评定。生产运行部负责日常作业计划制定，安全监察部负责风险评估，需3人以上联席会签。

1、带电作业计划需总经理审批，安全监察部现场监督；

2、设备检修方案由检修维护部部长审批，生产运行部确认技术可行性。

(三)执行与职责：

生产运行部：

1、电网运维组负责线路巡检，每日提交巡检报告；

2、设备试验组执行年度设备轮换试验，记录存档；

检修维护部：

1、高压检修组处理主变、断路器故障，需两人协同作业；

2、低压检修组负责用户终端设备维护，须核对用户资产清单；

安全监察部：

1、安全员负责作业前安全交底，不合格项禁止作业；

2、监督视频记录仪运行状态，确保关键步骤全程录像。

(四)监督与职责：安全监察部每月编制《安全检查通报》，对违规行为处以绩效扣减，连续3次通报同一人需部门部trưởng诫勉谈话。

1、通报内容需次日反馈至当事人；

2、整改措施需3日内完成，安全员复查合格后方可消除记录。

(五)协调联动：

1、生产运行部与检修维护部每日晨会协调作业资源；

2、发现设备缺陷时，检修维护部2小时内上报生产运行部，同步通知相关用户；

3、重大故障需启动应急联动，由总经理统一指挥，各部门按预案执行。

##

三、现场作业安全规范

(一)作业许可：所有作业必须办理工作票，涉及高压设备需同时执行操作票。工作票由生产运行部提前5天申请，安全监察部审查风险等级，分为一般、重大、紧急三级管控。

1、一般作业需部门部长审批，重大作业需总经理审批；

2、紧急抢修可先口头请示，但2小时内必须补办书面手续。

(二)高风险作业控制：

带电作业：

1、必须使用绝缘操作杆，人体与带电体距离不小于0.7米；

2、地面设绝缘垫，监护员需持证上岗，全程视频监控。

高空作业：

1、作业平台高度超过2米需系安全带，下方设置警戒区；

2、工具传递使用绝缘绳，禁止抛掷。

(三)设备操作标准：

变压器操作：

1、送电前检查瓦斯继电器状态，油位正常方可充电；

2、投运后30分钟内记录运行参数，异常立即停运。

断路器操作：

1、分合闸操作需确认两侧电源状态，禁止越级操作；

2、故障跳闸后需检查操作机构，确认无卡滞方可试送。

(四)应急处置流程：

触电事故：

1、立即切断电源，触电者脱离电源后送医，同时拨打120急救；

2、事故现场保护，等待电力监管机构勘察。

设备着火：

1、先断电后灭火，使用干粉灭火器，禁止用水扑救；

2、火情失控时疏散人员，启动消防应急预案。

(五)作业后管理：

1、工作票执行完毕需双方签字确认，生产运行部存档3年；

2、设备试验数据由试验组汇总，每月向生产运行部报送分析报告。

四、运维检修质量标准

(一)管理目标与核心指标：年度设备完好率≥98%，重大安全事件0发生，客户供电可靠率≥99.5%，关键作业合格率100%。数据由生产运行部每月统计，安全监察部季度复核。

1、设备完好率通过故障停运时长占比计算；

2、客户供电可靠率统计周期为自然月。

(二)专业标准与规范：

电网运维：

1、巡检标准：每季度对10千伏线路进行一次全面巡视，重点区段每月巡检；

2、高风险点：覆冰线路需增加红外测温频次，雷雨后72小时内完成隐患排查。

设备检修：

1、试验标准：变压器油色谱试验每年一次，高压开关动作特性试验每两年一次；

2、风险控制：重大检修项目需提前编制安全方案，安全监察部审核。

(三)管理方法与工具：推行PDCA循环管理，每月召开质量分析会；使用“问题-措施-验证”表跟踪整改。

1、质量问题分为一般、重大两级，一般问题由班组负责整改；

2、重大问题需形成闭环报告，由部门部长组织验证。

##

五、作业流程管理规范

(一)主流程设计：

巡检作业流程：班组制定计划（1日内完成）→生产运行部审核（2日内反馈）→执行巡检（按计划开展）→提交报告（作业次日内）。

1、计划需明确线路名称、起止时间、重点区域；

2、报告需包含设备状态、缺陷记录、照片佐证。

故障抢修流程：接报（30分钟内响应）→评估（1小时内完成）→派工（2小时内到达）→完成报告（作业次日内）。

1、评估需明确故障等级（紧急/重要/一般）；

2、抢修过程需同步通知受影响用户。

(二)子流程说明：

高压设备操作：

1、执行“监护复诵”制度，监护员需持证上岗；

2、操作票每项步骤需双人确认，记录存档。

设备试验流程：

1、试验前需核对设备参数，不合格项禁止试验；

2、试验数据由试验组双人复核，生产运行部确认。

(三)流程关键控制点：

巡检作业：设备状态评估（高风险），需现场确认无异常方可继续；

抢修作业：故障隔离措施（高风险），需视频记录操作过程。

1、控制点检查通过“一问一答”方式验证；

2、不合格项需立即停止作业，重新培训。

(四)流程优化机制：每年6月、12月组织流程复盘，由安全监察部牵头，收集一线反馈。

1、优化提案需包含问题描述、改进方案、预期效果；

2、采纳方案需简化审批环节，由部门部长直接实施。

##

六、权限与审批管理

(一)权限设计：按业务类型（如物资采购、费用报销）划分权限，金额权限设为5万元/次，等级权限分为一般（≤10千伏作业）、重要（≥35千伏作业），岗位权限分为班组（执行）、组长（审核）、部长（审批）。

1、查询权限默认开放，操作权限需授权；

2、重要作业需3人以上授权。

(二)审批权限标准：常规业务3级审批（班组-组长-部长），金额超5万元需分管副总审批；紧急抢修可越级，但需次日补办手续。

1、审批记录系统自动生成，存档1年；

2、越级审批需附书面说明，由总经理确认。

(三)授权与代理：正式授权需书面申请，部门部长签字；代理最长不超过3天，交接时需现场确认。

1、授权书由安全监察部统一管理；

2、代理期间责任由被代理人承担。

(四)异常审批流程：金额超审批权限的，需提交总经理专题会决策，会前2小时通知参会人员。

1、异常审批需2/3以上参会同意；

2、会议记录由秘书处存档。

##

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：现场作业需佩戴工牌，关键操作必须视频记录，记录仪由安全监察部统一管理，每日检查电量。

1、工牌需含姓名、岗位、联系方式；

2、视频记录需包含操作时间、地点、执行人、监护人与设备名称。

(二)监督机制设计：每月开展2次专项检查，包括带电作业规范性、设备试验准确性、安全工器具完好性。

1、检查通过现场观察、资料核对方式实施；

2、检查表由安全监察部编制，每年更新一次。

(三)检查与审计：检查结果形成《监督简报》，问题项纳入部门绩效考核，重大问题需约谈部门部长。

1、简报需包含问题描述、整改措施、责任单位；

2、整改情况由生产运行部每月汇报。

(四)执行情况报告：每月5日前提交报告，含当月作业次数、合格率、安全事件统计、风险预警。

1、报告通过邮件发送至总经理及各部门部长；

2、报告数据需与系统记录核对一致。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：生产运行部考核指标包括作业计划完成率（权重30%）、设备故障率（权重30%）、安全事件次数（权重20%）、客户投诉率（权重10%），检修维护部考核指标包括检修质量合格率（权重40%）、试验数据准确率（权重30%）、工时效率（权重20%），安全监察部考核指标包括检查覆盖率（权重25%）、隐患整改完成率（权重35%）。评分采用百分制，90分以上为优秀，75-89分为良好。

1、作业计划完成率按实际完成量/计划总量计算；

2、安全事件次数按月统计，重大事件按5倍权重计分。

(二)评估周期与方法：考核周期为月度与季度结合，每月5日前完成上月考核，每季度末进行季度评估。方法采用部门自评（60%）+部门部长复核（40%），重要指标由安全监察部抽查验证。

1、月度考核通过系统自动统计，季度评估需召开部门会议；

2、评估结果公示于公司公告栏，作为绩效调薪依据。

(三)问题整改机制：一般问题3日内整改，重大问题7日内整改，由责任部门提交整改报告，安全监察部复核。

1、整改不到位的，绩效扣减10-20分，部门部长承担管理责任；

2、连续两次整改不合格的，约谈部门部长，并调整人员岗位。

(四)持续改进流程：每年1月编制《制度优化建议表》，由各部门提交，总经理审批后实施。

1、建议需包含问题描述、改进措施、预期效果；

2、实施后由安全监察部评估效果，不达标的重新修订。

##

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：优秀作业团队奖励3000元/次，重大安全贡献奖励5000-10000元，奖励由部门提名，总经理审批，公示3个工作日。违规行为分为：一般违规（如未佩戴工牌）、较重违规（如误操作）、严重违规（如发生触电事故），按风险等级设定处罚。

1、奖励需提交事迹材料，经安全监察部审核；

2、违规界定通过现场证据、监控录像、当事人陈述确认。

(二)处罚标准与程序：一般违规罚款100-500元，较重违规罚款500-2000元，严重违规解除劳动合同。处罚程序为：调查取证（2日内完成）→告知当事人（3日内）→审批（5日内）→执行。

1、罚款从当月绩效工资扣除，单次不超过2000元；

2、当事人对处罚不服的，可向总经理申诉。

(三)申诉与复议：申诉需在收到处罚决定后5日内提交，安全监察部受理后7日内完成复议，复议结果书面通知当事人。

1、申诉材料需包含事实陈述、法律依据；

2、复议决定需附合公司制度规定，特殊情况报总经理决定。

##

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全监察部负责解释，与公司其他制度冲突时以本制度为准。

1、解释需形成书面文件，由总经理签发；

2、解释文件与原制度同样效力。

(二)相关索引：

1、《电力安全工作规程》索引号：DL/T620-20