2026年度安全检查危险化学品安全排查治理实施方案

2026年度安全检查危险化学品安全排查治理实施方案一、指导思想与工作目标为深入贯彻国家关于安全生产的法律法规及最新政策要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实企业安全生产主体责任，强化危险化学品全生命周期安全风险管控，特制定2026年度安全检查危险化学品安全排查治理实施方案。本方案旨在通过系统化、规范化、专业化的排查治理手段，精准辨识安全风险，及时消除事故隐患，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，确保企业生产经营活动平稳有序，保障员工生命财产安全及社会公共安全。2026年度工作目标具体量化如下：1.隐患排查覆盖率100%。确保涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等所有环节纳入排查范围，无死角、无盲区。2.重大事故隐患动态清零。对排查发现的重大事故隐患，必须立即实施停产整改或紧急避险措施，整改率达到100%，实现重大隐患“不过夜、不过周”。3.一般隐患整改率100%。对于一般事故隐患，明确整改责任人、资金、时限、预案，按期整改完成率不低于99.5%，未按期完成的必须提级管理并制定防范措施。4.安全风险辨识更新率100%。结合2026年度工艺变更、设备更新及法律法规变化，对所有危险化学品相关岗位的风险辨识清单进行一次全面更新。5.从业人员培训考核合格率100%。确保所有接触危险化学品的管理人员、操作人员、特种作业人员完成年度安全培训及考核，持证上岗。6.应急预案演练完成率100%。按规定频次完成综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案的演练，并根据演练结果修订完善预案。二、组织领导与职责分工为确保本次危险化学品安全排查治理工作扎实有效开展，成立2026年度危险化学品安全排查治理工作领导小组，全面统筹协调排查治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常排查治理的组织、协调、统计、汇总及上报工作。各部门、车间需成立相应的专项工作小组，行政一把手为本单位排查治理工作的第一责任人。（一）领导小组职责1.负责审定年度危险化学品安全排查治理实施方案及资金预算。2.定期听取排查治理工作汇报，研究解决排查治理过程中遇到的重大问题和难点。3.对排查出的重大事故隐患挂牌督办，确保整改措施落实到位。4.负责对排查治理工作的考核与奖惩。（二）安全管理部门职责1.牵头组织制定具体的排查计划和检查标准。2.组织开展跨部门的联合检查及专家诊断服务。3.对各部门、车间上报的隐患数据进行汇总、分析，建立隐患台账。4.督促检查隐患整改情况，实施闭环管理。5.负责与政府应急管理部门的对接及信息报送。（三）生产技术部门职责1.负责排查生产工艺、操作规程、工艺指标等方面的安全隐患。2.重点排查工艺报警联锁系统、自动化控制系统是否完好投用。3.负责变更管理（MOC）中的安全风险评估，防范工艺变更带来的风险。（四）设备管理部门职责1.负责排查危险化学品储存设施、管道、反应釜、泵、阀等设备设施的完整性及安全状况。2.重点排查压力容器、压力管道等特种设备的定期检验及维护保养情况。3.负责安全设施（如安全阀、爆破片、紧急切断装置）的检查与维护。（五）各生产车间及仓储部门职责1.具体实施本辖区内的日常排查、专项排查及季节性排查。2.建立本单位的隐患排查台账，落实整改措施。3.组织岗位员工开展班组级安全检查及交接班检查。三、排查范围与重点内容本次排查治理范围覆盖全公司所有涉及危险化学品的场所和作业活动。重点包括但不限于：生产装置区、储罐区、库房、危化品装卸区、实验室、废油废液处置区以及公用工程（如氮气、蒸汽、冷冻水）系统。排查内容需紧扣核心风险点，深入细致。（一）基础管理排查1.资质证照排查：重点核查危险化学品安全生产许可证、经营许可证、使用登记证等证照是否在有效期内，许可范围是否与实际生产经营范围一致。2.安全生产责任制排查：检查是否建立健全全员安全生产责任制，是否明确各层级、各岗位的安全职责，尤其是对危化品管理的关键岗位（如危化品专管员、仓库管理员）的职责界定是否清晰。3.操作规程与工艺卡片排查：核查操作规程的编制、审核、批准程序是否符合要求，内容是否涵盖开停车、正常操作、异常工况处理及紧急停车等环节。重点检查操作规程是否定期修订，是否与现场实际工艺相符。4.变更管理排查：严格检查2026年度以来发生的工艺、设备、仪表、电气、人员等变更，是否履行了变更申请、风险评估、审批、实施及验收等全流程手续，严禁未批先建、未批先改。5.承包商管理排查：核查涉及危化品作业的承包商资质、安全协议签订情况、入场安全培训记录及现场作业监护记录。（二）工艺安全排查1.反应安全风险评估：对于涉及重点监管危险化工工艺的生产装置，排查是否开展了反应安全风险评估，是否根据评估结果设置了相应的安全控制措施（如紧急冷却、终止剂加入系统）。2.报警与联锁管理：全面检查工艺报警值设置是否合理，联锁逻辑是否经过充分论证。重点排查DCS、SIS系统是否处于完好投用状态，是否存在随意摘除联锁、摘除后未履行审批手续、长期未恢复等情况。3.操作纪律与工艺指标：排查操作人员是否存在超温、超压、超负荷生产现象，工艺指标记录是否真实、完整，是否存在违规操作行为。4.关键装置重点部位：对列入关键装置重点部位的设备设施，落实特级维护及巡检制度，排查巡检记录及问题处理情况。（三）设备设施排查1.储罐区安全：重点排查储罐的防腐、保温层是否完好，呼吸阀、阻火器、液压安全阀等附件是否定期校验、畅通。检查储罐液位计、压力表、温度计是否远传至控制室，高低液位报警及联锁是否有效。对于液化烃储罐，需重点排查注水系统、脱水系统及紧急切断阀的可靠性。2.管道安全：排查危化品管道的标识是否清晰，走向是否合理。重点检查管道法兰、焊口、弯头等易发生泄漏部位的定期测厚及腐蚀监测情况。排查“带病运行”管道，特别是存在振动、冲刷腐蚀减薄的管线。3.特种设备：核查压力容器、压力管道的定期检验报告是否在有效期内，安全附件（安全阀、压力表、爆破片）是否在校验有效期内且安装规范。4.电气与仪表：排查防爆区域电气设备的防爆等级是否符合区域划分要求，防爆电气设备是否完好无损。检查仪表接地、保护接地系统是否符合规范，仪表电缆桥架、穿线管密封是否良好。（四）储存与装卸排查1.危化品仓库管理：严格执行禁忌物储存规定，排查是否存在混存、超量储存现象。检查仓库通风、防潮、防晒、防雷、防静电设施是否完好。核查易制爆、易制毒危险化学品的管理是否符合公安部门要求，台账是否清晰。2.装卸作业安全：重点排查危化品装卸车（船）环节的操作规程执行情况。检查装卸鹤管是否完好，快速接头是否紧密，防静电接地报警仪是否正常投用。排查装卸作业期间是否有人监护，车辆是否带阻火器，是否按规定充装。（五）特殊作业排查1.作业许可制度：严格排查动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等八大特殊作业的许可票证办理情况。2.风险分析与交底：检查作业前是否进行了风险分析（JSA），安全措施是否落实到位，是否向作业人员进行了充分的安全技术交底。3.气体分析与监护：对于动火作业和受限空间作业，重点排查气体分析数据的真实性、时效性，以及现场监护人是否履行职责，严禁离岗、脱岗。（六）消防与应急排查1.消防设施：排查消防水系统（水池、泵、管网）、泡沫系统、消防炮、灭火器、火灾自动报警系统是否完好有效。检查消防通道是否畅通，严禁占用、堵塞。2.应急物资：核查应急救援物资（如防化服、正压式空气呼吸器、应急药品、堵漏工具）的储备数量、维护保养情况及有效期。3.应急演练：评估年度应急演练计划的执行情况，重点检查演练记录、评估报告及预案修订情况。（七）数字化与智能化排查1.监测预警系统：排查危险化学品安全生产风险监测预警系统数据接入是否完整、准确，是否存在掉线、数据异常等情况。2.视频监控：检查重大危险源区域视频监控是否全覆盖，存储时间是否符合要求（通常不少于90天），监控画面是否清晰。3.人员定位系统：对于涉及“两重点一重大”的企业，排查人员定位系统是否正常运行，是否具备超员报警、串岗报警等功能。四、实施阶段与时间节点2026年度危险化学品安全排查治理工作分四个阶段推进，各阶段工作需紧密衔接，确保工作实效。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—2026年2月28日）1.召开专题动员会议，传达本方案精神，统一思想认识。2.各部门、车间组织全员学习本方案及相关标准规范，对照排查内容，制定本单位具体的实施计划。3.开展全面自查自纠，建立问题隐患清单和整改措施清单（即“一企一标准、一岗一清单”）。对自查发现的隐患，能立即整改的必须立即整改；不能立即整改的，要制定临时防范措施并上报。（二）专家诊断与专项检查阶段（2026年3月1日—2026年6月30日）1.公司聘请外部安全技术专家或专业机构，开展深度的“体检式”诊断检查。重点针对工艺复杂、危险性高的装置及老旧设备进行深度剖析。2.结合春季防雷防静电、夏季防暑降温防汛等季节性特点，开展专项安全检查。3.针对专家诊断及专项检查发现的问题，下发整改通知单，明确整改期限和要求，实行挂牌督办。（三）集中整治与“回头看”阶段（2026年7月1日—2026年10月31日）1.对前期排查出的隐患，特别是重大事故隐患，实施集中攻坚治理。安全管理部门每周跟踪整改进度，确保整改资金、人员、措施落实到位。2.开展隐患整改“回头看”活动，对已整改的隐患进行复查验收，确保整改彻底，不反弹、不回潮。3.对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并实施经济处罚。（四）总结提升与巩固成果阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）1.全面总结2026年度排查治理工作成效，分析典型隐患产生的深层次原因（如设计缺陷、管理漏洞、培训不足等）。2.修订完善相关安全管理制度、操作规程及应急预案，固化排查治理经验。3.将排查治理工作纳入年度安全生产责任制考核，对表现突出的集体和个人进行表彰奖励。五、隐患分级与治理闭环严格执行隐患分级标准，科学评估隐患等级，实施差异化治理，确保所有隐患实现闭环管理。（一）隐患分级标准根据《化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患判定标准（试行）》及其他相关标准，将隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。1.重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）治理流程1.隐患上报：发现隐患后，发现人应立即上报本单位负责人及安全管理部门，并填写《隐患排查治理登记表》。2.隐患评估：安全管理部门组织相关专业技术人员对隐患等级进行评估确认。3.制定方案：根据隐患等级，制定治理方案。方案应包括治理目标、任务、方法、措施、经费、机构、人员、时限要求等。4.实施治理：治理责任单位按照方案组织实施。重大事故隐患治理前，必须采取可靠的防范措施，并制定应急预案。5.验收销号：隐患整改完成后，整改责任单位提出验收申请，安全管理部门组织现场验收。验收合格后，在隐患台账上予以销号。（三）隐患治理保障措施1.资金保障：财务部门应按照国家规定及公司制度，足额提取安全生产费用，优先保障隐患治理资金需求，确保隐患整改费用专款专用。2.技术保障：对于技术难度大、专业性强的隐患整改，应组织内部技术骨干或聘请外部专家进行技术论证，确保整改方案的科学性和可行性。3.信息管理：利用信息化管理平台，建立隐患排查治理电子台账，实现隐患排查、登记、评估、整改、验收、销号的全过程信息化追溯。六、工作要求与保障措施（一）强化全员责任落实各部门主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，亲自部署、亲自检查、亲自督办。要层层压实责任，将排查治理任务分解到班组、落实到岗位。建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保人人头上有指标，个个肩上有责任。对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，将严肃追责问责。（二）注重工作实效，力戒形式主义排查治理工作必须求真务实，坚决杜绝“走过场”、“搞形式”。检查人员要深入现场一线，查深、查细、查实。不仅要查设备设施的显性隐患，更要查管理制度、操作规程、人员意识等方面的隐性隐患。严禁为了应付检查而伪造记录、隐瞒隐患。对于排查中发现的突出问题，要召开专题会议进行剖析，找准病灶，对症下药。（三）加强教育培训，提升排查能力在排查治理工作开展期间，同步开展针对性的安全教育培训。通过典型事故案例警示教育、隐患排查技能实操培训、专家现场指导教学等方式，提升全员的风险辨识能力和隐患排查技能。特别是要加强对班组长、一线操作工的培训，使其具备“会查隐患、会改隐患、会应急避险”的基本能力。（四）严格考核奖惩，建立长效机制公司将本次排查治理工作纳入年度安全生产目标考核。对排查认真、整改及时、成效显著的单位和个人给予重奖；对排查不力、整改滞后、甚至瞒报漏报隐患的单位和个人，依照公司绩效考核制度及相关奖惩规定予以从重处罚，并与评优评先、职务晋升直接挂钩。通过严格的考核奖惩，推动危险化学品安全管理由“被动接受”向“主动管理”转变，构建安全生产长效机制。（五）隐患排查治理具体检查表为便于执行，特制定以下关键环节检查表，各单位应参照此表结合实际细化执行。检查大类检查项目检查内容与标准检查方法检查结果储罐区安全储罐本体罐体无腐蚀、变形、泄漏；基础无下沉、开裂目视观察、测厚仪□正常□异常安全附件呼吸阀、阻火器、液压安全阀完好畅通；液位计、压力表远传正常现场检查、DCS核对□正常□异常紧急切断阀罐根阀及紧急切断阀具备远程关闭功能且处于常开状态测试关闭功能□正常□异常防雷防静电接地电阻≤4Ω；罐顶呼吸阀处设有阻火器摇表测试、目视□正常□异常工艺安全报警联锁DCS/SIS系统无报警未消除情况；联锁未摘除或摘除已审批查系统日志、查票证□正常□异常反应釜搅拌电机运行正常；轴封无泄漏；夹套/盘管无腐蚀现场巡检□正常□异常泄压排放安全阀、爆破片安装规范，排放口导至安全地点现场检查、查校验报告□正常□异常特殊作业动火作业票证办理齐全；气体分析合格；监护人现场监护；消防器材到位查票证、现场询问□正常□异常受限空间通风良好；气体分析（氧含量、可燃气、有毒气）合格；佩戴防护用品查票证、查仪器记录□正常□异常消防应急消防水系统水压正常；消防泵启停灵敏；管网无泄漏试压、启泵测试□正常□异常应急器材空气呼吸器压力充足；防化服无破损；洗眼器出水正常现场检查、测试□正常□异常（六）重点监管危险化学品及工艺特别管控针对国家公布的《重点监管的危险化学品名录（2026版）》及《重点监管危险化工工艺目录》中的物质和工艺，实施